1. No category

LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Plats och tid
Stadsbyggnadsförvaltningen, Midgårdsvägen 19, kl. 08:15-14.00
Beslutande
Enligt närvarolista
Justerare
Tore Isaksson (S)
Tid och plats för justering
Stadsbyggnadsförvaltningen, Midgårdsvägen
Justerade paragrafer
53-75
Sekreterare
Cathrin Fägnell
Ordförande
Lenita Ericson, §§ 53—68, 70-71, 73, 74-75
Tomas Örn, §§ 69, 72
Justerare
Tore Isaksson (S)
BEVIS/ANSLAG
Stadsbyggnadsnämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Sammanträdesdatum
2015-04-29
Datum när anslaget sätts upp
2015-05-08
Datum när anslaget tas ned
2015-05-30
Förvaringsplats för protokollet
Stadsbyggnadsförvaltningen
Underskrift
Cathrin Fägnell
Utdragsbestyrkande
1
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
Paragrafer
Ärenden
Sida
§ 53
Meddelanden
6-8
§ 54
Redovisning av delegationsbeslut - Stadsbyggnadsnämnden april 2015
9 - 13
§ 55
Kronometern, Dränering och solskydd - Igångsättningstillstånd
14 15
§ 56
Stadshuset, Nytt passersystem med integrerat inbrottslarm - Igångsättningstillstånd
16
§ 57
Stadshuset, Nytt passersystem med integrerat inbrottslarm - Antagande av
totalentreprenör
17
§ 58
Medborgarförslag om övergångsställe i korsningen Skomakargatan - Magasinsgatan.
18 19
§ 59
§ 60
§ 61
Medborgarförslag om hastighetssänkande åtgärd på Måttsundsvägen (Riksväg 94)
genom byn.
Planuppdrag - Detaljplan för del av Björkskatan, del av Björkskatan 1:3, del av kv.
Vindmätaren.
Planuppdrag - Detaljplan för del av Gammelstad
Öhemmanet 1:250 och del av Öhemmanet 1:11
20
21 22
23 24
§ 62
Antagande av detaljplan för del av Centrum, del av Innerstaden 2:34 m fl, Södra
Hamn
§ 63
Riktlinjer för energiprestanda för nyproduktion och om- tillbyggnad.
§ 64
Förändring av väghållaransvar mellan Trafikverket och Luleå kommun,
Björsbyvägen, Svenalds väg m fl.
§ 65
Parkeringsytor på Stadsön, Gammelstad
§ 66
Ändring av zoner för parkeringstaxa
§ 67
Trafiksituationen Gülzauudden - Nya lokala trafikföreskrifter
§ 68
Huvudledsreglering av Hammarenvägen
§ 69
Information - Stadsbyggnadsförvaltningen, avdelningarna Projektutveckling och
Stadsplanering
54
§ 70
Information – Avslutade projekt 2014
55
§ 71
Information - Projektuppföljning 2015, Skutviken (plan)
56
§ 72
Information - Utvecklingsplan för Bensbyn
57
§ 73
Information - Olycksstatistik "STRADA" (antal skadade i trafiken 2014) och
säkerhetsfrågor
58
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
2
Kommunledningsförvaltningen
25 26
27 29
30 33
34 40
41 44
45 50
51 53
§ 74
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Information - Vattenskyddsområde i Råneå
59
Information - Hus i Svartöstaden
60
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
3
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
NÄRVAROLISTA
Beslutande
Tjänstgörande ledamöter
Lenita Ericson (S)
Tomas Örn (MP)
Peder Lundkvist (S)
Anja Johansson (S)
Tore Isaksson (S)
Lena Aronson (S)
Simon Andersson (S)
Margaretha Lindbäck (S)
Peter Bergström (M)
Bo Larsson (M)
Ulrika Lundberg (V)
Kl 8.15-11.15 §§ 53-68, 70-71och 73-75
Ej deltagit på grund av jäv vid § 75
Kl 9.30-14.00 §§ 69-74
Frånvarande ledamöter
Lenita Ericson (S)
Simon Andersson (S)
Madelene Hansson (S)
Roger Brandell (S)
Viveka Nordlund (FP)
Nils-Olov Lindfors (C)
Kl 11.15-14.00 §§ 69, 72
Kl 8.15-9.30 §§ 53-68 och 75
Tjänstgörande ersättare
Rolf Kjell (S)
För Simon Andersson (S), kl 8.15-9.30
§§ 53-68 och 75
För Madelene Hansson (S)
För Roger Brandell (S)
För Nils-Olov Lindfors (C)
För Viveka Nordlund (FP)
Marianne Viita (S)
Tomas Nyberg (S)
Glenn Berggård (V)
Eugen Karlsson (KD)
Övriga närvarande
Ersättare
Marja Zackari (S)
Mia Tossavainen (MP)
Kl 8.15-13.30 §§ 53-75, förutom § 72
Frånvarande ersättare
Anders Segerstedt (S)
Ingela Snygg (S)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
4
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Julia Lundström (S)
Ingemar Rehnman-Johansson (S)
Joel Bucht (S)
Jens Blix (M)
Fredrik Lundström (M)
Hans Hannlöv (FP)
Övriga
Mikael Sundvall
Cathrin Fägnell
Cecilia Bergenudd, § 55
Peter Hjälte, §§ 56-57
Daniel Rova, § 62
Anders Stenlund, § 64
Jonathan Molund, § 69
Tf förvalningschef
Nämndsekreterare
Projektledare, Investering
Projektledare, Investering
Planarkitekt, Stadsplanering
Sektionschef Gatudrift, Drift & Underhåll
Mark- och exploateringsingenjör,
Projektutveckling
Sektionschef Plan, Stadsplanering
Sektionschef Landskap & Trafik
Sektionschef Ekonomi
Projektledare, Investering
Trafikingenjör, Stadsplanering
Kvalitetsingenjör, Vatten & Avlopp
AnneLie Granljung, §§ 69 och 72
Maria Nordgren, § 69
Susanne Rimpisalo, § 70
Jeanette Lestander, § 71
Ida Persson, § 73
Petra Viklund, § 74
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
5
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 53
Meddelanden
Ärendenr 2015/892-00
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till
handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande meddelanden redovisas:
Avsändare
Ämne
Kommunfullmäktige
2015-03-30, § 46
Ärendenr 2015/841-20
Beslut om godkännande av dokumentet ”Målbild
Luleå resecentrum – omvandling av östra delen av
Luleå centrum” samt att utse kommunstyrelsen till
uppdragsgivare för fortsatt arbete.
Kommunfullmäktige
2015-03-30, § 47
Ärendenr 2015/839-008
Kommunfullmäktige bifaller Motion om hållbart
resande i Luleå kommun. Frågan om finansiering
behandlas i samband med beredning av strategisk
plan och budget 2016-2018.
Kommunfullmäktige
2015-03-30, § 53
Ärendenr 2015/850-04
Beslut om att fastställa kommunbidrag 2015-2017 för
de nämnder/förvaltningar som berörs av
omorganisationen enligt projektets förslag.
Fördelningen av kommunbidragen föjs upp löpande
under 2015 och eventuella justeringar beaktas i
samband med delårsbokslut.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
6
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Stadsbyggnadsförvaltningen
Ärendenr 2015/440-30
Under mars månad 2015 har följande yttranden om
upplåtelse av offentlig mark lämnats
Byggetablering 4
Trottoarpratare 3
Uteservering
1
Rökruta
1
Nöjesarrangemang 7
Information
4
Motionsidrott
1
Stadsbyggnadsförvaltningen
Ärendenr 2015/236-214
Kommunfullmäktige beslutade 2014-02-24 att anta
detaljplan för del av Mjölkudden, Mjölkudden 3:10
m fl. Beslutet har vunnit laga kraft 2015-03-14.
Stadsbyggnadsförvaltningen
Ärendenr 2015/40-214
Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2015-01-29 att
anta detaljplan för del av Centrum, Rådjuret 5.
Beslutet har vunnit laga kraft 2015-02-28.
Kommunrevisionen
Ärendenr 2015/713-007
Slutdokument för kännedom och yttrande avseende
granskning av kommunens fakturahantering. Syfte
med granskningen har varit att bedöma om
kommunstyrelse och nämnder har en
tillfredsställande intern kontroll avseende hantering
av leverantörs- och kundfakturor.
Förvaltningsrätten i
Luleå
Ärendenr2015/10-00
Förvaltningsrätten bifaller LKB Måleri och Golv ABs
ansökan om överprövning av offentlig upphandling
- Ramavtal avs underhålls- och reparationsarbeten
2014-2018 för bl a 06 ytskikt golv och vägg.
Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte
får avslutas förrän rättelse har gjorts genom ny
anbudsutvärdering.
Förvaltningsrätten i
Luleå
Ärendenr 2015/10-00
Förvaltningsrätten avslår Schindler Hiss ABs
ansökan om överprövning avseende Ramavtal för
reparations- och underhållsarbeten 2014-2018
gällande en mängd olika teknikområden.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
7
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Förvaltningsrätten i
Luleå
Ärendenr 2015/741-30
Förvaltningsrätten bifaller Nåiden ABs ansökan om
överprövning av Hällbacken, etapp 3B – Antagande
av generalentreprenör och förordnar att Luleå
kommuns upphandling Hällbacken, etapp 3B ska
göras om.
