2015-06-08 Kommunstyrelsen
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Kommunstyrelsen 2015-06-08 BESLUTAS AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 114 Flerårsplan 2016-2019 115 Delårsrapport 1 116 Äldreplan 2015-2019 117 Förändrade avgifter inom socialtjänsten 118 Upphandling av hyresavtal för vård- och omsorgsboende, försäljning Samariten 1 119 Slutrapport Tullinge Trädgårdsstad etapp 3 120 Slutrapport Fittjaterrassen 121 Slutrapport Tornbergsskolan 122 Antagande av detaljplan Vårsta C samt godkännande av exploateringsavtal 123 Övertagande av exploateringsavtal Vestigia Projektutveckling AB till Vestigia Hus Futurum 124 Krishanteringsprogram 125 Riktlinje för kriskommunikation 126 Svar på motion: Spola isbanor i Tullinge (TUP) 127 Svar på motion: Separata badtider i Botkyrkas badhus (SD) 128 Svar på motion: Installera en farligt avfall-bil i Botkyrka (V) 129 Svar på medborgarförslag: Bygg en multiarena i Kassmyra grusgrop 1 [3] BOTKYRKA KOMMUN INNEHÅLLSFÖRTECKNING Kommunstyrelsen 2015-06-08 130 Svar på medborgarförslag: Skapa en extra textruta/funktion i formuläret för medborgarförslag på webben 131 Svar på medborgarförslag: Tillgodose att alla i Botkyrka kan fira nationaldagen och midsommar oavsett ekonomisk ställning BESLUTAS AV KOMMUNSTYRELSEN 132 Kommunstyrelsens delårsrapport 1 133 Finansiering av utökad tjänst för dödsbohandläggning 134 Nytt kommunhus 135 Återrapportering av ekonomisk analys för Sthlm SkiCenter 136 Beslut om markanvisning Loviseberg 137 Medborgardialog om Brunnas utveckling 138 Utvecklingsprogram för ett hållbart Hallunda/Norsborg 139 Strukturplan för Storvreten 140 Trygghetsskapande verksamhet i Hallunda och Norsborg 141 Rapport om mänskliga rättigheter i Botkyrka 142 Godkännande av slutrapport för projekt att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck 143 Riktlinjer för arbetsgruppen för funktionshinderfrågor 144 Statsbidrag finskt förvaltningsområde 2015 2[3] BOTKYRKA KOMMUN INNEHÅLLSFÖRTECKNING Kommunstyrelsen 2015-06-08 145 Handlingsplan Fairtrade City 2015 146 Stockholm Business Alliance och Stockholm Business Region AB - avtal 20162020 147 Ansökan om medel från Radio Botkyrka 91,6 148 Firmatecknare 2015 - ändring 149 Anmälningsärenden 150 Delegationsärenden 151 Principer för förtroendevaldas deltagande i Almedalen 3[3] SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-06-08 Plats och tid Kommunalhuset, 2:3 , kl 16:00-17:20 Beslutande Se bilaga Ersättare Se bilaga Mattias Jansson (kommundirektör), Niclas Johansson (ekonomichef), Oscar Arnell (kanslichef), Emanuel Ksiazkiewicz, Johannes Svensson och Fredrik Olsson (politiska sekreterare) Övriga deltagande Gabriel Melki (S) och Jimmy Baker (M) Utses att justera Plats och tid för justering Kommunalhuset plan 4, 2015-06-10 kl. 13.30 Sekreterare Paragrafer 114-151 Erika Rönnestig Ordförande Katarina Berggren Justerare Gabriel Melki (S) Jimmy Baker (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-06-08 Anslaget den Nedtas den 2015-06-10 2015-07-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift _________________________ Erika Rönnestig 1[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 114 Flerårsplan 2016-2019 (KS/2015:141) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige fastställer förslaget till flerårsplan för perioden 2016-2019. 2. Kommunfullmäktige beslutar att nämnderna i anslutning till arbetet med ettårsplanen för 2016 ska redovisa följande uppdrag: Botkyrka kommun kommer att genomföra omfattande investeringar, främst på fastighetssidan, under planperioden. Det ställer stora krav på att kvalitetssäkra planeringen och det innebär betydande ekonomiska och organisatoriska påfrestningar i hela den kommunala organisationen. I detta läge är det inte hållbart med stora ekonomiska avvikelser i förhållande till de kalkyler som ligger till grund för de medel som anslagits i investeringsbudgeten. Det är heller inte hållbart med stora avvikelser från när i tiden investeringar är praktiskt möjliga att genomföra. Därutöver måste vi ha en tydlig bild av hur investeringarna påverkar driftskostnaderna över tiden, från det ena året till det andra. 3. Mot denna bakgrund ges kommunstyrelsen i uppdrag att närmare analysera investeringsbudgeten med inriktningen att kvalitetssäkra investeringsbeloppen, kvalitetssäkra när i tiden investeringar är praktiskt möjliga att genomföra samt att tydliggöra vilka konsekvenser investeringarna ger på de årliga driftkostnaderna i kommunens olika verksamheter. Såväl kostnader som uppkommer på grund av investeringen som alternativkostnader som uppkommer eller ökar om investeringen inte görs. 4. Resultatet av kommunstyrelsens analys ska arbetas in i 2016 års ettårsplan 5. Samtliga nämnder ges i uppdrag att beakta äldreplanen 2015-2019 i sina ettårsplaner. 6. Utbildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att öka andelen ekologiska livsmedel. Till utgången av 2018 ska andelen uppgå till minst 50 procent för utbildningsnämndens verksamheter och minst 30 procent för vård- och omsorgsnämndens verksamheter. Under samma period bör andelen kött minska med 20 procent och matsvinnet halveras i bägge nämndernas verksamheter. Utvecklingen i uppdragen ska kontinuerligt återrapporteras i respektive nämnds årsredovisning. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: 2[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 7. Kommunstyrelsen fastställer förslag till resursfördelningsmodell som beskrivs i flerårsplan 2016-2019 som en utgångspunkt för framtida resursfördelning. 8. Kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar närmare analysera investeringsbudgeten med inriktningen att kvalitetssäkra investeringsbeloppen, kvalitetssäkra när i tiden investeringar är praktiskt möjliga att genomföra samt att tydliggöra vilka konsekvenser investeringarna ger på de årliga driftkostnaderna i kommunens olika verksamheter. Såväl kostnader som uppkommer på grund av investeringen som alternativkostnader som uppkommer eller ökar om investeringen inte görs. 9. Uppdraget bör redovisas senast 1 oktober 2015 så att resultatet kan arbetas in i 2016 års ettårsplan. Reservationer Samtliga ledamöter för (M), Stefan Dayne (KD), Robert Steffens (C) och Östen Granberg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Sammanfattning Förslaget till flerårsplan bygger på föregående flerårsplan och de framåtsikter som de olika nämnderna lämnat. Ett preliminärt förslag till flerårsplan har varit på remiss hos kommunens nämnder som haft möjlighet att lämna synpunkter. Flerårsplanen består av en verksamhetsplan och en ekonomisk plan. Verksamhetsplanen innehåller mål och visioner för flerårsplaneperioden. Den ekonomiska planen innehåller i likhet med tidigare år ekonomiska ramar för driftkostnader och investeringar. Yrkanden Jimmy Baker (M) yrkar bifall till Moderaternas flerårsplan, bilaga. Robert Steffens (C) yrkar bifall till Moderaternas flerårsplan. Stefan Dayne (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas flerårsplan, bilaga. Östen Granberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas flerårsplan. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer förslagen mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen fattar beslut i enlighet med ordförandeförslaget. Särskilt yttrande Lars Johansson (FP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. 3[59] YRKANDE Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige 2015-06-08 114 Flerårsplan 2016 – 2019 (KS/2015:141) Botkyrka kommun står inför stora utmaningar inom alla verksamhetsområden. Utmaningarna står att finna såväl inom den egna organisationen som i våra kommundelar, i ett Botkyrka som snart kommer att ha 100 000 invånare. Detta innebär att trycket på kommunen ökar i form av behovet av en långsiktig planering. Under ett antal decennier har vi sett en utveckling där utanförskapet och trångboddheten har ökat i kommunen. Botkyrka behöver fler skattebetalare - inte färre. Vi måste göra det möjligt för fler att välja Botkyrka som plats att flytta till, bilda familj och leva sina liv. Vi vill ha ett Botkyrka där alla känner sig hemma och trivs. Ett Botkyrka där man kan känna sig trygg, gå igenom grundskolan med gymnasiebehörighet och ha ett rikt utbud av fritidsaktiviteter på såväl fritidsgårdar som genom föreningslivet. En kommun där de som har rätt till ett boende inom LSS faktiskt får det, där våra äldre regelbundet får komma ut i friska luften och där patriarkala strukturer, främlingsfientlighet och homofobi i realiteten motverkas. Vi bör ha företagsklimat som ligger bland de allra bästa i länet, där näringslivet är en självklar partner i strävan att få ut våra ungdomar på arbetsmarknaden. Företagarna ska uppleva oss som en av de mest serviceinriktade kommunerna i hela landet. Det är ett misslyckande att Botkyrka som regel rankas i botten av länskommunerna på de stora företagsrankningarna som mäter kommunernas företagsklimat. Vi vill se en inställning som bejakar fler alternativ än det kommunala, inom t.ex. skolan, omsorgen, boendet, transporter och städning. Botkyrka behöver en politisk ledning som inte ser överskott i budgeten som något som måste spenderas, utan som en signal på att skatteuttaget av medborgarnas inkomster varit för högt och måste sänkas. En ledning som ser att människan mår bättre av att vara en del av ett sammanhang och en social kontext, utförandes en samhällsnyttig arbetsuppgift, snarare än att hänvisas till olika former av passiviserande bidragsberoenden. Vi yrkar att kommunfullmäktige fastställer det moderata förslaget till flerårsplan för perioden 2016 – 2019 Jimmy Baker Yngve RK Jönsson YRKANDE Kommunstyrelse/Kommunfullmäktige Ärende Flerårsplan 2016-2019 (KS/2015:141) Kristdemokratisk politik vilar på en tydlig värdegrund. Vi sätter människovärdet i centrum då vi vill forma en politik som kämpar för de svaga och stärker de små naturliga gemenskaperna. Politiken måste alltid utgå från detta och ta till vara på varje människas unika förmåga. Vi vill ge människor mer självbestämmande i sina liv och då samtidigt minska politikens inflytande och makt. Allt är inte politik. Allt ska inte vara politik. Människor efterfrågar lösningar som kan få vardagen att fungera bättre. I Kristdemokraternas Botkyrka respekterar man varandra även om man har olika åsikter. De enskilda individernas förmågor används på ett positivt sätt för att utveckla Botkyrka till en spetskommun inte minst beträffande sysselsättning och företagande. Medborgarnas unika kunskaper om olika kulturer och språk tillvaratas på bästa sätt. Vi vill göra Botkyrka till en kommun som hela tiden förbättrar förutsättningarna för att var och en ska kunna göra sin röst hörd. Medborgarna ska vara med och påverka hur kommunens arbete ska utformas och hur de gemensamma resurserna ska fördelas. Samtidigt eftersträvas stor valfrihet mellan olika utföraralternativ av den offentligfinansierade servicen, vilket ska ske på ett rättvist sätt. Kristdemokraternas hushållningssätt grundar sig på förvaltarskapstanken, där de förtroendevaldas uppdrag är att förvalta de medel som finns för att få ut mesta möjliga nytta till lägsta möjliga kostnad av de satsade medlen. Förvaltarskap är inte kortsiktigt, det innehåller ett hållbarhetsperspektiv och ett ansvar mot kommande generationer. Under de närmaste åren står flera av Vård- och omsorgs och Socialnämndens verksamhetsområden inför stora volym- och kostnadsökningar. Den höga rörligheten på chefer och personal inom myndighetsutövning (närmare 80 % under de två senaste åren) innebär kompetensflykt, varierande kvalitet på utredningar och brister i rutinerna vilket påverkar både handläggningstiden och kvaliteten negativt. Inom de kostnadskrävande verksamhetsområdena det är nödvändigt med effektiviseringar. Samtidigt bedömer vi att alltför stora effektiviseringsåtgärder kan påverka kvaliteten av servicen negativt därför vill vi öka driftramen för Vård- och omsorgs och Socialnämndens verksamhetsområden med 5 MSEK vardera under 2016. Vi kristdemokrater anser att alla investeringar skall prövas noggrant. Vi investerar även mer än majoriteten med 88 MSEK under perioden för att lösa dagvattenproblemen i Tullinge samt förbättra underhållsinsatser för att bevara och återställa värdet på kommunens fastigheter. Vi gör bedömningen att dagvattenfrågan i Tullinge som är ett stort miljöproblem och upprustning av kommunala lokaler är viktigare att åtgärda än att bygga ett dyrt Idéhus i stadsdelen. Vi kristdemokrater föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa Kristdemokraternas förslag till flerårsplan för perioden 2016-2019 Tumba 2015-06-08 Stefan Dayne (kd) Kristdemokraterna i Botkyrka 150608-yrk-ks(kd)-FLP-2016-19 (5).doc Postadress Box 251 147 01 Tumba Besöksadress Munkhättevägen 45 Tumba Telefon 08-53061484 Plusgiro 637 3609-4 Telefax 08-53061487 Bankgiro 246-9039 E-mail [email protected] Organisationsnummer 815601-0780 webbadress: www.botkyrka.kristdemokraterna.se SÄRSKILT YTTRANDE 2015-06-08 Ärende 114 Flerårsplan 2016-2019 Om jag hade haft yrkanderätt hade jag yrkat bifall till Folkpartiets förslag till Flerårsplan för åren 2016-2019. Lars Johansson (FP) BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 115 Delårsrapport 1 (KS/2015:435) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige har behandlat delårsrapport 1 för perioden januari – april 2015 enligt 8 kapitlet 20 a § kommunallagen. 2. Kommunfullmäktige beslutar att fördela kompetensfondsmedel enligt nedan; Samhällsbyggnadsnämnden 300 000 kronor Tekniska nämnden 300 000 kronor Utbildningsnämnden 3 400 000 kronor Socialnämnden 2 500 000 kronor Vård- och omsorgsnämnden 3 500 000 kronor Kommunstyrelsen beslutar för egen del: 3. Kommunstyrelsen beslutar överlämna delårsrapport 1 för perioden januari-april 2015 till kommunfullmäktige. 4. Kommunstyrelsen beslutar uppmana utbildningsnämnden, socialnämnden, vård- och omsorgsnämnden och tekniska nämnden att i samband med delårsrapport 2 2015 redogöra för vidtagna och planerade åtgärder med syfte att minimera underskotten 2015 och att uppnå balans i sina ettårsplaner inför 2016. Sammanfattning Det ekonomiska resultatet för perioden januari-april är negativt med 41 miljoner kronor. Resultatet i april ligger därmed på en lägre nivå än normalt. Prognosen för helåret 2015 pekar mot ett resultat på minus 12 miljoner kronor, vilket är 36 miljoner kronor sämre än budget. Resultatet enligt balanskravsavstämningen indikerar på ett positivt utfall med 0,5 miljoner kronor. Prognosen över verksamheternas nettokostnader innebär ett överskridande av budget med 33 miljoner kronor. Sett enbart till utfallet för nämnderna uppgår underskottet till 55 miljoner kronor, medan de gemensamma posterna inklusive avskrivning pekar mot plus 22 miljoner kronor. 