1. No category

HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
1(73)
Plats och tid:
Kommunstyrelsens sessionssal, kl 14:00 - 17:15
Beslutande:
Carl Fredrik Graf (M), ordförande
Henrik Oretorp (C)
Anders Rosén (S)
Rose-Marie Edlund (S)
Bertil Andersson (S)
Suzanne Åkerlund (FP)
Ann-Charlotte Mankell (M)
Michael Svensson (S)
Tove Bergman (MP)
Kristina Johansson (S)
Lars Püss (M)
Tor Ingels (SD)
Jenny Axelsson (C)
Fatma Hergül (S)
Anna-Lena Cumtell (KD)
Övriga deltagande:
Jonas Bergman (M), Tony Stané (S) (§§246-271), Kjell Helgesson (C),
Sofia Levin (S), Micael Nilsson (S), Arnold Gustavsson (SPI), Tania
Bengtsson (V), kommunchef Henry Bengtsson (§§246-247, 249-284),
Jennie Vidal (§249), Stefan Sorpola (§249), Henrik Persson §§249, 256,
258), Karin Martini (§251), Anders Hedefalk (§251), Ulf Holm (§§251,
253), Hans Ekberg (§251), Petra Strokirk (§252), Sara Jakobsson (253),
Fredrik Ottosson (§§253, 267), Katarina Löfquist (§258), Björn
Petersson (§259), Otto Martler (§267), Stefan Agmarken (§272),
Sulejman Ovcina (§272) samt kommunsekreterare Mikael Petersson
Utses att justera:
Anders Rosén
Justeringens plats och tid:
Rådhuset
Sekreterare:
…………………………
Paragrafer: 246-284
Mikael Petersson
Ordföranden:
…………………………
Carl Fredrik Graf
Justerande:
………………………….
Anders Rosén
______________________________________________________________________
ANSLAG / BEVIS
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ:
Halmstads kommun, Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum:
2015-09-08
Datum för anslags upprättande: 2015-09-11
Datum för anslags nedtagande: 2015-10-05
Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret
Underskrift:
……………………….
Vibeke Österblad
…………………………..
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
2(73)
KS § 246
Val av justerare
Kommunstyrelsen beslutar att jämte ordföranden (M) utse Anders Rosén (S) att
justera protokollet.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
KS § 247
Godkännande av dagordning
Beslut
1 Ärendet "Rekrytering av kommunchef", tillförs dagordningen.
2 Ärendet "Motion-Bostadspolitik för Halmstads kommun", utgår.
3 Föreliggande förslag till dagordning godkänns efter revidering.
Ärendet
Föreligger förslag till dagordning.
Ärendet "Rekrytering av kommunchef", föreslås tillföras dagordningen.
Ärendet "Motion-Bostadspolitik för Halmstads kommun", föreslås utgå.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
3(73)
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 248
2015-09-08
4(73)
KS 2015/0514
Rekrytering av kommunchef
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att förordna Henry Bengtsson uppdraget som
kommunchef i Halmstads kommun med tillträde 2015-09-08.
2. Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens ordförande att
fastställa uppdragsbeskrivning samt anställningsavtal för kommunchefen.
Ärendet
Rekryteringen av ny kommunchef inleddes i juni 2015 i samband med att
nuvarande kommunchef entledigades från sin post.
Rekryteringsgruppen förordar i enighet med referensgrupp chefer samt facklig
referensgrupp att kommunstyrelsen förordnar Henry Bengtsson uppdraget som
kommunchef.
Ärendets beredning
2015-06 - 08-10 Chefskonferens - information, process och tidplan.
Referensgrupp chefer - fem representanter från förvaltnings- och bolagschefer
samt avdelningschefer utses som referensgrupp i rekryteringen.
2015-08-11 Referensgrupp chefer lämnar skriftligen input till
kravspecifikationen.
2015-08-12 Referensgrupp chefer lämnar muntligen input till
kravspecifikationen i samband med rekryteringsgruppens möte.
2015-08-31 Referensgrupp chefer involverades telefonledes i tanken att tilldela
Henry Bengtsson uppdraget som kommunchef och uttrycker sitt stöd för
förslaget.
2015-09-04 Kommunstyrelsens ordförande (M) utvecklar resonemanget
tillsammans med referensgrupp chefer som uttrycker sitt stöd.
Fackliga organisationer
2015-06-26 Cesam informeras om tidplan och process för arbetet framåt. En
facklig referensgrupp (fyra representanter) utsågs.
2015-08-11 Facklig referensgrupp lämnar skriftligen input till
kravspecifikationen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
5(73)
2015-08-12 Facklig referensgrupp lämnar muntligen input till
kravspecifikationen i samband med rekryteringsgruppens möte.
2015-09-01 Facklig referensgrupp involverades i tanken att tilldela Henry
Bengtsson uppdraget som kommunchef och uttrycker sitt stöd för förslaget.
2015-09-04 Cesam i sin helhet informeras om motsvarande. Uttrycker sitt stöd.
2015-09-07 Förhandling enligt MBL § 11.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att förordna Henry Bengtsson uppdraget som
kommunchef i Halmstads kommun med tillträde 2015-09-08.
2. Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens ordförande att
fastställa uppdragsbeskrivning samt anställningsavtal för kommunchefen.
Beslutsgång
Tf kommunchef Henry Bengtsson deltar inte i behandlingen av ärendet på
grund av jäv.
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 249
2015-09-08
6(73)
KS 2015/0486
Beslut om avveckling av icke ändamålsenliga särskilda boenden
för äldre
Beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att avtalen för Almgården, Hemgården,
Patrikshill, Bäckagård, Soldalen och Vidablick sägs upp på förfallodagen.
2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avveckla
äldreboende på Almgården, Hemgården, Patrikshill, Bäckagård, Soldalen och
Vidablick.
3 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt
kommunstyrelsen att omförhandla avtalet avseende Patrikshill för att
undersöka alternativa användningsområden inom hemvårdsnämndens
ansvarsområden.
4 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge
hemvårdsnämnden i uppdrag att genomföra försöksverksamhet med
omvandling av Almgården respektive Hemgården till trygghetsboende i
Getinge respektive Eldsberga.
Ärendet
Kommunfullmäktige har beslutat att hemvårdsnämnden ska inkomma med
förslag på avveckling av platser i särskilt boende för äldre, för att nå balans
mellan totalt utbud och total efterfrågan på platser i Halmstads kommun.
Hemvårdsnämnden har av denna anledning tagit beslut om förslag på
avveckling av ett antal äldreboenden i kommunen. Hemvårdsnämnden föreslår
att Almgårdens, Hemgårdens, Bäckagårds, Patrikshills, Soldalens och
Vidablicks särskilda boenden för äldre avvecklas.
Orsakerna till behovet av avveckling av platser i särskilda boenden för äldre i
Halmstads kommun kan sammanfattas i följande två punkter:
· Flera särskilda boenden i Halmstads kommun är icke ändamålsenliga. Detta
gäller både ur de boendes och de anställda perspektiv.
· De närmaste åren tillkommer många nya platser i moderna särskilda boenden
för äldre vilket sammantaget innebär en stor överetablering av platser i
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
7(73)
särskilda boenden i kommunen, med risk för betydande kostnadsökningar för
Halmstads kommun som följd.
Inget av de boenden som föreslås att avvecklas motsvarar dagens krav på
standard och de uppfyller inte heller intentionerna i hemvårdsnämndens
ramprogram för moderna och ändamålsenliga särskilda boenden för äldre.
Enligt hemvårdsnämndens Äldreboendestrategi 2015-2018 kommer antalet nya
moderna platser (”nyetableringar”) att öka med 227 till år 2017 jämfört med
ingången av år 2015. I samma strategi beräknas det utökade behovet av platser
till 23. Detta innebär en överetablering med 204 platser i särskilda boenden
redan till år 2017. Denna överetablering riskerar att innebära att kommunens
kostnadsökning kan bli så hög som 115 Mkr årligen utöver vad som
budgeterats om inte åtgärder vidtas.
Kostnadsökningen riskerar att bli så stor att stadskontoret bedömer den som
omöjlig att hantera inom hemvårdsnämndens ram och mycket svår att hantera
för kommunen som helhet.
Om avveckling sker enligt hemvårdsnämndens förslag uppnås en bättre balans
mellan utbud och efterfrågan på platser i särskilda boenden för äldre och
förutsättningarna för en ordnad ekonomisk hantering av nyutbyggnadstakten av
särskilda boenden för äldre förbättras. Kommunens andel icke ändamålsenliga
särskilda boenden kommer därtill att minska kraftigt, och förslaget innebär
dessutom att befintliga kunder i de boenden som föreslås att avvecklas kan
erbjudas lägenhet på andra boenden i kommunen.
Stadskontoret förordar mot denna bakgrund att avveckling av särskilda
boenden sker i enlighet med hemvårdsnämndens förslag.
Ärendets beredning
Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet i samråd
med tjänstemän vid hemvårdsförvaltningen.
Chefer och utvecklingsledare vid hemvårdsförvaltningen har deltagit i
hemvårdsnämndens beredningsarbete.
HN § 81 (HN 2015/0364), 2015-08-26, ”Avveckling av icke ändamålsenliga
särskilda boenden för äldre”.
HN § 80 (HN 2015/0307), 2015-08-26, ”Äldreboendestrategi 2015-2018”.
HN § 82 (HN 2015/0377), 2015-08-26, ”Överenskommelse om avtals
upphörande”.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
8(73)
Förslag till beslut
1.Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avveckla
följande särskilda boenden;
A. Almgården
B. Hemgården
C. Bäckagård
D. Patrikshill
E. Soldalen
F. Vidablick
2.Kommunstyrelsen uppmanar fastighetskontoret att omedelbart, och under
förutsättning att beslutspunkt 1 enligt ovan godkänns av kommunfullmäktige,
säga upp aktuella hyresavtal med Rikshem.
Yrkanden
Anders Rosén (S) yrkar följande:
- avslag på förslaget angående överenskommelsen om avtalets upphörande
mellan Attendo och hemvårdsförvaltningen,
- avslag på förslaget att avveckla Almgårdens och Hemgårdens äldreboenden,
med tillägget att Hemgårdens och Almgårdens avtal förlängs tills man
skyndsamt utrett ett kombinerat äldreboende med bistånd och äldrelägenheter,
- avslag på förslaget att säga upp Bäckagård med tillägget att det behandlas i
hemvårdsnämnden 2016 eftersom avtalet går ut 31 december 2017,
- avslag på förslaget att säga upp avtalet när det gäller Patrikshill,
- avslag på att kommunstyrelsen uppmanar fastighetskontoret att omedelbart,
och under förutsättning att beslutspunkt 1 enligt ovan godkänns av
kommunfullmäktige, säga upp aktuella hyresavtal med Rikshem.
Tor Ingels (SD) yrkar avslag på punkt 1 a-e och bifall till punkt 1 f.
Ordföranden (M) yrkar följande:
- avslag på utskottets förslag.
- Kommunstyrelsen beslutar att avtalen för Almgården, Hemgården,
Patrikshill, Bäckagård, Soldalen och Vidablick sägs upp på förfallodagen.
- Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avveckla
äldreboende på Almgården, Hemgården, Patrikshill, Bäckagård, Soldalen och
Vidablick.
- Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt
kommunstyrelsen att omförhandla avtalet avseende Patrikshill för att
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
9(73)
undersöka alternativa användningsområden inom hemvårdsnämndens
ansvarsområden.
- Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge
hemvårdsnämnden i uppdrag att genomföra försöksverksamhet med
omvandling av Almgården respektive Hemgården till trygghetsboende i
Getinge respektive Eldsberga.
Beslutsgång
Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till respektive avslag på utskottets
förslag och finner att kommunstyrelsen avslår utskottets förslag.
Ordföranden (M) ställer därefter proposition på ordförandens (M), Anders
Roséns (S) och Tor Ingels (SD) förslag och finner ordförandens (M) förslaget
antaget.
Votering begärs.
Ordförandens (M) förslag utgör huvudförslag.
För att ta fram motförslag till ordförandens (M) förslag ställer ordföranden (M)
proposition på Anders Roséns (S) respektive Tor Ingels (SD) förslag och finner
Anders Roséns (S) förslag antaget.
Anders Roséns (S) förslag blir därmed motförslag till ordförandens (M)
förslag.
Votering begärs för att pröva ordförandens (M) respektive Anders Roséns (S)
förslag.
Följande voteringsproposition godkänns; Ja-röst för ordförandens (M) förslag
och Nej-röst för Anders Roséns (S) förslag.
Efter avslutad omröstning antecknas att 8 ledamöter röstar ja och att 7
ledamöter röstar nej.
Följande ledamöter röstar ja; Henrik Oretorp (C), Suzanne Åkerlund (FP),
Ann-Charlotte Mankell (M), Tove Bergman (MP), Lars Püss (M), Jenny
Axelsson (C), Anna-Lena Cumtell (KD) och ordföranden (M).
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
10(73)
Följande ledamöter röstar nej; Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S),
Bertil Andersson (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Tor Ingels
(SD) och Fatma Hergül (S).
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.
Reservation
Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S), Bertil Andersson (S), Michael
Svensson (S), Kristina Johansson (S) och Fatma Hergül (S) reserverar sig mot
beslutet till förmån för Anders Roséns (S) yrkanden.
Tor Ingels (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 250
2015-09-08
11(73)
KS 2014/0339
Ansökan om lån - Stiftelsen Hertz minne
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning.
Ärendet
Stiftelsen Hertz Minne har till Halmstads kommun inkommit med en ansökan
som efterhand kompletterats och förändrats om ett kommunalt lån om 250 000
kr enligt kommunens lånevillkor. Lånet ska användas som finansiering till
takunderhåll/reparation, målning och elinstallationer.
Normalt bör löpande underhåll finansieras inom stiftelsens egna medel eller
genom användning av kommunens gjorda avsättning till de lokalhållande för
föreningarnas reparationer och underhåll. Stiftelsen anser att dessa reparationer
är av mer omfattande karaktär och inte ryms inom stiftelsens normala
underhåll.
Skulle utlåningen ske på marknadsmässiga villkor görs bedömningen att
stiftelsen troligen i dagsläget skulle få svårt att klara av de ökade
räntekostnader och amorteringar som lånet innebär.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-06-02, § 113.
Stadskontoret, avdelningen för ekonomi och styrning, har handlagt ärendet.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
avslå ansökan om lån till Stiftelsen Hertz Minne.
Yrkande
Ordföranden (M) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare beredning.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 251
2015-09-08
12(73)
KS 2015/0371
Oljeskyddsplan
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta Oljeskyddsplanen.
Ärendet
Utvecklingen inom oljeskadeskyddsområdet har gått framåt de senaste åren,
både internationellt och nationellt. Kommunens tidigare oljeskyddsplan var
från 2007 och det fanns ett stort behov av att ta fram en ny.
Syftet med att upprätta en oljeskyddsplan är att stärka kommunens
hanteringsförmåga och klargöra ansvarsfördelningen inom kommunen vid ett
oljepåslag mot vår kust. Målet är att planen ska tydliggöra roller och ansvar
samt kommunens befintliga resurser och förmågor.
Kommunens kuststräcka består av bland annat strandängar, klippstränder och
sandstränder. Det finns flera naturreservat och badstränder utmed den ungefär
65 km långa kusten. Ett oljepåslag kan få stora konsekvenser både för miljön
och socioekonomiskt. Vid en sådan händelse krävs omfattande samverkan både
inom kommunens egen organisation, men även med andra aktörer i samhället.
Att tydliggöra roller och ansvarsfördelning är en väsentlig del i denna
oljeskyddsplan.
Mängderna avfall efter ett oljeutsläpp blir betydligt större än oljan i sig. Detta
eftersom oljan blandas ut med havsvatten, sand, tång, döda djur m m. Vid
saneringsskedet uppstår dessutom ett avfall bestående oljekontaminerad
saneringsutrustning såsom skyddsdukar och skyddskläder. Det finns olika
alternativ för omhändertagandet av avfallet.
En arbetsgrupp bestående av representanter med olika specialistkompetenser
inom området från förvaltningar och bolag har tillsammans arbetat fram
huvuddokumentet samt tillhörande bilagor. Stadskontoret har varit
sammanhållande.
Halmstads kommun har idag inte tillräcklig kapacitet avseende utrustning för
att klara ett oljepåslag mot kusten. I det fortsatta arbetet med oljeskadeskydd
kommer respektive ansvarig förvaltning (räddningstjänsten samt teknik- och
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
13(73)
fritidsförvaltningen) att behöva lyfta investeringsbehov till respektive
verksamhetsplanering.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, 133.
I framtagandet av Oljeskyddsplanen har representanter från Byggnadskontoret,
Miljö- och hälsoskyddskontoret, Samhällsbyggnadskontoret, Stadskontoret,
Räddningstjänsten, Teknik- och fritidsförvaltningen, Hallands hamnar AB,
Halmstad Energi och Miljö AB.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att
anta Oljeskyddsplanen.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 252
2015-09-08
14(73)
KS 2015/0361
Prioteringsgrunder styrgas
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Prioriteringslista Styrgas 2015 som
underlag för fastställande av planeringsunderlag Styrgas.
Ärendet
Energimyndigheten har utformat en metod för planering för prioritering av
samhällsviktiga gasanvändare vid en situation som innebär att
systembalansansvarig beordrar innehavare av naturgasledningar att begränsa
eller avbryta överföringen av naturgas till förbrukare. Metoden kallas Styrgas.
Enligt försörjningsordningen avseende naturgas finns en skyldighet att på
nationell nivå upprätta en krisplan. I krisplanen finns som en åtgärd att
reducera förbrukningen av gas för det fall försörjningen av gas inte räcker för
marknadens behov och icke marknadsbaserade åtgärder måste tillgripas. För att
en sådan åtgärd ska kunna genomföras behövs en prioriteringsordning bland
gasförbrukare.
Energimyndigheten har i dialog med naturgasföretag och de större
gasanvändarna arbetat fram den prioriteringsordning som finns i förslaget till
nationell krisplan.
Länsstyrelsen tillsammans med berörda kommuner i länet har till uppgift att
utifrån prioriteringordningen identifiera objekt som ska prioriteras. Det
material som länet sedermera får fram syftar till att ge ledningsinnehavarna
underlag för bedömning av vilken prioriteringsordning som ska gälla mellan
gasförbrukare och som bör följas i händelse av en försörjningsstörning,
krisnivå ”kris” utlysts och systemansvarig myndighet har beordrat
förbrukningsreduktion.
Prioriteringsordningen syftar till att ta hänsyn till de tekniska och
marknadsmässiga förutsättningarna, samt till identifiering av samhällsviktig
verksamhet på den svenska gasmarknaden.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 134.
Säkerhetsfunktionen på stadskontoret har tillsammans med övriga kommuner i
länet samt med Länsstyrelsen enats om bifogad lista ”Prioriteringslista Styrgas
2015”.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
15(73)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att
godkänna Prioriteringslista Styrgas 2015 som underlag för fastställande av
planeringsunderlag Styrgas.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
KS § 253
KS 2015/0455
Slottsmöllans industrimiljö – bro
Beslut
Kommunstyrelsen tar emot informationen.
Ärendet
Kommunstyrelsen informeras om Slottsmöllans industrimiljö - bro.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
16(73)
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 254
2015-09-08
17(73)
KS 2015/0377
Ställningstagande till beräkningsmodell för tomträtter med
övrigt ändamål
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att ändra avgäldsräntan för beräkning av
tomträttsavgäld med ändamål industri/övrigt från 3,25 % till 3,0 %.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att tillämpa den
alternativa beräkningsmodellen genom att göra ett tillägg till
beräkningsprincipen för tomträtter för övrigt ändamål. Tillägget omfattar
endast tomträtter för ett icke-kommersiellt övrigt ändamål (dvs inte industrier
eller kontor etc) som ska beräknas med en räntenivå på 3,0 % , samt 40 % av
markens marknadsvärde.
Ärendet
Snöstorps hembygdsförening har inkommit med en begäran om oförändrad
tomträttsavgäld vid omprövning av avgälden år 2015.
Med anledning av hembygdsföreningens begäran skriver mark-och
exploateringsavdelningen fram ärendet för politiskt beslut om
beräkningsmodell för tomträttskategorin industri/övrigt.
För beräkning av nya tomträttsavgälder har en marknadsvärdering av berörda
fastigheter utförts för att säkerställa att de nya avgälderna hamnar på rätt nivå.
Det finns tre kategorier av tomträtter; småhus, flerbostadshus samt
industri/övrigt (ex.idrottshallar, parkeringshus, kontor). Denna tjänsteskrivelse
omfattar endast kategorin industri/övrigt.
Samhällsbyggnadskontoret föreslår två alternativa beräkningsmodeller:
1. Nu gällande beräkningsmodell; räntenivå 3,0 % på det bedömda
marknadsvärdet på marken.
2. Den alternativa beräkningsmodellen omfattar endast tomträtter för ett ickekommersiellt övrigt ändamål (dvs inte industrier eller kontor etc). Och
beräknas med en räntenivå på 3,0 % , samt 40 % av markens marknadsvärde.
Med anledning av dom i Mark- och miljööverdomstolen 2015-07-03 bör
kommunen fortsättningsvis justera avgäldsräntan för beräkning av
tomträttsavgäld från 3,25 % till 3,0 %.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
18(73)
Samhällsbyggnadskontoret föreslår kommunstyrelsens
samhällsbyggnadsutskott att besluta att avslå Snöstorps Hembygdsförenings
begäran om oförändrad tomträttsavgäld. Vilket innebär att beräkningsmodell
för bestämmande av tomträttsavgäld fattad av Kommunfullmäktige inte
föreslås bli föremål för förändring.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 196.
Ärendet har beretts av avdelningen för mark-och exploatering på
samhällsbyggnadskontoret.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att ändra avgäldsräntan för beräkning av
tomträttsavgäld med ändamål industri/övrigt från 3,25 % till 3,0 %.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att tillämpa den
alternativa beräkningsmodellen genom att göra ett tillägg till
beräkningsprincipen för tomträtter för övrigt ändamål. Tillägget omfattar
endast tomträtter för ett icke-kommersiellt övrigt ändamål (dvs inte industrier
eller kontor etc) som ska beräknas med en räntenivå på 3,0 % , samt 40 % av
markens marknadsvärde.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med utskottets förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 255
2015-09-08
19(73)
KS 2015/0500
Melodifestivalen 2016
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anslå 500 kkr år 2016 till stadskontoret,
anslagsområdet 031, av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov för
genomförande av deltävling i Melodifestivalen 2016 i Halmstad Arena, under
förutsättning att Halmstad tilldelas arrangörskapet.
