SBK/SAMRÅDSREDOGÖRELSE v 2

datum
diarienummer
2015-03-09
2013-01096
ÄDp 5372
GRANSKNINGSHANDLING
SAMRÅDSREDOGÖRELSE NR 3
Ändring genom tillägg till Dp 5149 för Käglinge 5:214 i
Käglinge i Malmö
Planförslaget har varit utsänt på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda
nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt
intresse av förslaget. Förslaget har hållits tillgängligt på www.malmo.se samt i
stadshusets foajé.
Förslaget har tidigare varit utsänt på remiss och samråd vid två tillfällen. Planförslaget
har justerats mellan respektive samråd i sådan omfattning så att stadsbyggnadskontoret har valt att låta planförslaget behandlas vid ytterligare samråd. För samrådsoch remissynpunkter vid respektive samråd hänvisas till tidigare upprättade
samrådsredogörelser.
Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter.
Stadsbyggnadskontorets kommentarer redovisas i kursiv stil.
MYNDIGHETER
Länsstyrelsen meddelar i yttrande 2015-02-13 att de inget har att erinra.
KOMMUNALA OCH REGIONALA ORGAN
Tekniska nämnden meddelar i skrivelse 2015-02-13 följande:
Plankartans utformning
Sedan andra samrådet har plankartan utökats med LOKALGATA i nordväst och
tidigare LOKALGATA öster om fastigheten, E-yta och en PARK-yta har tagits bort,
vilket är i linje med tekniska nämndens tidigare synpunkter.
V 150101
Illustrationen
Illustrationen redovisar inte någon utfart söderut mot Flintekullestigen, befintlig
LOKALGATA i Dp 5149, vilket tekniska nämnden anser hade varit att föredra. Det
1 (7)
skulle fördela trafiken från området åt två håll, vilket ger mindre störning för
befintliga bostäder.
Eventuella gångvägar genom parkmark i anslutning till de illustrerade kopplingarna i
fastighetsgränsen i öster kommer att vara av underordnad karaktär, typ enklare
grusgångar.
Genomförandefrågor
Gällande exploateringsavtalet för detaljplan Dp 5149 måste justeras, som anges i
planbeskrivningen. Det ska också framgå att exploatören ska stå för samtliga
kostnader som uppkommer för genomförandet av detaljplanen. I exploateringsavtalet
regleras det hur dessa frågor ska lösas. Meningen ”Fastighetsägaren i samråd med
kommunen ansvarar även för genomförandet av ny infart på allmän platsmark.” ska därför tas
bort.
I övrigt finns det från tekniska nämndens sida inget att erinra mot planförslaget och ej
heller mot att detsamma antages av stadsbyggnadsnämnden i kommunfullmäktiges
ställe.
Stadsbyggnadskontorets kommentar:
− Illustrationen redovisar exploatörens förslag till utformning av området.
− Planbeskrivningen kompletteras med text gällande utformning av eventuella
gångvägar genom parkmark i anslutning till de illustrerade kopplingarna i
fastighetsgränsen i öster, att de kommer att vara av underordnad karaktär, typ
enklare grusgångar.
− Genomförandebeskrivningen justeras enligt yttreandet.
Region Skåne meddelar i skrivelse 2015-02-10 att de ser positivt på den att
föreslagna planändringen möjliggör en högre exploateringsgrad. Det aktuella
planområdet har en god kollektivtrafikförsörjning av såväl stads- som regionbuss,
dock efterlyser Region Skåne ett stycke i planbeskrivningen om
kollektivtrafikförsörjningen av planområdet.
Stadsbyggnadskontorets kommentar:
− Planbeskrivningen kompletteras enligt yttrandet.
FÖLJANDE HAR INGET ATT ERINRA MOT FÖRSLAGET
Miljöförvaltningen
Räddningstjänsten Syd
Malmö Muséer
VASYD
VASYD Avfall
E.ON Elnät
E.ON Värme
E.ON Gas
Telia Skanova AB
enligt skrivelse
”
”
”
”
”
”
”
”
2 (7)
2015-01-19
2015-02-09
2015-01-15
2015-02-04
2015-02-11
2015-01-14
2015-01-21
2015-02-13
2015-02-08
SAKÄGARE OCH ÖVRIGA
Ägare till fastigheten Käglinge 5:195 anför i skrivelse 2015-02-06 följande:
Med anledning av ändring av detaljplanen för fastigheten Käglinge 5:214, Ädp 5372,
ber jag att få framföra följande synpunkter på ändring och formella förhållanden:
1. Vid tidigare information om området har kritik framförts mot den kraftiga
förtätning som den nya bebyggelsen medför. I motsats till Stadsbyggnadskontorets
uppfattning utgör det stora antalet hus en kraftig avvikelse mot den omgivande
villabebyggelsen, som präglas av äldre bebyggelse med stora trädgårdar och luft
mellan grannarna.