4[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Fyra av nämnderna redovisar prognoser som innebär underskott mot budget. Socialnämnden minus 23 miljoner kronor, vård- och omsorgsnämnden minus 19 miljoner kronor, utbildningsnämnden minus 10 miljoner kronor och tekniska nämnden minus 7 miljoner kronor. För exploateringsverksamheten beräknas ett överskott mot budget på närmare 4 miljoner kronor. Övriga nämnder förväntar enbart mindre avvikelser mot budget. Skatteunderlagsprognosen är drygt 21 miljoner kronor lägre än budget, vilket främst förklaras av att det generella statsbidraget är lägre än de förutsättningar som gällde hösten 2014. Årets investeringar bedöms uppgå till 680 miljoner kronor. Baserat på investeringsvolymen bedömer vi att kommunens egen upplåning under resten av året kommer att öka med 150-200 miljoner kronor. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-27. Särskilt yttrande Lars Johansson (FP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. 5[59] Särskilt Yttrande 2015-06-08 Ärende 115 Delårsrapport 1 Det är oroande att prognosen visar på ett underskott för helåret 2015. Precis som vi Folkpartiet påpekade i samband med behandlingen av årsredovisningen för år 2014 så är det bekymmersamt att nettokostnaderna ökar så kraftigt. För det första tertialet 7,5 procent. Detta i ett läge när den svenska ekonomin präglas av obefintlig inflation och negativ styrränta. Åtgärder måste därför vidtas för att bromsa kostnadsökningarna i kommunen. Särskilt oroande är det att sjukfrånvaron fortsätter att öka och då framförallt den långa. Investeringsprognosen är hög och detta kommer att öka kommunens upplåning ännu mer i ett redan ansträngt läge. Delårsrapporten pekar dessutom på att sjävfinansieringsgraden av investeringar inte kommer att uppnås. Vi kan konstatera att det är bla Idéhuset i Tullinge som bidrar till denna negativa utveckling. Bland de nämnder som visar större budgetavvikelser vill vi speciellt lyfta fram Socialnämnden och Vård- och omsorgsnämnden. Vi har många gånger påpekat att Socialnämndens budget är ansträngd pga bristen på boende i kommunen för de mest utsatta, och det vidhåller vi. Inom Vård- och omsorgsnämnden är vi bekymrade över att kostnaderna för externa placeringar ligger på en för hög nivå. Lars Johansson (FP) BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 116 Äldreplan 2015-2019 (KS/2015:428) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige antar äldreplanen daterad 2015-05-13. 2. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att distribuera, kommunicera, följa upp och revidera äldreplanen. Vård- och omsorgsnämnden tilldelas 215 000 kronor ur kommunstyrelsens medel för förfogande, för översättning, framtagande i alternativa format, grafisk utformning och tryck av äldreplanen. 3. Kommunfullmäktige ger nämnderna ett särskilt åtagande att uppfylla äldreplanens löften. Reservationer Samtliga ledamöter för (M) Stefan Dayne (KD) och Robert Steffens (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Sammanfattning Arbetet med äldreplanen har varit en lång process med många inblandade. Tanken med planen har sedan arbetet påbörjades 2012 varit att skapa en förvaltningsövergripande plan. Planen är därför framtagen av samtliga kommunens förvaltningar med någon form av uppdrag för att arbeta för kommunens äldre, men den är även samverkad med lokala föreningar med anknytning till äldre, och med politiken. Syftet med detta är att samtliga delar av kommunen ska känna ett ansvar för äldreplanen och för att vi lever upp till det som står i planen. Äldreplanen är uppdelad i två versioner – en publik version och en version avsedd för kommunorganisationen (intern version). Innehållet i de båda versionerna är detsamma med tillägget att den interna versionen även beskriver vilken nämnd i kommunen som ansvarar för vilken satsning (löfte). För varje löfte finns det en eller flera nämnder som står som ansvarig. Den interna versionen innehåller även en bilaga där det framgår hur ansvarig nämnd planerar att uppfylla sina löften (se bilaga 1 i äldreplanen). Beskrivningen har i samtliga fall beslutats av respektive nämnd. Då kommunens nämnder inte själva förfogar över sina medel på längre sikt än ett år föreslås äldreplanen även hanteras i flerårsplanen genom att kommunfullmäktige ger nämnderna ett särskilt åtagande att uppfylla äldreplanens löften. För att sprida den publika versionen av äldreplanen till målgruppen behöver den översättas till de vanligaste språken bland äldre Botkyrkabor och distribueras till målgruppen exempelvis via föreningar, medborgarkontor och 6[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 kommunala mötesplatser. Översättning, framtagande i alternativa format, grafisk utformning och tryck uppskattas kosta 215 000 kronor. Vård- och omsorgsnämnden äskar därmed 215 000 kronor ur kommunstyrelsens medel för förfogande för att kommunicera och distribuera äldreplanen. Vård- och omsorgsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-13. Yrkanden Mats Einarsson (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Jimmy Baker (M) och Stefan Dayne (KD) med stöd av bifallsyrkande från Robert Steffens (C), lämnar ett tilläggsyrkande, bilaga. Katarina Berggren (S) yrkar avslag på tilläggsyrkandet. Mats Einarsson (V) yrkar avslag på tilläggsyrkandet. Särskilt yttrande Lars Johansson (FP) och Robert Steffens (C) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. Propositionsordning Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeförslaget. Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer avslag mot bifall på tilläggsyrkandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. 7[59] YRKANDE Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 2015-06-08 Ärende 116 Äldreplanen 2015-2019 (KS/2015:428) Äldreplanen har arbetats fram sedan 2012 och det har varit olika grupper inblandade. Dessutom har planen varit föremål för beslut, återremiss och därmed diskussioner i såväl kommunstyrelsen som vård- och omsorgsnämnden. Efter remiss från kommunstyrelsen har också andra nämnder blivit ianspråktagna för en slutlig version, vilket är bra. Det har varit viktigt att på det sättet påminna samtliga nämnder och förvaltningar om de utmaningar kommunen står inför och också påvisa tillkortakommandena vad gäller bostäder och kvalitet i vård och omsorg. Vi har under hela planens framtagande argumenterat för att kommunen måste ta ett ansvar för att människor önskar sig valfrihet att i större utsträckning själva kunna välja. Bara för att personerna blivit äldre kan man inte utgå ifrån att alla vill bli behandlade som kollektiv. Valfrihetsfrågorna diskuteras ofta och mycket i media och det gör också ämnet ännu mer viktigt, så att Botkyrka kommun kan ha även dessa frågor i sin äldreplan. Vi yrkar att det till äldreplanen adderas en tydlig skrivning om hur kommunen ser på valfrihetsfrågorna: - valfrihet att få välja vem som ska utföra hemtjänstinsatserna valfrihet att välja boende och boendeform valfrihet att få välja gruppboende, boende med särskild service valfrihet välja person för ledsagning och/eller kontaktperson Det är viktigt att ta del av de privat-, kooperativt- eller stiftelsedrivna verksamheterna som finns i andra kommuner. Var och en arbetar ständigt på att utveckla och förbättra kvaliteten och livskvaliteten för brukarna/kunderna. Vi är övertygade om att även kvalitetsarbetet i Botkyrka kommun skulle främjas av att fler fick chansen att etablera sig i Botkyrka och att ett samarbete med dem olika driftsformerna skulle gynna Botkyrkaborna. Vi skulle därför gärna vilja se att kommunen mer proaktivt bjuder in aktörer till kommunen. Vi är övertygade om att konkurrens gynna kvalitetsutveckling och att valfrihetsfrågorna kommer att bli oerhört viktiga för morgondagens vård- och omsorgstagare. De äldre har rätt att själva få bestämma eller genom sina anhöriga. Den rätten måste bevaras och förstärkas. Sid 1 (2) Vi föreslår kommunfullmäktige besluta att det till äldreplanen adderas en tydlig skrivning om hur kommunen ser på alternativa driftsformer för att garantera kommuninvånarna största möjliga valfrihet. Jimmy Baker (M) Stefan Dayne (KD) Anders Thorén (TUP) Instämmer i yrkandet såsom ett yttrande Lars Johansson (FP) Robert Steffens (C) Sid 2 (2) BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 117 Förändrade avgifter inom socialtjänsten (KS/2015:450) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige fastställer enligt nedan avgifter inom socialnämndens verksamheter för måltider samt avgift för logi som inte regleras genom hyreslagen och som beslutas för personer boende inom särskilt boende eller beslut för personer som får boende inom ramen för en annan stöd- eller hjälpåtgärd som inte innefattar behandling. Avgiften för måltider blir 2 548 kronor per månad och för logi som inte omfattas av hyreslagen 1 854 kronor per månad. Avgiften för måltid i dagverksamheterna för besökare som bor i ordinärt boende blir 45 kronor per dag. 2. Kommunfullmäktige delegerar till socialnämnden att göra en årlig uppräkning av avgifterna två månader efter prisbasbeloppets justering. 3. Beslut fattat i samband med beslut om Botkyrka kommuns ettårsplan 2010 avseende avgifterna för stöd- och hjälpåtgärder för personer med missbruk och/eller psykiska problem upphör att gälla. De nya avgifterna gäller from 2015-09-01. Sammanfattning Socialförvaltningen har 2014 tillsammans med vård- och omsorgsförvaltningen påbörjat en gemensam översyn av alla avgifter som förvaltningarna har rätt att ta ut med stöd av lagstiftning. Den totala översynen har blivit fördröjd och i avvaktan på denna vill förvaltningen göra vissa förändringar som vi bedömer vara brådskande. Nya avgifter föreslås from 2015-09-01 och blir 2 548 kronor per månad och för logi som inte omfattas av hyreslagen 1 854 kronor per månad. Avgiften för måltid i dagverksamheterna för besökare som bor i ordinärt boende blir 45 kronor per dag. Avgifterna kommer fortsättningsvis att följa prisbasbeloppets utveckling. Tidigare avgift för stöd- och hjälpåtgärder för personer med missbruk och/eller psykiska problem slutar att gälla. Förslaget innebär att måltidsavgiften blir densamma oavsett omsorgsform samt att avgift för logi följer aktuella bestämmelser i socialtjänstlagen. Socialförvaltningen ansvarar för information till brukare och anhöriga som berörs av förslaget. Inflytanderådet har informerats om förändringen och forum finns för kontinuerlig information och dialog. Socialförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-02-16. Socialnämnden har behandlat ärendet 2015-05-26 § 80. 8[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Yrkande Mats Einarsson (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget. 9[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 118 Upphandling av hyresavtal för vård- och omsorgsboende, försäljning Samariten 1 (KS/2015:449) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige godkänner att hyreskontrakt för vård- och omsorgsboende och verksamhetslokaler ska upprättas som del i försäljningen av Samariten 1, Tumba. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till tekniska nämnden att genomföra en sammanhållen upphandling och utifrån utvärderad upphandling besluta om försäljning av fastigheten. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-25 § 135, att ge tekniska nämnden i uppdrag att i samverkan med kommunens upphandlingsenhet i första hand förbereda för en försäljning av Tumba vård- och omsorgsboende kombinerat med upphandling av ett hyreskontrakt för ett vård- och omsorgsboende i nuvarande Tumba vård- och omsorgsboende, omfattande 50-70 platser. Beroende på dialogen kring utvecklingen av Fittja centrum kan försäljningen av Tumba vård- och omsorgsboende kompletteras med krav på ytterligare ett boende med 50-70 platser i Fittja. Förberedelserna bör påbörjas omgående så att försäljnings- och upphandlingsprocessen kan starta i början av 2015. Vidare att ge vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att, i samverkan med kommunens upphandlingsenhet, genomföra en upphandling av 50-60 nya platser i ett för ändamålet nybyggt vård- och omsorgsboende. De av kommunen förhyrda platserna i den nya anläggningen (boendet) ska dock drivas i kommunal regi. Beslutet och uppdraget har beretts som ett särskilt projekt med projektledare och deltagare och där den överordnade styrgruppen utgjorts av berörda förvaltningschefer. Två olika metoder, konkurrensutsatt - upphandling enligt LOU - alternativt markanvisning, att sälja fastigheten har utretts och övervägts av styrgruppen. Båda metoderna är tidskrävande och innehåller olika möjligheter och risker. En sammanvägning av snabbast möjlig genomförandetid och möjlig godtagbar ekonomiskt utfall för kommunen gör att styrgruppen förordar alternativet - Upphandling i konkurrens enligt LOU. Tekniska förvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-13. Tekniska nämnden har behandlat ärendet 2015-05-18 § 29. 10[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 119 Slutrapport Tullinge Trädgårdsstad etapp 3 (KS/2015:254) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige godkänner slutrapport för exploateringsprojektet 9152, Tullinge Trädgårdsstad etapp 3. Sammanfattning Detta projekt utgör den tredje och sista etappen av förtätningen av centrala Tullinge Villastad. HSB, JM och Skanska har genom deras gemensamma handelsbolag Tullinge Trädgårdsstad HB varit den gemensamma exploatören. Detaljplanen vann laga kraft den 26 april 2010. Projektet budgeterades redan från början att gå med ett underskott. Bakgrunden till detta var att ett ramavtal tecknades med exploatören om att 50 % av gata och VA skulle bekostas av kommunen. Orsaken till detta var att delar av utbyggnaden ansågs vara till nytta för andra områden än exploateringsområdet. Av olika anledningar har utbyggnaden blivit dyrare än vad som budgeterats. Projektets netto var -6 miljoner kronor i budget. Slutligt totalt netto blev -17,7 miljoner kronor. Exploatering ger ett överskott på 1 407 000 kronor. Gata/park får ett underskott på -16 597 000 kronor. VA får ett underskott på -2 562 000 kronor. Orsaker till ökade kostnader i projektet är främst att gatan och parken blev dyrare än beräknat, cirka -10 miljoner kronor dyrare netto. När budgeten togs fram användes inte principen med internränta inom kommunen. Den interna räntan har lagts till efter att beslut om genomförandebudgeten tagits och belastar nu resultatet med drygt 5,6 miljoner kronor. Från och med 2015 så läggs inte internränta på i exploateringsprojekten. Projektets konkreta nyttomål var att radhus, småhustomter och en förskola om 4 avdelningar samt en park/lekplats som är tillgänglig även för dem med funktionshinder skulle byggas. Resultatet är cirka 80 nya bostäder, en förskola med 4 avdelningar och en tillgänglighetsanpassad park/lekplats. Nyttomålet är uppfyllt. Projektmålet är nästan uppfyllt med en laga kraftvunnen detaljplan över hela området utom för 2 fastigheter som med tänkt utformning utan bullerskärm inte klarade gränsvärdena. Samtliga pågående exploateringsprojekt följs upp och redovisas i samband med tertialbokslut. Kostnader och intäkter och avvikelser från budget finns 11[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 alltid med och finns även beskrivna i den rapport som uppdateras vid varje tertial. Rapporten innehåller även information om avvikelser i förhållande till tidsplaner. Närmare redovisning av projektet i text och siffror finns i bilagda slutredovisningsrapport och ekonomisk rapport. Vid bedömning av resultatet för 2015 som gjordes i samband med bokslutet för 2014 bedöms exploateringsverksamheten ge ett överskott med minst 10 miljoner kronor för året som helhet. Nytt tertialbokslut för januari till april 2015 är under framtagande. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-18. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 18. Yrkande Gabriel Melki yrkar bifall till ordförandeförslaget. Särskilt yttrande Jimmy Baker (M) och Robert Steffens (C) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. 12[59] SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 2015-06-08 Ärende 119 Slutrapport Tullinge Trädgårdsstad etapp 3 (KS/2015:254) Vi anser att kommunen inte ska behöva gå med underskott när det gäller bostadsexploateringar. Närheten till Stockholm och det faktum att vi har en bostadsbrist i hela länet och en marknadsefterfrågan efter bostäder som inte ens är nära att matcha utbudet. Det, i kombination med en period av historiskt sett låga räntor på bostadslån, har drivit upp såväl mark- som bostadspriser till historiskt höga nivåer. Dessa nivåer driver givetvis i sin tur även upp priserna för nyproduktion. Att Botkyrka kommun, på flera projekt, då lyckas med att gå med underskott, när målet för samtliga projekt bör vara ett mindre överskott eller åtminstone nära noll, är anmärkningsvärt. Framöver skulle vi helst inte vilja se att kommunen gör fler mångmiljonunderskott. I detta fall var ursprungsprognosen sex miljoner kronor i underskott. I ett, på bomarknaden, attraktivt projekt som Tullinge Trädgårdsstad, borde resultatet snarare ha varit ett överskott eller åtminstone ett resultat ”nära noll”. Men ett totalt underskott på 17,7 miljoner kronor är helt oacceptabelt och motsvarar de facto en subvention på uppskattningsvis c:a 200 000 kr per bostad. De kostnaderna borde i huvudsak ha belastat de som idag de som har köpt bostäder på, den på bostadsmarkanden eftertraktade, Trädgårdsstaden. Jimmy Baker (M) Robert Steffens (C) BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 120 Slutrapport Fittjaterrassen (KS/2015:255) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige godkänner slutrapport för exploateringsprojektet 9116, Fittjaterrassen. Sammanfattning Projektet startade 2004 med ett programuppdrag från kommunstyrelsen som under 2006 resulterade i att dåvarande byggnadsnämnd gav samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan med parallella arkitektuppdrag. Markanvisningstävling genomfördes och resulterade i ett förslag. Detaljplanen vann laga kraft den 26 januari 2011. Nyttomålet för projektet var att möjliggöra bostadsbebyggelse i form av radhus och att stärka möjligheten att röra sig mellan Fittja äng och centrum. Resultatet blev 56 bostäder i äganderätt och bostadsrätt som såldes inom tre månader. Målet är uppfyllt. Projektets budget var satt med utgångspunkt att utformning av det offentliga rummet skulle hålla en hög standard. Intäkterna för marken kunde inte täcka kostnaderna fullt ut. Budgeten för gata och park sattes till ett negativt nettobelopp, -12,9 miljoner kronor. Budgeterade kostnader i projektet överskreds med -3,6 miljoner kronor. Kostnadsökningen i förhållande till budget beror till största delen på att anbuden för entreprenaden var högre än beräknat samt att 600 000 kronor är påförd internränta som inte fanns med i budgeten från början. Kostnaden för rivningen av Ängsskolan belastar projektet med 4,2 miljoner kronor. Samtliga pågående exploateringsprojekt följs upp och redovisas i samband med tertialbokslut. Kostnader och intäkter och avvikelser från budget finns alltid med och finns även beskrivna i den rapport som uppdateras vid varje tertial. Rapporten innehåller även information om avvikelser i förhållande till tidsplaner. Närmare redovisning av projektet i text och siffror finns i bilagda slutredovisningsrapport och ekonomisk rapport. Vid bedömning av resultatet för 2015 som gjordes i samband med bokslutet för 2014 bedöms exploateringsverksamheten ge ett överskott med minst 10 miljoner kronor för året som helhet. Nytt tertialbokslut för januari till april 2015 är under framtagande. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-18. 13[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 19. Särskilt yttrande Jimmy Baker (M) och Robert Steffens (C) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. 14[59] SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 2015-06-08 Ärende 120 Slutrapport Fittjaterrassen (KS/2015:255) Vi välkomnade projektet Fittjaterrassen när ärendet kom upp under 2011, dock med vissa förbehåll. Vi har länge påpekat bristen på möjligheterna att göra boendekarriär inom kommunen, då särskilt i den norra kommundelen. När Fittja fick sina första nyproducerade bostadsrätter såg vi det som något som stämmer väl överens med den bostadspolitik som vi förespråkar - mer blandande upplåtelseformer där medborgare får möjlighet att kunna bo kvar i samma kommundel eller kvarter men samtidigt kunna göra bostadskarriär. Utöver nyproduktion som resulterar i blandade upplåtelseformer inom samma bostadsområde, skulle vi gärna se att hyresgäster inom allmännyttan som vill ombilda sina lägenheter bostadsrätter fick större möjligheter att göra det. Precis som i andra nyexploateringar av bostäder kan vi konstatera att även detta projekt varit en minusaffär ekonomiskt för Botkyrkas skattebetalare. Denna gång slutade notan på 3,6 miljoner kronor mer än det budgeterade underskottet på 12,9 miljoner kronor. Detta gav alltså en subventionsgrad på över en kvarts miljon per producerad lägenhet, vilket är alldeles för högt. Med tanke på hur snabbt projektet sålde slut visar det dessutom på en tydlig underskattning av marknadsefterfrågan på bostäder i Stockholms län i allmänhet samt av köpkraften i Fittja i synnerhet. Närheten till Stockholm och det faktum att vi har en bostadsbrist i hela länet och en marknadsefterfrågan efter bostäder som inte ens är nära att matcha utbudet. Det, i kombination med en period av historiskt sett låga räntor på bostadslån, har drivit upp såväl mark- som bostadspriser till historiskt höga nivåer. Dessa nivåer driver givetvis i sin tur även upp priserna för nyproduktion. Men ett totalt underskott på 16,5 miljoner kronor är helt oacceptabelt och motsvarar de facto en subvention på nästan 300 000 kr per bostad. De kostnaderna borde i huvudsak ha belastat de som idag de som har köpt bostäder på, den på bostadsmarkanden eftertraktade, Fittjaterrassen. Jimmy Baker (M) Robert Steffens (C) BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 121 Slutrapport Tornbergsskolan (KS/2015:256) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige godkänner slutrapport för exploateringsprojektet 9153, Tornbergsskolan. Sammanfattning I mars 2009 beslutade kommunstyrelsen att genomföra en förstudie för Tornbergsskolans tomt (Tornet 4) i Norsborg och området däromkring. Förstudiens syfte var att belysa alternativa användningsområden. Med förstudien som grund beslutade kommunstyrelsen 2009-11-30, § 239 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplan. Huvudinriktningen för detaljplanens innehåll skulle vara bostadsbebyggelse och innehålla ett äldreboende. 2012-06-29 vann detaljplanen laga kraft. Tidplanen för projektet har hållits. Nyttomålen i projektet var: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Området producerar mer energi än det förbrukar (plusenergiområde) Har ej uppfyllts. Området har en hög arkitektonisk standard Ej mätbart, subjektivt. Bebyggelsen i norra Botkyrka kompletteras med småhus Har uppfyllts. Boende i norra Botkyrka får större möjlighet att bo kvar i sitt område även när de blir äldre Har uppfyllts. Området får en modern och trygg trafiklösning Uppfyllt utifrån det som man vet idag. Norra Botkyrka får fler arbetsplatser Har uppfyllts. Projektets resultat är ett positivt netto, totalt 3,8 miljoner kronor. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-18. Klimat-och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 20. 15[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 122 Antagande av detaljplan Vårsta C samt godkännande av exploateringsavtal (KS/2015:334) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för Vårsta centrum (71-06x). 2. Kommunfullmäktige godkänner upprättat exploateringsavtal mellan Botkyrka kommun och Vårsta 1:58 AB. 3. Kommunfullmäktige godkänner kommunledningsförvaltningens förslag till genomförandebudget för projektet Vårsta C. Sammanfattning Detaljplanens syfte är att utveckla Vårsta centrum med bostäder, handel och service så att platsen kan bli mer levande dygnet runt och få ett ökat utbud. Utbyggnaden ska stärka centrumets identitet och bli en väl fungerande mötesplats för boende i Vårsta. Planförslaget möjliggör uppförande av ett högre bostadshus i den norra delen av centrumfastigheten där det idag finns en handelslokal. Planen innebär att ca 320 kvm av den befintliga centrumbyggnaden rivs till förmån för det planerade bostadshuset. Bostadshuset varierar mellan 11 och 12 våningar i olika delar och omfattar upp till 53 lägenheter. De två nedersta våningsplanen föreslås kunna användas för centrumändamål och en mindre vårdinrättning. Den nya bostadsbyggnaden kommer att synas från flera platser i Vårsta och uppfattas som ett landmärke för centrumet. De ekonomiska konsekvenserna av förslaget är ett överskott på cirka 600 000 kr för kommunen som helhet. Exploateringsresultatet uppskattas till -372 000 kr, gata/park till 0 kronor och, VA till 1 000 000 kronor. Kommunens intäkter i projektet är dels anslutningsavgiften för VA, dels ersättning för en mindre marköverföring från kommunen till centrumfastigheten. Marköverföringen genomförs för att kunna genomföra detaljplanen. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-18. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 21. Yrkanden Östen Granberg (SD) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Robert Steffens (C) yrkar bifall till ordförandeförslaget, bilaga. 16[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Särskilt yttrande Robert Steffens (C) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. Östen Granberg (SD) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. 17[59] Yttrande Kommunstyrelsen KS/2015:334 Antagande detaljplan Vårsta C samt godkännande av exploateringsavtal Vårsta har varit en del av Botkyrka som har blivit bortglömt i det kommunala arbetet och framförallt Centrum-området. Vårsta Centrum ger inte bara service till vårstaborna utan även till alla de som bor i Grödinge också. Centerpartiet ser mycket positivt på denna utveckling av Vårsta, det är en utmärkt kombination av bostadsbyggande och nyutveckling av affärslokaler. Höjden på hustet gör också att det blir en effektiv användning av ytan och fina grönområden kan bevaras. Vi ser också förhoppningar om att servicen till de boende i Vårsta och Grödinge. Rober Steffens (C) Torsdagen den 4 Juni Särskilt yttrande Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 2015-06-08 Ärende 122 Godkännande av detaljplan för Vårsta centrum (KS/2015:334) Vårsta centrum har under en tid varit i behov av upprustning och renovering. Därför ser Sverigedemokraterna positivt på att Vårsta centrum får ett välbehövligt lyft. Att centrumet nu får en stor möjlighet att utvecklas och att medborgarnas vardag förenklas med ett ökat butiksutbud är även det något vi Sverigedemokrater ser positivt på. Vi kan dock konstatera att landmärket och bostadshuset som skall byggas inte estetiskt matchar det övriga bostadsbestånd som redan finns i Vårsta. Vi hoppas på en snabb företagsetablering i de nya lokalerna som byggs så att centrumet inte hamnar i ekonomiskt trångmål. Att alla Botkyrkas stadsdelar utvecklas i lagom takt samt att fler företag kan etableras i kommunen är något Sverigedemokraterna ser som mycket positivt, nyckelordet är lagom. För Sverigedemokraterna Botkyrka Östen Granberg BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 123 Övertagande av exploateringsavtal Vestigia Projektutveckling AB till Vestigia Hus Futurum (KS/2015:354) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige godkänner att exploateringsavtalet med Vestigia Projektutveckling AB för Bergfoten 1 övertas på oförändrade villkor av Vestigia Hus Futurum Bergfoten 1 AB. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 17 december 2013, §166, punkt 2, att godkänna exploateringsavtal mellan Botkyrka kommun och SW Projektutveckling AB, som senare bytte namn till Vestigia Projektutveckling AB. Avtalet handlade om exploatering och upplåtelse med tomträtt av fastigheten Bergfoten 1 i Tumba. Vestigia Projektutveckling AB vill nu, på grund av problem med ekonomin i projektet, överlåta bolaget till Vestigia Hus Futurum – Bergfoten 1 AB, som kommer att ägas av Nordic Real Estate Partner AB. Nordic Real Estate Partner AB är en ledande nordisk fondförvaltare, som startade sin verksamhet 2005. Orsaken till problem med ekonomin är betydligt högre anbud för byggnationen än man tidigare beräknat. Den ökade takten i bostadsbyggandet i länet och ett antal stora infrastrukturprojekt har lett till betydligt högre priser på entreprenader den senaste tiden. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-18. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 23. 