Mark- och
Ärendenr 2015/33-214
miljödomstolen Umeå Länsstyrelsen Norrbottens beslut 2015-02-16 om
avslag till överklagan, avseende kommunstyrelsens
beslut om planuppdrag för ny detaljplan för del av
Luleå Lövskatan 9:1, har överklagats till Mark- och
miljödomstolen i Umeå.
Sammanträdet
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till förvaltningens förslag
och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
8
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 54
Redovisning av delegationsbeslut Stadsbyggnadsnämnden april 2015
Ärendenr 2015/898-00
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda
delegationsbeslut.
Beskrivning av ärendet
Beslut fattade på delegation ska anmälas till stadsbyggnadsnämnden på
nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande
delegationsordning:
Delegat
Beslutsdatum
Stadsbyggnadsnämndens arbetsutskott
Ärendenr 2015/707-04
Beslut om igångsättningstillstånd för
ianspråktagande av ospecificerad investeringsbudget 2015 – Fastigheter. Budget i projekt 30938
– Energieffektiviseringar ligger på totalt 7 045 000
kronor. Beräknad kostnad 5 900 000 kronor för
sammanlagt tre delprojekt.
2015-04-16
Ärendenr 2015/609-31
Beslut om att godkänna produktionsutgiften
8 000 000 kronor samt bevilja igångsättningstillstånd för projekt Köpmantorget. Medel för
projekt 33438 finns anvisade med 8 000 000
kronor.
2015-04-16
Ärendenr 2015/609-31
Beslut om antagande av Nåiden Bygg AB som
generalentreprenör för projekt Köpmantorget.
Kontraktssumman blir 6 664 425 kronor exklusive
mervärdeskatt.
2015-04-16
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
9
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Stadsbyggnadsnämndens arbetsutskott
Ärendenr 2015/725-297
Beslut om att godkänna produktionsutgiften
7 800 000 kronor samt bevilja igångsättningstillstånd för projekt Förskola BarnCentrum,
markarbeten. Medel för projekt 31260 finns
anvisade med 7 800 000 kronor.
2015-04-16
Ärendenr 2015/725-297
Beslut om antagande av Bygg City i Luleå AB
som generalentreprenör för projekt Förskola
BarnCentrum, markarbeten. Kontraktssumman
blir 5 995 000 kronor exklusive mervärdeskatt.
2015-04-16
Ärendenr 2015/741-30
Beslut om att godkänna produktionsutgiften
12 500 000 kronor samt bevilja igångsättningstillstånd för projekt Hällbacken, etapp 3B. Medel
för projekt 39642 finns anvisade med 12 500 000
kronor.
2015-04-16
Ärendenr 2015/739-30
Beslut om att godkänna produktionsutgiften
29 400 000 kronor samt bevilja igångsättningstillstånd för projekt Hällbacken, etapp 5. Medel
för projekt 39645 finns anvisade med 29 400 000
kronor.
2015-04-16
Stadsbyggnadsnämndens ordförande
Ärendenr 2015/656-53
Spårupprustning, etapp 2, industrispår
Storheden. Beslut om omfördelning av
investeringsmedel från projekt 39391, Storhedens
köpcentrum, till projekt 38618, Industrispår med
600 000 kronor.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
2015-04-17
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
10
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Förvaltningschef
Ärendenr 2015/708-34
Beslut om godkännande till produktionsutgiften
1 400 000 kronor samt beviljande av
igångsättningstillstånd för projekt Utbyte av
låssystem för VA-anläggningar. Medel för projekt
33837 omfördelas från projekt 33450 Byarna
komplettering med 350 000 kronor, 33510 Byarna
ombyggnad och komplettering med 350 000
kronor och 33541 Ombyggnad centralort och byar
pumpstationer med 700 000 kronor.
2015-03-18
Ärendenr 2015/708-34
Beslut om att anta Byasmeden Lås Aktiebolag
som totalentreprenör för projekt Utbyte av
låssystem för VA-anläggningar.
Kontraktssumman blir 1 195 610 kronor exklusive
mervärdeskatt.
2015-03-18
Ärendenr 2015/551-299
Beslut om godkännande av produktionsutgiften
2 300 000 kronor samt beviljande av
igångsättningstillstånd för projekt Råneå
Brandstation, Tillbyggnad. Medel för projekt
31193 finns anvisade med 2 300 000 kronor.
2015-03-18
Ärendenr 2015/551-299
Beslut om att anta HÖ Allbygg AB som generalentreprenör för projekt Råneå Brandstation.
Kontraktssumman blir 1 348 000 kronor exklusive
mervärdeskatt.
2015-03-16
Ärendenr 2015/79-04
Beslut om att fördela kommunbidraget för år
2015, totalt 219 824 000 kronor.
2015-04-01
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
11
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Förvaltningschef
Ärendenr 2015/781-344
Beslut om att godkänna produktionsutgiften
5 000 000 kronor samt bevilja
igångsättningstillstånd för projekt Köpmantorget,
VA-ombyggnad. Medel för projektet finns
anvisade med 5 000 000 kronor.
2015-03-31
Ärendenr 2015/656-53
2015-04-17
Beslut om att godkänna produktionsutgiften
4 866 000 kronor samt bevilja igångsättningstillstånd för projekt Upprustning av
spåranläggning, etapp 2, Storhedens industrispår.
Medel för projekt 38618 finns anvisade med
4 866 000 kronor.
Ärendenr 2015/656-53
2015-04-17
Beslut om att anta BDX Företagen AB som
generalentreprenör för projekt Upprustning av
spåranläggning, etapp 2, Storhedens industrispår.
Kontraktssumman blir 4 495 000 kronor exklusive
mervärdeskatt.
Ärendenr 2015/632-31
Beslut om att anta BDX Företagen AB som
generalentreprenör för projekt Kårvägen,
Ombyggnad av gata och gång- och cykelväg.
Kontraktssumman blir 1 237 000 kronor exklusive
mervärdeskatt. Igångsättningstillstånd för projekt
33336 togs på delegation 2014-04-22.
2015-04-17
Avdelningschef Fastigheter
Ärendenr 2015/628-29
Beslut om att godkänna produktionsutgiften
290 000 kronor samt bevilja igångsättningstillstånd för projekt Kungsfågeln, Ombyggnad för
barn- och utbildningsförvaltningen. Medel för
projekt 31250 finns anvisade med 290 000 kronor.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
2015-03-04
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
12
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Avdelningschef Fastigheter
Ärendenr 2015/627-29
Beslut om att godkänna produktionsutgiften
750 000 kronor samt bevilja igångsättningstillstånd för projekt Strutsen 14, Ombyggnad för
socialförvaltningen. Medel för projekt 31251 finns
anvisade med 750 000 kronor.
2015-03-03
Avdelningschef Drift & Underhåll
Ärendenr 2015/766-30
Beslut om antagande av Norconsult Astando AB
som leverantör för utförande av moduluppbyggt
verksamhetssystem för linjeredigering.
Kontraktssumma 348 206 kronor exklusive
mervärdeskatt.
2015-03-31
Trafikhandläggare Drift & Underhåll
Ärendenr 2015/354-514
Parkeringstillstånd för personer med rörelsehinder,
Mars 2015 – 27 utfärdade och 1 avslagen
2015-03-01—2015-03-31
Sammanträdet
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till förvaltningens förslag
och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
13
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 55
Kronometern, Dränering och solskydd Igångsättningstillstånd
Ärendenr 2015/740-299
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att
1. omfördela investeringsmedel från projekt 31195, Södra hamnplan, etapp 2
till projekt 31259, Kronometern – Dränering och solskydd med 2 000 000
kronor.
2. godkänna produktionsutgiften 2 000 000 kronor samt bevilja
igångsättningstillstånd
3. förklara paragrafen omedelbart justerad.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämndens arbetsutskott
besluta att omfördela investeringsmedel från projekt 31195 till projekt 31259
med 2 000 000 kronor samt att godkänna produktionsutgiften 2 000 000 kronor
och bevilja igångsättningstillstånd.
Projektet kommer att utföras inom pågående entreprenad, Kronometern –
Fasadrenovering på Mjölkuddens Centrum.
Arbetena omfattar dränering av källare inklusive pumpbrunn,
tilläggsisolering och solavskämning på plan 2-4.
Bygglov erfordras ej.
Bedömd produktionsutgift blir 2 000 000 kronor.
Medel för projekt 31259 finns anvisade med 2 000 000 kronor.
Sammanträdet
Projektledare vid avdelning Investering föredrar ärendet.
Ordförande föreslår bifall till förvaltningens förslag.
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till förvaltningens förslag
och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget samt att nämnden beslutar
förklara paragrafen omedelbart justerad.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
14
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-03-25
Investeringskalkyl
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
15
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 56
Stadshuset, Nytt passersystem med integrerat inbrottslarm
Igångsättningstillstånd
Ärendenr 2015/541-295
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att
1. omfördela investeringsmedel från projekt 31196, Förvaltnings- och
verksamhetslokaler till projekt 31249, Stadshuset – Nytt passersystem med
730 000 kronor.
