1. No category

PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
Tid:
kl. 17.00 – 20.25
Ajournering:
kl. 19.30 – 19.50
kl. 20.10- 20.25
Plats:
Lokal Borgstena plan 1, Stadsdelsförvaltningen Norr
Paragrafer:
§ 133 - 150
Ledamöter:
Malin Carlsson (S) Ordförande,
Marie Fridén (M) Förste vice ordförande
Mats Tolfsson (S) Andre vice ordförande
Marie-Louise Eng (S)
Oskari Anundi (S)
Gabriella Andersson (V)
Staffan Falk (MP)
Annacarin Martinsson (M)
Birgit Wahlgren (FP)
Monica Johansson (C)
Leif Häggblom (SD)
Ersättare:
Börje Larsson (S)
Jesper Nordén (V)
Amanda Wiktorsson (M)
Seija Noppa (M)
Tage Carlsson (FP)
Ingela Hallgren (KD)
Daniel Assarsson (SD)
Övriga:
Bo Drysén, stadsdelschef
Anna Stenström, administrativ chef, stf stadsdelschef
Håkan Anving, områdeschef förskola
Lars Bengtsson, områdeschef skola
Mariann Hult, områdeschef kost och lokalvård
Hans Abrahamsson, områdeschef IFO Barn och Familj/ÄO
Ärendehandläggning och hemsjukvård
Helen Magnusson, områdeschef hemtjänst och vård- och omsorgsboende
Lars Larsson, chef kultur/fritid/lokalt inflytande
Joakim Cannerfors, områdeschef kommungemensam förskola/skola
Annette Antonsson, chef för ekonomifunktionen
Katarina Manfredsson, nämndsekreterare
Tommi Wärme, Lärarförbundet
Gunilla Nilsson, Kommunal
Angelica Neville, Vårdförbundet
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
§ 133
Upprop och val av protokollsjusterare
Beslut
Till justerare väljs Mats Tolfsson (S) med Leif Häggblom (SD) som ersättare.
Protokollet justeras tisdagen den 29 september klockan 08:00 på Stadsdelskontoret Norr, plan 3.
§ 134
Allmänhetens frågestund
Ett tiotal föräldrar närvarar och ställer frågor angående grundskolan. Frågorna som ställs handlar
om uppföljningar av risk- och konsekvensanalyser, rapportering av avvikelser och tillbud, hur
flexteam fungerar för att hjälpa barn i behov av särskilt stöd samt om städningen på skolorna.
§ 135
Information från stadsdelschefen
Rektor Johanna Ulveström och biträdande rektor Cathrine Kristoffersson redogör för hur man
arbetar med flexteam för barn med särskilda behov på Engelbrektskolan och Borgstenaskolan.
Utvecklingsledare Joakim Löfgren presenterar Kvalitetsrapporten, Undervisning och resultat.
Utvecklingsledare Veronica Spetz och utvecklingsledare Angelica Edenvik presenterar hur man
arbetar med kontinuitet inom hemtjänsten.
Områdeschef Helen Magnusson redogör för hur sjukfrånvaron ser ut inom äldreomsorgen.
Områdeschef Håkan Anving redogör för situationen på förskolan Smörbollen i Sparsör och för
förskolan Savannen.
Verksamhetsutvecklare Anders Lindstam redogör för hur ungas inflytande i Borås fungerar.
Folkhälsosamordnare Lovisa Larsson Allansson presenterar delar av välfärdsbokslutet 2014 för
nämnden.
2(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
§ 136
2015/SDNN0056
Tertialrapport 2
Resultatanalys – stadsdelsegen verksamhet
Stadsdelen redovisar i denna prognos ett underskott med 11,9 mnkr. I detta underskott ingår
beräknade merkostnader för att delade turer tagits bort med ca 5 mnkr.
Det prognostiserade resultatet har förbättrats med 3,0 mnkr sedan föregående prognos.