Ärendet
Melodifestivalen är den svenska uttagningen till Eurovision Song Contest.
Melodifestivalen genomförs under sex veckor med fyra deltävlingar, en andra
chansen-tävling samt en final i Stockholm.
Det har under många år framförts önskemål om att Halmstad ska vara med och
söka arrangörskap för en deltävling. Det besked som tidigare har erhållits från
de som driver Melodifestivalen är att Halmstad Arena är för liten. Inför 2016
har man dock ändrat konceptet något och Halmstad Arena kan numera vara
värdarena för en deltävling.
Kontakter från arrangörshåll har tagits med Halmstad Arena och Destination
Halmstad AB har skrivit ett letter of intent med arrangören Live Nation och
söker nu stöd för finansiering.
Enligt Destination Halmstad AB:s underlag till ärendet föreligger flera
mervärden av arrangemanget för Halmstads räkning.
Den totala nettokostnaden för arrangemanget för kommunkoncernen bedöms
kunna uppgå till cirka 800 kkr. Destination Halmstad AB står för cirka 300 kkr
av dessa och kommunstyrelsen för maximalt 500 kkr enligt bilaga 1. Om
Halmstad Arena i samband med arrangemanget genererar ett positivt resultat
kommer detta resultat att återbetalas till kommunstyrelsen för att på så vis
reducera det belopp som kommunstyrelsen behövt skjuta till.
Stadskontoret har uppdragits att skriva fram ärendet till kommunstyrelsen med
förslag på finansiering, och föreslår att 500 kkr anslås från kommunstyrelsens
anslag för oförutsedda behov för genomförande av arrangemanget i Halmstad
Arena, under förutsättning att Halmstad tilldelas arrangörskapet. Det
ekonomiska resultatet vid Halmstad Arena, med anledning av arrangemanget,
ska därutöver följas för att bevaka att kommunstyrelsens ekonomiska bidrag till
arrangemanget blir minsta möjliga.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
20(73)
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 131.
Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har skrivit fram ärendet för
beslut i kommunstyrelsen.
Representant från teknik- och fritidsförvaltningen har rådfrågats i ärendet.
Destination Halmstad AB har skött förhandlingarna med Live Nation samt
tecknat ett letter of intent.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att
anslå 500 kkr år 2016 till stadskontoret, anslagsområdet 031, av
kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov för genomförande av
deltävling i Melodifestivalen 2016 i Halmstad Arena, under förutsättning att
Halmstad tilldelas arrangörskapet.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
KS § 256
21(73)
KS 2015/0115
Policy för verksamhetsstyrning
Beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upphäva
Riktlinjer för verksamhetsstyrning (KF § 159, 2007-11-22).
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Policy för
verksamhetsstyrning ändras enligt följande:
Punkt 4 sida 4 i Policy för verksamhetsstyrningändras till:
· Kommunfullmäktige ska inte fastställa andra icke lag- eller
förordningsstadgade styrdokument än planeringsdirektiv med budget,
ägardirektiv, policyer eller handlingsprogram.
Punkt 5 sida 4 i Policy för verksamhetsstyrning ändras till:
· Nämnder och bolagsstyrelser ska inte fastställa andra icke lag- eller
förordningsstadgade styrdokument än verksamhets- eller affärsplan, riktlinjer
eller handlingsplaner.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Policy
för verksamhetsstyrning enligt bilaga 1, efter revidering.
3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
kommunstyrelsen ges rätt att utfärda igångsättningstillstånd för framtagande av
nya policyer och handlingsprogram.
Ärendet
Kommunfullmäktige antog den 22 november 2007 kommunens Riktlinjer för
verksamhetsstyrning i vilken Halmstads kommuns övergripande styrmodell
fastställs. Förändrade behov för kommunens verksamhetsstyrning samt nya
beslut har påkallat en uppdatering av styrdokumentet.
Mot denna bakgrund har stadskontoret under en längre period berett ärendet
om en uppdatering av kommunens Riktlinjer för verksamhetsstyrning. I
beredningsarbetet har stadskontoret funnit att kommunens styrmodell i stort är
ändamålsenlig och huvudinriktningen föreslås därför vara oförändrad. Ett antal
ändringar föreslås ändå, där etablerandet av en tydlig och enkel
styrdokumentshierarki kan anses vara den största. Detta förslag innebär
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
22(73)
exempelvis att tidigare beslutade Riktlinjer ska byta namn till Policyer, och att
Riktlinjer för verksamhetsstyrning därmed döps om till Policy för
verksamhetsstyrning. Anpassning sker dessutom till den mall som gäller i
kommunen för styrdokument som beslutas av kommunfullmäktige.
Förslaget på Policy för verksamhetsstyrning innehåller få detaljer. Skälet till
detta är likt tidigare att verksamhetsplaneringen dels är beroende av faktorer
utanför kommunens påverkan, dels att det kommer att finnas ett kontinuerligt
behov av att korrigera, förbättra och utveckla processen.
Då uppdatering av kommunens styrmodell är av vikt för hela den kommunala
organisationen har förslaget på Policy för verksamhetsstyrning gått ut på
remiss till kommunens samtliga nämnder och bolagsstyrelser för yttranden.
Merparten av remissinstanserna har meddelat att de inte har något att erinra
mot förslaget, och ett antal av remissinstanserna har uttalat att de ser
förändringarna som positiva. Barn- och ungdomsnämnden, nämnden för
Laholmsbuktens VA, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden,
räddningsnämnden, hemvårdsnämnden och kulturnämnden har lämnat
synpunkter. Dessa föreslås dock inte föranleda någon förändring av förslaget
på Policy för verksamhetsstyrning.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 129.
Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet
tillsammans med stadskontorets utvecklingsavdelning och stab.
Verksamhetsberedningen har behandlat ärendet den 2014-11-20.
Chefskonferensen har den 2014-12-12 diskuterat ändringsförslagen.
Samtliga kommunens nämnder och bolagsstyrelser har fått yttra sig om
förslaget på Policy för verksamhetsstyrning.
Servicenämnden, socialnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, teknik- och
fritidsnämnden, fastighetsnämnden, AB Industristaden, Halmstads Energi och
Miljö AB, Halmstads Energi och Miljö Nät AB, Halmstads Stadsnät AB och
Halmstads Fastighets AB har inget att erinra mot förslaget på Policy för
verksamhetsstyrning.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
23(73)
Barn- och ungdomsnämnden framför att mål och uppdrag på fullmäktigenivå
föreslås kunna formuleras i tre olika former; konkretiserade mål, övriga
prioriteringar och handlingsprogram. Nämnden framför även att det för en del
av kommunens förvaltningar finns lag­stadgade krav på handlingsprogram,
vilket innebär att handlingsprogram därför måste vara en del av mål- och
verksamhetsstyrningen. Barn- och ungdomsnämnden har dessutom
uppfattningen att samspelet med förvaltningar behöver utvecklas och
systematiseras för att ge förvaltningar och nämnder bättre möjligheter till
kommunikation och dialog med kommunstyrelsen och vice versa. Man vill mot
denna bakgrund även inkludera begreppet ”dialog” i beskrivningen av hur den
årliga delen av delprocessen planeringsförutsättningar genomförs.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden förslår att begreppet
”Handlingsplan” byts ut till ”Plan” för att möjliggöra en något större flexibilitet
för nämndernas benämningar.
Räddningsnämnden påpekar vikten av att det behövs en modell för hur flera
nämnder ska arbeta samordnat mot gemensamma mål nu när målområdena tas
bort.
Nämnden för Laholmsbuktens VA framför att den inte anser det vara
tillräckligt att endast förhålla sig till de tre styrande dokumenttyperna policy,
riktlinje och rutin. Nämnden menar att den har behov av att fastställa även
andra typer av styrande dokument.
Hemvårdsnämnden framför att dokumentet tydligare borde uppmärksamma
intern kontroll och kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Nämnden noterar också att
samverkan mellan nämnder kan bli begränsad när inte gemensamma
målområden finns längre.
Kulturnämnden framför att den gärna sett att definitionerna var mer
beskrivande, då det fortfarande finns en risk att blanda ihop de olika
begreppen. Kulturnämnden tolkar vidare förslaget som att beslut behöver tas
om vilka gamla styrdokument som upphör att gälla, samt att det finns ett behov
av att ta fram förslag på nya styrdokument med korrekt titulatur.
Kulturnämnden önskar få tydligare besked om tidplan för när arbetet med detta
ska vara genomfört.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upphäva
Riktlinjer för verksamhetsstyrning (KF § 159, 2007-11-22).
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Policy
för verksamhetsstyrning enligt bilaga 1.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
24(73)
3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
kommunstyrelsen ges rätt att utfärda igångsättningstillstånd för framtagande av
nya policyer och handlingsprogram.
Yrkanden
Ordföranden (M) yrkar att Policy för verksamhetsstyrning ändras enligt
följande:
Punkt 4 sida 4 i Policy för verksamhetsstyrningändras till:
· Kommunfullmäktige ska inte fastställa andra icke lag- eller
förordningsstadgade styrdokument än planeringsdirektiv med budget,
ägardirektiv, policyer eller handlingsprogram.
Punkt 5 sida 4 i Policy för verksamhetsstyrning ändras till:
· Nämnder och bolagsstyrelser ska inte fastställa andra icke lag- eller
förordningsstadgade styrdokument än verksamhets- eller affärsplan, riktlinjer
eller handlingsplaner.
Beslutsgång
Ordföranden (M) ställer proposition på utskottets förslag och ordförandens (M)
ändringsförslag och finner ordförandens (M) förslag antaget.
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag efter
ordförandens (M) ändringsförslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 257
2015-09-08
25(73)
KS 2011/0677
Tilläggsanslag för ökade lokalkostnader - Kattegattgymnasiet
2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja
utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens anslagsområde 651,
Gymnasieskola, ett tilläggsanslag om 7 030 kkr år 2015 för att täcka
merkostnader för tillfälliga förhyrningar av lokaler, och att tilläggsanslaget
belastar kommunens eget kapital.
Ärendet
Den planerade renoveringen och ombyggnationen av Kattegattgymnasiet har
senarelagts. Den tidigare planeringen har utgått från att renovering skulle pågå
under den period då elevkullarna inom gymnasieskolan var som minst. Detta
skulle möjliggöra för verksamheten att evakuera, det vill säga flytta om, inom
befintlig skola eftersom skolan planerades att renoveras i etapper. Av denna
anledning ingår inte ekonomiska medel för så kallade evakueringslokaler i
Kattegattgymnasiets renoveringsprojekt.