2. godkänna produktionsutgiften 730 000 kronor samt bevilja
igångsättningstillstånd.
3. förklarar paragrafen omedelbart justerad.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämndens arbetsutskott
besluta att omfördela investeringsmedel från projekt 31196 till projekt 31249
med 730 000 kronor samt godkänna produktionsutgiften 730 000 kronor och
bevilja igångsättningstillstånd.
Stadsbyggnadsförvaltningen har infordrat anbud avseende totalentreprenad
på rubricerat projekt.
Arbetena omfattar utbyte av befintligt passersystem ASSA Solid till nytt
passersystem integrerat med inbrotts- och överfallslarmsystem enligt
rambeskrivning.
Bygglov erfordras ej.
Bedömd produktionsutgift blir 730 000 kronor.
Medel för projekt 31249 finns anvisade med 730 000 kronor.
Sammanträdet
Projektledare vid avdelning Investering föredrar ärendet.
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till förvaltningens förslag
och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget samt att nämnden förklarar
paragrafen omedelbart justerad.
Beslutsunderlag
•
•
Tjänsteskrivelse 2015-04-20
Investeringskalkyl
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
16
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 57
Stadshuset, Nytt passersystem med integrerat inbrottslarm
Antagande av totalentreprenör
Ärendenr 2015/541-295
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att
1. anta Skanska Sverige AB som totalentreprenör
2. förklara paragrafen omedelbart justerad.
Kontraktssumman blir 485 000 kronor exklusive mervärde skatt.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att anta
Skanska Sverige AB som totalentreprenör.
Stadsbyggnadsförvaltningen har infordrat anbud avseende rubricerat projekt.
Sammanträdet
Projektledare vid avdelning Investering föredrar ärendet.
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till förvaltningens förslag
och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget samt att nämnden förklarar
paragrafen omedelbart justerad.
Beslutsunderlag
•
•
•
Tjänsteskrivelse 2015-04-20
Öppningsprotokoll (bilaga)
Anbudsutvärdering (bilaga)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
17
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 58
Medborgarförslag om övergångsställe i korsningen
Skomakargatan - Magasinsgatan.
Ärendenr 2015/463-008
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget om
övergångsställe i korsningen Skomakargatan – Magasinsgatan.
Reservation
Tomas Örn (MP) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2014-11-24 § 236 att överlämna
medborgarförslaget till stadsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att
avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottet stödjer förvaltningens förslag.
Kurt Hägglund föreslår i medborgarförlag 2014-10-22 att ett övergångsställe
anläggs i korsningen Skomakargatan – Magasinsgatan.
I och med korsningen är skymd av backkrönet på Magasinsgatan har bilister
svårt att upptäcka gångtrafikanter som vill passera gatan i korsningen med
Skomakargatan. Ett övergångsställe medför inte per automatik att passagen
blir säkrare utan tyvärr visar erfarenheten att alltför många gående tar för
givet att bilisten stannar vilket har lett till olyckor. Detta då gångtrafikanter
kanske inte uppmärksammar ankommande bilar och bilister inte hinner
stanna vid övergångsstället till följd av den skymda sikten.
Med anledning av ovan nämnda orsak anses korsningen Skomakargatan –
Magasinsgatan inte som en lämplig plats för anläggandet av ett
övergångsställe.
Sammanträdet
Tomas Örn (MP) föreslår att stadsbyggnadsnämnden tillstyrker förslaget och
ger stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utforma övergångsstället så att
det blir trafiksäkert.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
18
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Socialdemokraternas ledamöter, Peter Bergström (M) och Eugen Karlsson
(KD) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar
bifalla arbetsutskottets förslag. Tomas Örn (MP) reserverar sig mot beslutet.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag 2014-10-22, ärendenr KLF 2014/904-008 (bilaga)
Tjänsteskrivelse 2015-02-26
Karta (bilaga)
Förslag från Tomas Örn (MP) (bilaga)
Beslutet skickas till
Kurt Hägglund
Kommunledningsförvaltningen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
19
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 59
Medborgarförslag om hastighetssänkande åtgärd på
Måttsundsvägen (Riksväg 94) genom byn.
Ärendenr 2015/459-008
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2014-11-24 § 241 att överlämna
medborgarförslaget till stadsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att
avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottet stödjer förvaltningens förslag.
Ulf Ebenfeldt, för Måttsunds intresseförening, föreslår i medborgarförslaget
att hasighetssänkande åtgärder genomförs på Måttsundsvägen, riksväg 94,
genom byn.
Då den väg som omfattas av medborgarförslaget är statligt ägd samt belägen
utanför tätbebyggt område har Luleå kommun ingen rätt att ta beslut
angående en eventuell hastighetssänkning. Denna fråga måste istället
hanteras av väghållaren, i detta fall Trafikverket.
Måttsunds intresseförening har blivit informerade om att de måste vända sig
till Trafikverket för ett beslut i frågan.
Sammanträdet
Peter Bergström (M) och Socialdemokraternas ledamöter föreslår bifall till
arbetsutskottets förslag.
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets
förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag 2014-11-01 (bilaga), ärendenr KLF 2014/949-008
Tjänsteskrivelse 2015-02-19
Beslutet skickas till
Måttsunds intresseförening
Kommunledningsförvaltningen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
20
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 60
Planuppdrag - Detaljplan för del av Björkskatan, del av
Björkskatan 1:3, del av kv. Vindmätaren.
Ärendenr 2015/125-214
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att ge stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan
för del av Björkskatan 1:3.
Sammanfattning av ärendet
Bakgrund
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att stadsbyggnadsnämnden
beslutar ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ett förslag till ny
detaljplan för del av Björkskatan 1:3. Arbetsutskottet stödjer
förvaltningens förslag
Kommunstyrelsen har 2014-10-13 § 191 beslutat att tilldela markanvisning för
del av Björkskatan 1:3, kv Vindmätaren, till Lulebo AB. Lulebo AB ska enligt
beslutet ha påbörjat husproduktion i väsentlig omfattning senast 2015-10-01.
Området är beläget mellan kommunens äldreboende och ett område med
hyresrätter som ägs av Lulebo. Lulebo avser bebygga planområdet med
hyresrätter. En gällande detaljplan finns som möjliggör flerbostadshus, PL
138.
Under projektering av flerbostadshusen har en begäran om att utöka
byggrätten inom området inkommit till stadsbyggnadsförvaltningen.
Utökningen av byggrätten skulle möjliggöra ca 60 lägenheter jämfört med ca
40 enligt gällande plan.
Stadsbyggnadsförvaltningen ser positivt på förtätningen och med bra
disposition på området är detta möjligt.
Planen överensstämmer med intentionerna i översiktsplan vad gäller
förtätning. Planområdet är redan planlagt för bostäder och ändamålet är
densamma.
Planen kan handläggas enligt standardförfarandet.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
21
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Sammanträdet
Peter Bergström (M) och Socialdemokraternas ledamöter föreslår bifall till
arbetsutskottets förslag.
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets
förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-03-09
Översiktsbild (bilaga)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
22
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 61
Planuppdrag - Detaljplan för del av Gammelstad
Öhemmanet 1:250 och del av Öhemmanet 1:11
Ärendenr 2015/616-214
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att ge Stadsbyggnadsförvaltningen i
uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan för Öhemmanet 1:250
och del av Öhemmanet 1:11.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden
besluta ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ett förslag till ny
detaljplan för Öhemmanet 1:250 och del av Öhemmanet 1:11.
Arbetsutskottet stödjer förvaltningens förslag.
Inom vissa delar av kommunen är det idag en brist på
förskoleplatser. Därför föreslås en ny förskola med sex
avdelningar i två plan med tillhörande friytor inom del av
fastigheten Öhemmanet 1:250 samt del av Öhemmanet 1:11.
Planområdets storlek är i dagsläget inte faställd utan ska utredas
vidare i planarbetet.
Planens huvudsakliga syfte är att ge de planmässiga
förutsättningarna för att möjliggöra en nybyggnad av en förskola
samt att reservera yta för förskolegård, parkering och angöring.
Detaljplanen kommer även att säkerställa byggrätten
(större/mindre?) för det befintliga gruppboendet inom
planområdet.
Planen innebär en ändring av markanvändningen i del av gällande
detaljplan ”Detaljplan för del av Gammelstad, Öhemmanet 1:250”
(Pl111) från B1 Omsorgsboende till S Skola/Förskola samt att öka
byggnadshöjden från en våning till två, för det område där
gruppboendet är placerat kommer användningen att i
fortsättningen vara B1 Omsorgsboende. Samt i del av gällande
detaljplan ”Förslag till stadsplan för Ektjärn, Gammelstad” (a 315) från
Park eller plantering till S Skola/förskola.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
23
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Planområdet omnämns inte särskilt i översiktsplanen. Detaljplanen anses
dock ha stöd i gällande översiktsplan som rekommenderar en förtätning av
bostäder i Ektjärn, vilket även innefattar förskolor som normalt finns i
bostadsområden. Planområdet ligger inom skyddsområde för vattentäkt.
