1. No category

••• Välkommen till Luleå kommun
Presentation av
Luleå kommuns verksamheter
Lite fakta om Luleå
Kommunen täcks till 75 procent av
skog. Två älvar, Lule och Råne älv, flyter genom
landskapet. Namnet Luleå kommer från ett
gammal lulesamiskt ord för älvens östra del.
Högsta berget är Storkrokberget i kommunens
nordspets, 307 meter över havet.
Det går 36 invånare per kvadratkilometer. Befolkningen är starkt koncentrerad
till staden och dess närmsta omgivningar.
Staden Luleå grundades 1621 i nuvarande Gammelstad. Den flyttades i mitten av
1600-talet till en halvö i älvens utlopp. Dagens
kommun uppstod när Nederluleå, Råneå och
Luleå stad gick samman 1969.
Luleå kommun ligger strax söder
om polcirkeln. Landytan är 2 100 km2 –
en halv procent av Sverige. Den kraftiga
landhöjningen efter inlandsisen gör att cirka
två kvadratkilometer land tillkommer årligen.
Stigande havsnivå på grund av ändrat klimat
reducerar dock landhöjningen.
Det nordliga läget gör att det är vinter
halva året. Men soliga somrar bidrar till att årsmedeltemperaturen bara är något lägre än det
svenska genomsnittet. Staden Luleå ligger
också långt österut i Sverige. Solen står
därför som högst halvtolv vintertid (halvett
på sommaren).
Luleå skärgård består av drygt
1 300 öar och holmar. Det bräckta vattnet,
mitt emellan sött och salt, gör den unik.
Stadsbyggnadskontoret 05/05 Copyright Lantmäteriverket. Ärende nr M2003/4942
Välkommen till
Luleå kommun
Ordet kommun kommer från latin och betyder gemensam. Kommunens verksamheter berör alla invånare
och vi är alla delaktiga i utvecklingen.
I den här broschyren beskriver vi Luleå kommun och
våra verksamheter. Du får också möta några av kommunens drygt 6 000 anställda. I Luleå kommun finns
ungefär 300 olika yrkesgrupper och för de flesta krävs
en akademisk utbildning.
Organisatoriskt är kommunen uppdelad i nio förvaltningar. I kommunkoncernen ingår också en rad bolag.
Inklusive bolagen omsätter kommunkoncernen cirka sju
miljarder kronor.
Som medborgare ska man inte behöva känna till vår
organisation när man kontaktar oss. Vår uppgift är att
se till att alla frågor hamnar rätt och att de får en lösning.
Men med kunskap om de frågor som kommunen
hanterar och hur vi har organiserat oss underlättas
kontakterna med Luleå kommun.
Anne Karlenius
Platsen Luleå 4
Vad är en kommun? 6
Så kan du påverka 8
Ekonomi 9
Barn- och utbildningsförvaltningen 10
Stadsbyggnadsförvaltningen 12
Fyra röster 14
Kulturförvaltningen 16
Arbetsmarknadsförvaltningen 17
Socialförvaltningen 18
Miljö- och byggnadsförvaltningen 20
Räddningstjänsten 21
Kommunledningsförvaltningen 22
Fritidsförvaltningen23
Kommunens bolag 24
Personal och värdegrund 26
Vision Luleå 2050 27
Kommundirektör
Broschyren ges ut av Luleå kommun. Produktion: Kommunikationskontoret, 2015. Redaktör: Kjell-Arne Johansson.
Foto: Per Pettersson, Susanne Lindholm, Fredrik Broman, Tomas Bergman och Pierre Törnkvist.
Det här är Luleå
Luleå är platsen dit man reser, dit man kommer,
dit man flyttar och där man bor. Organisationen
Luleå kommun, med alla viktiga samhällsfunktioner, är en del av platsen.
Luleå konkurrerar med andra städer vid personaloch studentrekrytering, vid företagsetableringar och i
andra sammanhang där man väljer mellan olika platser.
Därför är det viktigt att stärka varumärket Luleå. Kommunstyrelsen har antagit en varumärkesstrategi som
gäller för kommunens samtliga förvaltningar och bolag.
När vi använder ordet stad i marknadsföringen menar
vi platsen Luleå. Platsen är varumärket och de värden
som vi förknippar med namnet.
Naturlig, lugn och nytänkande
Varumärkesstrategin lyfter fram tre ord för att fånga
Luleås fördelar och kärnvärden: naturlig, lugn och
nytänkande.
Närheten – de korta avstånden mellan bostad, arbete,
skola, service och fritid – spar tid och gör livet enklare.
Detta tillsammans med naturen och klimatet gör att Luleå
erbjuder en bättre livsmiljö än många andra platser, både
större och mindre städer. Flera undersökningar visar
också att Luleåborna är ovanligt nöjda med det mesta.
Kreativitet genomsyrar alla näringar, från teknik till
kultur. Universitetet har spetskompetens och forskning
i världsklass. Här utvecklas nya teknologier och arbetsmetoder. Etableringen av serverhallarna är ett synbart
bevis på nytänkandet.
Profil och självbild
Länge dominerades Luleåbilden av järnverket, men i
det moderna Luleå har universitetet fått en allt större
betydelse, tjänstesektorn har vuxit och handeln har
blivit en viktig näringsgren.
Nytänkande och upplevelser genom sport, friluftsliv,
kultur och nöjesliv har breddat bilden och höjt Luleås
profil mot omvärlden. Besöksnäringen är ett av de
största nya tillväxtområdena. Skärgården och vattnet
kan ytterligare stärka vår unika profil och position.
Dagens Luleå är en mångsidig plats med ett rikt
utbud av människor, näringar och attraktioner. Och
Luleåborna är stolta ambassadörer.
Luleå skärgård bjuder på fantastiska upplevelser,
året om. Det är världens enda bräckvattenskärgård,
ett örike med tusentals utflyktsmål.
Varje vinter plogas isbanor upp runt centrumhalvön.
Handeln är en av Luleås basnäringar med en rikt
utbud av butiker, affärsgallerior och stormarknader.
Shopping Center var världens första köpcentrum inomhus.
4
Luleå bjuder på mångfald och kulturkickar. Luleåborna är nöjdast i Sverige med kultur- och fritidsutbudet.
Kulturens hus är en av de stora mötesplatserna.
Facebooks grundare Mark Zuckerberg visade
istummen i Luleå på sin egen FB-sida och fick
130 000 Gilla på en timme. Tummen uppmärksammade att Facebook valde Luleå för sitt
första datacenter utanför USA.
Gammelstads kyrkstad är ett av världsarven på Unescos lista över kultur- och naturmiljöer som är viktiga att bevara för eftervärlden och en av Luleås sevärdheter.
Luleå är norra Sveriges hjärta med
storstadens utbud och småstadens närhet,
universitetets kraft och näringslivets
nytänkande. En riktig vinterstad med
vita vidder och en somrig skärgårdsstad
som toppar solligan år efter år.
Luleå växer och vi blir allt fler Luleåbor.
Festivalen Luleå Pride i mitten av juni lockar mycket folk.
5
Vad är en kommun?
Det finns 290 kommuner i Sverige. En kommun är både
ett geografiskt område och en organisation. Här beskriver
vi organisationen Luleå kommun och hur den styrs.
Organisationen Luleå kommun har flera roller. Vi ger
service, bygger samhälle, är arbetsgivare och ibland
myndighet.
Kommunen ansvarar för en stor del av samhällsservicen
till medborgarna. Bland de viktigaste uppgifterna är
skola, socialtjänst, äldreomsorg, renhållning, vatten och
avlopp. Vi ska också se till att det finns en god fysisk
infrastruktur, attraktiva stadsdelar och ett rikt kulturoch fritidsutbud.
Luleå kommuns tjänstemannaorganisation består av
nio förvaltningar. I hela kommunkoncernen ingår dessutom åtta helägda aktiebolag samt dotterbolag, intresseföretag och ytterligare några enheter. Hela kommunkoncernen omsätter nästan sju miljarder kronor årligen
och har runt 7 000 anställda. Efter landstinget är
Luleå kommun länets största arbetsgivare.
Kommunalt självstyre
Kommunen är i vissa frågor en myndighet med rätt
att bestämma över den enskilde individen. Det gäller
exempelvis när barn far illa, när det ska byggas eller
när någon vill ha tillstånd för alkoholservering.
Det kommunala självstyret är en grundläggande
princip i Sverige. Kommunerna har rätt att själva
bestämma hur de ska sköta sina arbetsuppgifter och
fördela sina resurser. Men det måste ske inom de
ramar som riksdag och regering satt upp.