Med anledning av att elevkullarna börjar öka i gymnasieskolan, nedläggning av
en gymnasiefriskola och att antalet elever i andra typer av utbildningar har växt
mer än tidigare beräknats, samtidigt som den kommunala gymnasieskolans
attraktivitet ökat relativt konkurrerande skolor, så bedöms mängden disponibla
ytor i de kommunala gymnasieskolorna vara uttömd.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN) har därför beslutat att ställa
sig bakom en begäran om tilläggsanslag för år 2015 avseende tillfälliga lokaler
som ersättning för Kattegattgymnasiet.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden begärde redan förra året, mars 2014,
tilläggsanslag av kommunfullmäktige för motsvarande kostnader år 2014
(UAN § 28, UAN 2014/0200, 2014-03-31). Nämnden beviljades 2 220 kkr av
kommunfullmäktige, efter vissa reduktioner i förhållande till äskat belopp,
bland annat med motivering att förändringarna som föranlett medelsbehovet
var oförutsedda och utanför nämndens kontroll.
I kommunens planeringsdirektiv med budget 2016-2018 har dessutom extra
medel nu anslagits för hyra av så kallade ”evakueringslokaler” för
Kattegattgymnasiet, från och med år 2016.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
26(73)
Stadskontoret förordar i linje med detta därför att 7 030 kkr tillförs utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden, anslagsområde 651 Gymnasieskola, i
tilläggsanslag för år 2015. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens äskade
belopp om 9 760 kkr föreslås reduceras med redan utlagt anslag för
lokaleffektivisering (2 030 kkr) och begärda medel för nya
vuxenutbildningslokaler (700 kkr).
Stadskontorets förslag innebär såväl en budgetmässig likviditets- som
resultatbelastning för kommunen samt att kommunens totala reviderade budget
för år 2015 blir negativ med ca 6 000 kkr, vilket bedöms som allvarligt.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 132.
Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet.
Tjänstemän vid utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens stab har stöttat i
beredningsarbetet.
UAN § 27 (UAN 2015/0156), 2015-03-30, ”Tilläggsanslag lokaler Kattegatt
2015”.
KF § 85 (KF KS 2014/0337), 2014-09-23, ”Begäran om tilläggsanslag för
ökade lokalkostnader inom utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden”.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja
utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens anslagsområde 651,
Gymnasieskola, ett tilläggsanslag om 7 030 kkr år 2015 för att täcka
merkostnader för tillfälliga förhyrningar av lokaler, och att tilläggsanslaget
belastar kommunens eget kapital.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 258
2015-09-08
27(73)
KS 2015/0383
Avtal med Hallandstrafiken
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att underteckna avtal med Hallandstrafiken
gällande rabattering av periodkort med giltighet inom Halmstads kommun och
att medel för detta ändamål anslås (Prognos 2015: 900 000 kr) samt att
kostnaden belastar kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter.
2. Kommunstyrelsen beslutar att underteckna avtal med Hallandstrafiken
gällande Seniorkort inom Halmstads kommun, 2016-2017.
3. Kommunstyrelsen beslutar att underteckna avtal med Hallandstrafiken
gällande gratis resande Halmstad (test under hösten 2015).
Ärendet
En översyn av avtal mellan Hallandstrafiken och Halmstads kommun har
genomförts. Tre avtal berörs av översynen.
Rabattering av periodkort, s.k. taxemellanskillnad: Halmstads kommun har
sedan flera år bekostat rabattering av periodkort. Kommuninvånarna kan resa
till Hallandstrafikens grundpris med utökad giltighet inom hela kommunen.
Kostnaden bedöms inte inrymmas inom budget 2015 -2017.
Seniorkort: Den 1 juli 2015 infördes Seniorkortet, vilket avser gratis bussresor
under givna tider. Kortet gäller för kommuninvånare 70 år eller äldre. Under ett
års tid fasas kortet 75+ ut och införlivas i Seniorkortet. Avtalsförslaget gäller
för samma restider som idag. Kostnaden bedöms inrymmas inom budget 20152017.
Gratis resande/kollektivtrafik lördagar: Kommunfullmäktige har beslutat om
att genomföra en test med gratis kollektivtrafik på lördagar hösten 2015. Den
planerade budgeten möjliggör gratis bussresor under två lördagar, 09.00-16.00,
inom hela Halmstads kommun.
Samhällsbyggnadskontoret föreslår att avtalen för Seniorkort 2016-2017 och
gratis kollektivtrafik lördagar undertecknas. Vidare föreslår
samhällsbyggnadskontoret att avtalet som avser rabattering av periodkort
endast ska gälla för skolungdomar och studenter.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
28(73)
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 228.
Avtalsförslagen har i olika omgångar granskats av förvaltningschefen,
budgetchefen, kommunjuristen och trafikstrategen. Tillägg till avtalen har
tagits fram i samverkan.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen
beslutar att underteckna avtal med Hallandstrafiken gällande rabattering av
periodkort med giltighet inom Halmstads kommun. Avtalet kompletteras med
text om att avtalet endast avser periodkort (månads- och årskort) för
skolundomar och studenter.
2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen
beslutar att underteckna avtal med Hallandstrafiken gällande Seniorkort inom
Halmstads kommun, 2016-2017.
3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen
beslutar att underteckna avtal med Hallandstrafiken gällande gratis resande
Halmstad (test under hösten 2015).
Yrkande
Ordföranden (M) yrkar att det i beslutspunkt 1 tillförs att kostnaden belastar
kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med utskottets förslag med ordförandens
(M) tillägg.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 259
2015-09-08
29(73)
KS 2015/0412
Extra medlemsinsats i Kommuninvest ekonomisk förening
Beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Halmstads
kommun genom extra insatsinbetalning fullgör medlemsinsatsen till
Kommuninvest ekonomisk förening till högsta möjliga insatsnivå, motsvarande
900 kr/inv.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
kommunstyrelsen bemyndigas att inom den angivna insatsnivån vidta de
åtgärder i övrigt som erfordras i syfte att fullgöra medlemsinsatsen.
3. Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens ordförande och
kommunchef ges i uppdrag att i förening underteckna avtal samt övriga i
ärendet förekommande handlingar förutsatt att kommunfullmäktige beslutar
om ovan punkter.
Ärendet
Inom Kommuninvest pågår en kapitaluppbyggnad med sikte på att möta det
nya kapitalkrav, bruttosoliditetsgrad, som förväntas införas inom EU från 1
januari 2018. För att skapa beredskap har Kommuninvest ekonomisk förening
ändrat sina stadgar, bland annat i syfte till att öka medlemmarnas
inbetalningstakt av kapitalinsats samt ge möjlighet till extra inbetalningar av
medlemsinsatser.
Alla medlemar, inklusive Halmstads kommun som har varit medlem sedan
2009, har via brev blivit ombedda att lämna besked om extra insatsbetalning i
samband med 2015 års medlemsinbetalning. Enligt de nya stadgarna finns nu
fyra nivåer på uppfyllnad av kapitalinsats där miniminivån motsvarar 200
kr/inv och högsta nivån motsvarar 900 kr/inv. Per 2014-12-31 hade Halmstads
kommun betalt in ca 7,7 Mkr vilket motsvara 80,83 kr/inv enligt då gällande
förutsättningar. Enligt Kommuninvests beräkningar kommer Halmstads
kommun behöva betala in ca 19 Mkr för att uppfylla miniminivån om 200
kr/inv och ca 85 Mkr för att uppnå högsta nivån om 900 kr/inv.
Stadskontoret bedömer att Kommuninvests motiv för kapitalförstärkning är
viktiga samt att det ger Halmstads kommun och övriga medlemar
fördelaktigare upplåning. Stadskontoret föreslår därför att Halmstads kommun
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
30(73)
erlägger extra insatsbetalningar för att uppnå högsta nivå av insatsbelopp,
motsvarande 900 kr/inv.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 127.
Ärendet har beretts av stadskontoret, avdelningen för ekonomi och styrning.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Halmstads
kommun genom extra insatsinbetalning fullgör medlemsinsatsen till
Kommuninvest ekonomisk förening till högsta möjliga insatsnivå, motsvarande
900 kr/inv.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
kommunstyrelsen bemyndigas att inom den angivna insatsnivån vidta de
åtgärder i övrigt som erfordras i syfte att fullgöra medlemsinsatsen.
3. Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens ordförande och
kommunchef ges i uppdrag att i förening underteckna avtal samt övriga i
ärendet förekommande handlingar förutsatt att kommunfullmäktige beslutar
om ovan punkter.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 260
2015-09-08
31(73)
KS 2015/0311
Ändring av basmånad vid indexuppräkning i
räddningstjänstens taxa för tillståndshantering
Beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra i
räddningsnämndens Taxa för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga
och explosiva varor på så sätt att basmånaden vid indexuppräkning – under
rubriken Reglering av timkostnad - bestäms till augusti månad.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra i
räddningsnämndens Taxa gällande tillsynsverksamhet LSO/LBE samt övriga
olycksförebyggande tjänster på så sätt att basmånanden vid indexuppräkning –
under rubriken Reglering av timkostnad - bestäms till augusti månad.
Ärendet
Räddningsnämnden föreslår att ändring sker dels i taxan för tillståndshantering
enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor, dels i taxan gällande
tillsynsverksamhet LSO/LBE samt övriga olycksförebyggande tjänster, på så
sätt att basmånaden vid indexuppräkning ändras till augusti månad från
nuvarande oktober månad. Skälet till den föreslagna förändringen är att
nämnden skall ges bättre möjligheter att hinna genomföra uppräkningen till den
1 januari efterföljande år. I nuläget föreligger svårigheter eftersom nämnden
måste invänta SCB:s uppgifter om oktober månads indexvärde med påföljd att
indexuppräkningen inte kommer till stånd förrän efter en tid in på det nya året,
vilket i sin tur innebär ett intäktsbortfall. Räddningstjänsten har själv berett
ärendet.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 137.
Ledningsstöd, stadskontoret har berett ärendet.
Räddningsnämnden 2015-03-12, RN § 20.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
32(73)
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra i
räddningsnämndens Taxa för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga
och explosiva varor på så sätt att basmånaden vid indexuppräkning – under
rubriken Reglering av timkostnad - bestäms till augusti månad.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra i
räddningsnämndens Taxa gällande tillsynsverksamhet LSO/LBE samt övriga
olycksförebyggande tjänster på så sätt att basmånanden vid indexuppräkning –
under rubriken Reglering av timkostnad - bestäms till augusti månad.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 261
2015-09-08
33(73)
KS 2014/0411
Ändring av barn- och ungdomsnämndens reglemente
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra barn- och
ungdomsnämndens reglemente och därvid lägga till följande text i 2 §: ”Att
avge yttrande till Skolinspektionen i friskoleärenden då fråga är om utökning
av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt när fråga är om ny
friskolas etablering i annan kommun.”
Ärendet
Barn- och ungdomsnämnden har begärt att nämndens reglemente ändras så att
nämnden ges rätt att avge yttranden i s.k. friskoleärenden. Kommunallagen
innehåller dock vissa begränsningar när det gäller nämnds rätt att avge
yttranden av nu angivet slag. Dock är det förenligt med kommunallagen om
nämndens yttranderätt begränsas på sätt som framgår av förslaget till beslut.
Ärendet har initierats av barn- och ungdomsnämnden men härrör även från
kommunstyrelsen.