Sammanträdet
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets
förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-03-09
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
24
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 62
Antagande av detaljplan för del av Centrum, del av
Innerstaden 2:34 m fl, Södra Hamn
Ärendenr 2015/41-214
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att
anta detaljplanen för del av centrum, del av Innerstaden 2:34 m fl.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att
rekommendera kommunfullmäktige att anta detaljplanen för del av centrum,
del av Innerstaden 2:34 m fl.
Arbetsutskottet stödjer förvaltningens förslag och ger i uppdrag till stadsbyggnadsförvaltningen att komma med förslag på hur bestämmelser gällande
friskluftsintag ska hanteras i planbestämmelserna.
Planområdet är beläget på centrumhalvön i Södra hamnen, inom Luleå
kommun. Detaljplanen avgränsas i norr av Småbåtsgatan, i öster av befintlig
planområdesgräns (A 416), i söder av gräns för planerad småbåtshamn
samt i väster av fastighetsgräns för Innerstaden 2:34. Området har en area på
cirka 13 ha varav cirka 8 ha utgör vattenområde.
Huvudsyftet med planarbetet är att pröva förutsättningarna för att bygga
bostäder och lokaler för restaurang, handel, service och liknande på utfyllt
vattenområde, som idag utgör en stor del av Ettans båthamn. Planen ska även
möjliggöra anläggandet av en gång- och cykelväg längs Småbåtsgatan och ett
allmänt promenadstråk på föreslaget kajområde samt en ny placering och en
utökning av Ettans båthamn.
Planförslaget innebär att ca 300 nya bostäder kan byggas och att lokaler för
verksamheter får uppföras i bostadshusens bottenplan. Småbåtshamnen kan
enligt planförslaget iordningställas med ca 650 båtplatser, ca 200 fler än idag.
Sammanträdet
Planarkitekt, avdelning Stadsplanering, föredrar följande förslag till tillägg i
planbestämmelsen – ”Friskluftsintag ska placeras i skyddat läge i förhållande
till tankstation”.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
25
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Glenn Berggård (V) föreslår bifall till förvaltningens förslag till komplettering.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets
förslag inklusive förvaltningens förslag till tillägg i planbestämmelsen och
finner att nämnden beslutar bifalla förslaget med tillägg.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-03-20
Detaljplan A4 (Översiktskarta, plankarta, planbestämmelser, illustration) (bilaga)
Plankarta A3 (bilaga)
Illustration A3 (bilaga)
Planbeskrivning (bilaga)
Miljökonsekvensbeskrivning med bilagor (bilaga)
Utlåtande (bilaga)
Beslutet skickas till
Sändlista till ärendenr 2015/41-214
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
26
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 63
Riktlinjer för energiprestanda för nyproduktion och omtillbyggnad
Ärendenr 2015/772-29
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att
1. stadsbyggnadsförvaltningens förslag på Riktlinjer på energiprestanda för
byggnader skall gälla vid ny- och ombyggnation
2. riktlinjerna kompletteras med förtydligande av att riktlinjerna avser
kommunens egna förvaltningslokaler.
Reservation
Vänsterpartiets ledamöter och Tomas Örn (MP) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta
att Stadsbyggnadsförvaltningens förslag på Riktlinjer på
energiprestanda för byggnader skall gälla vid ny- och ombyggnation.
Arbetsutskottet stödjer förvaltningens förslag.
Luleå kommuns stadsbyggnadsförvaltning har tagit fram ett förslag på
Energikrav för ny- och ombyggnation på fastigheter. Förslaget innebär
att istället för att ha enbart ett övergripande funktionskrav, så som
Boverkets byggregler stipulerar, kompletteras Luleå kommun
Stadsbyggnads-förvaltningens (SBF) krav även med detaljkrav på de
områden som påverkar energianvändningen mest i en byggnad.
Utgångspunkten är att SBF ställer tydliga detaljkrav för olika bygg och
installationsdetaljer, för att på ett överskådligt sätt säkerställa en hög
energiprestanda på varje enskild detalj och samtidigt ligga på en
kostnadsoptimal nivå.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
27
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Beskrivning av ärendet
Svenska byggregler skiljer sig från övriga länder inom EU på så sätt att
Sverige har ett övergripande funktionskrav för byggnadens
energianvändning (kWh/m2) som alla byggnader ska uppfylla.
Energianvändningen ska kunna verifieras i den färdiga byggnaden
genom mätning. Anledningen till att Boverkets byggregler ställer
funktionskrav är för att vara teknikneutral samt att ge stora friheter åt
både byggherre och husfabrikanter att utforma sin byggnad på valfritt
sätt, så länge det övergripande funktionskravet är uppfyllt.
Med svenska funktionskrav är frihetsgraderna stora. Det är möjligt att
välja olika sorters isolering i olika tjocklek och placerad på olika sätt i
byggnaden.
Detta kan kombineras med olika fönster och dörrar, fönsterstorlekar,
orientering av byggnaden, storlek på byggnaden, antal våningar, olika
sorters värmepumpar med olika verknings- och täckningsgrad,
ventilationsvärme-växlare med flera. Då dessa kan kombineras på
valfritt sätt så länge det övergripande funktionskravet uppfylls, inses att
antalet möjliga kombinationer är stort.
Nackdelarna är att en entreprenör eller konsult kan välja en lösning som
är optimal ur entreprenörens eller konsultens synvinkel så länge det
övergripande kravet på funktion uppfylls. Lösningen behöver däremot
inte vara optimal för byggherre eller från ett drift- och
förvaltningsperspektiv.
Utgångspunkten vid framtagandet av de föreslagna energikraven har
varit att SBF ska ställa tydliga detaljkrav på lägsta nivå för olika bygg
och installationsdetaljer som bedöms rimliga och kostnadsoptimala.
Detta görs ur ett förvaltnings- och byggherreperspektiv, och säkerställer
att enskilda komponenter i en byggnad tillsammans utgör en helhet som
också uppfyller ett övergripande funktionskrav. På detta sätt erhålls en
byggnad som håller en energiprestanda som är högre än byggreglerna
och bedöms samtidigt att ligga på kostnadsoptimal nivå eftersom
hänsyn till enskilda parametrar tagits.
Vid framtagandet av riktlinjerna har en grupp sakkunniga inom bygg,
installation och energiteknik deltagit, beräkningar och
kostnadsbedömning har gjorts på olika detaljer var för sig, samt att
simuleringar av ett fiktivt totalt utfall gjorts på en befintlig byggnad.
Detta för att avgöra hur storleken på varje enskild del påverkar totala
energianvändningen.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
28
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Sammanträdet
Ulrika Lundberg (V) anser att förslaget innebär ”Tama energikrav som
behöver skärpas upp” och föreslår att energinivåerna ändras till att vara -30 %
jämfört med Boverkets gällande byggregler.
Tomas Örn (MP) föreslår att ärendet återremitteras för komplettering med
riktlinjer som hanterar befintliga byggnader, se bifogat skriftligt förslag.
Socialdemokraternas ledamöter föreslår bifall till arbetsutskottets förslag, med
komplettering som förtydligar att riktlinjerna avser kommunens egna
förvaltningslokaler.
Lena Aronsson (S) föreslår att ärendet ska avgöras idag.
Ulrika Lundberg (V) står i första hand fast vid sitt tidigare lagda förslag och
stödjer Tomas Örns (MP) förslag i andra hand.
Beslutsgång
Ordförande prövar återremissförslaget och finner att ärendet ska behandlas
idag.
Därefter ställer ordförande arbetsutskottets förslag mot förslag från Ulrika
Lundberg (V) och finner att nämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.
Till sist frågar ordförande om nämnden kan bifalla tilläggsförslag från
Socialdemokraternas ledamöter och finner att nämnden bifaller förslaget.
Vänsterpartiets ledamöter och Tomas Örn (MP) reserverar sig mot beslutet.
Beslutsunderlag
Riktlinjer för nyproduktion och om-tillbyggnad (bilaga)
Tjänsteskrivelse 2015-04-08
Förslag från Tomas Örn (MP) (bilaga)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
29
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 64
Förändring av väghållaransvar mellan Trafikverket och
Luleå kommun, Björsbyvägen, Svenalds väg m fl.
Ärendenr 2015/716-30
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna Överenskommelse
angående huvudmannaskap för vägar inom Luleå kommun.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta
att godkänna Överenskommelse angående huvudmannaskap för vägar
inom Luleå kommun.
Med anledning av kommunens utökade bybyggelse runt Luleå tätort
har stadsbyggnadsförvaltningen fört en dialog med Trafikverket om
justering av väghållaransvar för ett antal statliga och kommunala vägar;
Björsbyvägen, Svenalds väg, Rutviks byaväg samt Bodenvägen.
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunen tar över ansvaret
för de tre förstnämnda och att Trafikverket övertar ansvar för del av
Bodenvägen, från Notvikens trafikplats till cirkulationen vid
Görjesvängen, cirkulationsplats Notviken.
Driftkonsekvenser
Förslaget innebär att kommunen tar över mer väg än som överlämnas.