18[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 124 Krishanteringsprogram (KS/2015:392) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige antar krishanteringprogrammet daterat 2015-05-13. Sammanfattning Krishanteringsprogrammet är framtaget för att öka kommunens medvetenhet och visa på ansvaret vid en kris och på så sätt stärka kommunens förmåga vid kriser, men även att kontinuerligt arbeta för att minimera sannolikheten och konsekvensen av kriser. Programmet är avsett för krishantering inom ramen för Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, men tilllämpbart inom all kommunal krishantering. Det ersätter tidigare Krishanteringsplan från 2009. Ett exempel på en händelse som hanterats inom ramen för LEH är skogsbranden i Västmanland 2014. Övrig kommunal krishantering som är den som Botkyrka kommun fått hantera är exempelvis vid social oro och storbrand. Tillsammans med krisledningsplaner både centralt och ner på verksamhetsnivå är programmet till för att skapa en strategisk och operativ organisation som är hållbar vid kris och har förmåga att upprätthålla kommunal verksamhet. Programmet är en informativ del i de olika samverkansforum för krishantering som kommunen är delaktig i för att för övriga aktörer visa vad som är kommunens ansvar vid kris och hur vi styrt upp arbetet. Inom varje mandatperiod eller om behov uppstår ses programmet över och uppdateras. Tillhörande planer uppdateras löpande. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-11. 19[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 125 Riktlinje för kriskommunikation (KS/2014:292) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige godkänner riktlinje för kriskommunikation daterad 2015-05-18. Sammanfattning Kriskommunikation är utbyte av information inom och mellan organisationer, medier, berörda individer och grupper, före, under och efter en kris. God kriskommunikation skapar ett gott förtroende för kommunen och kommunens förmåga att hantera kriser. Det är en av de viktigaste delarna i en effektiv krishantering och påverkar även utfallet av krisen. En bristfälligt kommunicerad kris kan medföra en förtroendekris som tar lång tid att reparera. Riktlinjen syftar till att: • beskriva hur kommunikationsarbetet ska genomföras och hur ansvaret för kriskommunikationen fördelas, • ge organisationen goda förutsättningar att agera snabbt, genomtänkt och effektivt så att krisens effekter undviks, begränsas eller lindras, • vara ett konkret stöd i kommunikationsarbetet innan, under och efter en kris samt • bidra till att höja medvetenheten om kriser, kriskommunikation och krishantering hos alla medarbetare. Riktlinjen för kriskommunikation ska användas när Botkyrkas krisledningsorganisation är aktiverad eller i alla slags situationer då delar av kommunens verksamhet eller hela verksamheten är drabbad av en kris eller på något sätt är utsatt för extra hårt tryck eller av andra skäl behöver förstärkt och intensifierad kommunikation. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-19. 20[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 126 Svar på motion: Spola isbanor i Tullinge (TUP) (KS/2013:710) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att se över intresset för spolning av isbanor i området samt eventuella samordningsmöjligheter. Ärendet Therese Lind (TUP), Pierre Blankenburg (TUP), Anders Markie (TUP) och Elisabeth Thorén (TUP) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 201312-17 § 180 lämnat en motion: Spola isbanor i Tullinge. Motionärerna anser att kommunen bör eftersträva centralt belägna isbanor runtom i Tullinge så att även barn, som inte har föräldrar med bil, kan spontanidrotta. Motionärerna föreslår att kommunen får i uppdrag att, i mån av gynnsam väderlek, spola is i anslutning till de platser i enlighet med vad som i motionen anförs. Vidare föreslås att kommunen etablerar en kontakt med närboende och föreningslivet för att undersöka om de på frivillig basis är intresserade av att hjälpa till i enlighet med vad som i motionen anförs. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över motionen 2014-03-19 § 28. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över motionen 2015-04-14 § 105. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-11. Motivering Kommunledningen håller med om vikten av möjligheter till spontanidrott på såväl vinter- som sommarhalvår. Precis som motionärerna påpekar är möjligheten till spontanidrott i sin närmiljö av central betydelse för att skapa grunden till en god folkhälsa. Kommunledningen har tydliga mål om att öka de generella folkhälsotalen för alla, samt att minska skillnaderna mellan olika grupper. Majoriteten av kommunens anläggningar för vintersport finns i Tullinge med betoning på Lida. Det finns en vilja från kultur- och fritidsförvaltningen att sprida på möjligheterna till motion utomhus. Därför har prioriteringen varit att skapa vintersportsmöjligheter i Storvreten och Brunna. Där spolas isbanor under vinterhalvåret när vädret så tillåter. Kommunledningen ser dock positivt på lokala initiativ till spolning på egen hand, i samråd med kommunen. Exempelvis skulle områdesutvecklaren 21[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 kunna se över intresset för spolning av isbanor i området och hjälpa till med eventuella samordningsmöjligheter. 22[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 127 Svar på motion: Separata badtider i Botkyrkas badhus (SD) (KS/2014:710) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Reservationer Samtliga ledamöter för (M) och Stefan Dayne (KD) och Östen Granberg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Ärendet Östen Granberg (SD) och Sebastian Lindqvist (SD) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2014-11-27 § 43 lämnat en motion – Separata badtider i Botkyrkas badhus. Motionärerna anser att separata badtider skapar en segregation mellan könen som inte är förenlig med normer och värderingar i Sverige. Att kunna simma är en nödvändighet liksom en rättighet och något som motionärerna anser att alla ska ha möjlighet att lära sig. Enligt läroplanen ingår simundervisning i grundskolan och elever kan endast vid synnerliga skäl eller vid enstaka tillfällen undantas från undervisningen. Separata badtider för kvinnor och män anses inte vara gynnsamt för människors integration i det svenska samhället. Motionärerna föreslår att simskolor för vuxna och unga vuxna som under skoltiden inte lärt sig att simma, inrättas. Att separata badtider för kvinnor och män avskaffas samt att inga elever får undantag när det gäller simundervisningen i grundskolan. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över motionen 2015-03-23 § 25. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-11. Motivering Den politiska kommunledningen delar kultur- och fritidsnämndens bedömning om att motionärernas förslag redan görs. Den politiska ledningen avser att hantera motionen i sin helhet och föreslår att avslå motionen. Botkyrka har sedan länge ett medvetet arbete för att förstärka folkhälsan genom sina badhus. Genom bland annat simskolor på kvällstid och helger och utformad efter de behov som finns. För närvarande erbjuder kommunen nybörjarkurser och fortsättningskurser för barn, tonårssimskola där inga förkunskaper krävs, vuxenskola där inga förkunskaper krävs, samt simskola där inga förkunskaper krävs. 23[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Den politiska ledningen är övertygad om att alla våra anläggningar och lokaler ska göras så tillgängliga som möjligt för alla medborgare. Därför anpassar vi vårt utbud efter den efterfrågan som faktiskt finns. Yrkanden Deniz Bulduk (MP) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Jimmy Baker (M) och Stefan Dayne (KD) lämnar ett tilläggsyrkande, bilaga. Östen Granberg (SD) lämnar ett ändringsyrkande, bilaga. Särskilt yttrande Lars Johansson (FP) och Robert Steffens (C) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga Propositionsordning Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeförslaget. Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer bifall mot avslag på tilläggsyrkandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer bifall mot avslag på ändringsyrkandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår ändringsyrkandet. 24[59] YRKANDE Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 2015-06-08 Ärende 127 Svar på motion: Gällande separata badtider i Botkyrkas badhus (SD) (KS/2014:710) Alla vet varför Sverigedemokraterna egentligen lyfter frågor som dessa. Det handlar, som alltid, om att man vill peka ut vissa grupper i samhället som problem och en belastning. Att vissa grupper inte passar in är det som är SD:s uppfattning av det ”svenska”. Vi kan inte ställa oss bakom motionen från Sverigedemokraterna, även om delar av problematiken som den berör är något som oppositionspartier i kommunen har adresserat under flera år. Vi anser att motionen bör anses besvarad utifrån att det som stipuleras i motionens första att-sats redan finns i kommunen. Det som är att-sats tre regleras redan i gällande lagstiftning/skolförordning. När det gäller separata badtider för kvinnor och män är det något som vi anser bör ses över. Detta måste gå hand i hand med Botkyrka kommuns bredare arbete kring patriarkala strukturer, ökad jämställdhet och motverkandet av hedersnormer. Vi vill inte utöka badtider separerade utefter kön då vi anser att den här typen av förslag riskerar att få en negativ effekt på jämställdheten mellan kvinnor och män. Därutöver rimmar den här typen av förslag illa med vår strävan att motverka patriarkala strukturer. Kvinnor och män ska kunna delta i samhället på lika villkor. Samma jämställdhetsprinciper bör gälla för alla, oavsett bakgrund eller trosuppfattning. Vi kan inte ställa oss bakom förslag som innebär särregler för vissa. Botkyrka kommuns interkulturella strategi utgår ifrån MR-perspektiv, jämställdhet och demokrati. Detta ska vi inte frångå. I tjänsteskrivelsen som rör frågan om separata badtider så framgår det att det visst görs undantag från att alla elever ska lära sig simma under ordinarie lektionstid. På det sättet frångås skolförordningen när vissa elever får lära sig att simma under sommaren istället. Detta tyder på att kommunen måste se över varför detta tillåts och om det är ett sätt att kunna kringgå skolförordningen. Men frågan kvarstår: varför ser man mellan fingrarna? Vi föreslår kommunfullmäktige besluta att 1 anse motionen besvarad då delar av det motionärerna föreslår redan finns idag, att 2 uttala att badtiderna separerade utefter kön inte ska utökas, Sid 1 (2) att 3 ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att, tillsammans med utbildningsnämnden, utreda varför vissa elever ändå inte deltar i simundervisningen och därför erbjuds extra undervisning på sommaren, samt att 4 det i utredningen inkluderas varför dessa elever inte deltar vid ordinarie simundervisning, vid vilka skolor de går, samt hur detta förfarande är förenligt med den gällande skolförordningen. Jimmy Baker (M) Stefan Dayne (KD) Anders Thorén (TUP) Instämmer i yrkandet såsom ett yttrande Lars Johansson (FP) Robert Steffens (C) Sid 2 (2) Yrkande Kommunfullmäktige/kommunstyrelsen 2015-06-08 Ärende 127 Separata badtider i Botkyrka badhus(KS/2014:710) Sverigedemokraterna har efter undersökningar kring simundervisning för vuxna funnit att en variant på undervisningen redan finns i kommunen. Därför kan vi godta att första att-satsen är besvarad. Med anledning till ovanstående yrkar vi bifall till att-sats två samt tre i motionen För Sverigedemokraterna Botkyrka Östen Granberg BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 128 Svar på motion: Installera en farligt avfall-bil i Botkyrka (V) (KS/2014:753) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad. Ärendet Rose-Marie Holmgren (V) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 201412-18 § 96 lämnat en motion – Installera en farligt avfall-bil i Botkyrka. Motionären ser brister med möjligheten att källsortera i Botkyrkas glesbygd, då avstånden är långa och särskilt besvärligt för personer utan tillgång till bil. Detta ökar risken för att farligt avfall hamnar i hushållssoporna. Motionären föreslår att en ”farligt avfall-bil” inrättas i Botkyrka kommun. Att bilen har ett turschema och ett stoppschema som gynnar alla delar av kommunen och i samband med turerna informerar hushållen om vad som samlas in och vilka miljövinster det genererar. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har yttrat sig över motionen 2015-04-20 § 25. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-11. Motivering Motionen lyfter en viktig fråga om hur man i kommunen ska kunna hantera det farliga avfall som genereras av hushåll. Motionären menar på att SRV bör göra det enklare att hantera sitt farliga avfall då återvinningscentraler är svårtillgängliga utan bil. Kommunledningen anser att motionen tar upp ett viktigt problem. I huvudsak är det SRVs styrelse som ansvarar för bolagets verksamhet. Men kommunledningen anser att SRV bör arbeta för en lösning på denna problematik och kommer lyfta intentionerna i motionen med representanter för SRV. Yrkanden Mats Einarsson (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget. 25[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 129 Svar på medborgarförslag: Bygg en multiarena i Kassmyra grusgrop (KS/2014:554) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget vara besvarat. Ärendet Kommunfullmäktige mottog 2014-09-25 § 153 ett medborgarförslag från Ulf Abrahamsson: Bygg en multiarena i Kassmyra grusgrop. Förslagsställaren ser ett behov av större arenor för att utveckla intresse och ekonomi i idrotten. En multiarena för hockey, handboll, friidrott och innebandy i Kassmyra grusgrop föreslås till förmån för bostäder. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över förslaget 2015-02-16 § 6. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över förslaget 2015-04-14 § 98. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-11. Motivering Vi i den politiska kommunledningen vill först och främst tacka dig som förslagsställare för att du lämnat ett medborgarförslag och för att du är aktiv i utvecklingen av kommunen och vårt samhälle. Vi arbetar mycket med medborgarinflytande i olika former: genom demokratiberedningen, medborgardialoger, dialogforum, områdesutvecklare med mera. Men en av de viktigaste källorna till förslag och idéer är Botkyrkaborna själva! Att enskilda personer i Botkyrka kan komma med förslag på förändringar och förbättringar är en viktig del av vår lokala demokrati. Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget. Nämnden har i sin långsiktiga strategi för utveckling av idrottslokaler sett stora behov i befintligt anläggningsbestånd och föreslår i första hand att nuvarande anläggningar upprustas och moderniseras. Nuvarande anläggningars placeringar har hög tillgänglighet för skolor, bra anslutning av kollektiva färdmedel samt bra angöring för bilburna. Friidrotten i kommunen anser kultur- och fritidsnämnen inte ha optimala förutsättningar, något som förhoppningsvis kommer förbättras med kommande upprustningar av såväl Rödstu Hage IP som Brunna IP. I det idrottspolitiska programmet har även en inriktning för att utveckla förutsättningarna för spontant idrottande slagits fast. Något som bland annat sker i samband med dessa upprustningar. Samhällsbyggnadsnämnden anser medborgarförslaget vara besvarat. Då grustaget i Kassmyra ägs av privata fastighetsägare är grustaget inte enbart ett intresse för Botkyrka kommun. De planer som finns för grustaget fram- 26[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 går i kommunens översiktsplan. Där anges att kommunen vill planlägga grustäkten för bostäder och verksamheter. Möjligheten att även anlägga en multiarena inom området är för tidigt att ta ställning till, men kommunen tar med idén i den fortsatta planeringen av området. Fastighetsägarna har fram till sommaren 2016 på sig att återställa grustäkten. 