Ärendet är föranlett av den korta svarstid som Skolinspektionen ger kommunen
när yttranden skall avges i s.k. friskoleärenden. Den svarstid som ges är drygt
två månader och under denna tidsperiod hinner kommunstyrelsen, som är
behörig nämnd att avge yttrande, inte med att avge något sådant till
Skolinspektionen. Att kommunstyrelsen är behörig nämnd att avge yttrande
framgår av 3 § punkt 20 i Kommunstyrelsens reglemente.
Reglementet för barn- och ungdomsnämnden behöver därför ändras så att
nämnden blir behörig att avge yttrande i vissa friskoleärenden. Någon
förändring av Kommunstyrelsens reglemente behöver dock inte ske eftersom
kommunstyrelsens generella rätt att avge yttranden inte berörs.
För att komma till rätta med den rådande situationen föreslås att barn- och
ungdomsnämnden ges rätt att avge yttrande i ärenden som avser utökning av
elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt då fråga är om
friskoleetablering i grannkommun. En sådan lösning är förenlig med
kommunallagens regler om delegation och skulle dessutom leda till att
nämnden avger kommunens yttrande i fler fall; om än att det i nuläget – inom
barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde - främst är fråga om
nyetableringar inom Halmstads kommun.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
34(73)
Ärendets beredning
Ärendet har beretts dels inom barn- och ungdomsnämnden, dels inom
kommunstyrelsen. Efter kommunfullmäktiges beslut om återremiss, har
ärendet endast beretts inom kommunstyrelsen.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra barn- och
ungdomsnämndens reglemente och därvid lägga till följande text i 2 §: ”Att
avge yttrande till Skolinspektionen i friskoleärenden då fråga är om utökning
av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt när fråga är om ny
friskolas etablering i annan kommun.”
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 262
2015-09-08
35(73)
KS 2015/0162
Ändring av utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens
reglemente
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra
utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens reglemente och därvid lägga till
följande text i 2 §: ”Att avge yttrande till Skolinspektionen i friskoleärenden då
fråga är om utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen
samt när fråga är om ny friskolas etablering i annan kommun.”
Ärendet
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens har begärt att nämndens reglemente
ändras så att nämnden ges rätt att avge yttrande i s.k. friskoleärenden.
Kommunallagen innehåller dock vissa begränsningar när det gäller nämnds rätt
att avge yttrande av nu angivet slag. Dock är det förenligt med kommunallagen
om nämndens yttranderätt begränsas på sätt som framgår av förslaget till
beslut. Ärendet har initierats av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden men
härrör även från kommunstyrelsen.
Ärendet är föranlett av den korta svarstid som Skolinspektionen ger kommunen
när yttranden skall avges i s.k. friskoleärenden. Den svarstid som ges är drygt
två månader och under denna tidsperiod hinner kommunstyrelsen - som är
behörig nämnd att avge yttrande – inte med att avge något sådant till
Skolinspektionen. Att kommunstyrelsen är behörig nämnd att avge yttrande
framgår av 3 § punkt 20 i Kommunstyrelsens reglemente.
Reglementet för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden behöver därför
ändras så att nämnden blir behörig att avge yttrande i vissa friskoleärenden.
Någon förändring av Kommunstyrelsens reglemente behöver dock inte ske
eftersom kommunstyrelsens generella rätt att avge yttranden inte berörs.
Inför en friskolas etablering i Halmstads kommun begär Skolinspektionen att
kommunen avger ett yttrande över etableringen. Yttrande begärs även vid
ansökan om utökning av elevantalet hos en redan etablerad friskola samt vid
nyetableringar i grannkommuner. Skolinspektionen påfordrar svar inom drygt
två månader; en svarstid som inspektionen inte förlänger vid begäran därom.
På grund av den korta svarstiden har kommunstyrelsens yttrande regelmässigt
fått avges av dess ordförande med stöd av den s.k. brådskandedelegationen. En
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
36(73)
ordning som varken kommunstyrelsen eller utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden vill ha.
En friskoleetablering i Halmstads kommun får anses vara en fråga som avser
skolverksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Därmed föreligger
hinder att helt delegera yttranderätten till utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden i sådana ärenden, se 6 kap. 34 § p 1.
För att komma till rätta med den rådande situationen föreslås att utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden ges rätt att avge yttrande i ärenden som avser
utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt då fråga
är om friskoleetablering i grannkommun. En sådan lösning är förenlig med
kommunallagens regler om delegation och skulle dessutom leda till att
nämnden i de flesta fall avger kommunens yttrande; det eftersom huvudelen av
friskoärendena avser utökning av elevantalet samt etableringar i
grannkommuner.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts dels inom utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, dels
inom kommunstyrelsen. Efter kommunfullmäktiges beslut om återremiss, har
ärendet endast beretts inom kommunstyrelsen.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra
utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens reglemente och därvid lägga till
följande text i 2 §: ”Att avge yttrande till Skolinspektionen i friskoleärenden då
fråga är om utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen
samt när fråga är om ny friskolas etablering i annan kommun.”
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 263
2015-09-08
37(73)
KS 2015/0263
Motion angående effektivisering/samordning av teknisk drift i
Halmstads kommun
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen
om samordning av teknisk drift med hänvisning till yttrande från
fastighetsnämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA, servicenämnden samt
teknik- och fritidsnämnden.
Ärendet
En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Imre Gulyas (S), Carin
Söderberg (S) och Micael Nilsson (S). I motionen föreslås kommunfullmäktige
utreda frågan om samlokalisering av kommunens fyra tekniska förvaltningar
(fastighetsförvaltningen, Laholmsbuktens VA, servicekontoret och teknik- och
fritidsförvaltningen). Förslaget innebär att förvaltningarna samlokaliseras till
fastigheten Krämaren (Syskonhamnsgatan).
Motionen föreslår vidare att kommunfullmäktige utreder möjligheten att odla
växter i kommunal, miljöeffektiv regi samt att utveckla förrådet till
centralförråd för samtliga kommunala verksamheter.
Motionen har remitterats till nämnden för Laholmsbuktens VA,
fastighetsnämnden, servicenämnden samt teknik- och fritidsnämnden. De
remitterade nämnderna har inkommit med yttranden (bilaga 1-4).
Samtliga remitterade nämnder föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen
då förvaltningscheferna för de berörda förvaltningarna under våren påbörjat en
översyn av samordning av Halmstads kommuns tekniska tjänster. Vidare lyfter
nämnderna att fastighetskontorets personal ska samlokaliseras till
Nyhamnsgatan. Detta antogs i samband med Planeringsdirektivet med budget
2015-2017.
Nämnderna föreslår även att kommunfullmäktige avslår förslaget om att odla
växter i kommunal regi med motiveringen att teknik- och fritidsnämnden
tidigare beslutat om att etablera ett mindre växthus för vinterförvaring och
omplantering av växter. Större delen av kommunens behov av växter behöver
fortsättningsvis upphandlas.
Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning
till yttrande från nämnden för Laholmsbuktens VA, fastighetsnämnden,
servicenämnden samt teknik- och fritidsnämnden (bilaga 1-4).
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
38(73)
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 138.
Ledningsstöd, stadskontoret har berett ärendet.
SE § 28, 2015-06-02; FN § 58, 2015-06-17; TE § 77, 2015-06-22; LBVA § 75,
2015-06-15.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
avslå motionen om samordning av teknisk drift med hänvisning till yttrande
från fastighetsnämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA, servicenämnden
samt teknik- och fritidsnämnden (bilaga 1-4).
Yrkanden
Anders Rosén (S) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden (M) yrkar avslag på motionen i enlighet med utskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till respektive avslag på motionen
och finner att kommunstyrelsen avslår motionen.
Votering begärs:
Följande voteringsproposition godkänns; Ja-röst för ordförandens (M) förslag
och Nej-röst för Anders Roséns (S) förslag.
Efter avslutad omröstning antecknas att 9 ledamöter röstar ja och att 6
ledamöter röstar nej.
Följande ledamöter röstar ja; Henrik Oretorp (C), Suzanne Åkerlund (FP),
Ann-Charlotte Mankell (M), Tove Bergman (MP), Lars Püss (M), Tor Ingels
(SD), Jenny Axelsson (C), Anna-Lena Cumtell (KD) och ordföranden (M).
Följande ledamöter röstar nej; Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S),
Bertil Andersson (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S) och Fatma
Hergül (S).
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
39(73)
Reservation
Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S), Bertil Andersson (S), Michael
Svensson (S), Kristina Johansson (S) och Fatma Hergül (S) reserverar sig mot
beslutet till förmån för Anders Roséns (S) yrkande.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 264
2015-09-08
40(73)
KS 2015/0458
Taxeärende - Halmstads kommuns Renhållningstaxa 2016
Beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag till höjning av avgiften för hämtning
av latrinkärl samt hushållsavfall i säck med 10 procent.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag till att i övrigt låta renhållningstaxan
för hushållen vara oförändrad i enlighet med bilaga 5.
3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag att hushållen äger rätt till 12 fria
besök per år vid återvinningscentralerna.
4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att de nya
avgifterna skall gälla från och med 2016-01-01.
Ärendet
Halmstads Energi och Miljö AB:s kostnader ska enligt miljölagen täckas av
avgifter enligt självkostnadsprincipen. Kommunfullmäktige beslutar årligen
om renhållningstaxan.
Halmstads Energi och Miljö AB inkom 2015-06-18 med en tjänsteskrivelse om
taxejustering inom hushållsmonopolet avseende – höjning av
hämtningsavgiften för latrinkärl och hushållsavfall i säck samt begränsning av
antal fria besök vid ÅVC den 18 juni 2015, bilaga 3. Tjänsteskrivelsen
kompletterades efter information i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott
2015-08-25, bilaga 1.
Halmstads Energi och Miljö AB förslag till justering av renhållningstaxan för
hushållen till 2016 innebär en höjning av hämtningsavgiften för latrinkärl och
hämtning av hushållsavfall i säck. Dessa är få till antalet och spridda över
kommunen vilket resulterar bland annat i en hög logistikkostnad (Bilaga 4).
Eftersom tjänsterna ska vara kostnadsneutrala föreslås en ökning av taxeuttaget
för dessa tjänster med 10 procent.
I renhållningstaxan föreslås även en begränsning av antalet fria besök på
återvinningscentralerna (ÅVC) till 12 fria besök per hushåll/fastighetsägare.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
41(73)
Besök därutöver ska debiteras med samma avgift som för företag, 200
kr/besök.
Ett inpasseringssystem med bommar har redan införts på några av ÅVCerna.
Detta system föreslår HEM kompletteras med en besökskort för att ge ett bättre
statistiskt underlag och för att anpassa verksamheten och ge en rättvisare
debitering för hushåll och företag.
Besökskortet kan kopplas till körkortet. HEM har undersökt reglerna för PUL
och stämt av med datainspektionen för skydd av identitet när personuppgifter
lagras i en databas.
I övrigt föreslås renhållningstaxan för hushållen vara oförändrad.
Halmstads Energi och Miljö AB begär skyndsam behandling av ärendet för att
kunna vidta de förberedelser som krävs vid ett bifall av kommunfullmäktige
(Bilaga 2).