Totalt är det 14 000 m2 mer väg som tillfaller kommunen än som överlåts
till Trafikverket. Till det kommer den nya gång- och cykelvägen längs
Björsbyvägen. Kommunens ökade driftkostnader kommer att uppgå till
upp emot 300 tkr. I investeringsbudgeten finns pengar avsatta för den
iståndsättning av vägarna som kommunen ska stå för. För bygget av
kommunens del av gång- och cykelvägen finns pengar avsatta i
exploateringsbudgeten för Hällbacken.
Beskrivning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen har haft en dialog med Trafikverket om justering
av väghållaransvar i Luleå tätorts närhet. I bilaga redovisas förslag till
Överenskommelse angående huvudmannaskap för vägar inom Luleå kommun med
bilagor.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
30
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Innan ett övertagande sker skall respektive part rusta upp, iståndsätta, de
vägar som lämnas över. Några absoluta regler för detta finns inte men en
tumregel är att vägarna skall ha samma standard som omgivande vägnät.
Björsbyvägen
Längs Björsbyvägen ökar bebyggelsen mer och mer. Detta gör att det är
rimligt att kommunen övertar väghållaransvaret för Björsbyvägen.
Trafikverket och kommunen samarbetar för att få tillstånd en gång- och
cykelväg längs hela sträckan, från Haparandavägen till Bensbyvägen. Medel
är föreslagna att avsättas i Länstransportplan för Norrbotten 2014 - 2025.
Trafikverket håller på med en arbetsplan för att kunna bygga gång- och
cykelväg från Haparandavägen till Liras fotbollsplan medan kommunen har
medel avsatt för resterande sträcka till Bensbvägen. Ett övertagande av vägen
föreslås när vägen rustats upp och Trafikverket byggt gång- och cykelvägen.
Vid ett övertagande av vägen tar kommunen även ansvar för cykelvägen.
Rutvik
Förslaget är att Svenalds väg och Rutviks byaväg överförs till kommunen.
Huvuddelen av gatorna ligger inom områden med detaljplan och har idag en
funktion som kommunala gator och inte som delar av ett övergripande
trafiknät.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
31
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Rutviks byaväg
Svenalds väg
Bodenvägen
Trafikverket har intresse att ta över ansvaret av Bodenvägen från Notvikens
hållplats på E4 fram till cirkulationsplatsen i Notviken. Det skulle förenkla
driften av vägen för både Luleå kommun och Trafikverket. Cirkulation
kommer fortsättningsvis att tillhöra kommunen.
Bodenvägen, E4.15
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
32
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Sammanträdet
Sektionschef Gatudrift vid avdelning Drift & Underhåll föredrar ärendet.
Ordförande och Tore Isaksson (S) föreslår bifall till förvaltningens förslag.
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till förvaltningens förslag
och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Beslutsunderlag
Avtalsförslag Trafikverket Överenskommelse angående huvudmannaskap för vägar
inom Luleå kommun (bilagor)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
33
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 65
Parkeringsytor på Stadsön, Gammelstad
Ärendenr 2015/712-315
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att införa parkeringsplater på Stadsön enligt
lokala trafikföreskrifter 2580 2015-00037, 2580 2015-00038, 2580 2015-00039,
2580 2015-00040, 2580 2015-00041, 2580 2015-00042, 2580 2015-00043, 2580
2015-00044, 2580 2015-00045. Alla besluten med regleringen, långtidsparkering
vinterhalvåret samt 7 dygnsparkering sommarhalvåret.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att
införa parkeringsplatser på Stadsön enligt lokala trafikföreskrifter 2580 201500037, 2580 2015-00038, 2580 2015-00039, 2580 2015-00040, 2580 2015-00041,
2580 2015-00042, 2580 2015-00043, 2580 2015-00044, 2580 2015-00045.
Alla besluten med regleringen, långtidsparkering vinterhalvåret samt
7 dygnsparkering sommarhalvåret. Arbetsutskottet stödjer förvaltningens
förslag.
Under hösten 2014 skickades en enkät ut om användandet av de
parkeringsytor som finns i områdena på Stadsön, Gammelstad. Av de 337
utskickade enkäterna till hushållen svarade 264 hushåll. Man har nu
sammanställt resultatet från dessa.
På frågan om man använder ytorna svarade 39 % ja medan resterande 61 %
svarade att de inte använder dem alls. Av de som använde ytorna svarade en
majoritet, 59 % att de använde ytorna flera månader i sträck både sommar
som vinter och främst till parkering av släpvagnar.
En majoritet på 82 % svarade att de inte störs av uppställda fordon medan
15 % gjorde det och 3 % gav inte något svar alls. Bland kommentarerna kom
som främsta åsikt dock fram att man endast störde sig på de skrotbilar och
annan skrotförvaring som uppkommit på ytorna.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
34
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Enkät som skickades ut till alla hushåll på nedanstående adresser
Enkät gällande de asfalterade ytorna i Stadsön,
Gammelstad
Denna enkät går ut till dig som boende i Gammelstad på
Rödklöverstigen, Svingelstigen, Timotejstigen, Räfsarstigen, Slåttervägen,
Skördestigen, Ladstigen, Bärgarstigen och Lärkstigen. Stryk under den
gata du bor på. Enkäten syftar till att skapa en bättre uppfattning om hur
de asfalterade ytor (se rödmarkerade ytor på kartbild) som finns intill
flera villagator i området används. Asfaltytorna har funnits sedan
området byggdes på 1960-talet och har under åren använts av många
som en uppställningsplats för bland annat husvagnar och släpvagnar.
Meningarna är delade om ytornas användningsområden. Ett antal
personer vill få bort uppställningen, medan andra ser positivt på ytan
och vill ha kvar platserna som de är. Nu vill kommunen få in dina
synpunkter i frågan och ber dig därför svara på frågorna nedan. Posta
ditt svar i bifogat svarskuvert. Portot är betalt. Dina svar behandlas
anonymt.
1.
2.
Använder du de markerade asfaltsytorna?
□ Ja
□ Nej
Om ja, till vad?
□ Bil
□ Släpvagn
□Annat, vad? ___________________
□ Husvagn
3. Om du kryssat ovanstående fråga, hur länge?
□ Enstaka dygn
□ En vecka
□ Flera månader
□ En månad
4. Om du svarat på ovanstående fråga, vid vilken årstid?
□ Sommarhalvår
□ Vinterhalvår
□ Året om
5.
Störs du av uppställda fordon?
□ Ja
□ Nej
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
35
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Vi vill ha ditt svar senast 2014-11-01 Tack för din medverkan.
Karta som beskriver ytorna och dess placering fanns på enkätens baksida
Beskrivning av ärendet
I Gammelstad på den nordvästra delen av Stadsön, längs ett flertal villagator
som byggdes på 60-talet, anlades även asfalterade ytor som troligen kom till
för dem som skulle besöka dåvarande lekparker och grönytor. Ytorna har
sedan dess använts till uppställning av husvagnar, släp, personbilar mm.
Dessa ytor har inte blivit skyltade eller reglerade enligt tekniska nämndens
beslut 1992. Då beslutades det att ytorna skulle skyltas upp för
långtidsparkering.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
36
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
På gatumark utanför parkeringsförbudsområdet i centrum gäller 24 timmars
regeln. Detta har varit svårt att övervaka då några boende hävdar att ytorna
har anlagts för att de ska kunna användas under längre tid för att t ex ställa
upp husvagnar, släp mm. Samtidigt har ett fåtal klagat på uppställda fordon
som stört deras utsikt.
Det som framkommit av enkätsvaren vad gäller frågan om de störs, är att det
man främst störs av är att det har ställts dit skrotbilar och annan bråte.
Det är inte helt enkelt att göra något annat av ytorna då dom är
detaljplanelagda som vägmark. Då krävs en detaljplaneändring som tidigare
stadsbyggnadskontoret sagt nej till.
Stadsbyggnadsförvaltningens förslag innebär att långtidsparkering får ske
under vinterhalvåret, 1 november – 30 april, för släp/husvagnar. Under den
tiden vinterunderhålls inte ytorna. Under tiden 1 maj – 31 oktober,
sommarhalvåret, får fordon parkeras i högst 7 dygn i följd. Detta förslag
förhindrar att det blir ett skrotbilsupplag.
Kostnaden för detta uppskattas till ca 40 000 kr.
Sammanställning av inkomna svar
Fråga 1. Använder du ytorna?
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
37
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Fråga 2. Om ja, till vad?
Totalt
Bil
25%
Båt
Släpvagn/Båtvagn
Husvagn/Husbil
Gäst-p
57%
Flera av alternativen
Fråga 3. Om jag använder ytan, hur länge?
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
38
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Fråga 4. Om jag använder ytan, vid vilken årstid?
Fråga 5. Störs du av uppställda fordon?