Kommunerna styrs av kommunallagen och av
speciallagar som socialtjänstlagen, skollagen och
plan- och bygglagen. Staten granskar också kommunerna genom olika tillsynsmyndigheter.
Luleås regering och riksdag
Kommunens uppgifter angår alla invånare. Vart fjärde
år kan alla som fyllt 18 år och är folkbokförda i kommunen välja sina representanter till kommunfullmäktige.
85 procent brukar rösta i kommunvalet i Luleå.
Kommunfullmäktige är den högsta beslutande församlingen, kommunens ”riksdag”. De 61 ledamöterna
utses utifrån valresultatet. Kommunfullmäktige fattar
bland annat beslut om kommunens organisation, budget,
kommunalskatt och ger riktlinjer för verksamheterna.
Mötena hålls i regel sista måndagen varje månad. De är
öppna för allmänheten och sänds även i närradion och
via webben.
Kommunstyrelsen är Luleås ”regering” och består av
15 ordinarie ledamöter. Dess ordförande kommer
från det ledande partiet. Kommunstyrelsen leder och
samordnar arbetet inom kommunen samt ansvarar för
ekonomin.
300 lokala politiker
Utöver kommunstyrelsen finns ytterligare nio nämnder
med förtroendevalda politiker. Flertalet nämnder har 13
eller 15 ordinarie ledamöter och lika många ersättare.
Till varje nämnd finns en förvaltning som leder den dagliga verksamheten. Dessutom finns kommittéer för
speciella frågor, t ex för landsbygd och tillgänglighet.
Kommunfullmäktige bestämmer varje nämnds budgetram.
Runt 300 Luleåbor har politiska uppdrag i styrelser,
nämnder och kommittéer. Nästan alla är fritidspolitiker,
det är bara några som är politiker på heltid. I praktiken
är det tjänstemännen som utför det dagliga arbetet
utifrån politikernas riktlinjer och ramar.
6
Stadshuset invigdes 1958. Här finns miljö- och byggnadsförvaltningen, delar av stadsbyggnadsförvaltningen och kommunledningsförvaltningen.
Luleå kommun
koncernorganisation
Kommunrevision
Kommunfullmäktige
Kommunledningsförvaltning
Kommunstyrelse
E-nämnden
Luleå kommunföretag AB
Arbetsmarknadsförvaltning
Räddningstjänst
Socialförvaltning
Socialnämnd
Barn- & utbildningsnämnd
Barn- & utbildningsförvaltning
Luleå Lokaltrafik AB
Luleå Hamn AB
Fritidsförvaltning
Fritidsnämnd
Kulturnämnd
Kulturförvaltning
Luleå Renhållning AB
Lulebo AB
Stadsbyggnadsförvaltning
Stadsbyggnadsnämnd
Miljö- och
byggnadsnämnd
Miljö- och byggnadsförvaltning
NordisktFlygteknikCentrum AB
Lunet AB
50 %/50 %
Valnämnd
Överförmyndarnämnd
Kronan
Exploatering AB
Luleå Energi AB
Bioenergi i
Luleå AB 91%
Övriga
Intresseföretag
• Norrbottensteatern
• Teknikens hus
• Kommuninvest
• Övre Norrlands Kreditgarantiförening
• Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten
• Arctic Business Inkubator AB
• Winternet
• Luleå Näringsliv AB
• IT Norrbotten AB
• Filmpool Nord AB
• BD Pop AB
• Nenet AB
• Shorelink AB
• Norrbottniabanan AB
• North Sweden Datacenter Locations AB
• Visit Luleå AB
• SKL Kommentus AB
• Investeringar i Norrbotten AB
Luleå Energi
Elnät AB 100%
Lulekraft AB 50 %
Ett ärendes gång
Beslutsgången i en kommun kan vara svår att överblicka.
De viktigaste stegen för ett ärende ser normalt ut så här.
1 En handling kommer in till kommunen, centralt eller till någon förvaltning. Det kan vara en skrivelse från en myndighet, en organisation eller en privatperson.
Det kan också vara en motion från en fritidspolitiker.
2 Handlingen registreras i diariet och blir en allmän handling. Ett ärende skapas.
3 Ärendet bereds, det vill säga ett underlag för beslut tas fram, av tjänstemän som kan frågan.
Om det är komplicerat kan flera förvaltningar bli inkopplade.
4 Tjänstemännen skriver ett förslag till beslut.
5 Politikerna i berörd nämnd diskuterar och tar beslut om ärendet. Vissa ärenden går vidare för beslut i kommunstyrelsen eller i kommunfullmäktige.
6 Politikernas beslut skrivs in i ett protokoll. De som berörs av beslutet får en kopia av det.
7 Tjänstemännen ser till att beslutet genomförs.
7
Så kan du påverka
Den kommunala organisationen är stor och komplicerad.
Men det finns många kanaler för påverkan och inflytande.
Kommunorganisationen har två strukturer, en med
politiker och en med tjänstemän. Principen är att
politiker bestämmer färdriktningen inom de ramar
som staten anger. Dessutom påverkar ekonomi och
mycket annat kommunpolitikernas handlingsutrymme.
Anställda tjänstemän på förvaltningarna tar fram
underlag och föreslår hur de politiska ambitionerna
ska genomföras. Tjänstemännen ska också se till att
politikernas beslut förverkligas.
Som medborgare i kommunen väljer du vart fjärde
år vilket parti som du vill ska företräda dig i kommunfullmäktige. Men även mellan valen kan du påverka.
Kommunen består av oss Luleåbor och vi är alla
delaktiga i utvecklingen.
• Direktkontakt
Kommunpolitikerna tar gärna emot synpunkter och
idéer från sina väljare. En fullmäktigeledamot kan skriva
motioner (förslag) eller ställa frågor i fullmäktige. Du
kan också vända dig direkt till en förvaltning.
• Lämna synpunkter via webben
Under Kommun & politik på lulea.se kan du lämna
förslag och ge synpunkter på servicen. Här finns också
kommunens diarium, protokoll och annan nyttig information.
• Lämna medborgarförslag
Om du är folkbokförd i Luleå kan du lämna ett medborgarförslag till kommunfullmäktige. Även om du är
under 18 år har du rätt att lämna förslag. Du kan även
lämna förslag anonymt.
• Samråd
När samhällsplaner som detaljplaner och framtidsprogram ställs ut inbjuds allmänheten att lämna synpunkter. Sakägare som direkt berörs av ett förslag ska särskilt
inbjudas till samråd. Samråden kan ske i olika former.
• Dialogmöten
Luleå kommun vill stärka delaktigheten i samhället.
Därför anordnas ofta medborgardialoger i olika frågor
där du kan framföra dina åsikter och diskutera med
politiker och tjänstemän.
• Överklaga beslut
Om du inte är nöjd med ett beslut kan du överklaga.
Det finns två former: laglighetsprövning (kommunalbesvär) och förvaltningsbesvär. Alla kommunmedborgare har rätt att få lagligheten i kommunens beslut
prövad.
• Skapa opinion
Vad du tycker har betydelse. Ju fler som tycker samma
sak och visar det, desto tyngre blir saken. Här finns
många etablerade metoder: insändare, längre debattartiklar, namninsamlingar, intresseföreningar med flera.
Men också nya möjligheter via sociala medier.
Kommunfullmäktige sammanträder i Stadshusets
sessionssal, i regel sista måndagen i månaden.
De bakre stolsraderna är till för åhörare.
8
Kommunens ekonomi
Luleå kommuns årliga driftbudget ligger på nästan fem miljarder
kronor. Kommunens intäkter kommer från tre källor: skatter,
statsbidrag och externa intäkter. Kostnaderna är främst löner
till anställda samt inköp av material och tjänster.
Budgeten påverkas av befolkningsutvecklingen, politiska ambitioner för
verksamhetens omfattning och kvalitet
samt av lagstiftning. När det gäller
befolkningsutveckling handlar det både
om invånarantalet och hur ålderspyramiden ser ut. Varje ny invånare ökar
kommunens skatteintäkter med omkring 50 000 kronor per år.
För att leva upp till kommunallagens
krav på god ekonomisk hushållning är
målen bland annat att ha en budget i
balans och en flerårsplan utan skattehöjning.
Luleå kommun växer och har under
lång tid gjort stora investeringar. För
treårsperioden 2015-2017 beräknas
kommunen investera för två miljarder
kronor i framför allt nya bostads- och
arbetsplatsområden, vatten och avlopp,
gator och vägar, fastigheter och anläggningar.