27[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 130 Svar på medborgarförslag: Skapa en extra textruta/funktion i formuläret för medborgarförslag på webben (KS/2013:503) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa medborgarförslaget. Ärendet Kommunfullmäktige mottog 2013-10-24 § 148 ett medborgarförslag från Jerry Hultman: Skapa en extra textruta/funktion i formuläret för medborgarförslag på webben, så att användaren kan få bekräftelse på inlämnat förslag. Förslagsställaren föreslår att man skapar en extra ruta för e-postadress på Botkyrka kommuns webbsida i anslutning till formuläret där medborgarförslag lämnas. På så sätt kan förslagsställaren fylla i sin e-postadress och därmed få en bekräftelse via mail på att medborgarförslaget kommit in till kommunen. Kommunledningsförvaltningen har i samråd med IT & e-utveckling yttrat sig över förslaget 2014-01-24. Motivering Vi i den politiska kommunledningen vill först och främst tacka dig som förslagsställare för att du lämnat ett medborgarförslag och för att du är aktiv i utvecklingen av kommunen och vårt samhälle. Vi arbetar mycket med medborgarinflytande i olika former: genom demokratiberedningen, medborgardialoger, dialogforum, områdesutvecklare med mera. Men en av de viktigaste källorna till förslag och idéer är Botkyrkaborna själva! Att enskilda personer i Botkyrka kan komma med förslag på förändringar och förbättringar är en viktig del av vår lokala demokrati. Kommunledningsförvaltningens föreslår att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget. När ett medborgarförslag lämnas via formuläret på kommunens webbplats skickas en bekräftelse via e-post med information om ärendenamn och diarienummer. Detta sker via registratorn på kommunledningsförvaltningen efter ca en vecka. En extra textruta på befintligt formulär där önskad epostadress kan uppges gör att medborgaren snabbt får information om att ärendet kommit in i systemet. Kostnaden för inrättandet av en till textruta uppgår till cirka 15 000 kronor. 28[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 131 Svar på medborgarförslag: Tillgodose att alla i Botkyrka kan fira nationaldagen och midsommar oavsett ekonomisk ställning (KS/2014:549) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget vara besvarat. Reservationer Samtliga ledamöter för (M) och Robert Steffens (C) reserverar sig till förmån för egna yrkanden. Ärendet Kommunfullmäktige mottog 2014-09-25 § 153 ett medborgarförslag från Diana Ring: Tillgodose att alla i Botkyrka kan fira nationaldagen och midsommar oavsett ekonomisk ställning. Förslagsställaren anser att kostnaderna för inträde, parkering och aktiviteter för barnen i Hågelbyparken är för höga för att barnfamiljer ska ha råd. Gemenskap och svenska tradititoner öppna för alla skulle skapa en bättre integration. Hågelbyparken AB har yttrat sig över förslaget 2015-01-14. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-11. Motivering Vi i den politiska kommunledningen vill först och främst tacka dig som förslagsställare för att du lämnat ett medborgarförslag och för att du är aktiv i utvecklingen av kommunen och vårt samhälle. Vi arbetar mycket med medborgarinflytande i olika former: genom demokratiberedningen, medborgardialoger, dialogforum, områdesutvecklare med mera. Men en av de viktigaste källorna till förslag och idéer är Botkyrkaborna själva! Att enskilda personer i Botkyrka kan komma med förslag på förändringar och förbättringar är en viktig del av vår lokala demokrati. Förslagsställaren tar upp ett förslag om att göra firande på Hågelbyparken mer tillgängligt genom att slopa inträdesavgiften, så att fler ska kunna delta på aktiviteterna. I grunden är kommunledningen positiv till förslaget och kommer ta det vidare i diskussion med representanter i Hågelbyparken ABs styrelse. Då detta i huvudsak är ett ärende för Hågelbyparken AB så anser vi medborgarförslaget besvarat. Yrkanden Jimmy Baker (M) och Robert Steffens (C) yrkar bifall till medborgarförslaget. 29[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer ordförandeförslaget mot Jimmy Bakers (M) och Robert Steffens (C) bifallsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeförslaget. 30[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 132 Kommunstyrelsens delårsrapport 1 (KS/2015:427) Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner delårsrapport för januari till april 2015 för kommunledningsförvaltningen samt redogörelsen för exploateringsverksamheten. Sammanfattning Kommunledningsförvaltningen och exploateringsverksamheten har upprättat delårsrapporter för perioden januari till och med april 2015. I delårsrapporten för kommunledningsförvaltningen finns en ekonomisk redovisning av periodens resultat och ett prognostiserat utfall för året. Utfallet i perioden januari-april visar en avvikelse mot budget med -3,1 miljoner kronor. Prognosen för kommunledningsförvaltningen visar ett resultat i nivå med budget. Prognosen tyder på att vi kommer att nå 31 av de 36 mätbara nämndmålen i år. De mål vi sannolikt inte kommer att uppnå är de tre som rör tillgänglighet vid telefonkontakt och besvarande av synpunkter och klagomål inom målområdet Välfärd med kvalitet för alla, samt de två mål som rör medarbetarengagemang och upplevelsen av delaktighet bland medarbetarna på kommunledningsförvaltningen under målområdet En effektiv och kreativ kommunal organisation. Resultaten kommer att förbättras, men i det första fallet är vår bedömning att målen är alltför ambitiöst satta i relation till utgångsläget. När det gäller de två medarbetarmålen inom kommunledningsförvaltningen bedömer vi att den pågående översynen av förvaltningens processer och organisation trots höga ambitioner kring delaktighet kommer att påverka måluppfyllelsen. Vi tror därför att det blir svårt att nå dessa fem mätbara mål 2015. Delårsrapporten för exploateringsverksamheten hanterar prognos för aktuellt skede i projekten. De exploateringsprojekt som enligt plan ska avslutas i år beräknas ge 13,7 miljoner kronor netto i vinst. Den budgeterade vinsten uppgår till 10 miljoner kronor. I delårsrapporten för exploateringsverksamheten ingår förslag till utökad budget för Riksten etapp 4 med 1,1 miljoner kronor och för Rikstens företagspark men 0,5 miljoner kronor. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen i samband med kommunens delårsrapport behandlar förslagen. I båda fallen handlar de ökade kostnaderna om utökad utredning av VA. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-26. 31[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 133 Finansiering av utökad tjänst för dödsbohandläggning (KS/2015:451) Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner att halvtidstjänsten för handläggning av dödsbo (dödsbohandläggning) återförs från kommunledningsförvaltningen till socialförvaltningen. Kommunstyrelsen hänskjuter budgetjusteringen till behandling i samband med delårsrapport två 2015. Sammanfattning Kommunledningsförvaltningen äskar ytterligare medel av socialförvaltningen för att de inte klarar av dödsbohandläggning med befintliga resurser (0,5 tjänst). Socialförvaltningen har inte möjlighet att föra över resurser till kommunledningsförvaltningen utan återtar istället handläggningen av dödsbo. En förutsättning för detta är att budgetmedel motsvarande en halvtidstjänst överförs till socialförvaltningen. Socialförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-04-01. Socialnämnden har behandlat ärendet 2015-05-26 § 81. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-06-01. 32[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 134 Nytt kommunhus (KS/2014:290) Beslut 1. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utse en tjänstemannastyrgrupp för att styra och samordna arbetet mellan förvaltningar och eventuella bolag. Kontinuerlig återrapportering ska ske till kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsen lämnar en beställning till tekniska nämnden att med styrgruppen som samlande beställare projektleda och närmare utreda lokaliseringen av ett nytt kommunhus i centrala Tumba samt att utreda verksamhet/funktion, nya arbetsplatsstrategier, arkitektur och ekonomi. 3. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen senast april 2016 med ett förslag på placering av ett nytt kommunhus och en första återrapport om verksamhet/funktion, nya arbetsplatsstrategier, arkitektur och ekonomi inför flerårsplan 2017-2020. 4. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att värdera förutsättningarna för befintlig byggnads framtida användning. Budget för 2015 är 1 miljon kronor och finns inom kommunstyrelsens ram. Motivering Frågan om renovering och ombyggnad av kommunalhuset, alternativt att bygga nytt kommunhus, har utretts under lång tid. Den samlade bedömningen utifrån ekonomi, funktion och utvecklingsmöjligheter i centrala Tumba är att ett nytt kommunhus är ett bättre alternativ än ombyggnation av det befintliga kommunalhuset. Förutsättningar finns för nya förvaltningslokaler på flera platser i Tumba och där kommunen i flertalet fall äger marken. Det befintliga kommunhuset som uppfördes i början av sjuttiotalet har idag ett stort renoveringsbehov. I det befintliga kommunhuset är avloppssystem uttjänta, elsystem behöver bytas ut och ventilationen fungerar inte på ett tillfredställande sätt. Akuta brister i befintligt kommunhus måste åtgärdas inom 2-5 år till en kostnad om cirka 80-90 miljoner kronor. För att uppnå den standard som Botkyrka eftersträvar i andra kommunala byggander gällande isolering, energianvändning och för att få ett mer öppet kommunhus enligt tidigare förslag, skulle kostnaderna hamna på cirka 230 miljoner kronor. Till det ska läggas kostnader för evakuering och ersättningslokaler för de cirka 420 personer som har sin arbetsplats i kommunalhuset. Utifrån de översiktliga beräkningar som gjorts hittills kan ett nybyggt kontorshus för lika många medarbetare som idag (420 stycken) och med bättre anpassade lokaler kosta cirka 300 miljoner kronor. En försäljning av befint- 33[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 ligt kommunhus idag för bostadsändamål beräknas ge en intäkt på cirka 30 miljoner kronor. Med det finns bra möjligheter att låta det befintliga huset vara del av kommunens ambitiösa planer för bostadsbyggande. Det skulle också öppna upp möjligheter för en utveckling av närområdet kring byggnaden. Det finns idag ytterligare aspekter som måste ses över. Därför föreslås att tekniska nämnden får i uppdrag att tillsammans med styrgruppen närmare utreda förutsättningarna avseende alternativa platser, val av kontorslösning, arkitektur samt ekonomi/finansiering för ett nytt kommunhus i Tumba. Ytterligare föreslås att kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att värdera förutsättningarna för befintlig byggnads framtida användning. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-04-17. Yrkanden Dan Gahnström (MP), Mats Einarsson (V), Jimmy Baker (M), Yngve RK Jönsson (M), Stefan Dayne (KD) och Robert Steffens (C) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Östen Granberg (SD) yrkar bifall till ordförandeförslaget, bilaga. 34[59] Yrkande Kommunstyrelsen 2015-06-08 Ärende 134 Nytt kommunhus (KS/2014:290) Sverigedemokraterna ser positivt på ett byggande av ett nytt kommunhus. Vi ser gärna att det gamla kommunhuset konverteras till ungdomsbostäder. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi bifall till förslaget För Sverigedemokraterna Botkyrka Östen Granberg BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 135 Återrapportering av ekonomisk analys för Sthlm SkiCenter (KS/2013:441) Beslut 1. Kommunstyrelsen har tagit del av Botkyrka kommun Second opinion skidtunnel rapport. 2. Kommunstyrelsen betraktar uppdrag 2014-06-09 KS § 159 att utföra en extern oberoende analys för bedömning av ekonomin för att driva Stockholm SkiCenter som återrapporterat. 3. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram fördjupade kassaflödesanalyser samt förslag på finansieringsmodeller där offentligt finansiellt åtagande minimeras. Sammanfattning Kommunen har sedan 2007 arbetat med idén om en skidtunnel i friluftsområdet Lida. Den 9 juni 2014 § 159 tog kommunstyrelsen beslutet att avbryta upphandlingen gällande Sthlm SkiCenter och samtidigt beställa en ekonomisk oberoende analys för bedömningen av ekonomin för att driva Sthlm SkiCenter. PwC utförde analysen på uppdrag av kommunledningsförvaltningen. Resultaten av analysen visar att intresset för skidåkning är rekordstort, dock saknas statistik på den faktiska volymen av längdskidåkande i länet. Detta sammantaget med bristen på jämförbara anläggningar gör att intervallet för antal besökare blir mycket stort. De befintliga anläggningar som finns idag visar alla på ett besökarantal på cirka 30 000 årligen. En skidtunnel i Stockholmsområdet har betydligt bättre förutsättningar kopplat till stor befolkning inom upptagningsområdet samt en förmodat hög betalningsvilja kopplat till åkning. För att Sthlm SkiCenter ska nå ett nollresultat krävs 117 500 besökare årligen. För att skidtunneln ska vara lönsam krävs att det stora skidintresset som finns idag även är bestående över en längre tid (minst 20 år), vilket är mycket svårbedömt. Analysen visar också att de befintliga anläggningarna som är en del av ett större koncept med exempelvis uthyrning och restaurang klarar sig bättre. Hittills har liknande anläggningar haft svårt att locka till sig privata investerare. Kommunen riskerar därför att helt eller delvis behöva finansiera projektet på egen hand. Då stor osäkerhet råder angående hur många besökare en skidtunnel i Lida kan få är det viktigt att hitta referensanläggningar. I Göteborg öppnar en 35[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 inomhusskidtunnel till hösten. Kommunledningsförvaltningen kommer att följa upp besöksstatistiken från anläggningen i syfte att bättre kunna uppskatta antalet besökare en skidtunnel i Lida kan få. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-04-16. Särskilda yttranden Jimmy Baker (M) och Yngve RK Jönsson (M) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. Lars Johansson (FP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. Robert Steffens (C) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. 