Min huvudman framhärdar i nämnda kritik. (se även punkt 2)
2. I det nya förslaget till detaljplan har gång/cykelväg med infart från Pilebjersvägen
ändrats till en bilväg.
Min huvudman protesterar kraftigt mot denna ändring som kommer att medföra
kraftigt ökat buller (eftersom även tung trafik skall använda denna väg) och mycket
stor risk för ljud- och körvibrationer i hans hus, i all synnerhet som vägen kommer att
ligga kloss mot fastigheten (bostadshuset) som ligger i tomtgränsen. Kravet från Hans
Mattsson är att en "marginal'' på ca 3 meter skapas gentemot huset/fastigheten som
gör att olägenheten dämpas.
3. Då jag efterlyst avtalet mellan fastighetsägaren till tomten som ska bebyggas och
min huvudman gällande igensättning av befintlig garageport och ingång till
bostadshuset, men ännu ej lyckats, vill jag informera om att jag kommer att begära
rättslig prövning av giltigheten av avtalet.
Min huvudman fick under 2013, d.v.s. bara drygt 1 år efter avtalet ingicks, efter beslut
av Tingsrätten i Malmö, förvaltare p.g.a sin oförmåga att förstå sammanhangen vid
ingångna avtal och de ekonomiska följderna. Enligt hans närmaste omgivning var
hans tillstånd vid avtalets ingång, samma som sedan resulterade i förvaltarskap.
Min huvudman har berättat att det inte fanns någon information om följderna för
honom vid en avtalspåskrift, hur t.ex. skall garaget kunna användas för sitt syfte
framöver utan infart/ingång samt följderna för honom att komma in och ut ur
bostadshuset med den begränsade rörlighet han har. De ekonomiska konsekvenserna
för honom och värdet på fastigheten har inte heller beaktats i avtalet. Det skall också
påpekas att vid tillfället för avtalet påskrift, var planen en gång/cykelväg och inte en
bilväg som nu är fallet, med både personbilar och tung trafik. Om avtalet skulle
ifrågasättas av rättsliga myndigheter, finns anledning att tro att detaljplanen också kan
komma att påverkas. Jag har begärt kopia på detta avtal, men får beskedet att
stadsbyggnadskontoret inte har tillgång till det. Trots detta refereras till avtalet och
även citeras, i samrådshandling 3, samrådsredogörelse (ÄDp5372) sidan 4 rad 33.
Ber att få återkomma i frågan om avtalet då jag presenterats en kopia.
I övrigt finns anledning att påtala svårigheten att komma i kontakt med berörda
myndighetspersoner. Vid flera tillfällen har talat in meddelande till Åke Hesslekrans
om att jag önskar bli kontaktad, utan resultat. Ibland kan man fixa problem "på en
kafferast", istället för långa inlagor till myndigheterna.
3 (7)
Stadsbyggnadskontorets kommentar:
1 I Käglinge finns ett brett utbud av varierad bostadsbebyggels. Stadsbyggnadskontoret
anser att planförslaget passa in i den befintliga miljön och inte har en negativ
påverkan på befintlig miljö.
2 Planförslaget avser ny bebyggelse avseende bostadshus, enfamiljshus. Ny bebyggelse
medför ökad trafik men ökningen är marginell och anses endast ha en ringa
påverkan på befintliga fastigheter. Planförslaget har justerats till en bättre struktur
med bl a en ny lösning till infart. Förslaget innebär att avståndet mellan ny
bebyggelse och fastigheten Käglinge 5:195ökar.
3 Ett avtal har tecknats (2012-01-26) mellan de båda fastighetsägarna där
fastighetsägare till Käglinge 5:195 accepterar en igensättning av både garaget och
entrén ”igensättning eller på annat sätt obrukliggöra befintlig garageutfart samt entré
mot gällande planområde”. Vidare i avtalet framgår att fastighetsägaren till
planområdet åtar sig att bekosta en fastighetsreglering samt att fritt överlåta den del
av marken där garaget till 5:195 felaktigt bebyggt över tomtgränsen. Denna
reglering är genomförd och klar (Akt 1280K-12/24). Ytterligare ett avtal är
tecknat 2015-03-06 som ger Käglinge 5:195 rätt att använda befintlig port till sitt
garage. Avtalen är civilrättsliga avtal och behandlas inte i detaljplaneprocessen.