Exempel på skattefinansierad verksamhet
Skola100%
Handikappomsorg100%
Räddningstjänst100%
Förskola93%
Äldreomsorg94%
Badhus50%
Varifrån kommer pengarna?
Skatter Statsbidrag Externa intäkter 73%
9%
18%
Exempel på avgiftsfinansierad verksamhet
Vatten och avlopp 100%
Större satsningar 2015-2017
• Nya bostadsområden: Kronan, Hällbacken, Leide och
Munkeberg Strand.
Hit går skattepengarna!
Barn- och utbildningsförvaltningen 40%
Socialförvaltningen 36%
Infrastruktur, skydd 7%
Fritidsförvaltning 5%
Kommunledningsförvaltning 4%
Kulturförvaltning 3%
Arbetsmarknadsförvaltning 2%
Kollektivtrafik 2%
Finansförvaltning
1%
• Utbyggnad arbetsplatsområden: Svartön, Skutviken, Dalbo
och Sunderbyn.
• Va-investeringar: Kapacitetsförstärkninga m m.
• Investeringar i gator, vägar och parkeringar.
• Om-, till- och nybyggnad av lokaler för barn- och utbildningsförvaltningen.
• Utbyggnad inom socialförvaltningens område (äldrebostäder, gruppbostäder för funktionshindrade, särskilda boende m m).
• Åtgärder i kommunens fastigheter (ventilation m m).
Så fördelas kostnaderna
Löner, pensioner Material, tjänster Avskrivningar Bidragsutbetalningar Finansiella kostnader 62%
25%
6%
6%
1%
9
Barn- och utbildningsförvaltningen
Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för kommunens barnomsorg
och utbildningsväsende från förskola till gymnasium. Personellt och
ekonomiskt är det Luleå kommuns största förvaltning med cirka
2 600 anställda och en budget på runt 1,6 miljarder kronor.
Anna Bryggman
Lärare vid Rutviksskolan
Nästan 8 000 barn i Luleå är i grundskoleåldern. Här elever på Furuparksskolan,
en av de största grundskolorna i kommunen.
Organisatoriskt är förvaltningen uppdelad i de fyra stadierna förskola, grundskola från sexårs till årskurs 6, grundskola årskurs 7-9 samt gymnasieskola.
Förskolan och grundskolan är i sin tur
indelade i geografiska områden. Skolchefen har ett övergripande ansvar för
hela förvaltningen och verksamhetschefer för respektive stadium.
Vissa förskolor och grundskolor drivs
som intraprenader där personalen har
ett större ansvar för verksamheten. Det
finns även fristående förskolor, grundskolor och gymnasieskolor. Vuxenutbildningen tillhör arbetsmarknadsförvaltningen.
Förskoleverksamhet bedrivs för barn
i åldern 1-5 år vars föräldrar arbetar,
studerar, är föräldralediga eller söker
arbete. Föräldrarna kan välja mellan
10
förskola och familjedaghem. Från tre
år har alla barn rätt till allmän förskola,
15 timmar per vecka. Totalt finns det
ett 70-tal förskolor och familjedaghem i
kommunen. Några förskolor har anpassade miljöer för barn med särskilda
behov, som språkstörning, funktionshinder eller hörselskador.
Grundskolan är obligatorisk för alla
barn som är skolpliktiga, det vill säga
från det år barnet fyller sju år. Om
föräldrarna önskar kan barnen få börja
grundskolan redan när de är sex år.
Runt om i kommunen finns ett 40-tal
grundskolor i något av Luleås nio skolområden; Bergnäset, Björkskatan,
Centrala stan, Gammelstad, Hertsön,
Notviken, Sunderbyn, Råneå och Örnäset. Till den obligatoriska skolan räknas
även den obligatoriska särskolan.
– Jag tycker mycket om att
undervisa i matematik och NO.
Där finns stora möjligheter till
lustfyllt lärande. Under mina år
som lärare har ömsesidig respekt
varit ledord. En god relation
mellan pedagog och elev är en
nyckel till hög måluppfyllelse.
– Att utmana varje elev på rätt
nivå är också en stark drivkraft.
Det är mycket viktigt att varje elev
känner framgång. Jag får ökad
kunskap och mycket inspiration i
det dagliga arbetet med eleverna,
genom samarbete med mina
kollegor och via arbetet med
vår matematikstrategi.
(Anna Bryggman tilldelades 2014
Andrejs Dunkels stipendium)
!
• Cirka 14 000 av Luleås invånare är barn och ungdomar upp till 18 år.
• 92 procent av alla barn
mellan ett och fem år är inskrivna i förskolan.
• Ungefär 90 procent av alla elever går i kommu-
nala skolor.
• 8 000 elever deltar varje läsår i Kulturskolans verksamheter.
• Nästan alla gymnasie-
utbildningar är samlade i gymnasiebyn i centrum.
• Cirka hälften av Luleå borna mellan 25 och 64 år har eftergymnasial utbildning.
Kulturskolan verkar för att alla barn och ungdomar i Luleå ska få delta i kulturutövande.
Verksamheten är mycket populär.
Grundsärskolor finns vid Ormbergsskolan, Residensskolan, Tunaskolan
och Östra skolan.
Elevhälsan är en stödfunktion för
förskola, grundskola, särskola och
gymnasieskola. Här finns tillgång till
kurator, psykolog, skolsköterska, skolläkare samt kompetens för specialpedagogiska insatser. Elevhälsans uppdrag
är främst att verka hälsofrämjande och
förebyggande. Det innebär att bidra till
att skapa miljöer som främjar elevernas
lärande, utveckling och hälsa.
Flerspråkscentrum verkar för en god
introduktion av nyanlända barn och
elever i förskola och skola. Man samordnar även modersmålsundervisningen i kommunen.
Kulturskolan och Miljöskolan är
verksamheter som stödjer och utvecklar
inom sina områden. Kulturskolan bidrar
med kreativt skapande. Miljöskolan är
ett stöd i arbetet med miljö och hållbar
utveckling.
Öppna mötesplatser för barn och föräldrar finns i Notviken, Porsön och
Örnäset. Serviceenheten svarar för
lokaler, måltidsservice, vaktmästeri och
skolskjutsar.
Montessoripedagogiken utgör en
egen enhet inom den kommunala skolan. Där ingår förskola, grundskola och
fritidshem.
Gymnasieskolan har cirka 2 200 elever och 300 anställda samlade i Luleå
gymnasieby. Eleverna har ett brett
utbud av program att välja bland.
Johan Andrén
Lärare, Estetiska programmet på gymnasieskolan
– Jag är inflyttad göteborgare
och har efter studier arbetat
här som lärare i nästan 40 år.
Skolan och samhället förändras ständigt och just nu
handlar det mycket om IT och
läslust.
– Min inspiration får jag dels
från elevernas energi och kraft,
dels från den erfarenhet,
kunskap och kontinuitet som
jag kan bidra med. Allt i många
fina möten. Luleå har över tid
förvandlats till en dynamisk
stad med möjlighet till ett utvecklande arbets- och vardagsliv.
– Jag har alltid funnit mig
väl tillrätta i skolans värld och
cyklar varje morgon gärna
iväg till dagens lektioner.
11
Stadsbyggnadsförvaltningen
Stadsbyggnadsförvaltningen sköter en stor del av vår tekniska
infrastruktur och förvaltar kommunens fastigheter. Förvaltningen
svarar också för det operativa planeringsarbetet.
Anna-Marita
Johansson
Parkmästare
Stadsbyggnadsförvaltningen genomför årligen investeringar för åtskilliga
hundra miljoner kronor.
Stadsbyggnadsförvaltningen består
av sju avdelningar och har cirka 460
anställda. Förvaltningen ansvarar för en
stor del av Luleå kommuns omfattande
investeringar.
Stadsplanering
Stadsplaneringsavdelningen ansvarar
för den fysiska planeringen och att
utveckla kommunens offentliga miljöer.
Luleås ökade tillväxttakt ställer stora
krav på att skapa och utveckla attraktiva
livsmiljöer.
Avdelningen består av kompetenser
inom arkitektur, stadsplanering, trafik
och park/grönstruktur.
Projektutveckling
Avdelning har ansvaret för de tidiga
skedena i samhällsbyggnadsprocessen
och hanterar både stora och små projekt.
Man är den naturliga första kontakten
12
för externa investerare och utvecklare.