36[59] SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen 2015-06-08 Ärende 135 Återrapport Ski Center (KS/2013:441) Vi har tagit del av återrapporten kring Ski Center på Lida och vill göra några medskick till den fortsatta processen. Lida friluftsområde i Tullinge har utvecklats positivt sedan kommunens övertagande, och nya spännande verksamheter som vi ser fram emot kan snart bli en realitet. För oss moderater är det viktigt att investeringarna kommer från näringsliv och riskkapital. Vi har varit och är fortfarande därför positiva till en, i allt väsentligt, externt finansierad skidtunnel på Lida. Vi vill framhålla att vi ser att kommunen kan vara en medaktör för att en etablering ska kunna komma till stånd. Finansiering eller delfinansiering av grundläggande infrastruktur, som vägar, VA, el och liknande är den ena delen. Den andra delen är att vi inte är främmande för att kommunen ska kunna köpa tider i skidtunneln, som sedan ex. skolklasser ska nyttja, inom ramen för exempelvis idrottslektioner och friluftsdagar. Spåravgifter för icke-Botkyrkabor, utanför tunneln i konstsnöspåren, är något som vi också vill ska vara med som en viktig fråga i den kommande processen. Lida Friluftsgård är en fantastisk tillgång för Botkyrka kommun med sitt läge i naturoch sjönära miljö och nära till Stockholm. Vi tror samtidigt att Lida Friluftsgård skulle kunna utvecklas till någonting ännu bättre. Vi ser stora möjligheter till att utveckla Lida-området mer om vi skulle kunna få dit entreprenörer som vill anlägga och driva en SPA-anläggning för inomhusbad, med tillgång till bastu, bassäng och mindre pooler - men även gärna ett kallhusbad som kan användas under sommarperioden. Isen som ligger vintertid erbjuder ju i sig ytterligare aktivitets- och eventmöjligheter för driftiga entreprenörer. Till detta kan man även koppla en kursgårds- eller konferensverksamhet med övernattningsmöjligheter. Detta ser vi gärna utvecklas tillsammans med en privat aktör som utvecklar och investerar i anläggningen. Blir skidtunneln en realitet så kommer en SPA-anläggning att kunna bli ett fint komplement och efterfrågan på övernattningsmöjligheter kommer att öka ännu mer. Det är dock viktigt att ”platsen Lida” förblir öppen och tillgänglig för alla Botkyrkabor, även under högtidsdagar som exempelvis valborg, nationaldagen och midsommar. Jimmy Baker Yngve RK Jönsson SÄRSKILT YTTRANDE 2015-06-08 Ärende 135 Återrapportering av ekonomisk analys för Sthlm SkiCenter Rapporten pekar på det som Folkpartiet framfört vid ett flertal tillfällen när det gäller tanken på en skidtunnel vid Lida, nämligen problemet att hitta externa finansiärer. I ett sådant läge återstår då bara kommunen som finansiär och risktagare. Det är därför bra att frågan ska analyseras vidare, men vi vill från Folkpartiet sida åter markera att vi inte ställer upp bakom tanken på att bygga en skidtunnel om det är offentliga kommunala medel som ska finansiera helt, delvis eller driva bygget. Dessutom finns det andra frågetecken kring en eventuell skidtunnel vid Lida. Det kanske allra största frågetecknet handlar om infrastrukturen i form av vägar, kollektivtrafik och parkeringar för den 117 500 besökare som krävs för att skidtunneln ska nå ett nollresultat. Lars Johansson (FP) Yttrande Kommunstyrelsen KS/2013:441 Återrapportering av ekonomisk analys för Sthlm SkiCenter Centerpartiet ser mycket positivt på att Lida-området utvecklas, men detta måste göras i samspel med naturen och det omkring liggande området. Vi ser också att det är otroligt viktigt att man håller skattebetalarnas pengar utanför detta projekt, kommunen kan självklart hjälp till med viss infrastruktur, men själva anläggningen måste finansieras privat. Rober Steffens (C) Torsdagen den 4 Juni BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 136 Beslut om markanvisning Loviseberg (KS/2015:289) Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till markanvisningsmetoden anbud och föreslagna utvärderingskriterier för Loviseberg II i enlighet med kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-20. 2. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att teckna köpeavtal med de företag som bäst uppfyller angivna kriterier samt med lägsta pris 600 kr per kvadratmeter enligt opartisk värdering. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog detaljplanen för Loviseberg II (26-09) 2011-1215, § 199. Därefter har infrastrukturen byggts ut och tomterna är nu redo att säljas. Loviseberg ligger vid Tuna Gårdsväg 11 i Tumba (bakom brandstationen) och består av totalt 68 000 kvadratmeter tomtyta, varav sammanlagt byggnadsytan 34 500 kvadratmeter. Området består av fyra tomter. Av dessa äger kommunen två tomter, DeLaval en tomt samt kommunen och DeLaval en tomt tillsammans. Den gemensamma tomten bör säljas till en köpare eftersom byggrätten ligger över hela fastigheten och gör den svår att fastighetsdela. Även behovet av omflyttning av massor inom tomten gör den svår att dela vid en försäljning. Överenskommelse om denna försäljning måste ske med DeLavals godkännande. Försäljningen av den tomt som DeLaval själva äger omfattas inte av krav på kommunens godkännande förutom godkännande av bygglovet. Inför försäljningen har intresseanmälningar tagits in av näringslivsenheten och sammanställts. För att kunna välja ut vilka företag som ska få köpa tomterna föreslås här markanvisningsmetod och vilka kriterier som ska användas för att välja ut lämpliga företag. Metoden som föreslås är anbud med följande kriterier: • ska uppfylla krav på verksamhet (J=industri) enligt detaljplanen • flest antal anställda i företaget på arbetsstället i Loviseberg • företräde till företag som redan finns i kommunen • vid lika förutsättningar ska anbud tillämpas med högst pris En opartisk värdering har gjorts som indikerar prissättning mellan 600-800 kr per kvadratmeter beroende på tomternas förutsättning för grundläggning. Intresseanmälningar har samlats in kontinuerligt och även funnits på kommunens hemsida under näringslivs sidor och i söksystemet Objektvision. En uppmaning att förnya sin intresseanmälan skickades ut i slutet av januari 2015 till de som tidigare lämnat en ansökan. 37[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-18. Klimat-och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 22. 38[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 137 Medborgardialog om Brunnas utveckling (KS/2012:478) Beslut 1. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att gå vidare i arbetet med Brunna i enlighet med tjänsteskrivelse daterad 201505-15. 2. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att i samråd med kultur- och fritidsförvaltningen, senast 2015-09-30 återkomma med förslag på konkreta insatser och åtgärder i Brunna som kan genomföras på kort sikt. Motivering I området finns flera verksamheter och fastigheter som har behov av upprustning. Parallellt med detta har det under flera år framförts önskemål från medborgare och verksamma i området om att rusta upp och utveckla Brunna Idrottsplats. I angivet uppdrag tar vi avstamp mot att påbörja en dialog om att utveckla hela Brunnaområdet utifrån ett längre perspektiv. Samtidigt är det viktigt att kunna genomföra konkreta insatser redan nu i närtid. Det kan handla om att finna smarta lösningar för att tillgodose flera behov. Som exempel kan nämnas att kombinera en läktare med omklädningsrum eller liknande för att fånga in både medborgares perspektiv och föreningars önskemål. Politiken anser att i avvaktan på den stora satsningen och utvecklingen av området så måste man komma igång med mindre investeringar. Detta för att området ska fortsätta vara levande och föreningar inte ska gå lidande i många år framåt. Därför behöver kommunledningsförvaltningen i samråd med kultur- och fritidsförvaltningen ta fram förslag på åtgärder utifrån de behov som idag finns i Brunna. Förslagen ska vara konkreta åtgärder som kan realiseras under de närmaste åren (2016-2017) och ha intentionen att säkerställa att verksamheten i Brunna kan vara fortsatt god och utvecklas. Sammanfattning Brunna är ett strategiskt viktigt område längs E4/ E20. I november 2012 gav kommunstyrelsen kommunledningsförvaltningen i uppdrag att uppdatera detaljplaneprogram för Brunna. En uppdatering av detaljplaneprogrammet för Brunna ska förtydliga hur stor del av platsen som kan ”reserveras” för olika ändamål. Enligt Botkyrka kommuns översiktsplan antagen i maj 2014 ska vi utveckla området till en plats med ”tät stadsbygd”. Vi har nu arbetat fram en beskrivning av Brunnas planförutsättningar och ett förslag till struktur- och funktionsskiss för stadsbygden i Brunna 2040. Ett underlag finns nu och föreslås användas i samband med en medborgardialog i juni-september 2015. I medborgardialogen kommer referensgrupper från Hallunda, Fittja och Alby samt nyttjare av Brunnas idrottsfunktioner att kontaktas. 39[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 I detta skede kommer inte dialog föras med myndigheter eller andra externa parter. Men då Trafikverket och Länsstyrelsen spelar en nyckelroll i Brunnas utveckling kommer tidiga kontakter tas med dem. Efter dialogen kan vissa delar av Brunnaområdet bli direkt aktuella för planuppdrag, exempelvis plats för ny skola. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-15. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 24. 40[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 138 Utvecklingsprogram för ett hållbart Hallunda/Norsborg (KS/2015:411) Beslut 1. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett utvecklingsprogram för Hallunda/Norsborg. Budget för arbetet 2015 är 50 000 kronor. Det ryms inom befintlig budgetram inom kommunstyrelsen, under verksamhetsområde samhällsutveckling. 2. Återrapportering av uppdraget tillsammans med förslag till upplägg av dialog ska ske till kommunstyrelsen senast mars 2016. Motivering Botkyrkas kommundelar skiljer sig åt från varandra. Därför kan vissa av hållbarhetsutmaningarna vara mer eller mindre relevanta för de olika platserna. Hittills har utvecklingsprogram tagits fram för Alby, Tullinge och Fittja. Nu står Hallunda/Norsborg på tur för ett utvecklingsprogram. Hallunda/Norsborg byggdes till stora delar ut i och med bygget av miljonprogramsområdena. Det är ett fantastiskt område med stor potential. Dess läge som södra porten till Stockholm och dess natursköna miljöer gör Hallunda/Norsborg till en ideal plats att bo, leva och verka på. Vi vill med detta utvecklingsprogam skapa en modern stadsdel tillsammans med boende och verkande i området. Kommunen kan inte ensam driva fram en bra utveckling. Samverkan krävs med medborgare och andra aktörer. Därför inkluderar arbetet med utvecklingsprogrammet dialog med aktörer utanför kommunorganisationen. Genom detta utvecklingsprogram så vill den politiska majoriteten påbörja arbetet för fler jobb och företagsetableringar i Hallunda/Norsborg. Södra porten till Stockholm ska vara ett självklart alternativ vid företagsetableringar. Områdets näringsliv ska utgöra en motor i samhällsutvecklingen. Vi är övertygade om att en modern vision med tydligt sikte på framtiden, är förutsättningen för fler arbetstillfällen i området. Boende i Hallunda/Norsborg kan redan idag njuta av fantastisk natur och god infrastruktur, men med detta utvecklingsprogram vill vi göra området än mer attraktivt. För detta behövs fler bostäder för livets alla skeden. Vi behöver se till att kombinera bostadsrätter, hyresrätter och andra boendeformer. I området ska barnfamiljer, så väl som pensionärer kunna bo, vuxna så väl som ungdomar. En modern stadsdel kräver smarta lösningar och smart boende. Utvecklingsprogram Hallunda/Norsborg syftar även till att säkerställa att föreningar och civilsamhälle kan växa och utvecklas i trygga utomhusmiljöer, spännande kulturliv och ett starkt idrottsliv. 41[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 27. Särskilt yttrande Lars Johansson (FP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. 42[59] SÄRSKILT YTTRANDE 2015-06-08 Ärende 138 Utvecklingsprogram för ett hållbart Hallunda/Norsborg Inledningsvis vill Folkpartiet framhålla att det är utmärkt att ett utvecklingsprogram för Hallunda/Norsborg tas fram. Vi har dock några medskick som vi vill skicka med i arbetet. För oss är det viktigt att arbetet syftar till att långsiktigt stärka invånarnas skattekraft i området. Därför måste större tyngd läggas på att studera åtgärder som syftar till att fler får ett arbete som man kan försörja sig på. Vi saknar dessutom ett företagarperspektiv i ärendet, även om det nämns på någon rad. En aktiv dialog med näringslivet är en förutsättning för att en positiv utveckling i Hallunda/Norsborg kan ske. Södra Porten är en viktig pusselbit i en utveckling av området som vi välkomnar. Det är viktigt att denna satsning kombineras med en ny infart till Hågelbyleden norrifrån, en dragning av väster om Eriksbergs industriområde. Detta för att underlätta extern trafiks åtkomst till bostäder och företagsfastigheters kommersiella verksamhet. Folkpartiet vill också påminna om att vi gärna skulle se en överdäckning av E4 från Hallunda till Fittja, vilken sannolikt skulle kunna finansieras med bostads- och företagsfastigheter ovanpå däcket. Detta för att kunna skapa person- och lokaltrafikflöden mellan Hallunda, Fittja och Alby, där också gästerna på det föreslagna hotellet med viss modifiering skulle få tillgång till ett utvidgat Hallunda centrum för hela Norra Botkyrka. Lars Johansson (FP) BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 139 Strukturplan för Storvreten (KS/2015:296) Beslut 1. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att arbeta fram en strukturplan i enlighet med föreslagen inriktning i kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-07. 2. Återrapportering av uppdraget tillsammans med förslag till upplägg av dialog ska ske senast mars 2016. Reservationer Samtliga ledamöter för (M) och Robert Steffens (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Sammanfattning Storvreten började byggas på 1960-talet. Till början av 1970-talet hade knappt 2 500 lägenheter byggts. Stadsmiljön och arkitekturen i Storvreten har många tidstypiska drag som exempelvis långtgående trafikseparering och funktionsuppdelning. Efter 1970-talet har få ändringar skett i Storvretens stadsbygd. Idag upplåts den större delen av bostadsbeståndet som hyresrätter av AB Botkyrkabyggen. 