Äldreomsorgen visar en positiv kostnadsutveckling både vad gäller ärendehandläggning,
hemsjukvård samt produktion. Det stora antalet vakanser bland biståndshandläggare kan dock
innebära att det prognostiserade resultatet försämras. Utredningen avseende merkostnader för
delade turer visar en minskad kostnadsutveckling, färre timanställda, ett högre utnyttjande av
tillgänglig tid samt att sjukfrånvaron minskar. Men sommarmånaderna är inte helt tillförlitliga och
utförda hemtjänsttimmar är ännu inte kvalitetssäkrade vilket innebär att kostnadsprognosen på 5
mnkr är oförändrad.
Om IFOs verksamhet bibehåller den nivå som finns i nuläget kan ev. det prognostiserade
underskottet minska. Det förbättrade resultatet när det gäller förskolan beror bl.a. på att Borås
stad inför komponentavskrivning. Detta innebär att etableringskostnader som tidigare belastat
driften nu läggs på avskrivning och istället blir en hyreskostnad. Hänsyn har i förskolans prognos
inte tagits till minskade intäkter p.g.a. beslut i Kommunstyrelsen om ny barnomsorgstaxa. Det
beräknade inkomstbortfallet är under utredning.
Resultatanalys – kommungemensam verksamhet
Stadsdelsnämnden redovisar i denna prognos ett underskott med 4,25 mnkr för
kommungemensam verksamhet. I underskottet ingår kostnader för barn och elever med skyddad
identitet, låg beläggning på Margaretagatan 5, borttagande av delade turer samt korttiden i Fristad.
Dessa underskott (5,15 mnkr) planerar stadsdelen att begära kompensation för i bokslutet, vilket
innebär ett egentligt positivt resultat med 900 tkr.
Denna prognos har förbättrats med 2,8 mnkr sedan föregående prognos. Det förbättrade
resultatet inom äldreomsorgen beror på uthyrning av lokaler till asylboende samt förbättrade
prognoser för vård- och omsorgsboenden.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr godkänner Tertial 2 2015 och översänder densamma till
Kommunstyrelsen.
3(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
§ 137
2014/SDNN0017
Miljörapport – Tertial 2
Miljö- och konsumentnämnden ansvarar för att samordna miljömålsrapporteringen till
Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige utifrån de uppgifter som förvaltningarna och
bolagen redovisar. Miljörapporteringen görs tre gånger per år, vid tertialuppföljningar och
årsredovisning. Vid andra tertial 2015 redovisas en uppföljning av etappmål som nämnden
prioriterar under 2015. I samband med denna uppföljning lyfter nämnden fram några goda
exempel från förvaltningen samt redovisar uppföljning av etappmålen: 1b) Grundutbildning i
miljö, 2b) Grön Flagg på skolor och förskolor, 4a) Miljökrav och etiska krav vid upphandling av
varor och tjänster, 4b) Beakta livscykelkostnad vid inköp samt 7a) Minst 80 procent av
tjänsteresor är fossilbränslefria eller sker med miljöfordon. Vid tertial 3 (årsredovisning) redovisas
uppföljning av etappmål, indikatorer och åtgärder. Vid årsredovisning görs en bedömning i vilken
utsträckning nämnden har uppfyllt miljömålen genom de åtgärder och aktiviteter som
genomförts i förvaltningen.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr godkänner upprättad miljörapport för tertial 2 2015 och översänder
rapporten till Miljö- och konsumentnämnden.
§ 138
2012/SDNN0059
Förslag till reviderad strategi – Bildningsstaden Borås
Strategin Bildningsstaden Borås gäller till och med 2015. Stadsdelsnämnden Norr ansvarar för
revideringen. En arbetsgrupp bestående av representanter för stadsdelarna och
Utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ny strategi. Den föreslagna skrivningen
skiljer sig inte avsevärt från den nu gällande och är till största delen av redaktionell karaktär.
Ärendet skickades i juni på remiss till Ungdomsrådet, SDN Väster, SDN Öster och
Utbildningsnämnden (UBN) som alla inkommit med svar.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr godkänner upprättad handling och översänder densamma till
Kommunstyrelsen.
§ 139
2015/SDNN0116
Svar på remiss: Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten
Stadsdelsnämnden Norr har getts möjlighet att lämna yttrande på remissen ”Riktlinjer för
marknadsföringssamarbeten”. Riktlinjerna gäller när Borås Stad köper marknadsföring genom
4(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
samarbete med annan verksamhet, t.ex. idrottsklubb eller kulturevenemang. Riktlinjerna avser
även alla former av s.k. sponsring.
Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker dokumentet ”Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten” då
det i alla stycken förefaller rimligt och väl genomtänkt.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker dokumentet ”Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten” och
översänder svaret till Kommunstyrelsen.
§ 140
2015/SDNN0117
Svar på remiss: Motion, ”Inför ett elevombud i Borås Stad”
I en motion daterad 2015-04-16 föreslår Falco Guldenpfennig, Kristdemokraterna, att
Kommunfullmäktige uppdrar åt Stadsdelsnämnden Norr att inrätta ett kommunövergripande
barn- och elevombud för årskurserna F–9 med uppgift att utifrån skollagen ge råd och
anvisningar till skolor i syfte att stävja kränkande behandling, kartlägga missförhållanden och att
vara stöd för barn och familjer då en kränkande situation ändå uppstått.
Stadsdelsnämnden Norr anser att skolorna i stadsdelen har goda kunskaper om mobbning och
kränkande behandling och att skolorna arbetar systematiskt med frågan, såväl i förebyggande
syfte som i enskilda elevärenden, men konstaterar samtidigt att mobbning och kränkningar
förekommer i en utsträckning som inte är acceptabel.
Med hänvisning till ovanstående anser Stadsdelsnämnden Norr att frågan om elevombud bör
utredas ytterligare.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker remissen ”Inför ett elevombud i Borås Stad” genom att föreslå
att frågan utreds vidare. Svaret översänds till Kommunstyrelsen.
§ 141
2015/SDNN0118
Svar på remiss: Motion, ”Entreprenörskap i för- och grundskolan!”
Stadsdelsnämnden Norr har fått möjlighet att yttra sig över motionen ”Entreprenörskap i föroch grundskolan”. I motionen som är daterad 2015-05-27 föreslår Anne-Marie Ekström (FP) att
Kommunfullmäktige ger Stadsdelsnämnden Norr i uppdrag att ta fram en modell för hur man
arbetar med entreprenörskap i förskolan och grundskolan, detta i samverkan med näringslivet.
Dessutom önskar motionären att Stadsdelsnämnden Norr startar ett pilotprojekt på någon skola.
5(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
I förskolan och grundskolans läroplaner beskrivs inte hur arbetet med att främja entreprenörskap
skall gå till utan det överlåts till för- och grundskolorna själva att välja former. För- och
grundskolor har följaktligen ett ansvar men väljer själva på vilket sätt de arbetar med frågan. Det
innebär att de ges möjlighet att välja metoder och arbetssätt utifrån de förutsättningar som gäller
på respektive enhet.
Med hänvisning till det ansvar som för- och grundskolor har, enligt läroplanerna och det arbete
som redan sker är det Stadsdelsnämnden Norrs uppfattning, att det inte finns anledning att ta
fram en särskild modell för hur man jobbar med entreprenörskap och att det inte heller finns
anledning att starta ett pilotprojekt på någon skola.
Förslag till beslut
Malin Carlsson (S) föreslår att Stadsdelsnämnden Norr avstyrker motionen
”Entreprenörskap i för- och grundskolan!”.
Marie Fridén (M) föreslår att Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker motionen ”Entreprenörskap i
för- och grundskolan!”.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Marie Fridéns (M)
förslag och finner det förstnämnda förslaget med övervägande ja besvarad. Marie Fridén (M)
begär omröstning. Följande omröstningsproposition föreslås och godkänns: ”Den som bifaller
Malin Carlssons (S) förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej: vinner nej har Stadsdelsnämnden
beslutat enligt Marie Fridéns (M) förslag”.
Omröstning
Vid omröstning röstas ja av Malin Carlsson (S), Mats Tolfsson (S), Marie-Louise Eng (S), Oskari
Anundi (S), Gabriella Andersson (V), Staffan Falk (MP) samt nej av Marie Fridén (M), Annacarin
Martinsson (M), Birgit Wahlgren (FP) och Monica Johansson (C). Leif Häggblom (SD) avstår
från att rösta.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr avstyrker motionen ” ”Entreprenörskap i för- och grundskolan!” och
översänder svaret till Kommunstyrelsen.
