1. No category

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sida
2014-12-16
1(16)
Kommunkontoret, klockan 16:00 – 18:30
Plats och tid
Beslutande
Ledamöter
Eric Henriksson, S
Mikael Olsson, S
Håkan Larsson, S
Lina Danielsson, S
Birgit Nilsson, C
Åsa Törnkvist, FP
Vanja Persson, FP
Tjänstgörande ersättare
Övriga deltagare
Revisionen § 78
Tjänstemän/ övriga deltagare
Kjell Handfast, t f socialchef
Eva Berglund, sekreterare
Personalföreträdare
Maria Frykman, enhetschef §§78-80
Victoria Sundeskog, enhetschef §§78-80
Utses att justera
Lina Danielsson, S
Justeringens plats och tid
Kommunkontoret, 2014-12-19, kl. 14:00
Underskrifter
Paragrafer
Sekreterare
Eva Berglund
Ordförande
Eric Henriksson, S
Justerande
Lina Danielsson, S
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Sammanträdesdatum
Datum för anslags uppsättande
Förvaringsplats för protokollet
Socialnämnden
2014-12-16
Datum för nedta2014-12-19
gande
Kommunledningskontoret
2015-01-09
Underskrift
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
78-90
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2014-12-16
Sida
2(16)
Godkännande av föredragningslista
Socialnämnden beslutar att ta upp dagens ärenden i följande ordning
Sn
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
Justerandes sign
Ärende
Besök av revisionen
Bostadssocialt program och försökslägenheter
Inriktning för arbete med försörjningsstöd och
sysselsättning
Ekonomiuppföljning
Åtgärdsredovisning
Fastställande av vad en hemtjänsttimme kostar
Avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde
Redovisning av tidigare utredning om gemensam
myndighetsnämnd med grannkommuner
Delegeringsbeslut
Inbjudan till kurser
Meddelande/Rapporter
Socialchefen informerar
Övrigt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2014-12-16
Sida
3(16)
Sn § 78
Besök av revisionen
Revisorerna besöker nämnden för att delges sina iakttagelser för 2014 års
ekonomiska resultat. Sammantaget ser nämndens ekonomiska läge ut precis
som förra året. Skillnaden är att äldreomsorgens underskott är mycket lägre
än förra året, men istället så har individ- och familjeomsorgen ökat sina
kostnader, så totalnivå är likartad.
Revisorerna riktar stark kritik mot nämnden sätt att hantera det ekonomiska
ansvaret. Det finns ingen dokumentation under året vad som gjorts eller vad
som planerats. Tydliga beslut saknas.
Presentationen av genomförda åtgärder som nu presenteras är visserligen
bra, men visar att det som gjorts inte varit tillräckligt.
Revisorerna efterlyser beslut från nämnden, exempelvis, om omfördelningar, om ambitionsnivåer, verksamheter som kan tas bort eller begäran om
mera pengar.
Kort presentation ges från nämnden till revisorerna om tänkta åtgärder,
främst inom individ- och familjeomsorgen, där tidiga insatser på hemmaplan kommer att bli grund och utgångspunkt.
Revisorerna meddelar att den inte kommer att tillstyrka ansvarsfrihet.
Beslut
Rapporten noteras
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sn § 79
2014-12-16
Sida
4(16)
Dnr 14/SOC080-700
Bostadssocialt program och försökslägenheter
Sammanfattning
En översyn har gjorts när det gäller de bostadssocial insatserna som görs
inom socialförvaltningen. Vid översynen har konstaterats att det finns behov
att tydliggöra kommunens ansvar och hur hanteringen av frågorna ska skötas.
För att skapa tydlighet har följande dokument tagits fram
 Ett underlag, som benämns bostadssocialt program, där det övergripande ansvaret beskrivs och hur organiseringen av arbetet ska genomföras.
 Riktlinjer för försöks- och träningslägenheter, som ett led i stödet för
den enskilde bostadslöse att få en egen bostad.
 Som bilagor i riktlinjerna finns kontrakt, mall för handlingsplan och
regler för boende i försökslägenhet.
 De hyresrättsliga reglerna finns sammanställda i en särskild bilaga.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2014-12-01, Kjell Handfast, t f socialchef och Victoria
Sundeskog, enhetchef.
Beslut
Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till senare nämnd, för att
hinna med överläggningar med Munkforsbostäder om deras roll.
Beslutet expedieras
Kjell Handfast
Viktoria Sundeskog
Maria Frykman
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sn § 80
2014-12-16
Sida
5(16)
Dnr 14/SOC081-700
Inriktning för försörjningsstöd och sysselsättning
Sammanfattning
Socialnämnden beslutade under 2011 att utgå efter den så kallade
Laxåmodellen, som gick ut på att arbeta aktivt med varje försörjningsstödsärende, så att den enskilde fick ett stöd med tydligt sikte på egen försörjning.