Ansvaret för kommunens operativa
verksamhet för mark- och exploateringsfrågor ligger också här. Det innebär att
förhandla och genomföra avtal om köp
och försäljning av fastigheter, exploateringar, arrenden med mera.
Investering
Avdelningen är förvaltningens stödresurs när det gäller upphandling och
genomförande av bygg- och anläggningsprojekt. Man ger även stöd i konsult- och entreprenadjuridiska frågor.
Drift och underhåll
Avdelningen ansvarar för drift och underhåll av fastigheter, gator och parker.
I fastighetsdrift ingår också lokalvård.
Här finns även verkstad, transporter,
kommunförråd, leasingfordon med
mera.
– Jag är chef för ett av våra
två parkdistrikt, det centrala.
Vi sköter drift och underhåll av
alla våra parkytor och en del
andra utomhusmiljöer. Det är
ett väldigt varierande jobb, allt
från evenemang till städning,
skötsel av gräsmattor, kvartersisbanor, julutsmyckning och
blommor naturligtvis! Det är
mycket medborgarkontakter,
mer än man hinner med ibland.
– I mitt arbete ingår personaloch budgetansvar. Vi är tio åretrunt-anställda i mitt distrikt.
Under sommaren ökar vi till
35, så då är det liv i luckan.
Vi har mycket samarbete med
arbetsmarknadsförvaltningen.
Ferieungdomar och andra
hjälper oss med vedtillverkning, skötsel av grönytor m m.
– 2006 var jag klar med min
trädgårdsutbildning och hade
sen turen att få en tillsvidaretjänst som parkarbetare.
Nu har jag varit parkmästare
ett par år. Vi är ett bra gäng
med mycket kompetens och
engagemang.
!
• Stadsbyggnadsförvalt ningen sköter 490 km gator och vägar, 175 km gång- och cykelbanor,
6 km järnvägsspår och 108 broar och tunnlar.
• Vattenverket i Gäddvik pumpar varje dag ut 20 000
kubikmeter vatten till
65 000 Luleåbor.
• Det finns 600 km dricks-
vattenledningar och 680 km avloppsledningar.
• Kommunen äger och sköter
5 400 hektar skog, 800 hektar naturmark och 390 hektar parker.
• Det finns 500 kommunala parkbänkar och ett 60-tal lekplatser.
Runt 100 000 blommor planteras ut varje vår och sommar. Här görs Floras kulle fin.
Vatten och avlopp
Avdelningen ansvarar för drift och övervakning av alla vattenverk, avloppsreningsverk, va-ledningar, pumpstationer
och biogasanläggning. Kundservice,
va-utredningar och miljöövervakning
är andra ansvarsområden. För att möta
Luleås expansion görs under en tioårsperiod stora investeringar i va-nätet och
va-anläggningar.
Fastigheter
Fastighetsavdelningen företräder Luleå
kommun som fastighetsägare och hyresvärd. Avdelningen förvaltar och underhåller lokaler på ca 600 000 m2 i samverkan med verksamheterna, exempelvis skolor, sporthallar och Kulturens
hus. Energieffektivitet är en viktig fråga
för avdelningen.
Lednings- och verksamhetsstöd
Avdelningen är förvaltningens stöd- och
resursfunktion för ekonomi, personal,
verksamhetsplanering och verksamhetsutveckling, GIS, kartor, mät, IT och kundtjänst. Det handlar både om strategiskt
stöd åt förvaltningschefen och operativt
stöd till verksamheterna.
Avdelningen består av tre sektioner:
Ekonomi, Kart och mät samt Personal
och information.
Mikael Hakovainio
Trafikingenjör
– Det känns spännande att
vara en del i samhällsbyggnadsprocessen i en expansiv kommun,
det berör och engagerar ju
mycket människor.
– Tekniska förvaltningen har
många ansvarsområden som
kräver en bra blandning av
erfarenheter och kompetenser.
Det gör också att utvecklingsmöjligheterna är goda. Jag
och mina kolleger ser många
utmaningar i att hitta arbetsformer som kan ge bra resultat,
i takt med att den växande
staden ställer nya krav på oss.
– En av flera anledningar till
att jag trivs och utvecklas är att
vi gör många annorlunda saker
tillsammans, både på jobbet
och på fritiden. Vi har till exempel
gjort flera filmer på vår fritid.
13
Magnus Pulkkinen
Elisabeth Skoglund Wass
Ansvarig fritidsledare på
Örnäsets fritidsgård
Administratör/registrator på
räddningstjänsten
– Min främsta roll som fritidsledare är att ta till vara
varje ungdoms unika förmågor och kunskaper för att
skapa förutsättningar för en meningsfull fritid. Utifrån
ungdomarnas egna tankar och idéer hjälper jag dem
att ordna aktiviteter och evenemang.
– Expeditionen på räddningstjänsten är navet mellan
den operativa och administrativa verksamheten. Jag
fördelar inkommande ärenden, registrerar, fakturerar
och avslutar ärenden. Jag sköter växeln och receptionen där vi servar alla hyresgäster i fastigheten på
Skomakargatan.
– I mitt arbete knyter jag kontakter med ungdomar
och stärker relationerna mellan dem och andra aktörer
i samhället. Jag skapar arenor för olika möten och
fungerar som en sorts demokratitränare.
– Det är ett variationsrikt arbete med många kontakter
och arbetsuppgifter. Mina arbetsdagar styrs oftast av
vad ungdomarna har för idéer, det gör att jag alltid kan
räkna med att få uppleva nya saker och knyta nya
kontakter. Det är en utmaning, väldigt roligt och
mycket lärorikt.
– En utmaning är att få till en bättre samordning
mellan förvaltningarna i det nya it-systemet. Det är
stimulerande att så många människor vänder sig till
oss med olika ärenden.
– Något jag upplever som speciellt inom räddningstjänsten är den livslånga gemenskapen. När man
pensioneras är man på något sätt fortfarande en i
laget och bjuds in till aktiviteter som veteranrallyn
och julfester.
Fyra röster om att jobba i komm
– Utmanande! Roligt! Varieran
14
Eugenia Wigerbäck
Kristina Oja
Fastighetsförvaltare vid
stadsbyggnadsförvaltningen
Verksamhetsansvarig för Idérum,
Hertsö miljögård, Café matbiten och
montern i Hertsögallerian
– Jag ansvarar för planering och utförande av inre
och yttre underhåll som målning av fasader, omtapetsering och ytskiktsrenovering. Det kan också gälla
akuta åtgärder på fastigheter som vattenskador och
annat.
– Till våra arbetsplatser kommer man om man har
varit arbetslös länge eller av annan anledning står utanför den öppna arbetsmarknaden.
– I mitt arbete ingår att hålla nära kontakt med mina
hyresgäster och anpassa lokaler till brukarnas och
myndigheternas krav. Det kan till exempel handla om
ombyggnation eller tillgänglighetsanpassning.
– I mitt arbete har jag en stor frihet under ansvar och
är omgiven av kompetenta och engagerade arbetsledare. Tillsammans med våra anställda och deltagare
skapar vi meningsfulla verksamheter på våra arbetsplatser.
– Det är ett utmanande och omväxlande jobb. Man
kommer i kontakt med många olika människor med
olika behov och ställs inför skilda typer av problem.
– Det jag uppskattar mest i mitt arbete i dag är att
lära känna människor som jag ser växa på våra arbetsplatser och mina kollegor.
– Jag har arbetat på fyra olika förvaltningar som
informationsassistent, förskollärare, bibliotekskanslist,
barnbiträde och behandlingsassistent. Jag har trivts
väldigt bra på alla arbetsplatser. Visst har det funnits
problem på vägen men då har vi tagit tag i dem
tillsammans med kollegor och chefer.
munen:
nde!
15
Kulturförvaltningen
Förvaltningen arbetar för att skapa kulturell välfärd genom att
bedriva och stödja verksamheter inom litteratur, konst, musik,
film, teater, dans, folkbildning och historia. Många av verksamheterna ryms i Kulturens hus i centrum.
!
• Luleå kommun driver åtta bibliotek och två bokbussar.
• Varje invånare gör i genomsnitt sju lån per år.
• Kulturens hus har årligen 600 000 – 700 000 besökare.
• Gammelstads kyrkstad är världens största och bäst bevarade kyrkstad. Kyrkan är Norrlands största medeltida sten-
kyrka.
• Vartannat år delas Erik Lindegren-priset ut till en svenskspråkig poet.