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
39
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Sammanträdet
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets
förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Beslutsunderlag
Lokala trafikföreskrifter (bilagor)
2580 2015-00037 Rödklöverstigen
2580 2015-00038 Svingelstigen
2580 2015-00039 Timotejstigen
2580 2015-00040 Räfsarstigen
2580 2015-00041 Slåttervägen
2580 2015-00042 Skördestigen
2580 2015-00043 Ladstigen
2580 2015-00044 Bärgarstigen
2580 2015-00045 Lärkstigen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
40
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 66
Ändring av zoner för parkeringstaxa
Ärendenr 2015/309-315
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att
1. zonen för gul parkeringstaxa, lägsta taxan, utökas till att även gälla
Gültzauudden från Repslagargatan och norrut. Se bifogade karta med
förslag till nya avgiftszoner
2. parkeringstaxa för gul zon får uttas med max 8 kr per timme samt att
parkeringstaxa för orange zon får uttas med max 15 kr per timme. Se
bifogad Lokal trafikföreskrift 2580 2015-00057
3. delegera till Stadsbyggnadsnämndens ordförande att anta Lokal
trafikföreskrift 2580 2015-00057.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att
1. zonen för gul parkeringstaxa, lägsta taxan, utökas till att även gälla
Gültzauudden från Repslagargatan och norrut. Se bifogade karta med
förslag till nya avgiftszoner
2. parkeringstaxa för gul zon får uttas med max 8 kr per timme samt att
parkeringstaxa för orange zon får uttas med max 15 kr per timme. Se
bifogad Lokal trafikföreskrift 2580 2015-00057
3. delegera till Stadsbyggnadsnämndens ordförande att anta Lokal
trafikföreskrift 2580 2015-00057.
Arbetsutskottet stödjer förvaltningens förslag.
Föreningen Gültzaus Vänner har i en skrivelse bland annat inlämnat
önskemål om att avgiftsbelagda P-platser införs på Udden.
Motivet till föreningens önskemål om införande av parkeringsavgift på
Gültzauudden är att man upplever att varje arbetsdag börjar med att bilar kör
runt och söker parkeringsplatser. Man anser att många ställer sig trafikfarligt
nära gatukorsningar. Enligt föreningen nyttjar arbetande i stan samt boende
på Norra Strandgatan gratisparkeringen på Udden.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
41
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Beskrivning av ärendet
Hela centrumhalvön är reglerat som område med parkeringsförbud. Detta
område är indelat i tre olika P-avgifts zoner; orange zon med nuvarande taxa
15 kr/timme, gul med 8 kr/timme samt avgiftsfritt.
Antalet parkerande på Gültzauudden eskalerade efter ombyggnad av
kvarteret Kungsfågeln till gymnasieby och lokaler för socialförvaltningen.
Flest parkerande i området hittar man under vintehalvåret på arbetsdagar och
under dagtid.
Parkeringsövervakning på Gültzauudden utförs två gånger per dag med
fokus på feluppställda bilar i korsning och infarter. Övervakningen har inte
visat på några betydande problem med felparkerade bilar i området.
Merparten av gatuparkeringarna på udden är längsgående. På Repslagargatan
samt Bryggaregatan och Vattugatan finns tvärställda P-platser. P-ytorna på de
två sistnämnda gatorna samt platserna längs Fredsgatan nyttjas mest. Under
kvällar och helger är det tillåtet för allmänheten att parkera på Kungsfågelns
P-yta. Denna yta verkar dock inte användas av allmänheten vilket kan bero på
att befintlig uppskyltning syns dåligt och kan vara svår att förstå.
Allmänna parkeringsplatser på Gültzauudden:
GATA
Antal allmänna
Reglering
P-platser
Repslagargatan
55+ 1 hkP
Avgift 8 kr/tim
må-fre; kl 9-18
lörd; kl 9-15
Älvgatan
Ca 25
Max 24 tim
Fredsgatan
31
Max 24 tim
Fagerlinsvägen
7
Max 24 tim
P-yta Bryggaregatan
10+6
Max 24 tim
Ca 30 + 2 hkP
Max 24 tim
Drygt 30
Max 7 dygn
och Vattugatan
Övriga på tvärgator;
Kastellg, Vattug,
Tjärhovsg
Hamnparkeringen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
42
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
TOTALT antal
197
allmänna platser
P-yta Kungsfågeln
Under kväll och
För allmänhet:
helger för allmänhet;
må-fre; kl 18-00
ca 120
samt lö-sö
Önskemål om P-avgift
På Gültzauudden finns det i stort sett alla dagar lediga P-platser. I skrivelsen
från föreningen har man inte klagat på att det är brist på P-platser men att det
varje morgon kör runt bilar som söker P-plats. En eventuell ändrad reglering
av parkeringen skulle i så fall främst handla om att försöka minska biltrafiken
i villaområdet.
Införande av parkeringsavgift innebär en stor investeringskostnad i
parkeringsautomater och en utökad årlig driftskostnad. Innan avgift infördes
på Charlottendal var det under arbetsdagar nästan alltid fullbelagt på
gatuparkeringarna i området. Idag är beläggningen ca 20 %. Liksom på
Charlottendal innebär troligen avgiftsreglering på Gültzauudden färre som
kommer att nyttja P-platserna och därmed även att intäkterna inte kommer att
motsvara kostnaderna. Investeringskostnad beräknas till ca 100 000 kronor per
P-automat inklusive elservis och arbete.
Ett alternativ till avgift kan vara att tidsreglera med exempelvis max 2 timmar.
Jämfört med att övervaka dagens 24 timmars parkering krävs dock betydligt
mer övervakningstid för att få de parkerande att följa två timmars reglering.
Detta medför i sin tur minskad övervakningstid i andra områden. Vi ser det
som viktigare att övervaka parkeringsöverträdelser som påverkar
trafiksäkerheten och parkering i centrumkärnan. Med två timmars reglering
finns också risken att parkerande flyttar bilen för att kunna stå parkerad
längre tid och därmed ökar trafikrörelserna i området.
Stadsbyggnadsförvaltningen anser att införande av parkeringsavgift på
Gültzauudden är ett bättre alternativ än tidsreglering för att minska
biltrafiken i området.
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att beslut även tas om maxtaxa för
respektive zon vilket bland annat innebär att det finns frihet att under
sommartid ha gratis parkering.
Sammanträdet
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets
förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
43
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Beslutsunderlag
Skrivelse från Gültzaus vänner 2014/49.312
Karta ny indelning av zoner för parkeringsavgift (bilaga)
Lokal trafikföreskrift 2580 2015-00057 (bilaga)
Beslutet skickas till
Gültzaus Vänner
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
44
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 67
Trafiksituationen Gülzauudden - Nya lokala
trafikföreskrifter
Ärendenr 2015/309-315
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att
1. införa nedanstående Lokala trafikföreskrifter om Kommunfullmäktige
beslutar att utöka zonen för gul parkeringstaxa till Gültzauudden. Se
bifogade föreskrifter.
- Parkering på Fredsgatan
2580 2015-00033
- Parkering på Älvgatan
2580 2015-00034
- Parkering på Vattugatan
2580 2015-00035
- Parkering på Bryggargatan
2580 2015-00036
2. upphäva nedanstående Lokala trafikföreskrifter om Kommunfullmäktige
beslutar att utöka zonen för gul parkeringstaxa till Gültzauudden. Se
bifogade föreskrifter.
- Parkering på Bryggaregatan 2010-00418
- Parkering på Fagerlinsvägen 2010-00419
- Parkering på Fredsgatan
2010-00420
- Parkering på Tjärhovsgatan
2010-00424
- Parkering på Vattugatan
2010-00427
- Parkering på Älvgatan
2010-00430
- Parkering på Kastellgatan
2010-00433
- Parkering på Fredsgatan
2010-00578
Sammanfattning av ärendet
Föreningen Gültzaus Vänner har inlämnat följande önskemål:
-
att avgiftsbelagda P-platser införs på Udden.
en parkering på isen där isvägen ansluter till färjeläget.
ett parkeringshus vid Hälsans hus.
Motivet till föreningens önskemål om införande av parkeringsavgift på
Gültzauudden är att man upplever att varje arbetsdag börjar med att bilar kör
runt och söker parkeringsplatser. Man anser att många ställer sig trafikfarligt
nära gatukorsningar. Enligt föreningen nyttjar arbetande i stan samt boende
på Norra Strandgatan gratisparkeringen på Udden.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
45
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Stadsbyggnadsförvaltningens förslag:
1. Zonen för parkeringsavgift enligt lägsta taxa utökas till att omfatta hela
Gültzauudden. Befintliga parkeringsplatser längs Fredsgatan och
Älvgatan samt parkeringsytorna vid Bryggaregatan och Vattugatan
föreslår vi behålls. Resterande parkeringsplatser, på Fagerlinsgatan och
tvärgatorna, föreslår vi tas bort förutom platser för rörelsehindrade på
Kastellgatan. Detta för att resterande gator är smala och vi har fått in
klagomål på framkomlighet både från boende och snöröjningspersonal,
men även för att hålla nere kostnader för investering och drift av
parkeringsautomater.
Avgift föreslås införas när trycket på parkeringsplatser verkar vara som
högst i området d v s under arbetsdagar vinterhalvåret.
2. Parkering på isen innebär alltför stor säkerhetsrisk – för stor tyngd. Med
tanke på isarnas variation i bärighet under olika vintrar är en
parkeringsplats på isen ingen driftsäker lösning. Till detta måste man även
lägga miljöaspekten då parkerade bilar kan läka förorenande ämnen rakt
ner i älvvattnet. Idag finns alternativen Hamnparkeringen, Repslagargatan
samt under kvällar och helger även Kungsfågelns parkering.