Modellen betonar vikten av att göra en grundlig bedömning från början och
så snart som möjligt skapa möjlighet till sysselsättning av något slag. De
personer som inte har förmåga till arbete ska ges stöd så att de kan söka och
få aktivitets- eller sjukersättning.
Det förslag som föreläggs nämnden har i princip samma inriktning, men har
utformas lite annorlunda.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2014-12-01, Kjell Handfast, tf socialchef, Maria Frykman,
enhetschef och Ulrik Hollman, IFO-chef.
Beslut
Socialnämnden beslutar att fastställa inriktningen för försörjningsstöd och
sysselsättning och ersätter tidigare beslut om arbete enligt den så kallade
Laxåmodellen.
Beslutet expedieras till:
Kjell Handfast, t f socialchef
Maria Frykman, enhetschef
Ulrik Hollman, IFO-chef
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sn § 81
2014-12-16
Sida
6(16)
Dnr 14/SOC082-700
Ekonomiuppföljning
Socialnämnden
Socialnämnden prognostiserar ett underskott med – 12,3 mkr
(-12 mkr i okt).
Förvaltningsadministrationen -1500 tkr
Äldreomsorg
-1 100 tkr
LSS-verksamhet
+ 100 tkr
Socialpsykiatrin
-240 tkr.
Individ och familjeomsorg
-9 200 tkr
Arbetsmarknadsåtgärder
-320 tkr.
Flykting/Vuxna
+200 tkr.
Ensamkommande barn
-500 tkr.
Mot bakgrund av årets stora underskott kommer det att krävas omfattande åtgärder nästa år för att klara budgetramen. Nämnden föreslås därför redan nu
besluta om restriktivitet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2014-12-10, Kjell Handfast, t f socialchef
Månadsuppföljning, Gunilla Larsson, ekonom
Beslut
Socialnämnden beslutar
 Restriktivitet gäller vid beslut om inköp, utbildningar, vikarieanställningar
och andra utgifter som inte är absolut nödvändiga för verksamheten.
 Vid tveksamhet ska samråd inom förvaltningen ske innan beslut fattas.
 Rapporten noteras
 Förvaltningen ges i uppdrag att presentera förslag till åtgärder inför nästa år.
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen
Ledningsgruppen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sn § 82
2014-12-16
Sida
7(16)
Dnr 14/SOC083-700
Resultatet av åtgärder med anledning av underskott
Ärendet
Förvaltningen har gjort en genomgång av åtgärder som vidtagit för att minska
underskottet. Detta redovisades för socialnämnden i november. Då fanns ingen
redogörelse för hur mycket åtgärderna betytt i ekonomiskt hänseende.
Genomförda åtgärder
 Restriktiv vikarietillsättning
Här finns inga uppgifter som gör att det går att ange någon summa.
 Permanentad korttidsplats Björkdungen ger ökad hyresintäkt
På helår ger det en ökad intäkt med 75 tkr
 Nytt schema på Björkdungen
Minskat 0,76 årsarbetare, vilket motsvarar ca 285 tkr
 Förvaltningssekreterare återbesattes inte
149 tkr för 2014, ca 200 tkr i helårseffekt
 Omorganisation inom IFO
Det går inte att beräkna. Avsikten var att skapa ökad effektivitet på sikt
 Minskad tjänst och schemaförändring på Svartensven
Tjänsten gav cirka 260 tkr och schemaförändringen cirka 150 tkr
 Platser som ”tagits hem” från KUB, korttillsyn enl. LSS
285 tkr för 2014, helår cirka 490 tkr
 Avslut på abonnemang telefoner/datorer, LSS
Små summor
 Utökat avtal ensamkommande barn
2-2,5 milj.
 Hyreshöjningar LSS
Fanns med i budget 2014, men verkställdes under 2014.
 Avslutat daglig verksamhet i Sunne
Cirka 250 tkr på helår, medel som omdisponerades för användning i egen
verksamhet. Konsekvensen blev att fler kan få daglig verksamhet i egen regi.
 Minskade personalkostnader Smedjan
Delvis använts för öppenvård riktat till barn
 Sett över lokaler, minskat en lokal på Resurscentrum
16 tkr
 Sälja tjänster från RC till skolan, tekniska, Smedjan och trygghetsboende
20 tkr
 Vaktmästeriverksamhet som sköts från Resurscentrum
15 tkr
 Debitering av resor inom LSS
26 tkr
 Samordnat daglig verksamhet till Laxholmen
Inte möjligt att beräkna
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2014-12-16
Sida
8(16)
forts § 82


Avslutat daglig verksamhet för två personer
Se ovan om ”daglig verksamhet Sunne”
Inrapportering till LSS utjämningssystem, vilket varit bristfälligt tidigare.