15 procent är äganderätter och det finns inga bostadsrätter. Nu är AB Botkyrkabyggens fastigheter i behov av renovering. Upprustning har påbörjats inom ett pilotprojekt på Odlingsvägen. I Storvreten behövs fler bostäder och plats för service. Denna planering kan ske i ett första steg i en strukturplan för området. Översiktsplanens utgångpunkter för Storvreten blir inriktningen för en strukturplan: ”Kommunen vill utveckla området genom att förtäta och komplettera bebyggelsen.” och ”Kommunen vill knyta ihop Storvreten med centrala Tumba och Dalvägen, bland annat genom att bygga i stråket utefter Storvretsvägen ned mot centrum och skapa fler gångförbindelser ner mot Dalvägen.” Strukturplanen för Storvreten ska visa hur stadsrummet med bebyggelse, allmänna platser, gator och parker stegvis kan utvecklas och kompletteras. Strukturplanen ska visa hur dagens 7 000 Storvretenbor och de som flyttar dit ska få en bättre närmiljö. Det innebär att vi exempelvis behöver skapa förutsättningar för att kunna bygga cirka 2 000-2 500 nya bostäder. Strukturplanens geografiska avgränsning omfattar Storvreten men utblickar mot angränsande områden är nödvändiga. Därför görs avgränsning utanför stadsdelens barriärer Dalvägen och Huddingevägen. Stråken mot Storvretens kringliggande natur behöver också bli tydligare. När strukturplanen är klar kommer den visa markens användning och ange den målbild vi vill se för Storvretens stadsmiljö på kortare och längre sikt. 43[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Vissa delområden i Storvreten – till exempel Storvretens centrum – kan behöva utredas noggrannare eller få ett planuppdrag snabbare än andra. Genom att inleda strukturplanearbetet med en grov kartläggning av området kan var dessa behov finns, bli tydliga. Målsättningen är att strukturplanen ska antas av kommunfullmäktige vintern 2017. Budget för arbetet 2015 är 400 000 kronor och ryms inom kommunstyrelsens befintliga budget. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-15. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-21 § 25. Yrkanden Jimmy Baker (M), Yngve RK Jönsson (M) och Robert Steffens (C) lämnar ett tilläggsyrkande, bilaga. Gabriel Melki (S) och Mats Einarsson (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordförandeförslaget ställs mot Jimmy Bakers (M), Yngve RK Jönsson (M) och Robert Steffens (C) tilläggsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeförslaget. 44[59] YRKANDE Kommunstyrelsen 2015-06-08 Ärende 139 Strukturplan för Storvreten (KS/2015:296) Vi välkomnar att de första stegen nu tas för att ta ett större grepp om Storvreten, ett område som i princip har varit oförändrat de senaste 40-45 åren. Det behövs förtätningar och det behövs såväl fler bostadsrätter som hyresrätter i området. En ännu mer blandad bebyggelse, blandade upplåtelseformer och fler hyresvärdar skulle kunna bidra till att lyfta hela Storvreten. Vi ställer sig bakom visionen som sådan, samt bakom målsättningen och behovet av att få till stånd 2 000-2 500 nya bostäder i området. Vi vet att det finns privata aktörer som är villiga att vara med att utveckla området, genom t.ex. förvärv av allmännytta i kombination med nyproduktion av bostäder, i olika upplåtelseformer. Det vi däremot vänder oss emot är att beredningstiden föreslås bli så lång som tre år. Vi menar på att det uppdraget bör kunna vara färdigt inom ett år. Det finns ett stort, akut, behov av fler bostäder, i såväl Botkyrka som i hela Stockholmsregionen. Arbetet med att utveckla Storvreten bör därmed ses som särskilt högt prioriterat. Vi föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa att strukturplanen ska vara färdig att antas av kommunfullmäktige senast i juni 2016. Jimmy Baker Yngve RK Jönsson Instämmer i yrkandet såsom ett yttrande, Robert Steffens (C) BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 140 Trygghetsskapande verksamhet i Hallunda och Norsborg (KS/2015:371) Beslut 1. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att upphandla trygghetsskapande verksamhet till Hallunda/Norsborg under 18 månader från den 1 juli 2015 till 31 december 2016. Den trygghetsskapande verksamheten ska i likhet med t.ex. Lugna Gatans arbetsmetodik arbeta för att minska våld, vandalisering, oro, negativa grupperingar etc. Arbetet ska ske i samverkan med både kommunala och externa verksamheter och myndigheter i området. 2. Kommunstyrelsen uppdrar vidare till kommunledningsförvaltningen att utvärdera insatsen och för kommunstyrelsen presentera en rapport i december 2015, juni 2016 samt december 2016. Rapporten ska redovisa statistiskt underlag och utveckling relevant för insatsen och området, visa vilka konkreta aktiviteter och insatser som genomförts samt analys av effekten. I samband med den sista utvärderingsrapporten ska även förslag till fortsatt hantering presenteras. 3. Kommunstyrelsen beslutar att från kommunstyrelsens medel till förfogande finansiera kostnaderna för uppdraget avseende trygghetsskapande verksam-het i Hallunda och Norsborg under 2015 med 500 000 kronor. Finansieringen av 2016 års kostnad om en miljon kronor får behandlas i samband med beredning av kommunens och kommunstyrelsens ettårsplan 2016. Sammanfattning Området Hallunda/Norsborg har under flera år upplevts som ett otryggt och osäkert område med mycket skadegörelse och övrig förstörelse som vanliga inslag i stadsbilden. Behovet av trygghetsskapande verksamheter och aktiviteter har länge efterfrågats. Som svar på detta, och i ett försök att öka den upplevda tryggheten, infördes Lugna Gatans aktiviteter som en operativ förstudie, på initiativ av v/o Trygghet och Säkerhet, från mitten av september till mitten av december 2014. Resultatet blev mycket positivt och redovisas i en separat skrivelse från Lugna Gatan Fryshuset. Ungdomar och unga vuxna, framförallt pojkar, uppger att Lugna Gatan behandlar dem med respekt och att de gärna umgås med värdarna för att Lugna Gatan har arrangerat aktiviteter för dem som bland annat inneburit filmkvällar och ordnade mötesplatser. Även polismyndigheten har uttryckt sin uppskattning till Lugna Gatan då de vid ett flertal tillfällen på ett positivt sätt bidragit till en lugnare stämning vid olika polisingripanden. Upphandlingen av trygghetsskapande verksamhet ska i likhet med resultatet av Lugna Gatan arbeta för att minska våld, vandalisering, oro, negativa grupperingar och ske i samverkan med kommunala och externa verksamheter. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-06. 45[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 141 Rapport om mänskliga rättigheter i Botkyrka (KS/2015:369) Beslut 1. Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten avseende mänskliga rättigheter i Botkyrka. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningsförvaltningen att ta fram konkreta förslag på hur kommunen kan förstärka arbetet med mänskliga rättigheter samt se över implementeringen av redan fattade beslut om olika konventioner om mänskliga rättigheter 3. Kommunstyrelsen överlämnar rapporten till de övriga nämnderna för kännedom. Sammanfattning Sedan 1 januari 2013 har kommunstyrelsen identifierat arbetet med att säkerställa kommuninvånarnas mänskliga rättigheter som ett prioriterat verksamhetsområde. Men inriktningen på och ambitionsnivån för arbetet behöver konkretiseras, och rapporten Mänskliga rättigheter i Botkyrka ger underlag till framtida beslut. Rapporten ger en nutida bakgrund till de mänskliga rättigheternas framväxt som verktyg och styrdokument, och dess koppling till svensk lagstiftning. Rapporten redovisar också argument som talar för en människorättbaserad politik och förvaltning, samt slutligen hur vi bör etablera ett människorättsarbete i den kommunala förvaltningen. Rapporten möter en tidigare planerad aktivitet på kommunledningsförvaltningen om att uppdatera MR-rapporten från 2011, Fokus på mänskliga rättigheter i Botkyrka. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-05. Demokratiberedningen har behandlat ärendet 2015-05-22 § 19. 46[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 142 Godkännande av slutrapport för projekt att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck (KS/2015:351) Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för projekt att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck. Sammanfattning Arbetet som bedrivits i projektet för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck maj 2011- dec 2014 är början på ett långsiktigt arbete. Medvetenheten om detta har funnits från början och stärkts under arbetets gång. Projektmål samt utvecklingsområden har varit att kompetensutveckla medarbetare i förvaltningarna, stärka det professionella stödet, utveckla kommunens föräldrastöd samt utveckla samverkan med föreningar och övriga civilsamhället. Syftet med projektet har varit att finna metoder, arenor samt att bygga strukturer för arbetet för att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck. Utgångspunkten har varit att i möjligaste mån utveckla arbetet i redan befintliga strukturer och verksamheter. Alternativt utveckla ny verksamhet med syftet att integrera i ordinarie verksamhet vid projektavslut. Centralt för arbetet har också varit att orientera sig bland begrepp och perspektiv och att hitta ett sätt att kommunicera och prata om frågorna. Detta såväl för det interna arbetet i förvaltningarna som i samarbetet med civilsamhället. Projektmålen är uppnådda. Nyttomål följs upp i ordinarie verksamhet efter projekttiden. Projektet har identifierat ett antal insatser på förvaltningarna som behöver fortsatt utveckling. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-04-29. Demokratiberedningen har behandlat ärendet 2015-05-22 § 16. 47[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 143 Riktlinjer för arbetsgruppen för funktionshinderfrågor (KS/2015:153) Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner riktlinjer för arbetsgruppen för funktionshinderfrågor daterat 2015-05-13. Kommunstyrelsen har tagit del av kommunledningsförvaltningens redovisning av begreppet funktionshinder/funktionsnedsättning i ärendet, daterat 2015-05-08. Uppdraget är slutredovisat. Sammanfattning I samband med kommunstyrelsens behandling av ärendet om översyn av nämndorganisation, politiska resurser m.m. inför kommande mandatperiod beslutade kommunstyrelsen att det kommunala rådet för funktionshinderfrågor skulle ersättas av en arbetsgrupp knuten till demokratiberedningen (§ 144, 2014-06-09). Kommunstyrelsen gav 2015-05-04 § 104 i uppdrag till kommunlednings-förvaltningen att se över användningen av begreppet funktionshinder/funktionsnedsättning i ärendets handlingar och återkoppla senast 2015-06-01. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-04-22. Demokratiberedningen har behandlat ärendet 2015-05-22 § 17. 48[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 144 Statsbidrag finskt förvaltningsområde 2015 (KS/2015:301) Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att fördela det statliga bidraget för finska förvaltningsområdet till nämnderna enligt demokratiberedningens förslag. 2. Kommunstyrelsen beslutar att nämnderna som fått medel tilldelade ur statsbidraget för finskt förvaltningsområde ska redovisa till kommunledningsförvaltningen hur medlen kommer att användas, innan utbetalning ur statsbidraget sker. Sammanfattning Botkyrka kommun ingår i det finska förvaltningsområdet. Detta innebär ett förstärkt skydd enligt lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk för den sverigefinska gruppen. Alla fem svenska nationella minoriteter har ett grundskydd i lagen och gäller i hela landet. Lagen ger utrymme för lokala lösningar inom många av kommunens verksamhetsområden. Under 2014 förbrukades 1 225 503 kr av statsbidraget på 1 320 000 kr. Det tilldelade statsbidraget 2015 är 1225 503 kr. Inga medel får överföras från 2014. Förslaget till fördelning av statsbidraget bygger på förvaltningarnas egna förslag och har utarbetats i samråd med Botkyrkas Sverigefinska samrådsgrupp. Då de äskade medlen överstiger summan för statsbidraget har det har varit nödvändigt att prioritera bland förvaltningarnas förslag. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-05. Demokratiberedningen har behandlat ärendet 2015-05-22 § 18. 49[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 145 Handlingsplan Fairtrade City 2015 (KS/2015:307) Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner handlingsplanen för kommunens Fairtrade cityarbete för 2015 i enlighet med kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-16. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2009-11-09 § 231 att styrgruppen för Fairtrade City årligen ska upprätta en handlingsplan för utvecklingen av Botkyrka som Fairtrade City. Handlingsplanen ska redovisas till kommunstyrelsen årligen. Vidare beslutades att kommunens målsättning för konsumtionen av etiskt märkta produkter i kommunen som organisation årligen ska öka från och med 2010, beräknat på 2009 års statistik. Konsumtionen har ökat varje år sedan 2009. Den vara som ökat mest under förra året är Fairtrade te, andelen Fairtrademärkt te var 2014 10 %. 2009 var andelen Fairtrademärkt te 0,5 %. I kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-16 redovisas handlingsplanen för 2015. Handlingsplanen följs upp och revideras under året vid styrgruppens möten. Aktiviteter som utfördes under 2014 finns även redovisade. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-04-16. Särskilt yttrande Jimmy Baker (M) och Lars Johansson (FP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. 50[59] SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen 2015-06-08 Ärende 145 Fair Trade City 2013 (KS/2015:307) Vi har under fler år lagt motioner och yrkanden där vi tillkännagivit vår avvisande hållning till ”Rättvisemärkt” i allmänhet och Fair Trade City i synnerhet. Det finns vidare ingen anledning att ompröva detta ställningstagande, då Rättvisemärkt bl.a. fortfarande motarbetar frihandel, uppmuntrar ineffektivt småskaligt jordbruk 1 och har höga avgifter för råvaruproducenten. Inom ramen för ”Rättvisemärkt” så försvinner upp till c:a 80% av pengarna på vägen, till skillnad mot de utlovade noll procenten 2. När man ger en kaffeproducerande bonde i Sydamerika en bestämd summa för sitt arbete så förbiser man ett flertal faktorer, bl.a. så tar man bort incitamenten för att utveckla och modernisera sitt jordbruk. Idag så konkurrerar t.ex. Vietnam med billigare produktionskostnader och ett modernare jordbruk. Jobb försvinner i t.ex. Colombia, men uppstår i Vietnam. En fast, låg ersättning fördröjer omställningsprocessen och är dessutom en orättvis konkurrensfördel gentemot de bönder som inte samarbetar med Rättvisemärkt. Man låser fast fattiga människor och länder i verksamheter utan framtidsutsikter och cementerar en överproduktion som håller priserna nere för andra producenter. Detta är en kortsiktig lösning som försvårar för de inblandade på längre sikt. Den ersättning som Rättvisemärkt garanterar justeras inte heller automatiskt efter världsmarknadspriset eller kompenserar på något sätt för andra faktorer som kan fördyra produktionen för den enskilde. Det finns idag s.k. ”garantipriser” mellan multinationella bolag och kaffeproducenter. De fungerar som en slags försäkring och existerar på flera råvarumarknader 3. Det behovet har uppstått eftersom kaffepriserna fluktuerar förhållandevis kraftigt. Kaffepriserna varierar genom en växelverkan mellan utbud och efterfrågan. Detta är i sig självt inget ”orättvist” som bör bekämpas. Rättvisemärkt är i själva verket frihandelsfientligt och planekonomiskt till sin natur. Dessutom cyniskt, eftersom den egentliga affärsidén är att spela på människors samvete och ta oskäligt betalt för det. 1 http://www.sli.lu.se/pdf/AgriFood_Report20091.pdf samt: www..foreignaffairs.com/articles/139127/amrita-narlikar-and-dan-kim/unfair-trade 2 ”Vad rättvisemärkt inte berättar”, Timbro, s. 16. 