3. Fastighetsavdelningen ansvarar för den parkering som finns på
tomtmarken i kvarteret Kungsfågeln. Enligt dem finns ej resurser för att
bygga ett parkeringshus.
Förslag till parkeringsplatser som behålls och
regleras med avgift.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
46
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Beskrivning av ärendet
Hela centrumhalvön är reglerat som område med parkeringsförbud. Detta
område är indelat i tre olika P-avgifts zoner; orange zon med nuvarande taxa
15 kr/timme, gul med 8 kr/timme samt avgiftsfritt. Förutom på Gültzauudden
tas ingen avgift ut i Stadsviken, del av Södra Hamn, Varvet och området kring
Länsstyrelsen.
Antalet parkerande på Gültzauudden eskalerade efter ombyggnad av
kvarteret Kungsfågeln till gymnasieby och till lokaler för socialförvaltningen.
Flest parkerande i området hittar man under vintehalvåret på arbetsdagar och
under dagtid.
Parkeringsövervakning på Gültzauudden utförs två gånger per dag med
fokus på feluppställda bilar i korsning och infarter. Övervakningen har inte
visat på några betydande problem med felparkerade bilar i området.
Merparten av gatuparkeringarna på udden är längsgående. På Repslagargatan
samt Bryggaregatan och Vattugatan finns tvärställda P-platser. P-ytorna på de
två sistnämnda gatorna samt platserna längs Fredsgatan nyttjas mest. Under
kvällar och helger är det tillåtet för allmänheten att parkera på Kungsfågelns
P-yta. Denna yta verkar dock inte användas av allmänheten vilket kan bero på
att befintlig uppskyltning syns dåligt och kan vara svår att förstå.
Hela centrumhalvön är reglerat som område med parkeringsförbud. Detta
område är indelat i tre olika P-avgifts zoner; orange zon med nuvarande taxa
15 kr/timme, gul med 8 kr/timme samt avgiftsfritt. Förutom på Gültzauudden
tas ingen avgift ut i Stadsviken, del av Södra Hamn, Varvet och området kring
Länsstyrelsen.
Antalet parkerande på Gültzauudden eskalerade efter ombyggnad av
kvarteret Kungsfågeln till gymnasieby och till lokaler för socialförvaltningen.
Flest parkerande i området hittar man under vintehalvåret på arbetsdagar och
under dagtid.
Parkeringsövervakning på Gültzauudden utförs två gånger per dag med
fokus på feluppställda bilar i korsning och infarter. Övervakningen har inte
visat på några betydande problem med felparkerade bilar i området.
Merparten av gatuparkeringarna på udden är längsgående. På Repslagargatan
samt Bryggaregatan och Vattugatan finns tvärställda P-platser. P-ytorna på de
två sistnämnda gatorna samt platserna längs Fredsgatan nyttjas mest. Under
kvällar och helger är det tillåtet för allmänheten att parkera på Kungsfågelns
P-yta. Denna yta verkar dock inte användas av allmänheten vilket kan bero på
att befintlig uppskyltning syns dåligt och kan vara svår att förstå.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
47
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Allmänna parkeringsplatser på Gültzauudden:
GATA
Antal allmänna
Reglering
P-platser
Repslagargatan
55+ 1 hkP
Avgift 8 kr/tim
må-fre; kl 9-18
lörd; kl 9-15
Älvgatan
Ca 25
Max 24 tim
Fredsgatan
31
Max 24 tim
Fagerlinsvägen
7
Max 24 tim
P-yta Bryggaregatan
10+6
Max 24 tim
Ca 30 + 2 hkP
Max 24 tim
Hamnparkeringen
Drygt 30
Max 7 dygn
TOTALT antal
197
och Vattugatan
Övriga på tvärgator;
Kastellg, Vattug,
Tjärhovsg
allmänna platser
P-yta Kungsfågeln
Under kväll och
För allmänhet:
helger för allmänhet;
må-fre; kl 18-00
ca 120
samt lö-sö
Önskemål om P-avgift
På Gültzauudden finns det i stort sett alla dagar lediga P-platser. I skrivelsen
från föreningen har man inte klagat på att det är brist på P-platser men att det
varje morgon kör runt bilar som söker P-plats. En eventuell ändrad reglering
av parkeringen skulle i så fall främst handla om att försöka minska biltrafiken
i villaområdet.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
48
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Införande av parkeringsavgift innebär en stor investeringskostnad i
parkeringsautomater och en utökad årlig driftskostnad. Innan avgift infördes
på Charlottendal var det under arbetsdagar nästan alltid fullbelagt på
gatuparkeringarna i området. Idag är beläggningen ca 20 %. Liksom på
Charlottendal innebär troligen avgiftsreglering på Gültzauudden färre som
kommer att nyttja P-platserna och därmed även att intäkterna inte kommer att
motsvara kostnaderna.
Ett alternativ till avgift kan vara att tidsreglera med exempelvis max 2 timmar.
Jämfört med att övervaka dagens 24 timmars parkering krävs dock betydligt
mer övervakningstid för att få de parkerande att följa två timmars reglering.
Detta medför i sin tur minskad övervakningstid i andra områden. Vi ser det
som viktigare att övervaka parkeringsöverträdelser som påverkar
trafiksäkerheten och parkering i centrumkärnan. Med två timmars reglering
finns också risken att parkerande flyttar bilen för att kunna stå parkerad
längre tid och därmed ökar trafikrörelserna i området.
Om avgift ska införas så föreslår vi att detta bara görs på Fredsgatan,
Älvgatan och P-ytorna på Bryggargatan och Vattugatan. Resterande
parkeringsplatser på Fagerlinsgatan och tvärgatorna föreslår vi tas bort,
förutom de två platserna för rörelsehindrade på Kastellgatan (närmast
parken). Detta för att hålla nere investeringskostnaderna samt p g a att
resterande gator är smala vilket speciellt vintertid medfört klagomål från
boende på att parkerade bilar försvårar infart till fastigheten. Eftersom gatorna
är smala blir även snöröjning svår att utföra när det står bilar längs gatan.
Förslaget innebär en minskning med ca 35 allmänna P-platser och ungefär 160
platser blir kvar exklusive de platser som finns i kvarteret Kungsfågeln.
Avgift föreslås införas när trycket på parkeringsplatser verkar vara som högst
i området d v s från slutet av augusti till början av juni, måndag-fredag, kl 0918. Övrig tid får man parkera gratis men högst 24 timmar i sträck.
Om avgift införs på ovan föreslagna gator behövs fem P-automater.
Investeringskostnad för dessa fem P-automater inklusive elservis och arbete
uppgår till ca 450 000-500 000 kr. Om alla nuvarande P-platser behålls och
avgift införs innebär det att man behöver investera i tio P-automater.
Kostnaden för dessa tio automater uppskattas till ca 850 000-900 000 kr.
Alla tre alternativen innebär att beslut behöver tas om nya Lokala
trafikföreskrifter och investering i nya vägmärken. Kostnaden för vägmärken
och arbete beräknas till ca 10 000 kr för vart och ett av alternativen.
Sammanträdet
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets
förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
49
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Beslutsunderlag
Skrivelse från föreningen Gültzaus vänner 2014/49.312 (bilaga)
Karta förslag till ny indelning av zoner för parkeringsavgift
Lokala trafikföreskrifter som införs:
(bilagor)
- Parkering på Fredsgatan 2580 2015-00033
- Parkering på Älvgatan
2580 2015-00034
- Parkering på Vattugatan 2580 2015-00035
- Parkering på Bryggargatan 2580 2015-00036
Lokala trafikföreskrifter som upphävs:
- Parkering på Bryggaregatan
- Parkering på Fagerlinsvägen
- Parkering på Fredsgatan
- Parkering på Tjärhovsgatan
- Parkering på Vattugatan
- Parkering på Älvgatan
- Parkering på Kastellgatan
- Parkering på Fredsgatan
(bilaga)
(bilagor)
2010-00418
2010-00419
2010-00420
2010-00424
2010-00427
2010-00430
2010-00433
2010-00578
Beslutet skickas till
Gültzaus Vänner
Kommunledningsförvaltningen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
50
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 68
Huvudledsreglering av Hammarenvägen
Ärendenr 2015/710-31
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att meddela lokal trafikföreskrift
2580 2015-00002 om huvudled på Hammarenvägen enligt bifogat förslag.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att
meddela lokal trafikföreskrift 2580 2015-00002 om huvudled på
Hammarenvägen enligt bifogat förslag. Arbetsutskottet stödjer förvaltningens
förslag.
Längs Hammarenvägen gäller idag högerregeln. Vägens utformning gör dock
att den kan upplevas som en huvudled av trafikanterna. Det finns därför en
risk att olyckor sker om en bilist kör som om vägen är huvudled samtidigt
som en annan bilist kör enligt högerregeln.
Eftersom Hammarenvägen är en genomfartsgata som saknar direktutfarter
från bostäder, att gående och cyklister färdas på ett separat vägnät samt att
vägen upplevs som en huvudled är det lämpligt att införa huvudled.