Effekt 2016
Summerat på helårsbasis utgör ovanstående cirka 1700 tkr i nettokostnadsminskningar. Till detta kommer intäkter för ensamkommande, som ökat på grund av
ökat mottagande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2014-12-10, Kjell Handfast, t f socialchef
Beslut
Socialnämnden beslutar att överlämna redovisningen till kommunstyrelsen.
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sn § 83
2014-12-16
Sida
9(16)
Dnr 14/SOC084-700
Fastställande av kostnaden för en hemtjänsttimme
Sammanfattning
Socialnämnden bör inför varje år fastställa vad kostnaden är för en hemtjänsttimme.
Skälet till detta är flera.
 När kommunen ska återsöka ersättning från staten för flyktingar som beviljas hemtjänst.
 När ersättning kan utgå efter exempelvis en bilolycka från försäkringsbolag.
 När debitering av hemtjänstavgift ska göras vid litet antal beviljade hemtjänsttimmar.
Den beräknade avgiften under de senaste åren är
För 2013: 390 kronor/timme
För 2014: 395 kronor/timme
För 2015: 405 kronor/timme
Avgiften är beräknad med utgångspunkt från genomsnittslönen för en medarbetare inom hemtjänsten. På denna timkostnad har lagt schablonbelopp för
administration (chef, OH-kostnad mm) och så kallad kringtid (tid som inte
direkt riktad till hemtjänstmottagare).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2014-12-10, Kjell Handfast t f socialchef
Beslut
Socialnämnden beslutar att kostnaden för en hemtjänsttimme under 2015
fastställs till 405 kronor.
Expedieras till:
Gunilla Larsson
Rebecka Kervestig
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sn § 84
2014-12-16
Sida
10(16)
Dnr 14/SOC085-700
Avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde
Sammanfattning
Socialnämnden har rätt att ta ut avgift för vissa insatser. För vissa avgifter
har staten genom lagstiftning beslutat om en högsta avgift.
I förslaget har några justeringar gjorts i jämförelse med 2014.
Enhetskostnaden för hemtjänst dagtid måndag-fredag har tagits bort och ersatts av en timtaxa. Detta innebär att de med få hemtjänsttimmar betalar ett
timpris upp till maxtaxan.
I den gamla taxan fanns hemhandling, apoteksärenden och matdistribution
(vid enbart mat) med. Dessa insatser är per definition hemtjänst och inkluderas då i hemtjänsttaxan.
Alla avgifter utöver hemtjänsttaxans timpris är tidigare beslutad av kommunfullmäktige, vilket innebär att nämnden fastställer övriga avgifter, medan hemtjänsttaxans timpris lämnas till kommunfullmäktige för beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, med bilaga, 2014-12-10, Kjell Handfast t f socialchef
Beslut
Hemtjänsttaxan överlämnas till kommunfullmäktige för beslut.
Övriga avgifter fastställs för 2015
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2014-12-16
Sida
11(16)
Sn § 85
Muntlig redovisning av tidigare utredning om gemensam myndighetsnämnd med grannkommuner.
Rapport lämnas från gemensamt sammanträde med socialnämnderna eller
motsvarande i Sunne, Torsby, Hagfors och Munkfors.
Frågan om gemensam myndighetsnämnd för bistånds- och LSS handläggning samt viss familjehemsverksamhet, har tidigare utretts, men lagts i
”malpåse”.
Vid ett sammanträde i november aktualiserades frågan igenom och socialcheferna fick i uppdrag att uppdatera utredningen i syfte att få ett slutgiltigt
förslag för ställningstagande.
Beslut
Informationen noteras
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sida
2014-12-16
Sn § 86
12(16)
Dnr 14/SOC001-700
Redovisning av delegeringsbeslut
Bakgrund
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall
redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla
lämnad delegering.
Redovisade delegeringsbeslut
Ekonomiärenden nov 2014
Utredning- och behandling nov 2014
LSS nov 2014
Äldreomsorgen nov 2014
Delegat
IFO-handläggarna
IFO-handläggarna
Biståndsbedömarna
Biståndsbedömarna
Beslut
Redovisningen av delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll 16 december 2014 godkänns.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2014-12-16
Sn § 87
Inbjudan till kurser
Inga kurser finns att rapportera.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
13(16)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2014-12-16
Sn § 88
Meddelanden/Rapporter
Inga meddelanden/rapporter finns att rapportera.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
14(16)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2014-12-16
Sn § 89
Socialchefen informerar






Justerandes sign
Nytt avtal med Migrationsverket, ensamkommande
Asylboende i Munkerud ”49:an”, 50 – 60 st
Chefsförändringar
Sjuksköterskeorganisationen
IFO-aktuellt
Trygghetslarm
Utdragsbestyrkande
Sida
15(16)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2014-12-16
Sn § 90
Övrigt
Ordförande tackar nämndens ledamöter för denna mandatperiod.
Birgit Nilsson tackar ordförande.
Nämnden tackar alla medarbetare för det gångna året och önskar God jul
och Gott nytt år.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
16(16)