Reservation
Alliansen i Stadsdelsnämnden Norr reserverar sig till förmån för ett tillstyrkande av motionen.
Marie Fridén (M), Annacarin Martinsson (M), Birgit Wahlgren (FP), Monica Johansson (C).
6(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
§ 142
2015/SDNN0123
Ansökan om Verksamhetsbidrag 2015 från hembygdsföreningar
Stadsdelsnämnden Norr har av Hembygdsföreningen Borgstena Framtid, Bredareds
Hembygdsförening Fristads Hembygdsförening, Gingri Hembygdsförening, Tämta
Hembygdsförening och Vänga Hembygdsförening fått en ansökan om bidrag på 5 000 kr vardera
till föreningarna för 2015 års verksamhet.
Enligt Borås Stads Budget 2015 (sidan 97) ger stadsdelsnämnderna bidrag till föreningars lokala
kulturprogram. Föreningarna ska endast verka inom nämndens geografiska verksamhetsområde.
De aktuella hembygdsföreningarna verkar inom stadsdel Norr.
Stadsdelsnämnden Norr har beviljat hembygdsföreningarna 3 000 kr vardera för år 2011, 2012 ,
2013 och 2014.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr beviljar 5000 kr i verksamhetsbidrag vardera till Hembygdsföreningen
Borgstena Framtid, Bredareds Hembygdsförening Fristads Hembygdsförening, Gingri
Hembygdsförening, Tämta Hembygdsförening och Vänga Hembygdsförening.
§ 143
2015/SDNN0133
Svar på remiss: Detaljplan för Nedre Norrmalm, Hamstern 1 m.fl., Borås Stad
Stadsdelsnämnden Norr har ombetts att svara på remissen ”Detaljplan för Nedre Norrmalm,
Hamstern 1 m.fl.”, Borås Stad. Stadsdelsnämnden tillstyrker detaljplanen som möjliggör
permanenta studentbostäder, kontor, tillfällig vistelse (t.ex. vandrarhem) samt handel på
fastigheten Hamstern 1. Nämnden har inget att erinra mot detaljplanen.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker remissen ”Detaljplan för Nedre Norrmalm, Hamstern 1 m.fl.”,
Borås Stad och översänder svaret till Samhällsbyggnadsnämnden.
§ 144
2015/SDNN0142
Tillfälliga boenden för ensamkommande flyktingbarn
Sekretess, 18 kap 8 § OSL
7(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
§ 145
2015/SDNN0031
Sociala utskottets deltagande vid integrationsdagen 2015
Arbetslivnämnden inbjuder till den årliga konferensen om integration den 3 november 2015 på
Stadsteatern, kulturhuset. Fokus på integrationsdagen i år är barn och ungdomar.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr beslutar att det Sociala utskottet ges möjlighet att delta vid
integrationsdagen den 3 november 2015.
§ 146
2015/SDNN031
Stadsdelsnämndens deltagande i medborgardialoger om biblioteken
Stadsdelsnämnden Norr kommer att arrangera två medborgardialoger om biblioteken på Sjöbo
och i Fristad. Syftet är att ta reda på vad medborgare tycker om sina bibliotek och hur man kan
göra dem ännu attraktivare. Medborgardialogen på Sjöbo kommer att vara onsdagen den 14/10
kl. 16.00 – 19.00. Medborgardialogen i Fristad kommer att vara tisdagen den 20 oktober kl. 16.00
– 19.00.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr beslutar att följande personer deltar vid medborgardialogerna om
biblioteken, den 14/10 på Sjöbo:
Gabriella Andersson, Börje Larsson, Birgit Wahlgren, Annacarin Martinsson och Leif Häggblom.
och 20/10 i Fristad:
Jesper Nordén, Oskari Anundi, Monica Johansson, Ingela Hallgren och Daniel Assarsson.
§ 147
2015/SDNN031
Pensionärsrådets deltagande vid studiebesök på trygghetsboenden
Den 7 maj 2015 deltog Pensionärsrådets representanter i ett seminarium om trygghetsboenden
som Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) anordnade. Nu kommer detta seminarium att
följas upp med studiebesök på några trygghetsboenden som enhetschef Niklas Silfverlood
arrangerar. Stadsdelsnämnden Norr beslutar att nämndens representanter i Pensionärsrådet deltar
8(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
vid studiebesöken som kommer att vara tisdagen den 10 november.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr beslutar att nämndens representanter i Pensionärsrådet deltar i
studiebesök på trygghetsboenden den 10 november.