Ägare till fastigheten Viktkastaren 2 anför i skrivelse 2015-01-27 följande:
Viktkastaren 2 har en plushöjd omkring +45.80. Av planritning "detaljplan för
KÄGLINGE 5:214" framgår nu att plushöjden för Käglinge 5:214 i norra delen
är: 48,05.
I ert förra dokument, Samrådshandling NR2, står att ni gjort en skuggstudie och att
den utredningen visade att "skuggbilden från den nya bebyggelsen medför ytterst lite
påverkan på den befintliga bebyggelsen ".
OBSERVERA att inget underlag skickades med vid det tillfallet, som styrkte studiens
resultat. Jag nöjde mig vid detta tillfälle med ovanstående svar, eftersom jag inte
kunde kontrollera uppgifterna.
Det senaste utskicket "Samrådshandling nr 3" innehöll däremot bilder som visade
resultatet.
• Det visar sig då att utredningen var ofullständig eftersom den bara omfattar
tiden mellan april tom september då solen står högt.
• Någon studie från oktober tom mars var inte gjord då solen står lågt. Det är
under den tiden som solen gör mest nytta för både växthus och boningshus.
• Studien tog inte hänsyn till höjdskillnaderna mellan tomterna (Viktkastaren 2
och 5:214). Den verkliga skugghöjden är ca 8,3 m, sett från Viktkastaren 2.
• Egna utredningar visar fortfarande på att delar eller hela fastigheten Viktkastaren
2 ligger i skugga under tiden från oktober till mars månad.
• Pga den ändrade infarten har avståndet mellan husen minskat eftersom vägen
kräver ett visst utrymme. Detta förtätar bebyggelsen ytterligare.
4 (7)
Som påpekades i förra svaret, kommer växthus och boningshus att under delar av året
att få begränsningar i antalet soltimmar. Detta medför att den energibesparing som
solljuset innebär kommer att begränsas under den kalla delen av året och i stället
måste ersättas med elvärme, vilket medför ökade energikostnader. Även
grannfastigheten, Viktkastaren l, kommer att drabbas av skugga. En ny skuggstudie är
gjord, där jag tagit hänsyn till nya nockhöjden. Se bilaga l och 2a, b, c.
Underlag för skuggstudien finns i tidigare handlingar (2014-05-14) där presenterat i
bilaga 2-4 byggnadernas inverkan på solinflödet enligt SMHl:s karta över solhöjd vid
olika årstider. Solhöjdskarta enl SMHI se bilaga 5.
Stadsbyggnadskontorets kommentar:
-
Vid skuggstudier (solstudier) är stadsbyggnadskontorets generella hållning att det
mellan vår- och höstdagsjämkning är de tidpunkter som är mest relevanta att ta
hänsyn till. Det är den period som ger möjlighet till utevistelse under de delar av
dagen som ligger utanför normal arbetstid. Genomförd skuggstudie visar att det är
mycket god marginal till fastigheter i norr varför stadsbyggnadskontorets bedömning
är att eventuella skuggeffekter är godtagbara.
MILJÖKONSEKVENSER. Stadsbild.
I den gamla delen av Käglinge förekommer inte den beskrivna bebyggelsen med
parhus och radhus. Den befintliga bebyggelsen är l-familjshus, l eller l ½-plans på
egna tomter. I området väster om väg 101 där all bebyggelse är samplanerad
förekommer l ½-plans parhus-radhus. Dessa hus ligger dock på samma markhöjd, ca
+46 m, som omkringliggande hus.
Vid återställningen av tomtmarken efter rivningen av cementgjuteriet höjde man
marknivån från ca 47 m till över 48 (48.05 - 48.93) meters plushöjd. Detta har då fått
till konsekvens att de nu aktuella 2-planshusen kommer att ligga på en mark som är ca
2-2,5 m över omgivande tomtmark. Att då bygga 2-planshus dessutom kommer att
bryta stadsbilden betydligt i närområdet.
Stadsbyggnadskontorets kommentar:
-
Den finns tvåvåningshus i direkt anslutning till planområdet och det finns parhus i
intilliggande område. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att föreslagen bebyggelse inte
är att betrakta som avvikande.
FÖRSLAG PÅ BEBYGGELSE.
Alt. l: Förslaget är att om man skall bygga parhus-radhus, bygga dessa som
enplanshus med en takhöjd som stämmer med omgivningen.
Alt. 2: Behålla en del av förslaget enligt Samrådshandling 2014-10-07, men ersätta de
tre parhusen mot norr med tre friliggande villor max l ½- plans och placerade med
gaveln mot norr enligt det ursprungliga förslaget 2010-11-16. Detta innebär totalt 18
st enfamiljshus av blandad karaktär. Se förslag i bilaga nr 3.