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-09-08, § 325.
Styrelsen för Halmstads Energi och Miljö AB, 2015-06-10, dnr HEM
2015/0138.
Informationsärende på KSU 2015-08-25.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag till höjning av avgiften för hämtning
av latrinkärl samt hushållsavfall i säck med 10 procent.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag till att i övrigt låta renhållningstaxan
för hushållen vara oförändrad i enlighet med bilaga 5.
3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag att hushållen äger rätt till 12 fria
besök per år vid återvinningscentralerna.
4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att de nya
avgifterna skall gälla från och med 2016-01-01.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 265
2015-09-08
42(73)
KS 2015/0363
Revidering av samverkansavtal mellan Halmstads och Laholms
kommuner avseende gemensam nämnd för vatten- och
avloppsverksamheten
Beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
förslag till samverkansavtal mellan Halmstads kommun och Laholms kommun
avseende gemensam nämnd för vatten- och avloppsverksamheten, enligt bilaga
2.1 daterad 2015-02-18.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
förslag till reglemente för nämnden för Laholmsbuktens VA, enligt bilaga 2.2
daterad 2015-04-13.
Ärendet
Ett förslag till revidering av samverkansavtal mellan Halmstads kommun och
Laholms kommun har tagits fram av nämnden för Laholmsbuktens VA
(LBVA). Med anledning av att vissa skrivningar i nuvarande avtal är inaktuella
eller behöver förtydligas samt kompletteras har ändringar gjorts i
samverkansavtalet och reglementet för LBVA.
Nämnden för LBVA föreslår att
1. kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till samverkansavtal
mellan Halmstads kommun och Laholms kommun avseende gemensam nämnd
för vatten- och avloppsverksamheten.
2. kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till reglemente för
nämnden för Laholmsbuktens VA.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 136.
Ledningsstöd, stadskontoret har berett ärendet.
LBVA 2015-04-20, § 51.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
43(73)
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
förslag till samverkansavtal mellan Halmstads kommun och Laholms kommun
avseende gemensam nämnd för vatten- och avloppsverksamheten, enligt bilaga
2.1 daterad 2015-02-18.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
förslag till reglemente för nämnden för Laholmsbuktens VA, enligt bilaga 2.2
daterad 2015-04-13.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 266
2015-09-08
44(73)
KS 2011/0313
Albinsro, del av Bergsgård 1:6 - markanvisningsavtal
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
markanvisningsavtal för del av fastigheten Halmstad Bergsgård 1:6 mellan
Halmstads kommun och Derome Hus AB.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade 2008-03-11 att ge byggnadsnämnden i uppdrag att
upprätta detaljplan för området Trottaberg-Ranagård samt att ge
fastighetsnämnden i uppdrag att upprätta erforderliga avtal.
Under 2009 togs ett planprogram för området Ranagård, del av Bergsgård 1:6
fram. Kommunstyrelsen godkände 2010-01-19 planprogrammet med
tillhörande programsamrådsredogörelse. Med utgångspunkt i programmet
påbörjades sedan detaljplanearbetet för etapp ett inom programområdet och
detaljplanen för Albinsro, del av Bergsgård 1:6 m.fl. vann laga kraft 2012-0614.
Detaljplanen syftar till att möjliggöra för ca 180 nya bostäder i blandade
former. Området är under utbyggnad och markarbetena är i princip klara. Alla
kommunala småhustomter är sålda och flera bostäder i området är färdigställda
och inflyttade. Kommunen har sedan tidigare tecknat ett antal
markanvisningsavtal med olika aktörer i området. Några utav dem har kommit
igång som avtalat, medan några avtal har förfallit. Med anledning därav har
kommunen tecknat ett nytt markanvisningsavtal för del av fastigheten
Bergsgård 1:6 med bolaget Derome Hus AB. Avsikten är att de inom området
ska bygga 19 stycken kedjehus i äganderättsform.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 216.
Ärendet har beretts av avdelningen för mark och exploatering på
samhällsbyggnadskontoret.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
markanvisningsavtal för del av fastigheten Halmstad Bergsgård 1:6 mellan
Halmstads kommun och Derome Hus AB.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
45(73)
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 267
2015-09-08
46(73)
KS 2013/0531
Detaljplan för del av Halmstad 10:1, padelhall - Beslut om
antagande
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet till kommunstyrelsens
sammanträde den 6 oktober 2015.
Ärendet
Granskning av detaljplan för del av Halmstad 10:1, Padelhall, har enligt beslut
av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-03-25 § 81 genomförts
under tiden 13 april - 11 maj 2015. Efter samrådet har en justering av
planbeskrivningen genomförts. Se bifogad granskningsutlåtande för
beskrivning av föreslagna förändringar. Huvudsyftet med detaljplanen är att
ändra användningen av del av Halmstad 10:1, norr om Sannarpsgymnasiet, från
park och plantering till idrottsändamål, då en idrottshall /padelhall är tänkt att
uppföras. Planen syftar även till att säkerställa den befintliga gång- och
cykelvägen som löper genom planområdet. Exploatören Romben och
Grossmans AB har inkommit med önskemål om att bygga en padelhall i
Halmstad med 7 banor, varav en utomhus. Hallen blir ca 2300 m² och kommer
att vara utrustad med omklädningsrum, gym, serveringsyta och kontor. Det
tillkommer en yta på ca 2700 m² för parkering, gång- och cykelväg samt
utomhusbana.
Samhällsbyggnadskontoret föreslår att förslaget, bilaga 1-5, ska antas.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 199.
Ärendet har beretts av samhällsbyggnadskontoret i samråd med
byggnadskontoret, teknik- och fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA,
räddningstjänsten samt miljö- och hälsoskyddskontoret.
Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts
berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogat
granskningsutlåtande.
Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort förslaget till
detaljplan och låtit det granskas av länsstyrelsen och berörda kommuner samt
kända sakägare och andra berörda.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
47(73)
En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under
granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i
bifogat granskningsutlåtande, bilaga 1.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan
för del av Halmstad 10:1, bilagor 1-5.
Yrkande
Ordföranden (M) yrkar att ärendet bordläggs till kommunstyrelsens
sammanträde den 6 oktober 2015.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 268
2015-09-08
48(73)
KS 2014/0152
Detaljplan för del av Halmstad 10:1, växelbyte - Beslut om
antagande
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för del av Halmstad 10:1, bilaga
2-4.
Ärendet
Samråd samt granskning av detaljplan för del av Halmstad 10:1,
Spårväxelbyte, har enligt beslut av kommunstyrelsens
samhällsbyggnadsutskott 2015-02-17 § 45 genomförts under tiden 20 februari
– 27 mars 2015. Efter samrådet samt granskningen har justeringar av
planbeskrivningen samt plankartan genomförts. I granskningsutlåtande med
infogad samrådsredogörelse finns beskrivning av föreslagna förändringar.
Trafikverket avser att förvärva del av den kommunägda fastigheten Halmstad
10:1. En åldrig tågväxel vid Furet/Sannarps industriområde måste bytas med
kort varsel då den är mycket sliten. En ny växel ska anläggas och ett nytt spår
ska byggas som förenklar framtida underhåll och förbättrar spårläget. Syftet
med detaljplanen är att ändra användning från park och plantering till
järnvägsändamål. Detaljplanen syftar också till att säkerställa erfordliga
åtgärder mot farligt gods som järnvägen ger upphov till. Detta för att skydda de
intilliggande industriverksamheterna. Detaljplanen handläggs med enkelt
planförfarande. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att planförslaget, bilaga 24, ska antas.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 200.
Ärendet har beretts av samhällsbyggnadskontoret och har remitterats till de av
kommunens nämnder och bolag som ansetts berörda av förslaget. Remissvaren
med kommentarer redovisas i bifogat granskningsutlåtande med infogad
samrådsredogörelse, bilaga 1.
Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen hållit samråd samt låtit
planförslaget granskas av länsstyrelsen och berörda myndigheter samt kända
sakägare och andra berörda.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
49(73)
En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under
samråds- och granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till
dessa redovisas i bifogat granskningsutlåtande, bilaga 1.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för del av Halmstad 10:1, bilaga
2-4.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 269
2015-09-08
50(73)
KS 2011/0109
Detaljplan för del av Halmstad 2:4 m fl - Beslut om antagande
Beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
miljökonsekvensbeskrivningen till detaljplan för del av Halmstad 2:4 m.fl.
bilaga 5.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
detaljplan för del av Halmstad 2:4 m.fl. bilaga 1-8.
Ärendet
Kommunstyrelsens beredningsutskott gav 2008-06-24 § 244
byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för del av Halmstad
2:4, de nordöstra delarna av hamnområdet. Byggnadsnämnden beslutade 200811-12 § 487 att ge byggnadskontoret i uppdrag att i detaljplan pröva del av
Halmstad 2:4, de nordöstra delarna av hamnområdet, för hamnändamål.
Programsamråd pågick under tiden 27 juni – 8 september 2011.
Kommunstyrelsen beslutade 2012-01-23 § 7 att godkänna
programsamrådsredogörelsen och att planförslaget innebär betydande
miljöpåverkan varför en särskild miljöbedömning upprättas.
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott fattade beslut om samråd 201206-18 § 134. Planen har varit föremål för samråd under tiden 25 juni – 31
augusti 2012. Inkomna synpunkter har sammanställts i en samrådsredogörelse,
bilaga 2.
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott fattade beslut om utställning
2014-05-27 § 135. Planen har varit föremål för utställning under tiden 11 juni –
1 september 2014. Inkomna synpunkter har sammanställts i ett
utställningsutlåtande, bilaga 1.
En ny detaljplan för hamnområdet är en viktig förutsättning för att kunna
utveckla hamnen och anslutande områden och syftar till att säkerställa en
effektiv och miljömässigt riktig markanvändning. En ny detaljplan syftar till att
möjliggöra en utbyggnad av väg- och järnvägskommunikationerna samt den
tekniska infrastrukturen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
51(73)
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 208.
Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts
berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogat
utställningsutlåtande, bilaga 1.
Förslaget har bearbetats och reviderats i samråd med representanter från
teknik- och fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA, miljö- och
hälsoskyddskontoret, byggnadskontoret samt räddningstjänsten som ingått i
arbetsgruppen.
Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort förslaget till
detaljplan och ställt ut det för granskning av länsstyrelsen och berörda
kommuner samt kända sakägare och andra berörda.
En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under
granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i
bifogat utställningsutlåtande, bilaga 1.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
miljökonsekvensbeskrivningen till detaljplan för del av Halmstad 2:4 m.fl.
bilaga 5.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
detaljplan för del av Halmstad 2:4 m.fl. bilaga 1-8.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 270
2015-09-08
52(73)
KS 2014/0471
Detaljplan för Säden 9, Snöstorp - Beslut om antagande
Beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Säden 9, bilaga 5.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
detaljplan för Säden 9, bilaga 2-3.
Ärendet
Sökanden avser att använda fastigheten Säden 9 som villadaghem, men för att
medge detta behöver gällande detaljplan ändras från att endast medge bostäder
till att även medge förskola.
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade 2014-10-13 § 230 att
ge ett positivt planbesked för fastigheten Säden 9.