§ 148
Anmälningsärenden
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr godkänner redovisningen av anmälningsärenden och lägger dessa till
handlingarna.
a) Beslut från Skolinspektionen; Anmälan om elevens rätt till särskilt stöd vid Fristadskolan,
Dnr 2015/SDNN0037 606
b) Stadsrevisionen; Projektplan för revisionsrapport angående samverkan mellan elevhälsa,
primärvård och barn- och ungdomspsykiatri avseende barn och unga med psykisk ohälsa,
Dnr 2015/SDNN0132 007
c) Skrivelse ang incident på fritids; Dnr 2015/SDNN0129 606
d) Beslut från Skolverket ang statsbidrag för personalförstärkning inom elevhälsan 2015,
Dnr 2015/SDNN0029 610
e) Projektbeskrivning; ombyggnad av Engelbrektskolan, Dnr 2015/SDNN0143 610
f) IVO; Anmälan om allvarlig brist i Socialtjänstens verksamhet, Dnr 2015/SDNN0145 730
g) Förvaltingsrätten i Jönköping; Dom laglighetsprövning enligt kommunallagen ang
placering av elev i förskoleklass, Dnr 2015/SDNN0053 606 4
h) Uppföljning av synpunkter, Stadsdelsförvaltningen Norr, januari- juni 2015, Dnr
2015/SDNN0146 009
i) Skolverket; Ansökan om statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan, Dnr
2015/SDNN0147 710
j) Skrivelse från 8G Fristadskolan om praotid samt svar på skrivelsen Dnr
2015/SDNN0149 610
k) Skrivelse ang särskilt stöd för elev vid Engelbrektskolan, Dnr 2015/SDNN0062 610
9(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
l) Länsstyrelsen i Stockholm; Fördjupad uppföljning av barns och ungas rätt till sitt
nationella minoritetsspråk, Dnr 2015/SDNN0150
m) Framställan till Lokalförsörjningsnämnden om utökat behov av lokaler för CFL, Dnr
2015/SDNN0152 610
§ 149
Delegationsärenden
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr godkänner redovisningen av delegationsbeslut och lägger dessa till
handlingarna.
Listor med delegationsbeslut från verksamheterna
1.
2.
3.
4.
äldreomsorg (biståndsbeslut och bostadsanpassning)
individ- och familjeomsorg (familjerätten)
grundskola
personal
Övriga delegationsbeslut
5. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, Lugnets hemtjänst (Dnr
2015/SDNN0001 730- 14)
6. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, IFO Asyl (Dnr
2015/SDNN0131 750-1)
7. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, Lugnets hemtjänst (Dnr
2015/SDNN0001 730- 15)
8. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, Lugnets hemtjänst (Dnr
2015/SDNN0001 730- 16)
9. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, Ifo BoF (Dnr
2015/SDNN0136 750)
§ 150
2015/SDNN0155
Initiativärende ”Utnyttja kommunala lokaler – släpp in fritidsgården i gamla
biografen på Sjöbo!”
10(12)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-09-24
Ett initiativärende har lämnats in till Stadsdelsnämnden Norr av Annacarin Martinsson (M),
Birgit Wahlgren (FP), Monica Johansson (C) och Ingela Hallgren (KD).
I initiativärendet föreslås att förvaltningen uppdras att ta kontakt med AB Bostäder och
Lokalförsörjningsförvaltningen för att utröna vilka möjligheter det finns för fritidsgården att
använda den gamla biografen på Sjöbo mot en rimlig hyra.
Beslut
Stadsdelsnämnden Norr beslutar att remittera initiativärendet till förvaltningen för
beredning.
Justeringsdag: tisdagen den 1 september klockan 08:00, Stadsdelskontoret Norr
Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 2 september 2015.
Katarina Manfredsson
Sekreterare
Malin Carlsson (S)
Ordförande
Mats Tolfsson (S)
Justeringsperson
11(12)