Kultur på väg! Två bokbussar, varav en riktar sig särskilt till barn och ungdomar,
täcker hela kommunen.
Agneta Krohn Strömshed
Barn- och ungdomsbibliotekarie
Kulturförvaltningen är huvudman för
Kulturens hus, biblioteken, Friluftsmuseet Hägnan och Gammelstads
kyrkstad. Till förvaltningen hör också
Lillan och Kulturservice samt olika
former av kulturstöd och konstnärlig
utsmyckning.
– Jag har arbetat åt Luleå
kommun sedan 1979, först som
förskollärare i 17 år och nu som
bibliotekarie. Tillsammans med
övriga kommuner i länet är vi
ett gigantiskt bibliotek. Du kan
t ex låna i Kiruna, lämna tillbaka
i Luleå eller tvärt om.
Verksamheten är organiserad i sex
avdelningar. Kulturförvaltningen har
ett 100-tal anställda och en årsbudget
på drygt 100 miljoner kronor.
Kulturens hus inrymmer bl a stadsbibliotek, konsthall, konsert- och konferenslokaler, turistbyrå, Norrbottensmusiken, café och restaurang.
Biblioteksavdelningen består av
stadsbiblioteket och enhetsbiblioteken
i Bergnäset, Björkskatan, Gammelstad,
Hertsön, Mjölkudden och Porsön samt
Råneå. Två bokbussar trafikerar landsbygden.
16
Allmänkulturella avdelningen verkar
för att främja kulturlivet bland annat
genom ekonomiskt stöd till olika former
av kulturell verksamhet; till studieförbund, ideella föreningar och andra
grupper.
Hägnan i Gammelstad är ett kulturhistoriskt friluftsmuseum men också ett
pedagogiskt kunskapscentrum. Museet
har byggnader från 1700-tal till 1900-tal
och visar hur människor en gång levde
på Norrbottens landsbygd. Hägnan har
också en rik programverksamhet.
Gammelstads kyrkstad finns på Unescos
världsarvslista och är den största och bäst
bevarade kyrkstaden i världen. Här finns
också en levande kyrkstadssed. I Visitor
Centre kan besökare få information om
världsarvet och ta del av pedagogiska
program.
– Den största och roligaste
utmaningen är att hitta något att
läsa till de som inte har en aning
om vad de vill ha. För att kunna
göra det läser jag själv stora
mängder barn- och ungdomslitteratur, fast inte på jobbet.
– Jag tycker att ett bibliotek
ska vara platsen som visar
vägen till litteraturens magiska
värld, för mig finns det ingenting
bättre än att låta mig uppslukas
av en bra bok, oavsett om jag
läser med öronen, på läsplatta
eller på traditionellt sätt.
Arbetsmarknadsförvaltningen
Arbetsmarknadsförvaltningen ger individer möjligheter
att utveckla sina kunskaper i syfte att stärka sin ställning
i arbets- och samhällslivet. Förvaltningen är direkt
underställd kommunstyrelsen.
!
• Drygt 2 000 personer läser årligen på Vuxen-
utbildningen.
• Kommunen erbjuder alla elever som lämnar nian samt gymnasiets två första år tre veckors feriejobb.
• Luleå kommun tar årligen
emot ett 100-tal flyktingar
och ett 30-tal ensam-
kommande barn.
• Förvaltningen gör all
ved till kommunens grillplatser.
Kommunen ordnar feriejobb åt cirka 1 500 ungdomar varje sommar.
Ett av de vanligaste jobben är att röja sly.
Förvaltningen arbetar inom ett brett
område med fokus på kompetensförsörjning. Ansvarsområdet omfattar
arbetsmarknadsinriktade insatser som
berör kommunen samt integrationsoch vuxenutbildningsfrågor.
Målet är att kombinera individens
personliga utveckling med arbetsmarknadens behov och förväntningar. För
att nå detta samverkar förvaltningen
med ett stort antal aktörer i samhället.
Förvaltningen bedriver verksamheter
och projekt som ger arbete, praktik,
studie- och utvecklingsplatser för arbetssökande och andra grupper. Luleå
kommun satsar särskilt på insatser
för ungdomar och unga vuxna. Inom
uppdraget ingår även att verka för ett
mångkulturellt och integrerat samhälle.
Arbetsmarknadsavdelningen
Avdelningen samordnar kommunens
arbetsmarknadsinsatser. Den viktigaste
uppgiften är att erbjuda anpassat arbete,
praktikplatser, arbetsträning och rehabilitering för arbetssökande och sjukskrivna.
Man samordnar även feriejobb åt kommunens ungdomar.
Integrationsavdelningen
Verksamheten omfattar boenden för ensamkommande barn samt kommunens
flyktingmottagning.
Vuxenutbildningen
Vuxenutbildningen omfattar olika studieoch skolformer; grundläggande och
gymnasial vuxenutbildning, särskild
utbildning för vuxna och svenska för
invandrare. Dessutom erbjuds studier
på eftergymnasial nivå, uppdragsutbildning, validering, prövning samt
studie- och yrkesvägledning. Lärcentrum är en resurs och service för bland
annat distansstuderande.
Abderrahim Habbouli
Handledare på asylboende
för ensamkommande
flyktingbarn
– Jag kommer ursprungligen
från Marocko och kom till Sverige
för fyra år sedan. I mitt hemland
studerade jag till engelsklärare
och var nästan färdig när jag
flyttade till Sverige.
– Mitt jobb är spännande och
roligt eftersom det varje dag finns
nya utmaningar. Det kommer
hela tiden nya ungdomar som
skapar nya situationer. Man
måste hela tiden vara alert i
sitt tänkande och bemötande.
– Det är viktigt att vi anställda
har olika personligheter och
kulturella bakgrunder för att
kunna komplettera varandra i
arbetet. Ungdomarna kommer
från krigshärjade länder och
från kulturer med andra värderingar som kan krocka med
den svenska modellen.
17
Socialförvaltningen
Socialförvaltningen arbetar med omsorg, stöd och vård i olika former.
Stöd till utsatta individer och familjer är en särskilt viktig uppgift.
Tiina-Mari Nybacka
Legitimerad sjukgymnast
”Meningsfullt liv i Luleå” är socialförvaltningens övergripande vision.
Midskogen är ett nytt vård- och omsorgsboende i Bergviken.
”Meningsfullt liv i Luleå” är socialförvaltningens övergripande vision.
Förvaltningen står för runt 35 procent
av kommunens totala utgifter och har
omkring 2 600 anställda. Verksamheten
är uppdelad i fyra områden.
Vård och omsorg
Verksamheten är den enskilt största och
ansvarar för vård, omsorg och omvårdnad på bland annat särskilda boenden
för äldre. Även boendesamordning och
vårdbehovsbedömning ingår. Det finns
drygt 20 särskilda boenden för äldre
runt om i kommunen. En strukturomvandling pågår för att skapa alternativa
boendeformer, till exempel årgångshus
och trygghetsboende i olika stadsdelar.
Verksamhetsområdet ansvarar för
vård och medicinska insatser upp till
18
sjuksköterskor, arbetsterapeuter och
sjukgymnaster på kommunens särskilda boenden och dagverksamheter. Från
och med 2013 har kommunen ansvaret
för hemsjukvård för patienter från 18 år
som inte själva kan ta sig till en vårdinrättning.
Fyren på Östermalm är ett resurscentrum för äldreomsorgen. Lokalerna
rymmer ett café och fungerar som
en mötesplats. Här finns också korttidsboende, dagverksamhet, demensteam, anhörigkonsulent, nattpatrull,
trygghetslarm och syninstruktörer. På
Klockarängen i Råneå finns korttidsboende och mötesplats.
Inom vård och omsorg finns hemtjänst och personlig assistans. Ungefär
var tolfte invånare som är 65 år och
– Jag arbetar med rehabilitering inom särskilda och
ordinära boenden i Luleå
kommun. Jag hjälper dom
som på grund av sjukdom eller
skada fått sämre rörelseförmåga. Min uppgift är att bedöma
vilka resurser personerna har
och hur de resurserna tas tillvara på bästa sättet. Det kan
vara exempelvis genom träning,
handledning av personal eller
genom att prova ut hjälpmedel.
– Arbetet sker mycket i team
med undersköterskor, sjuksköterskor, arbetsterapeuter och
enhetschefer. Tillsammans ger
vi bättre vård och rehabilitering
och kan förebygga olyckor som
till exempel fallskador.
– Jag trivs väldigt bra med
mitt jobb. Det bästa med mitt
jobb är möten med människor
och att kunna hjälpa någon till
ett självständigare liv.