5 (7)
Infarten flyttas dessutom tillbaka till Tågebjersvägen. Vi ser ingen anledning att göra
Tågebjersvägen till en gång och cykelväg, eftersom det är en redan etablerad väg som
de boende är medveten om. Att stänga av den för biltrafik innebär bara att man flyttar
trafiken till andra gator. Komplettera Tågebjersvägen med ett övergångsställe vid
korsningen med Tingdammsstigen.
Detta förslaget (alt 2) innebär följande fördelar:
1. Minskad skuggning av fastigheterna Viktkastaren l och 2.
2. Bättre utsikt i söder, (ingen mur på ca 50 m)
3. Ingen ökad biltrafik på Pilebjersvägen.
4. Ingen risk för personskador på gång och cykelbana, (ingen korsande biltrafik)
5. Fastigheten 5:195 (Matsson) slipper biltrafik i direkt anslutning till sin
utgång/utfart
6. Ingen biltrafik på Flintkullestigen utanför fastigheten 5:54
SAMMAN FATTNING
Jag ser även denna gång fram emot ett klargörande och kompletterande svar på mina
frågor och förslag.
Stadsbyggnadskontorets kommentar:
− Avseende skuggning se svar ovan.
− Tågbjersvägen är i gällande detaljplan placerad i ett grönområde och är avsedd att
vara en gång- och cykelväg. Gatukontoret har för avsikt att genomföra denna
intention. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att olycksriskerna blir färre om
Tågbjersvägen blir gång- och cykelväg samtidigt som det etableras en infart till
planområdet via Pilebjersvägen. Pilebjersvägen är idag enetablerad gata för biltrafik.
I dess södra ände ansluter en gång- och cykelväg som idag används som infart till tre
kringliggande fastigheter. Planförslaget bekräftar denna användning.
Stadsbyggnadskontoret bedömer det också som en trafiksäkerhetsåtgärd att inte
koppla på planområdets trafik till Flintkullestigen i söder där intilliggande
fastighets utfart ligger placerad så att uppsikten är minimal och därmed orsakar en
uppenbar kollisionsrisk.
Ägare till fastigheten Viktkastaren 1 anför i skrivelse 2015-02-05 följande:
Vi motsätter oss starkt att man gör en utfart till Pilebjersvägen. Den kommer att korsa
en gång- och cykelväg som flitigt används av både barn och vuxna. Barnen som skall
till skolor och förskolor måste kunna känna sig trygga på gång- och cykelvägen. Som
vi ser det kommer utfarten att bli starkt frekventerad av både boende, gäster och inte
minst av tung trafik som skall köra fram och åter till miljöstationen. Detta kan inte
vara förenligt med god trafikmiljö i området. Vi vägrar acceptera att ekonomi skall
styra över trafiksäkerhet.
SBN:s protokoll Nr 209 Litt D 5149 110512
Enligt Samrådsredogörelse som tillhör detaljplan för fastigheten Käglinge 5:214 m.fl. i
Käglinge i Malmö underskrivet av Ingemar Gråhamn o Malin Backman den 20
februari 2011 är det inte längre tillåtet att ha körförbindelse med Pilebjersvägen.
Därför anser vi att förslaget enligt Samrådshandling 2014-10-07 ÄDp 5372
fortfarande är det bästa alternativ ur trafikmiljösynpunkt.
6 (7)
Stadsbyggnadskontorets kommentar:
− Tågbjersvägen är i gällande detaljplan placerad i ett grönområde och är avsedd att
vara en gång- och cykelväg. Gatukontoret har för avsikt att genomföra denna
intention. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att olycksriskerna blir färre om
Tågbjersvägen blir gång- och cykelväg samtidigt som det etableras en infart till
planområdet via Pilebjersvägen. Pilebjersvägen är idag enetablerad gata för biltrafik.
I dess södra ände ansluter en gång- och cykelväg som idag används som infart till tre
kringliggande fastigheter. Planförslaget bekräftar denna användning.
Avseende miljöstation så kommer området planområdet få ett gemensamt miljöhus
och det är endast avsett för områdets eget avfall. Lastbilstrafiken till och från
miljöhuset kommer motsvara den frekvens som är på Pilebjersvägen i dag.
Stadsbyggnadskontoret bedömer det också som en trafiksäkerhetsåtgärd att inte
koppla på planområdets trafik till Flintkullestigen i söder där intilliggande
fastighets utfart ligger placerad så att uppsikten är minimal och därmed orsakar en
uppenbar kollisionsrisk.
I övrigt har inga anmärkningsskrivelser från kända sakägare och övriga inkommit mot
förslaget.
Josephine Nellerup
Planchef
Åke Hesslekrans
Planhandläggare
7 (7)