Beskrivning av ärendet
Bostadsområdet Hammaren i Sunderbyn är uppbyggt av bostadsgator i
slingor som ansluter till matargator, dessa ansluter i sin tur till
Hammarenvägen som går genom hela området.
Skyltad hastighet på Hammarenvägen är 50 km/h. På vardagar är flödet 3000
fordon/dygn (2007). Bilister på Hammarenvägen som ska köra ut på
Mariebergsvägen har väjningsplikt. I samtliga andra korsningar längs
Hammarenvägen gäller idag högerregeln. Hammarenvägens utformning gör
dock att den kan upplevas som en huvudled av trafikanterna.
Gående och cyklister färdas inom Hammaren på ett eget nät och har därför
inget behov att färdas längs Hammarenvägen. På de flesta platser korsas
Hammarenvägen i gång- och cykeltunnlar.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
51
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
När bör huvudled införas
Det finns inga regler om när en väg ska vara huvudled. Det finns dock flera
faktorer som kan göra det lämpligt att införa huvudled.
En vägs utformning kan vara sådan att trafikanterna upplever den som en
huvudled och agerar därefter även fast skyltar för huvudled saknas. Det finns
då en risk att olyckor sker om en bilist kör som om vägen är huvudled
samtidigt som en annan bilist kör enligt högerregeln. I sådana miljöer kan det
vara en fördel att införa huvudled för att det ska bli tydligare för trafikanterna
vad som gäller och minska olycksrisken.
På gator med genomfartskaraktär prioriteras framkomligheten på dessa
jämfört med anslutande gator. Samtidigt upplever ofta trafikanterna att
bilarna på genomfartsgatan har förtur gentemot anslutande gator. Huvudled
kan därför vara passande på dessa gator.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
52
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
Vissa gator med genomfartskaraktär fungerar även som bostadsgator med
direktutfarter från fastigheter. I dessa fall minskar upplevelsen av att det är en
huvudled och av trafiksäkerhetsskäl är det bra att hålla nere hastigheten på
gatan. Det kan då vara olämpligt med huvudled. Som exempel kan nämnas
Knöppelåsvägen som har direktutfarter och där högerregeln gäller, samt
Övägen där direktutfarter saknas och där det är huvudled.
Hastigheten kan bli något högre om huvudled införs. Det är därför en fördel
om gående och cyklister kan färdas separerat från biltrafiken vid huvudleder.
Hammarenvägen är en genomfartsväg som saknar direktutfarter från
bostäder. Vägen upplevs av många trafikanter som en huvudled även fast den
ej är skyltad så. Gående och cyklister färdas på ett eget vägnät. Det är därför
lämpligt att införa huvudled på Hammarenvägen.
Hammarenvägen
Sammanträdet
Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets
förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.
Beslutsunderlag
Lokal trafikföreskrift om Huvudled på Hammarenvägen 2580 2015-00002
(bilaga)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
53
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 69
Information - Stadsbyggnadsförvaltningen, avdelningarna
Projektutveckling och Stadsplanering
Ärendenr 2015/894-00
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden har tagit del och beslutar lägga informationen till
handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Projektutveckling
Mark- och exploateringsingenjör från avdelning Projektutveckling informerar
om avdelningens verksamhet.
Projektutveckling ska vara den naturliga vägen in till kommunen för aktörer
som har önskemål om att exploatera. Avdelningen har också bland annat till
uppgift att genomföra köp och försäljning av mark och fastigheter samt
upprättar fastighetsrättsliga avtal som t ex servitut, ledningsrätter och
arrenden.
Stadsplanering
Cheferna för sektionerna Plan och Landskap & Trafik informerar om
verksamheten inom avdelning Stadsplanering.
Avdelningens uppdrag är att planera för stadens utveckling samt skapa och
utveckla attraktiva livsmiljöer. Stadsplanering är delaktig i följande delar i
samhällsbyggnadsprocessen;
-
Tidiga ideer, analyser och utredningar
Rigga
Planera
Bygga
Vidare redovisas bland annat pågående detaljplaner och ett praktiskt exempel
på ett detaljplanearbete visas.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
54
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 70
Information – Avslutade projekt 2014
Ärendenr 2015/711-04
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden har tagit del och beslutar att lägga informationen till
handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Sektionschef Ekonomi vid avdelning Lednings- och verksamhetsstöd
informerar om 2014 års avslutade projekt.
Nämnden informeras om större och mindre avvikelser på projekten. Totalt
överskott under 2014 blev 2,1 % (20 142 000 kronor) på 54 avslutade projekt
(totalt 971 712 000 kronor).
Beslutsunderlag
Sammanställning avslutade projekt 2014 (bilaga)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
55
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 71
Information - Projektuppföljning 2015, Skutviken (plan)
Ärendenr 2015/291-00
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden har tagit del och beslutar lägga informationen till
handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Projektledare vid avdelning Investering informerar om arbetet med pågående
detaljplaneprogram för Skutviken. Informationen berör bland annat
o
o
o
o
o
Projektplanens komplexitet
Vad har gjorts fram till idag?
Klimatanpassning
Framtida åtgärder
Eventuella risker
Målsättningen är att detaljplaneprogrammet ska skickas ut på remiss under
våren 2015.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
56
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 72
Information - Utvecklingsplan för Bensbyn
Ärendenr 2015/895-21
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden har tagit del och beslutar lägga informationen till
handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Planchefen vid avdelning Stadsplanering informerar om förslag till fördjupad
översiktsplan för Bensbyn.
Utställning av planförslaget med granskningshandlingar kommer att ske
under perioden maj – augusti, för att sedan beslutas av kommunfullmäktige
under hösten 2015.
Nämnden informeras om förslag till mark- och vattenanvändning,
rekreationsområden samt om kommunens ställningstagande och förändringar
efter synpunkter som kommit in vid remissrunda.
Många synpunkter har lämnats på förslaget till dragningen av den nya vägen
i området. Nämnden får också information om jämförelsen mellan fyra
vägalternativ, där hänsyn tagits till trafik- och vägfunktioner, vägekonomi,
konsekvenser och andra intressen, konsekvenser avseende miljövärden och
sociala konsekvenser.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
57
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 73
Information - Olycksstatistik "STRADA" (antal skadade i
trafiken 2014) och säkerhetsfrågor
Ärendenr 2015/896-51
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden har tagit del och beslutar lägga informationen till
handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Trafikingenjör vid avdelning Stadsplanering informerar om resultatet efter
sammanställning av uppgifter om antal skadade i trafiken i Luleå 2014.
Uppgifterna hämtas från den nationella databasen ”STRADA”, där all
information om skador i trafiken läggs in årligen.
542 personer har skadats och två personer har omkommit under året, varav 51
% var män och 49 % kvinnor. Det visar sig att det är 19-åringar som har haft
den högsta olycksfrekvensen i Luleå under 2014.
Vanligaste typen av trafikolyckor är singelolycka med oskyddad trafikant. Av
alla singelolyckor med oskyddade trafikanter beror 50 % på halka och ojämnt
underlag, 30 % har inte angett anledningen till olyckan och 20 % beror på
diverse olika anledningar.
Nämnden informeras även om utvecklingen av antal skadade i trafiken sedan
år 2003.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
58
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 74
Information - Vattenskyddsområde i Råneå
Ärendenr 2015/897-341
Stadsbyggnadsnämndens beslut
Stadsbyggnadsnämnden har tagit del och beslutar lägga informationen till
handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kvalitetsingenjör vid avdelning Vatten & Avlopp informerar om förslag till
vattenskyddsområde i Råneå.
Luleå kommun har 11 st vattentäkter, där ytvattentäkten Andträsket som
ligger i Råneå är en av dem. Idag har kommunen reviderat fem
skyddsområden som gäller enligt miljöbalken. Övriga vattentäkter, med
undantag av tre stycken (varav Andträsket är en av dem), har
skyddsföreskrifter.
De största hoten mot en vattentäkt som Andträsket i Råneå är;
-
Petroleumprodukter
Microbiologisk smitta
Skogsbruk och markavvattning
Avloppsvatten
Primär skyddszon
Andra parametrar att ta hänsyn till för primär och sekundär skyddszon är;
-
Väghållning
Täktverksamhet
Energianläggning
Schakt-, markarbeten och muddring
Båttrafik
Vattenbruk
Transport av farligt gods
Djurhållning
Friluftsaktiviteter
Biltrafik
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
59
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-29
§ 75
Information - Hus i Svartöstaden
Ärendenr 2015/981-29
Stadsbyggnadsnämndens förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden har tagit del och beslutar lägga informationen till
handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande informerar om nuläget avseende förvaltningen av fastigheter i
Svartöstaden.
Målsättningen är att förvaltningen kommer att lägga fram ett förslag för beslut
i stadsbyggnadsnämnden under hösten 2015.
Sammanträdet
Tomas Örn (MP) anmäler jäv och deltar inte vid informationen.
Glenn Berggård (V) påtalar vikten av att räddningstjänsten också ges
möjlighet att yttra sig i frågan.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
60
Kommunledningsförvaltningen