Därefter har ett planförslag arbetats fram och 2015-02-17 § 48 fattade
kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslut att samråd ska ske om
detaljplan för Säden 9. Beslut om granskning av planförslaget togs därefter
2015-05-15 § 149.
De inkomna synpunkterna har inte lett till någon revidering av planförslaget.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 203.
Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts
berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogat
granskningsutlåtande.
Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort förslaget till
detaljplan och låtit det granskas av länsstyrelsen samt kända sakägare och
andra berörda.
En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under
granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i
bifogat granskningsutlåtande.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
53(73)
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Säden 9, bilaga 5.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
detaljplan för Säden 9, bilaga 2-3.
Yrkande
Rose-Marie Edlund (S) yrkar avslag på föreliggande förslag till beslut med
anledning av verksamhetens lokalisering.
Tor Ingels (SD) yrkar avslag på utskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (M) ställer proposition på utskottets förslag och Rose-Marie
Edlunds (S) och Tor Ingels (SD) avslagsyrkande och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med utskottets förslag.
Votering begärs:
Följande voteringsproposition godkänns; Ja-röst för utskottets förslag och Nejröst för Rose-Marie Edlunds (S) förslag.
Efter avslutad omröstning antecknas att 8 ledamöter röstar ja och att 7
ledamöter röstar nej.
Följande ledamöter röstar ja; Henrik Oretorp (C), Suzanne Åkerlund (FP),
Ann-Charlotte Mankell (M), Tove Bergman (MP), Lars Püss (M), Jenny
Axelsson (C), Anna-Lena Cumtell (KD) och ordföranden (M).
Följande ledamöter röstar nej; Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S),
Bertil Andersson (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Tor Ingels
(SD) och Fatma Hergül (S).
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med utskottets förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
54(73)
Reservation
Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S), Bertil Andersson (S), Michael
Svensson (S), Kristina Johansson (S), Tor Ingels (SD) och Fatma Hergül (S)
reserverar sig mot beslutet till förmån för Rose-Marie Edlunds (S) och Tor
Ingels (SD) yrkande.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 271
2015-09-08
55(73)
KS 2013/0131
Detaljplan för Vallås 1:5, Halmstad Travet - Beslut om
antagande
Beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Vallås 1:5 Halmstad
Travet.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag
till detaljplan för Vallås 1:5 Halmstad Travet.
3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa
utökning av verksamhetsområde för dricksvattenförsörjning,
spillvattenavledning så att dessa även omfattar bostadsområdet inom det
aktuella detaljplaneområdet.
Ärendet
Huvudsyftet med detaljplanen är att fastställa pågående användning samt att
möjliggöra för en utveckling och modernisering av verksamheten på travet. Ett
delsyfte är att möjliggöra för uppförande av bostäder i anslutning till befintligt
villaområde i Vallås.
Planområdet innehåller olika delar, där hästsport utgör användningen för
merparten av området. Bostäder i två våningar tillåts på en mindre del utmed
Nordalavägen i anslutning till befintlig bebyggelse. Användningsområdet
hästsport består av olika delar där användningen skiljer sig åt t.ex. pekar
plankartan ut i vilka områden stall får uppföras.
Granskning har skett under tiden 19 mars 2015 – 17 april 2015. Sedan
granskningen har framförallt bullersituationen för högtalarutrop och situationen
kring befintliga ledningar utretts.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 207.
Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts
berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogat
granskningsutlåtande.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
56(73)
Förslaget har tagits fram i samarbete med byggnadskontoret, teknik- och
fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA samt miljö- och hälsoskyddskontoret.
Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort förslaget till
detaljplan och låtit det såväl samrådas som granskas av länsstyrelsen samt
kända sakägare och andra berörda.
En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under
granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i
bifogat granskningsutlåtande.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Vallås 1:5 Halmstad
Travet.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag
till detaljplan för Vallås 1:5 Halmstad Travet.
3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa
utökning av verksamhetsområde för dricksvattenförsörjning,
spillvattenavledning så att dessa även omfattar bostadsområdet inom det
aktuella detaljplaneområdet.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 272
2015-09-08
57(73)
KS 2015/0502
Förslag till föreskrifter om socialnämndernas skyldighet att
lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till remissvar över nya föreskrifter
om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för
barn och unga enligt bilaga 1.
Ärendet
Halmstads kommun har inbjudits till yttrande över Socialstyrelsens förslag till
nya föreskrifter om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter
för barn och unga.
Promemorian föreslår förslag till nya föreskrifter om socialnämndernas
skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga. Syftet
med nya föreskrifter om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska
uppgifter för barn och unga är att Socialstyrelsen och andra aktörer ser behovet
att dessa uppgifter ska finnas tillgängliga i tidigare skede än i nuläget, samt att
information om ensamkommande barn ska tilläggas i registret.
Promemorian har remitterats till socialnämnden som inkommit med yttrande.
Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen besvarar Socialstyrelsens
remisspromemoria enligt bilaga 1.
Ärendets beredning
Ledningsstöd, stadskontoret har berett ärendet.
Socialnämnden 2015-08-20.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till remissvar över nya föreskrifter
om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för
barn och unga enligt bilaga 1.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 273
2015-09-08
58(73)
KS 2015/0354
Förslag på Riktlinje gällande en förvaltningsövergripande
samverkansmodell för beslut om nya offentliga konstverk
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta samhällsbyggnadskontorets förslag till
yttrande över förslag till ”Riktlinje gällande en förvaltningsövergripande
samverkansmodell för beslut om nya offentliga konstverk” enligt bilaga 1
Ärendet
Kommunstyrelsen har beslutat att uppdra åt Kulturnämnden att utreda hur
anslaget för offentlig konst kan användas för att stärka Halmstad som konststad
samt återrapportera sina synpunkter till kommunstyrelsen.
Kulturnämnden har beslutat att sända förslag på ”Riktlinje gällande en
förvaltningsövergripande samverkansmodell för beslut om nya offentliga
konstverk” på remiss till fastighetsnämnden, byggnadsnämnden,
kommunstyrelsen, samt teknik- och fritidsnämnden
Sedan 1937 har det funnits en rekommendation om att stat, kommun och
landsting ska avsätta minst en procent av byggkostnaderna till konstnärlig
gestaltning. Kommunfullmäktige i Halmstad beslutade 1999 att en halv procent
av byggkostnaden vid ny- och ombyggnation inom kommunen ska avsättas till
konstnärlig gestaltning. Tillämpningen har bidragit till att ett flertal konstverk
har kunnat uppföras på en rad olika platser runt om i kommunen.
Enligt Planeringsdirektiv med budget 2015 - 2017 införs från och med 2015 ett
fast årligt anslag till konstnärlig gestaltning, 1,5 mkr som kulturnämnden
disponerar. Kulturförvaltningen föreslår att medlen kan omfatta både utvalda
byggprojekt, infrastruktursatsningar och gestaltning av utemiljön.
Förslaget är att låta en förvaltningsövergripande samrådsgrupp ge förslag på
vilka projekt som ska få pengar till konstnärlig gestaltning. Urval av projekt
görs ur ett hållbart och långsiktigt perspektiv där hänsyn tas till geografisk
spridning, platsens angelägenhet, tillgänglighet och brukarperspektiv.
Kulturförvaltningen eftersträvar att både genomföra projekt där konsten
hamnar nära medborgarna i deras vardagsmiljö, samt jobba med större
profilskapande projekt.
Med den nya modellen kan satsningar styras utifrån en långsiktig plan och ett
kommunövergripande perspektiv. Genom att jobba enligt denna
förvaltningsövergripande samverkansmodell kan konsten bli en integrerad del i
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
59(73)
samhällsplaneringen. Att kulturförvaltningen får en större roll redan i
planeringsstadiet ger också förutsättningar, utifrån sakkunskap och kompetens,
för att Halmstad ska kunna utvecklas och stärkas som konststad.
Kulturförvaltningen har informerat om förslaget på möte tillsammans med
representanter från berörda förvaltningar, fastighetskontoret, teknik- och
fritidsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret och byggnadskontoret.
Samhällsbyggnadskontoret ställer sig positivt till förslaget och föreslår att
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott beslutar att anta
Samhällsbyggnadskontorets förslag till yttrande över förslag till ”Riktlinje
gällande en förvaltningsövergripande samverkansmodell för beslut om nya
offentliga konstverk” enligt bilaga 1.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 220.
Ärendet har beretts av planavdelningen på samhällsbyggnadskontoret.
Kulturförvaltningen har informerat om förslaget på möte tillsammans med
representanter från berörda förvaltningar, fastighetskontoret, teknik- och
fritidsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret och byggnadskontoret.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta samhällsbyggnadskontorets förslag till
yttrande över förslag till ”Riktlinje gällande en förvaltningsövergripande
samverkansmodell för beslut om nya offentliga konstverk” enligt bilaga 1.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 274
2015-09-08
60(73)
KS 2015/0209
Blockstenstäkt Toften 1:1 - planerad fortsatt täkt - yttrande
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig över kompletteringar till ansökan om
fortsatt tillstånd för blockstenstäkt på Toften 1:1 enligt bilaga 1.
Ärendet
I februari 2015 inkom en ansökan om förnyat tillstånd för blockstenstäkt på
Toften 1:1. FO Sten AB söker tillstånd att fortsätta bedriva verksamhet i
ytterligare 10 år. Täkten ligger inom Bårarpsberget och bergarten, Hallandia
Bårarp är av riksintresse enligt 3 kap 7§ miljöbalken. Halmstads kommun
yttrade sig i ärendet i mars 2015 och gjorde bedömningen att ett förnyat
tillstånd inte påverkar natur- och friluftslivsvärden i området men att ansökan
behöver kompletteras för att klargöra effekten på grundvattnet i området samt
antalet transporter till och från området. FO Sten AB har nu inkommit med
dessa kompletteringar och länsstyrelsen ber kommunen yttra sig över dem. FO
Sten AB har visat att verksamheten som pågått sedan 1994 i området inte
påverkat grundvattnets kvalitet. De har även klargjort att transporterna av
blocksten går till Emmaboda Granits AB:s (EGC) anläggning som ligger i
anslutning till FO Stens AB:s täkt. Transporterna går på enskild väg och
påverkar inte övrig trafik.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 218.
Ärendet har beretts av kommunekolog på samhällsbyggnadskontoret.
Miljöinspektör på miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har konsulterats. Miljöoch hälsoskyddsnämnden kommer lämna ett separat yttrande i egenskap av
tillsynsmyndighet.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att föreslå
kommunstyrelsen att lämna yttrande över kompletteringar till ansökan om
fortsatt tillstånd för blockstenstäkt på Toften 1:1 enligt bilaga 1.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
KS § 275
61(73)
KS 2015/0449
Ansökan om företräde i tomtkö
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avslå ansökan om företräde i tomtkön för att
köpa fastigheten Onsjö 32:136.
Ärendet
Markägaren till fastigheten Fammarp 3:99, köpt via den kommunala tomtkön,
har efter flera grannars överklagande, fått sitt bygglov upphävt av Mark och
miljödomstolen. Detta trots att Länsstyrelsen i tidigare beslut avslagit
grannarnas överklagan av bygglovet.