3 Booth & Wheatstone (2007) sid. 30. Sid 1 (2) Fortfarande så är rättvisemärkts starkaste säljargument den s.k. ”Warm glow”- effekten, d.v.s. genom att förbinda Botkyrka kommun till Fair Trade Citys åtaganden eller köpa produkterna så känner många sig lite bättre, lite mer solidariska, lite mer rättvisa. Tyvärr så gör man detta på falska grunder. Jimmy Baker (M) Lars Johansson (FP) Sid 2 (2) BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 146 Stockholm Business Alliance och Stockholm Business Region AB - avtal 2016-2020 (KS/2015:217) Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner avtalet med Stockholm Business Alliance och Stockholm Business Region AB 2016-2020. Sammanfattning Stockholm Business Alliance är ett projekt som drivs av Stockholm Business Development. Syftet med projektet är att tillsammans med andra kommuner i regionen stärka tillväxten lokalt och regionalt inom det geografiska området Stockholmsregionen, genom att attrahera investerare för människor, företag och kapital. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-15. Arbets- och näringslivsberedningen har behandlat ärendet 2015-05-25, § 70 (dock daterat 2015-04-25). 51[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 147 Ansökan om medel från Radio Botkyrka 91,6 (KS/2015:452) Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner att Radio Botkyrka 91,6 beviljas ett bidrag på 100 000 kr. Bidraget finansieras med kommunstyrelsens medel till förfogande. Ärendet Radio Botkyrka 91,6 har inkommit med en ansökan om ett bidrag på 100 000 kr för att kunna bedriva sin verksamhet och vara mer långsiktiga i sin planering. Radio Botkyrka har haft ett treårigt avtal med kommunen som nu går ut. Radio Botkyrka sänder radio dygnet runt i hela kommunen på frekvensen 91,6 mHz. Motivering Radio Botkyrka sänder lokalradio för hela kommunen, dygnet runt, alla dagar om året med reportage, intervjuer, studioprogram, musik och nyheter om närområdet. Man sänder även kommunfullmäktiges sammanträden. Genom radio Botkyrka kan Botkyrkaborna både få lokala nyheter och information om vad som sker i närsamhället och kommunpolitiken. Radio Botkyrka har idag inga mätningar av antalet lyssnande då en sådan undersökning är för kostsam för föreningen. Radio Botkyrka har flera samarbeten med föreningar och enskilda i Botkyrka. De har, och planerar att utöka, samarbetet med Tumba gymnasium/Xenter om programproduktion och utbildning. Detsamma gäller för samarbetet med bildningsförbunden i kommunen, där de hoppas få fler som producerar och sänder egna program. Föreningen samarbetar med Botkyrkas Röster om radiosändningar. I framtiden vill föreningen utveckla möjligheterna till att sända live från olika platser i kommunen, till exempel från festivaler och andra arrangemang. Föreningen vill också utveckla sina nyhetsmagasin. Idag har de ett finskt nyhetsmagasin och de planerar att börja sända på fler språk. Radio Botkyrka avser att utveckla verksamheten med inspiration från Radio Haninge som har funnits länge och har en stabil finansiering. Radio Haninge får delar av sin inkomst genom en så kallad fanbase. De har 2000 personer som årligen ger ett stöd till föreningen på 100 kronor eller mer. Det ger Radio Haninge möjlighet att vara mer långsiktig i sin planering och fungera som en naturlig informationskälla i kommunen. Den politiska kommunledningen ser positivt på Radio Botkyrkas ambitioner att utveckla sin finansiering och kontakterna med lyssnarna. 52[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Den politiska kommunledningen anser att det är angeläget att Radio Botkyrka kan fortsätta att utvecklas och vara en aktiv del i Botkyrkas föreningsoch samhällsliv. Man för samman föreningar, företag, medborgare och andra lokalt aktiva genom samhällsinformation och samarbetsprojekt. Kommunens bidrag ger föreningen möjlighet att utvecklas i detta avseende och bli en naturlig informationskälla för vad som sker inom Botkyrka kommun. Genom samarbete med andra aktörer blir programutbudet rikare och informationen om närsamhället Botkyrka mer heltäckande. Radio Botkyrka bidrar också med kunskaper om radioproduktion i samarbete med skolor och bildningsförbund. Yrkanden Stefan Dayne (KD) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Robert Steffens (C) yrkar bifall till ordförandeförslaget. 53[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 148 Firmatecknare 2015 - ändring (KS/2014:785) Beslut 1. Kommunstyrelsen bemyndigar följande personer att teckna kommunens firma: kommunstyrelsens ordförande Katarina Berggren eller, vid hennes förfall, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Ebba Östlin eller, vid förfall för de ovannämnda, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Jimmy Baker i förening med en av följande personer: kommundirektör Mattias Jansson ekonomichef Niclas Johansson kanslichef Oscar Arnell verksamhetschef Sara Wrethed 2. Kommunstyrelsen bemyndigar kommunens förvaltningschefer att teckna kommunens firma i fråga om löpande förvaltningsåtgärder inom den egna förvaltningens verksamhetsområde. Respektive förvaltningschef ska kunna delegera delar av denna behörighet till underställd personal under förutsättning av att en tydlig avgränsning av berörda personers behörighet och befogenhet görs. Hyreskontrakt ska undertecknas av tf fastighetschef/förvaltningschef tekniska förvaltningen Jörgen Skagerdahl eller ekonomichef Niclas Johansson. Enskilda hyreskontrakt för boendeändamål kan undertecknas av socialchef, verksamhetschef boenheten eller verksamhetschef socialpsykiatriska enheten, när lägenheterna avses att hyras ut i andra hand i särskilda boendeformer, jour- och träningslägenheter och så kallade kommunala kontrakt. 3. Kommunstyrelsen bemyndigar kommundirektör Mattias Jansson och ekonomichef Niclas Johansson att var för sig underteckna borgensförbindelser och leasingkontrakt. 4. Kommunens firmatecknare kan underteckna samtliga skuldebrev och derivatkontrakt. Därutöver har kommundirektören rätt att genom delegationsbeslut utse ytterligare personer som kan underteckna denna typ av avtal. 5. Kommunstyrelsen bemyndigar exploateringschef Heléne Hill, verksamhetschef Sara Wrethed och kommundirektör Mattias Jansson att var för sig underteckna exploateringsavtal samt köpehandlingar och andra överlåtelseeller upplåtelseavtal avseende fast egendom. 54[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 6. Kommunstyrelsen bemyndigar följande personer, två i förening, att teckna kommunens firma vid uttag av medel på kommunens plusgiro, bankgiro och bankkonton: kommundirektör Mattias Jansson ekonomichef Niclas Johansson kanslichef Oscar Arnell finansansvarig internbanken Mattias Rensfeldt ekonomikonsult Susanna Brenander ekonom Bodil Sundström redovisningschef Karin Wallqvist redovisningsekonom Jeanette Sätterqvist ekonomikonsult Irina Järvinen ekonomiassistent Britt-Marie Hallberg ekonomiassistent Ildiko Kozak redovisningsekonom Camilla Engström ekonomisassistent Suzana Milosavljevic redovisningscontroller Fredrik Celion ekonomiassistent Marie Björklund De ovan nämnda personerna, två i förening, har tillträde till kommunens bankfack. Redovisningschef Karin Wallqvist, eller den hon utser, ges rätt att underteckna deklaration för mervärdeskatt. Ärendet Enligt kommunstyrelsens reglemente, § 13, ska skrivelser från kommunstyrelsen och andra handlingar undertecknas på det sätt som styrelsen bestämmer. Kommunstyrelsen uppdaterar beslut om firmatecknare årligen eller vid behov. Följande ändringar är gjorda sedan tidigare beslut 2015-03-02: Redovisningscontroller Fredrik Celion och ekonomiassistent Marie Björklund har lagts till. Ändringarna är gjorda under punkten 6. 55[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 149 Anmälningsärenden (KS/2015:11, KS/2015:112, KS/2015:137, KS/2015:326, KS/2015:404, KS/2015:97) Beslut 1. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Ärendet Följande anmäls till kommunstyrelsen: Finansrapporter per den 30 april 2015, dnr KS/2015:137. Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2014 – kommunfullmäktiges protokollsutdrag 2015-04-28, § 51, dnr KS/2015:326. Upplösning av Sociala samfonden, dnr KS/2015:404. Protokoll från Samordningsförbundet Botkyrka, Huddinge och Salem 2015-03-23, dnr KS/2015:97. Protokoll från Södertörns brandförsvarsförbund 2015-04-24, dnr KS/2015:112. Protokoll från personalutskottet 2015-05-04. Protokoll från klimat- och planeringsberedningen 2015-05-20. Protokoll från centrala samverkansgruppen, cesam, 2015-06-03, dnr KS/2015:11. 56[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 150 Delegationsärenden (KS/2015:138, KS/2015:379, KS/2015:398, KS/2015:63) Beslut 1. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Beslut som fattats med stöd av delegering ska anmälas till kommunstyrelsen. Följande beslut har fattats med stöd av delegering: Finansansvarig Internbanken Upptagande av lån, utlämnade lån samt genomförda swapaffärer enligt bifogad förteckning april 2015, dnr KS/2015:138. Kommunstyrelsens ordförande Medfinansiering av Filmregion Stockholm-Mälardalens regionalfondsprojekt ”Smart kreativ stad” 2015-2018 (beslut 2015-05-08, dnr KS/2015:379). Ansökan om projektmedel för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter (beslut 2015-05-13, dnr KS/2015:398). Verksamhetschefen för demokrati & mänskliga rättigheter Förordnande av tjänsteförrättande verksamhetschef för demokrati & mänskliga rättigheter 2015-05-28—2015-06-03 (beslut 2015-05-20 dnr KS/2015:63). Förordnande av tjänsteförrättande verksamhetschef för demokrati & mänskliga rättigheter 2015-07-06—2015-07-11, 2015-07-13—2015-08-07 (beslut 2015-05-29, dnr KS/2015:63). Kanslichefen Förordnande av tjänsteförrättande kanslichef 2015-06-22—2015-07-05, 2015-07-06—2015-07-12, 2015-07-13—2015-07-26 (beslut 2015-05-25, dnr KS/2015:63). Verksamhetschefen för medborgarservice Förordnande av tjänsteförrättande verksamhetschef för medborgarservice 2015-06-17—2015-07-03, 2015-07-06—2015-07-10, 2015-08-11—201508-17 (beslut 2015-05-25, dnr KS/2015:63). IT-chefen 57[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 Förordnande av tjänsteförrättande IT-chef 2015-06-29—2015-07-10, 201507-13—2015-07-17, 2015-07-20—2015-07-24, 2015-07-27—2015-07-31, 2015-08-03—2015-08-07 (beslut 2015-05-26, dnr KS/2015:63). Ekonomichefen Förordnande av tjänsteförrättande ekonomichef 2015-06-22—2015-07-03, 2015-07-13—2015-07-17, 2015-07-20—2015-07-31, 2015-08-03—201508-07 (beslut 2015-05-27, dnr KS/2015:63). Säkerhetschefen Förordnande av tjänsteförrättande säkerhetschef 2015-06-22—2015-06-28, 2015-06-29—2015-07-12, 2015-07-20—2015-08-02, 2015-08-03—201508-09 (beslut 2015-05-27, dnr KS/2015:63). Näringslivschefen Förordnande av tjänsteförrättande näringslivschef 2015-07-06—2015-0710, 2015-07-13—2015-07-15 (beslut 2015-05-27, dnr KS/2015:63). Chefen för kommunledningsförvaltningens stab Förordnande av tjänsteförrättande chef för kommunledningsförvaltningens stab 2015-07-13—2015-08-20 (beslut 2015-05-27, dnr KS/2015:63). Verksamhetschefen för samhällsutveckling Förordnande av tjänsteförrättande verksamhetschef för samhällsutveckling 2015-06-29—2015-08-14 (beslut 2015-05-27, dnr KS/2015:63). Enhetschefen för ITe Förordnande av tjänsteförrättande chef för ITe 2015-06-04—2015-06-21, 2015-07-13—2015-07-17, 2015-07-20—2015-07-24 (beslut 2015-05-26, dnr KS/2015:63). Kommundirektören Förordnande av tjänsteförrättande kommundirektör 2015-06-22—2015-0628, 2015-06-29—2015-07-12, 2015-07-13—2015-08-02, 2015-08-03— 2015-08-16 (beslut 2015-06-01, dnr KS/2015:63). Enhetschefen för IT-stöd Förordnande av tjänsteförrättande chef för IT-stöd 2015-06-10—2015-0724, 2015-07-27—2015-07-31 (beslut 2015-06-04, dnr KS/2015:63). 58[59] BOTKYRKA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-08 § 151 Principer för förtroendevaldas deltagande i Almedalen (KS/2015:408) Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att förtroendevaldas deltagande vid Almedalsveckan, inom ramen för Botkyrkas officiella deltagande, utgörs av kommunstyrelsens presidium samt förtroendevalda som deltar i programpunkter kopplade till kommunens officiella Almedalsarrangemang. Sammanfattning Botkyrka kommun deltar vid Almedalsveckan som en strategisk marknadsföringsåtgärd. Inom ramen för kommunens arrangemang deltar både förtroendevalda och tjänstemän. För förtroendevaldas deltagande finns behov av att fastställa en princip för vilka som deltar inom ramen för det officiella arrangemanget. Kommunstyrelsen föreslås genom beslutet att fastställa den princip som tidigare gällt, om än inte tydligt uttalad. Kommunstyrelsen föreslås fastställa att följande politiker får resa inom ramarna för den officiella Almedalsbudgeten/arrangemanget: 1. Kommunstyrelsens presidium 2. Politiker som deltar i programpunkter kopplade till kommunens officiella Almedalsarrangemang. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-05-18. 59[59] UPPROPS- OCH VOTERINGSLISTA Kommunstyrelsen, kl. 16.00-17.20 TJÄNSTGÖRANDE ERSÄTTARE NÄRVARANDE JA NEJ Berggren Katarina, ordf Östlin Ebba, 1:e v ordf Baker Jimmy, 2:e v. ordf Melki Gabriel, led Ros Inger, led Köse Serkan, led Hjelte Kia, led Gahnström Dan, led Bulduk Deniz, led Thorén Anders, led Granberg Östen, led Einarsson Mats, led Dayne Stefan, led Melinder Jill, ers Aziz Youbert, ers från 16.15 Alan Arzu BeGigo, ers Aslan Robert, ers Lund Tuva, ers Westberg Olle, ers Lundgren Stina, ers Jönsson Yngve R K, ers Sherif Yosra Yasmin, ers Lindqvist Sebastian, ers Carlson Pia, ers Johansson Lars, ers till 17.05 Steffens Robert, ers S S M S S S M MP MP TUP SD V KD Ersättare S Ersättare S Ersättare S Ersättare S Ersättare S Ersättare S Ersättare M Ersättare M Ersättare MP Ersättare SD Ersättare V Ersättare FP Ersättare C X X Arzu Alan (S) X Yngve R K Jönsson (M) X Robert Steffens (C) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Datum: 2015-06-08, bilaga ÄRENDE NR ÄRENDE NR JA JA NEJ NEJ
© Copyright 2025