!
• Det finns över 20 vård och omsorgsboenden
för äldre med cirka 800 lägenheter.
• Ca 1 300 Luleåbor har hemtjänst.
• Ca fem procent av
hushållen får varje år
försörjningsstöd.
• Enligt flera undersök-
ningar använder tonår ingar i Luleå mindre alkohol och andra droger än svenska ungdomar i allmänhet.
• Medellivslängden för kvinnor i Luleå är ett halvår längre än riksge-
nomsnittet.
• Antalet anmälda brott minskade med 25 procent
mellan 2004 och 2014.
Socialförvaltningen bedriver ett flertal dagverksamheter där sysselsättning erbjuds.
Jobbcenter Flygfisken arbetar bland annat med bilvård och utför legouppdrag.
äldre har hemtjänst. Runt 200 har
personlig assistans. Hemtjänsten är
behovsprövad och avgiftsbelagd.
Stöd och omsorg
Stöd och omsorg bistår personer med
funktionsnedsättning. Olika boendeformer och daglig sysselsättning erbjuds.
Här ingår också korttidshem, anhörigstöd, ledsagning, med mera.
Anhöriga kan erbjudas avlastning
genom att personer med funktionsnedsättning erbjuds vistelse på korttidshem
eller avlösning i hemmet. Personlig assistans finns också inom detta område.
Individ- och familjeomsorg
Verksamheten arbetar framför allt med
socialt utsatta barn och ungdomar,
missbrukare och vuxna som behöver
försörjningsstöd. Familjerätt och familjerådgivning är andra områden.
Strategiskt stöd
Inom verksamhetsområdet finns ekonomi och struktur samt personal och
kvalitet. Inom ekonomi och struktur
utvecklas metoder för ekonomistyrning, genomförande av analyser och
utredningar samt rådgivning och stöd
till chefer i ekonomiska frågor. Enheten
ansvarar för kvalitetssamordning och
IT-samordning.
Inom personal och kvalitet handläggs
förvaltningens personal- och lönefrågor
och ger stöd till verksamhetens rehabiliteringsarbete. Här ligger övergripande
samordning och utveckling av utbildningsfrågor och projekt.
Jean Masumbuko
Undersköterska,
Hemtjänsten
– Jag arbetar inom hemtjänsten som undersköterska.
Det har jag gjort nu i fyra år
och jag trivs bra med det. Jag
lär mig hela tiden nytt, det är
nya sjukdomar och nya
människor. Mitt arbete är
omväxlande.
– Bemötandet är viktigt i mitt
jobb och här måste vi utvecklas
hela tiden. Det bästa med
mitt jobb är att man får så
mycket tillbaka.
19
Miljö- och byggnadsförvaltningen
Miljö- och byggnadsförvaltningen är en ny förvaltning från 2015.
Målet är att utveckla samhällsbyggnadsprocessen så att den
blir tydligare, effektivare och mer strategisk.
!
• Drygt 600 livsmedels-
företag inspekteras av
kommunen. Det görs mellan fyra gånger per år och en gång vartannat år beroende på verksamhet.
• Kommunen arbetar för förbättrad tillgänglighet
för funktionsnedsatta. Cirka 200 publika lokaler har inspekterats.
• Det finns ca 39 000 bo-
städer i Luleå varav 15 000 är småhus.
Luleåborna ska ha en hälsosam livsmiljö. Tillsynsavdelningen arbetar
bland annat med kontroller och provtagningar.
Ewa Marie Zetterkvist
Administratör
Nämndens och förvaltningens uppdrag
är att genom myndighetsutövning
fullgöra kommunens lagstadgade krav
inom en rad lagstiftningar. Det gäller
till exempel alkohollagen, plan- och
bygglagen, miljöbalken, livsmedelslagen, tobakslagen och smittskyddslagen.
Dessutom arbetar förvaltningen med
handläggning av anpassning av bostäder
samt energi- och klimatrådgivning.
Rådgivning är en viktig del i en förbättrad samhällsbyggnadsprocess.
Förvaltningen består av tre avdelningar
och har ungefär 45 anställda.
Inom avdelningen Bygglov och prövning hanteras bland annat olika typer
av lov som behövs för att bygga eller
riva. Dispensansökningar som vid
strandskydd hör också hemma här.
Bostadsanpassning handlar om förändringar i bostaden till följd av funktionsnedsättning.
Avdelningen erbjuder energi- och
klimatrådgivning till privatpersoner,
företag och organisationer som vill veta
20
mer om hur energi kan sparas. Tjänsterna är kostnadsfria. Här finns också en
Fairtrade-samordnare.
Avdelningen Tillsyn arbetar i huvudsak med besök och kontroller hos företag och enskilda enligt lag. Personalen
arbetar med tillsyn av verksamheter
som gym, tatuerare, krogar, livsmedelsbutiker, bensinstationer, täkter, avloppsreningsverk, livsmedelsbutiker, vårdoch omsorgsboende, hissar, ventilation,
tillgänglighet och tar även emot klagomål. I tillsynen kontrolleras att verksamheterna följer de regler och villkor
som finns.
Lednings- och verksamhetsstöd är
förvaltningens gemensamma stöd för
expedition, data, ekonomi, kommunikation och verksamhetsutveckling.
– Jag arbetar på en verkligt
spännande förvaltning. Att det
byggs för fler Luleåbor märks
verkligen hos oss. En helt vanlig
vecka innebär många möten
med besökare men också
samtal och frågor via mail och
telefon. Vi svarar på många
frågor om byggen, kartor,
ritningar med mera.
– Här är alltid rörelse och liv.
Vår, sommar och höst är det
högsäsong. Under ett år passerar tusentals ärenden om
bygglov, miljö och annat förbi
oss.
– Vår utsikt från Stadshuset
ger bra koll på var det nyproduceras runt om i Luleå centrum.
Det känns bra att det byggs för
fler!
– Jag är ett administrativt stöd
inom vår förvaltning men även
redaktör för våra sidor på
www.lulea.se. Innehållet i mina
arbetsdagar är högst varierande.
Ibland är jag detektiv när någon
frågar efter äldre ritningar från
förra seklets mitt eller tidigare.
Räddningstjänsten
Räddningstjänsten ansvarar för säkerhets- och räddningsinsatser vid bränder och andra olyckshändelser.
!
• Brandkåren gör varje år ca 1 000 utryckningar och släcker ca 90
bränder i byggnader.
• Olyckor i Luleå beräk-
nas kosta samhället
över en halv miljard kronor per år. Fallolyckor och trafikolyckor står för merparten.
• I december varje år delar
räddningstjänsten ut utmärkelsen Rådig insats till någon eller några som under året visat mod och rådighet.
16 brandmän är alltid beredda att rycka ut dygnet runt.
Årligen görs cirka tusen utryckningar i Luleå.
Organisatoriskt sorterar förvaltningen
direkt under kommunstyrelsen, som
också är räddningsnämnd. Verksamheten är uppdelad i tre avdelningar:
Samhällsskydd, Räddning och Risk och
säkerhet. Utöver detta finns en utveckling- och analysfunktion samt förvaltningens administration.
Samhällsskydd
Avdelningen arbetar med olycksförebyggande insatser, utbildning och myndighetsutövning enligt lagen om skydd
mot olyckor. Räddningstjänsten är även
myndighet för tillsyn och tillståndsgivning för brandfarliga och explosiva varor.
Man yttrar sig om stadsplanering,
byggnader, offentliga arrangemang
m m. Inom avdelningen finns också
räddningstjänstens utbildningscentrum
som har lokaler på Hertsön. Där övar
räddningsstyrkor samt organisationer
och företag som önskar utbildning.
Räddning
Räddningsavdelningen gör akuta insatser
vid olyckor. Beredskapspersonalen
består av brandmän och befäl på tre
brandstationer: Luleå, Gammelstad och
Råneå. Därtill finns frivillig personal i
Klöverträsk och på vissa öar.
Brandmännen ska kunna agera i många
olika situationer; som vid bränder, trafikolyckor, livräddning i vatten och insatser
vid kemikalieolyckor. Därför läggs stor
vikt på övning, utbildning och underhåll av både personal och material.
I kommunen finns det alltid 16 personer
i tjänst dygnet runt, beredda att rycka
ut till olycksplatser. Vid SOS Alarm finns
också dygnet runt ett räddningsbefäl
som leder och stöder pågående insatser.
Risk och säkerhet
Avdelningen handlägger bland annat
frågor som rör säkerhet, riskhantering,
krisplanering och säkerhetsskydd. I
arbetet ingår också att ta fram handlingsprogram för skydd mot olyckor
samt upprätta planer för hur kommunen
ska hantera extraordinära händelser.
Thomas Åström
Brandman
– Jag arbetar skift som brandman, det är antingen dag- eller
nattpass. Vissa förebyggande
inslag ingår också i brandmansjobbet.
– Utmaningen för mig är att
vara med och skapa en trygg
kommun för alla och att räddningstjänsten fortsätter att
vara en attraktiv arbetsplats
för oss som jobbar här.
– Jag bor i Sunderbyn. Det
är ett jättebra ställe att bo när
man har barn. Det är nära till
skola och barnen har bra
förutsättningar att delta i byns
föreningsliv. Bussförbindelserna är bra, även på sena
kvällar.
21
Kommunledningsförvaltningen
Kommunledningsförvaltningen arbetar på uppdrag av
kommunstyrelsen. Förvaltningen, som leds av kommundirektören, stödjer och samordnar kommunens arbete
inom sina verksamhetsområden.
!
• I Stadsarkivet finns kommunens historia från
1862 och framåt. Bild-
samlingen innehåller drygt en miljon fotogra-
fier och negativ.
• Konsumentvägledarna hjälper varje år 3 500 konsumenter.
• Medborgarkontoret i Råneå är en central mötesplats för både invånare och besökare.
• 200 par vigs varje år i Stadshuset.
• Kommunens kundtjänst tar årligen emot ca 400 000 samtal.
• Det finns mer än 200 servrar i kommunens datorhall.
Tillväxtkontoret, ett av sju kontor på kommunledningsförvaltningen, arbetar bland
annat med att marknadsföra platsen Luleå.
Förvaltningen består av sju kontor med
totalt runt 160 anställda.
Kansliet har en bred verksamhet och
ansvarar bland annat för ärendeberedning till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Här finns också kommunjuristerna, överförmyndarexpeditionen,
stadsarkivet och konsumentvägledningen.
Personalkontoret ansvarar för kommunens övergripande personalfrågor genom
samordning och styrning av HR-processer. Kontoret arbetar bland annat med
arbetsrätt, kompetensförsörjning och
personalsystem. Här finns även kommunens interna företagshälsovård.
Tillväxtkontoret arbetar strategiskt med
näringslivs- och befolkningstillväxt samt
med internationellt samarbete. Andra
områden är EU-projekt och landsbygdsutveckling.
Ekonomikontoret ansvarar för samordning och utveckling av övergripande
22
ekonomi- och inköpsprocesser med
målet god ekonomisk hushållning.
Inköpsavdelningen samordnar inköp
och upprättar avtal.
Kommunikationskontoret ansvarar för
kommunens kommunikation och marknadsföring. Vidare ansvarar kontoret för
kommunens digitala kanaler, att producera informationsmaterial, Stadshusets
service, central kundtjänst samt Medborgarkontoret i Råneå.
IT-kontoret ansvarar för kommunens
IT-frågor. Service, systemdrift, IT-infrastruktur, telefoni och verksamhetsutveckling med stöd av IT, som exempelvis
e-tjänster, är några viktiga områden.
Samhällsutvecklingskontoret samordnar den kommunövergripande planeringen för en långsiktigt hållbar utveckling av Luleå. I det ingår till exempel
översiktsplanering, hållbarhetsfrågor
samt mark-, bostads- och fastighetsfrågor.
Erik Öhman
Chef, kompetensförsörjningsenheten
– Kommunen står inför stora
utmaningar när det gäller kompetensförsörjning. Vår målsättning är att vi ska ha ”Rätt kompetens på rätt plats i rätt tid över
tiden”. Vi behöver anställa minst
600 nya medarbetare per år.
– Det är en utmaning för oss
att få omgivningen att förstå
vilken otroligt bred verksamhet
kommunen har och vilka krav
det ställer på alla. Vi vet att de
allra flesta trivs på sina arbetsplatser och tycker att de har
meningsfulla arbeten. Det är
något som vi alla måste hjälpas
åt med att berätta, så att folk vill
komma och arbeta hos oss.
Fritidsförvaltningen
Fritidsförvaltningen verkar för att ge alla som bor, arbetar eller
besöker Luleå förutsättningar till en meningsfull fritid.
Förvaltningen arbetar aktivt med att utveckla fritids- och
turistverksamheten i centrum, skärgård och på landsbygd.
!
• Varje vinter ställer fritids-
förvaltningens personal i ordning den 12 kilometer
långa isbanan runt
centrumhalvön.
• Arcushallen är en av Sveriges största inom-
husarenor för idrott och mässor.
• Luleåborna är i SCB:s medborgarundersök-
ning bland de mest nöjda i landet vad gäller fritids-
möjligheter.
• På Örnäset finns en unik boule- och extremsport-
hall samt en allaktivitets-
park.
Isbanan runt stadskärnan uppskattas av såväl Luleåbor som besökare.
Fritidsnämnden har ansvar för kommunens verksamheter inom fritid och turism.
Fritidsförvaltningen verkställer nämndens beslut genom att driva ett stort
antal anläggningar runt om i kommunen
samt öka tillgängligheten till Luleå
skärgård. Förvaltningen bidrar också
ekonomiskt till föreningars och andra
organisationers fritidsverksamhet.
Fritidsförvaltningen har ett 80-tal anställda runt om i kommunen. Fritidschefen leder verksamheten med stöd av
enheten för verksamhetsstöd.
Organisatoriskt är förvaltningen uppdelad i tre delar: Anläggningar, Ung i
Luleå och Luleå turistbyrå. Turistbyrån
är kommunens serviceorgan gentemot
besökare.
fiskesjöar, skärgårdsstugor, motionsspår
och isbana. Inomhus handlar det om
badhus, sporthallar och arenor.
Föreningsservice tar emot bokningar
av kommunens alla uthyrningsbara
lokaler.
Ung i Luleå
Ungdomsfrågor och fritidsgårdar står i
fokus för avdelningen Ung i Luleå.
Runt om i kommunen finns ett stort
antal fritidsgårdar. En ungdomssamordnare ansvarar för projektpengar (PeKA)
och områdesgrupper.
Jessica Hedberg
Serviceman
– Mitt arbete innebär under
vinterhalvåret bland annat att
ploga och vattna hockeyrinkar.
Under sommarhalvåret arbetar
jag med fotbollsplaner och en
del kringområden. Jag brukar
även ta hand om en del
administration.
– Det är ett mycket varierande
arbete. Än så länge är jag den
enda kvinnan på min arbetsplats, men det besvärar inte
mig alls för jag stormtrivs med
”gubbarna”. Den intressantaste
utmaningen tycker jag är att
arbeta enligt kommunens
värdegrund.
Anläggningar
Avdelningen ansvarar för skötsel och
bemanning av kommunens anläggningar för idrott, motion och rekreation.
Utomhus är det t ex idrottsplatser,
23
Kommunens bolag
En del av kommunens verksamheter drivs som aktiebolag.
Luleå Kommunföretag ägs till 100 procent av Luleå kommun
och är moderbolag i bolagskoncernen.
Luleå Energi AB
Luleå Energi AB distribuerar el och
fjärrvärme till Luleås hushåll och
företag. Luleå har länge haft landets billigaste el- och fjärrvärmepriser.
Luleå Energi äger i sin tur två dotterbolag och är hälftenägare i två andra
bolag. Energikoncernen har cirka 160
anställda.
Dotterbolaget Luleå Energi Elnät
AB äger och driver elanläggningar för
överföring av elektrisk energi inom i
huvudsak Luleå kommun.
Bioenergi i Luleå AB förädlar bioråvara till träpellets som huvudsakligen
säljs i Sverige. Luleå Energi äger 91
procent och SCA Skog AB resterande.
LuleKraft AB ägs av Luleå Energi och
SSAB med 50 procent vardera. Bolaget
producerar elkraft, ånga och hetvatten
med överskottsgas från ståltillverkningen som huvudsaklig energikälla.
Hetvattnet säljs till Luleå Energi för
vidare fjärrvärmedistribution.
Lunet AB ägs av Luleå Energi och Lulebo med 50 procent vardera. Företaget
äger och bygger ut fibernätet i Luleå,
Luleå Energi Elnät AB ansvarar för elnätet
i kommunen. Det är ett av Sveriges
effektivaste nät.
24
ett öppet stadsnät för leverantörer av
internet-, tv- och telefonitjänster.
Lulebo AB
Lulebo AB är det kommunala bostadsbolaget som har i uppdrag att främja
bostadsförsörjningen i Luleå kommun.
Det äger och förvaltar över 10 000 hyreslägenheter och studentbostäder samt
ett par hundra affärslokaler. 1 000 nya
lägenheter ska byggas under perioden
2014-2020.
Lulebo har ett 80-tal anställda. Bolaget äger tillsammans med Luleå Energi
stadsnätbolaget Lunet
Luleå Lokaltrafik AB
Luleå Lokaltrafik AB svarar för linjetrafiken med buss i tätorten samt utför
viss skoltrafik och beställningstrafik i
närområdet.
Bussresandet har ökat starkt de senaste åren, i huvudsak beroende på att
fler linjer tillkommit och att turtätheten
ökat. Varje år görs närmare fem miljoner resor med LLT.
LLT är det kommunala bussbolaget. Varje år görs nästan fem miljoner
resor med lokalbuss. Foto: Anders Alm.
Året runt anlöper fartyg Luleå hamn. Under januari-maj håller statsisbrytare och bogserbåtar lederna öppna.
LLT har under många år legat i toppen i nöjd-kund-mätningar. Antalet
anställda är cirka 150 personer.
Luleå Renhållning AB
Luleå Renhållning AB svarar för all
kommunal avfallsverksamhet, drift
av avfallsanläggningar, insamling och
återvinning av avfall. Utöver hushållens avfall tar bolaget även hand om
avfall från företag.
Verksamheten omfattar bland annat
fyra återvinningscentraler och en avfallsanläggning. Årligen hanteras cirka
55 000 ton avfall. Luleå Renhållning har
ett 70-tal anställda.
Luleå Hamn AB
Luleå Hamn AB ska skapa förutsättningar för en effektiv handelssjöfart
året runt. Bolaget äger och förvaltar
mark och anläggningar i kommunens
hamnområde.
Utöver godshantering bedriver Luleå
Hamn bl a hamnbogsering och isbrytning. Varje år omsätts mer än åtta
miljoner ton gods, i huvudsak bulkgods
i hamnen. Det gör Luleå till en av Sveriges fem största hamnar. Omkring 600
fartyg anlöper hamnen årligen.
Nordiskt Flygteknikcentrum AB
Bolaget utbildar flygmekaniker och
flygtekniker på gymnasienivå och eftergymnasial nivå. Utbildningslokalerna
finns vid flygplatsen.
Kronan Exploatering AB
Kronan Exploatering AB utvecklar ett
tidigare militärområde till en helt ny
och centrumnära stadsdel för 5 000
invånare. Bolaget ansvarar för försäljning och marknadsföring av den nya
stadsdelen till både byggherrar och
allmänhet.
Höghusen på Kronan har gett
staden en ny skyline.
Övriga bolag och organisationer
Övriga delägda bolag är Luleå Näringsliv AB, Visit Luleå AB, IT Norrbotten
AB, Norrbottens Energikontor AB,
Norrbottniabanan AB, Filmpool Nord
AB, BD Pop AB, Shorelink AB, North
Sweden Datacenter Locations AB, SKL
Kommentus AB och Investeringar i
Norrbotten AB.
Dessutom har kommunen ägarintressen i Norrbottensteatern, Teknikens
hus, Kollektivtrafikmyndigheten i
Norrbotten, Kommuninvest, Övre
Norrlands kreditgarantiförening, Arctic
Business Inkubator AB och Winternet.
I Luleå finns utbildning av flygmekaniker och flyktekniker.
25
Stort rekryteringsbehov
under många år
Kommunen har ett stort rekryteringsbehov inom överskådlig framtid. Varje
år nyanställs 500-700 personer.
Omkring 6 500 personer är anställda hos Luleå
kommun. Medelåldern är förhållandevis hög,
nästan var femte är 60 år eller äldre. Många går
därför i pension de närmsta tio åren vilket bidrar
till rekryteringsbehovet.
Behovet är störst inom vård och omsorg, men
många andra områden är aktuella. Det finns runt
300 yrkesgrupper inom kommunen. Kompetenta
och engagerade medarbetare är en förutsättning
för bra verksamhet.
80 procent av de anställda är kvinnor. Bland de
tillsvidareanställda har 94 procent heltidstjänster.
Mer än hälften av personalen har minst tre års
akademisk utbildning.
Lediga jobb annonseras löpande på kommunens
webbplats.
Vad tycker Luleåborna?
Kommunens verksamheter finns till för Luleåborna. Medborgarnas åsikter om servicen är
viktiga och undersöks löpande.
Den mest omfattande undersökningen är Statistiska
centralbyråns Medborgarundersökning. Ett representativt urval har sedan 2006 tillfrågats om hur de trivs i
Luleå och vad de tycker om kommunens verksamheter.
När det gäller Luleå som plats att leva och bo på ligger
betyget klart över genomsnittet i landet. Särskilt nöjda
är Luleåborna med utbildningsmöjligheter, kommunikationer och fritidsmöjligheter.
Kommunens verksamheter
Kommunens egna verksamheter får också genomgående högre betyg än snittet. Särskilt nöjda är Luleåborna
med vatten och avlopp, räddningstjänst, kultur och
idrottsanläggningar.
Helhetsbetyget NMI (Nöjd-Medborgar-Index) brukar
vara bland de högsta i landet.
Mönstret är tydligt sedan 2006:
• Medborgarna i Luleå är mer nöjda än genomsnittet i landet. Det gäller både jämfört med samtliga kom-
muner och med kommuner i samma storleksklass.
• Betygen är likartade år för år. Sedan 2006 har betygen höjts mest för kultur och trygghet.
Luleå kommuns
gemensamma värdegrund
• Vi skapar ett attraktivt Luleå.
• Vi finns till för medborgare, kunder och
andra intressenter.
• Värdegrunden utgör en plattform för att
nå uppsatta mål.
Våra verksamheter präglas av
Engagemang
Vi är lyhörda, motiverade och ser möjligheter.
Ansvarstagande
Vi tar ansvar, arbetar hållbart, målinriktat och når resultat.
Kompetens
Vi har kunskap, tar lärdom, förnyar och utvecklar.
Vi är nyckelpersoner.
Beatrice Andersson arbetar inom fritidsförvaltningen.
26
Luleås framtid
Luleå kommun arbetar för en hållbar utveckling utifrån en långsiktig vision för framtiden. Vision Luleå 2050 sammanfattas så här.
Vi lever ett rikt och utvecklande liv i en viljestark och växande region.
Vid Bottenvikens kust finns plats för både och; närhet och utrymme,
stad och land, bredd och spets, vita vidder och ljusa sommarnätter,
naturens värden och dess möjligheter.
Med ett naturligt nytänkande och ett friskt flöde av intryck,
kunskap och utbyten skapar vi en hållbar förnyelse. Det gör oss till
en av de viktigaste svenska kustregionerna och en förebild nationellt
och internationellt.
Social hållbarhet är målet, ekonomisk
hållbarhet ger medlen och ekologisk
hållbarhet sätter ramen.
Vision 2050 antogs av kommunfullmäktige 2008 efter en bred process med
många grupper inblandade. Arbetet
med att konkretisera visionen fortsatte
de följande åren.
Först diskuterades vilka strategier
som är viktiga att satsa på halvvägs
till 2050. Fyra riktningar fastställdes så
småningom.
• Stå för öppenhet och mångfald.
• Lyft identiteten som kuststad året runt.
• Bygg för framtiden.
• Ta sats för en ledande nordlig region.
Program för 2020
Nästa steg blev att ta fram sex program
som visar vad Luleå kommun ska göra
och uppnå fram till år 2020. Även programmen växte fram i många dialoger
med intresserade medborgare och olika
aktörer.
• Alla jämlika – om barn och unga, demokrati, folkhälsa.
• Rum för möten – om mötesplatser och upplevelser.
• Kuststaden Luleå – om centrum och skärgården.
• Plats för mer – om boende, stad och landsbygd.
• Ledande nordlig region – om närings-
liv och utbildning.
• Trafik och transporter – om resor och kommunikationer.
De sex programmen bildar tillsammans
med de fyra riktningarna även Luleås
översiktsplan.
Politiker och tjänstemän har de senaste åren arbetat mycket med framtidsfrågor. Många medborgare och olika aktörer har också varit engagerade.
27
KOMMUNIKATIONSKONTORET, LULEÅ KOMMUN 2015
www.lulea.se