Markägaren vill, som kompensation, ha företräde i den kommunala tomtkön
och förvärva fastigheten Onsjö 32:136. Området där denna tomt finns är
planerat att släppas via den kommunala tomtkön i slutet av 2015.
Enligt gällande tomtköreglers § 14 kan förtur medges om sociala, medicinska
eller beaktansvärda skäl föreligger. Medgivande till förtur skall dock lämnas
med restriktiv tillämpning.
Samhällsbyggnadskontoret har i sin beredning dels diskuterat om
kompensation skall utgå, men framförallt om eventuell kompensation skall
utgöras av företräde i tomtkön. Samhällsbyggnadskontorets ståndpunkt är att
ärendet från vår sida har skötts enligt de regler och riktlinjer som finns.
Eventuell kompensation skall därför inte utgå ifrån samhällsbyggnadskontoret.
Eventuell kompensation skall inte heller bestå utav företräde i tomtkön då
samhällsbyggnadskontoret inte anser att det finns några medicinska, sociala
eller beaktansvärda skäl till varför markägaren skall få förvärva just fastigheten
Onsjö 32:136.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 217.
Ärendet har beretts av avdelningen för mark och exploatering på
samhällsbyggnadskontoret i samråd med byggnadskontoret och kommunjurist.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår kommunstyrelsen att
avslå ansökan om företräde i tomtkön för att köpa fastigheten Onsjö 32:136.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
62(73)
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 276
2015-09-08
63(73)
KS 2015/0460
Luftkvalitetsmätning i Halmstads kommun 2014
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att lägga Rapport av luftkvalitetsmätningar i
Halmstad 2014 till handlingarna.
2. Kommunstyrelsen beslutar att mätning av PM2,5 i stället för PM10 skall
fortsätta även 2016.
Ärendet
Kommuner ska kontrollera att vissa miljökvalitetsnormer för utomhusluft följs
inom kommunen. Kommunstyrelsen har uppdragit åt miljö- och
hälsoskyddsnämnden att mäta luftkvalitén och informera allmänheten om
denna.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 225.
Ärendet har handlagts av miljö- och hälsoskyddskontoret. Rapport av
luftkvalitetsmätningar i Halmstad 2014 behandlades 2015-06-17 av miljö- och
hälsoskyddsnämnden, Mhn § 78, Dnr 2015 2700.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen
beslutar att lägga Rapport av luftkvalitetsmätningar i Halmstad 2014 till
handlingarna.
2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen
beslutar att mätning av PM2,5 i stället för PM10 skall fortsätta även 2016.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 277
2015-09-08
64(73)
KS 2015/0397
Ansökan om bidrag - Nämndemannaföreningen - 2015
Beslut
Kommunstyrelsen avslår Halmstads Nämndemannaförenings ansökan om
bidrag.
Ärendet
Halmstads Nämndemannaförening ansöker om bidrag från Halmstads kommun
för stöd till sin verksamhet som omfattar kompetensutveckling av de
tjänstemän som tjänstgör i Tingsrätten. Enligt de riktlinjer som tagits fram
avseende bidrag till föreningar ska bidrag ges till föreningar/organisationer
som bedriver verksamhet som kompletterar det kommunala uppdraget eller
som bedöms vara till nytta inom det kommunala verksamhetsområdet.
Verksamheten ligger utanför kommunstyrelsens arbetsområde. Stadskontoret
föreslår att kommunstyrelsen avslår Halmstads nämndemannaförenings
ansökan om bidrag.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 126.
Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har handlagt ärendet.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen avslår
Halmstads Nämndemannaförenings ansökan om bidrag.
Yrkanden
Tor Ingels (SD) och Fatma Hergül (S) yrkar bifall till ansökan.
Beslutsgång
Ordföranden (M) ställer proposition på utskottets respektive Tor Ingels (SD)
och Fatma Hergüls (S) förslag och finner utskottets förslag antaget.
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 278
2015-09-08
65(73)
KS 2015/0039
Vidaredelegering av beslut enligt kommunstyrelsens
delegationsordning . Samhällsbyggnadskontoret
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ändra delegationsordningen i enlighet med
bilaga nr 1.
Ärendet
I kommunstyrelsens reglemente anges att samhällsbyggnadsutskottet ska
bereda ärenden, där beslut ska fattas av kommunfullmäktige eller
kommunstyrelsen, som handlar om bl.a. översikts- och detaljplanering, markoch exploatering och miljöärenden. Den 1 januari 2015 genomfördes
förändringar i plan- och bygglagen som bl.a. innebär att det s.k. enkla
planförfarandet görs till standardförfarande medan det normala förfarandet
framför allt ska tillämpas i planärenden av större betydelse (utökat förfarande).
I gällande delegationsordning för kommunstyrelsen förekommer begreppet
”enkelt planförfarande”. En ändring behöver därför genomföras för att
delegationsordningens begrepp ska överensstämma med plan och bygglagens.
För att förenkla handläggningen av planer bör även möjligheten att förelägga
fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet att inom en viss tid
framställa sina anspråk på ersättning eller inlösen enligt 5 kap 26 § PBL
delegeras. Vidare finns behov av delegering vad det gäller yttrande till
länsstyrelsen avseende behov av komplettering av handlingar i ärenden om
tillstånd eller områdesskydd.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 224.
Ärendet har beretts av stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen
beslutar att ändra delegationsordningen i enlighet med bilaga nr 1.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
KS § 279
66(73)
KS 2015/0025
Anmälningsärenden KS 2015-09-08
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.
Ärendet
Följande anmäls till kommunstyrelsen:
FRÅN SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING
Cirkulären finns att läsa och ladda ner från cirkulärdatabasen på Sveriges
Kommuner och Landstings hemsida
http://brs.skl.se/skbibl/brsbibl_cirk.htm
FRÅN ÖVRIGA
1 Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel; Protokoll 2015-06-12
2 HallWan AB; Handlingar inför sammanträdet 2015-07-03
3 Kommunstyrelsens ledningsutskott; Protokoll 2015-06-02, 2015-08-25
4 Kommunstyrelsens personalutskott; Protokoll 2015-05-12, 2015-06-09
5 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott; Protokoll 2015-05-26,
2015-06-09, 2015-08-25
6 Patientnämnden Halland; Protokoll nr 4 2015-05-21
7 Pensionärsrådet; Protokoll 2015-05-28
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
67(73)
REVISIONSRAPPORTER
8 Barn- och ungdomsnämnden; Svar på revisionsrapport – Granskning av
verksamhetsberättelser 2014 (KS 2015/0295)
http://www.halmstad.se/download/18.39ba12fd14da262cdf117da5/143324466
4305/yttrande-barn-och-ungdomsnamnden-granskning-avverksamhetsberattelse.pdf
9 Barn- och ungdomsnämnden; Svar på revisionsrapport – Granskning av
genomförda åtgärder- Skolinspektion, Barn- och ungdomsnämnden (KS
2015/0296)
http://www.halmstad.se/download/18.39ba12fd14da262cdf117da1/143324453
3494/yttrande-barn-och-ungdomsnamnden-atgarder-skolinspektionen.pdf
10 Destination Halmstad AB; Svar på revisionsrapport – Granskning av
evenemang (KS 2014/0379)
http://www.halmstad.se/download/18.1cdeb3f114b427c5bdf9e823/142546640
2812/yttrande-destination-halmstad-ab-granskning-av-evenemang.pdf
11 Socialnämnden; Svar på revisionsrapport – Granskning av socialnämndens
Verksamhetsberättelse 2014 (KS 2015/0297)
http://www.halmstad.se/download/18.75f1d3ef14ce88ee40ed9cb2/1432621763
955/yttrande-socialnamnden-granskning-av-verksamhetsberattelse-2014.pdf
12 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden; Svar på revisionsrapport –
Granskning av Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens revisionsrapport
2014
(KS 2015/0278)
http://www.halmstad.se/download/18.6a8b9e4d14db68f3de017a2/1433314636
537/yttrande-utbildnings-och-arbetsmarknadsforvaltningen-granskning-avverksamhetsberattelse.pdf
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
KS § 280
68(73)
KS 2015/0001
Delegationsbeslut stadskontoret
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.
Ärendet
Följande anmäls till kommunstyrelsen:
1 Stadskontoret anmäler beslut fattade av tf kommunchef om till ersättning till
förening eller annan organsation.
2 Stadskontoret anmäler beslut fattade av kommunstyrelsens ordförande om
bidrag till glasögon för barn och unga.
3 Stadskontoret anmäler beslut fattade av tf kommunchef om tilldelningsbeslut
inklusive protokoll för förnyad konkurrensutsättning av flyttjänst.
4 Stadskontoret anmäler beslut fattade av personalchef avseende anställning
som handläggare ensamkommande barn (visstidsanställning).
5 Stadskontoret anmäler beslut fattade av personalchef avseende anställning
som informationssekreterare.
6 Stadskontoret anmäler beslut fattade av personalchef avseende anställning
som kommunikationsstrateg (vikariat).
7 Stadskontoret anmäler beslut fattade av personalchef avseende anställning av
tre ekonomer.
8 Stadskontoret anmäler beslut fattade av personalchef avseende anställning av
två överförmyndarjurister.
9 Stadskontoret anmäler beslut fattade av personalchef avseende anställning
som biträdande kontaktcenterchef.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-09-08
69(73)
10 Stadskontoret anmäler förhandlings- och överläggningsprotokoll 20/15,
28/15, 29/15, 43/15, 46/15.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 281
2015-09-08
70(73)
KS 2015/0035
Kommunberedningen - Information
Kommunstyrelsen informeras om kommunberedningens sammanträde den 9
september:
- Civilministern besöker Halmstad för att diskutera sina tankar kring
kommunreformen.
- Diskussion om ersättning för missbruksboende i Varberg. En förändrad
beräkningsgrund medför ökade kostnader för Halmstads kommun.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 282
2015-09-08
71(73)
KS 2015/0035
Information från utskotten - Ärenden av större vikt - Ärenden
som inte går vidare till KS
Information från samhällsbyggnadsutskottet:
- Verksamhetsmålet "Ta ställning till kartläggning av buller, vibrationer och
luftkvalitet i centrala Halmstad", i kommunstyrelsens verksamhetsplan är
försenat pga upphandling.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 283
2015-09-08
72(73)
KS 2015/0035
Information från ordföranden och kommunchefen
Ordföranden (M) informerar om att kommunstyrelsens ordförande (M) och
kommunchefen har träffat Region Hallands tillväxtutskott och fört en dialog
om Plönninges framtid.
Kommunstyrelsen beslutade under dagens möte att utse Henry Bengtsson till
ny kommunchef i Halmstad. Henry Bengtsson tackar för förtroendet och anger
att han avser att fokusera på följande i det fortsatta arbetet:
- Förbättra kommunens service.
- Långsiktiga strategiska frågor.
- Utbyggnad av förskolan.
- Arbeta tillsammans för att lösa uppgiften.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
KS § 284
2015-09-08
73(73)
KS 2015/0016
Övriga frågor
Kommunstyrelsen avtackar Halmstads kommunsekreterare, Mikael Petersson,
för hans tid i Halmstads kommun. Mikael Petersson avslutar sin tjänst i
Halmstad 2015-09-30 för ny tjänst i Helsingborgs stad.
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande