Tillsynsnämnden 2015-08-19
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (31) 2015-08-19 Tillsynsnämnden Plats och tid Kommunhuset i Aneby den 19 augusti, klockan 13:15-16:00 Beslutande M S C C S S KD Ej tjänstgörande ersättare MP Stellan Ölmeskog M Caroline von Wachenfelt Övriga deltagande Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef Ann-Marie Blixt, utskottssekreterare Tommy Gustafsson, räddningschef Rebecca Enroth, miljöinspektör Jari Carlsson, VA-chef AMAQ Björn Stendal, VD AMAQ Kristin Häljestig, bygglovshandläggare Mats Hansson Annki Stark Lars-Erik Wier Karl-Magnus Johansson Evert Lax Roger Ljungqvist Anders Göransson § 86 § 86 § 86 §§ 86-89 Utses att justera Karl-Magnus Johansson Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsavdelningen, den 24 augusti 2015, klockan 07:30 Underskrifter ............................................................................................................................................. Paragrafer Sekreterare 86-101 AnnMarie Blixt Ordförande ............................................................................................................................................. Mats Hansson Justerande …………………………………………………………………………………….. Karl-Magnus Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tillsynsnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-19 Datum anslags uppsättande 2015-08-24 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsavdelningen Underskrift ............................................................................................................................................. Datum anslags nedtagande AnnMarie Blixt Justerande Utdragsbestyrkande 2015-09-15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 2 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 86 Information om vatten och avlopp från Aneby Miljö & Vatten AB (AMAQ) Tillsynsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning AMAQs VD Björn Stendal informerar, tillsammans med VA-chef Jari Carlsson, nämndens ledamöter om vatten och avlopp från Aneby Miljö och Vatten AB. Under informationen gavs tillfälle att ställa frågor kring bl.a. verksamhetsområden, överföringsledning, anläggningstaxa, tidplaner, kostnader, vattenskyddsområden m.m. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 3 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 87 Dnr 2013-0143-235 Byggsanktionsavgift på fastigheten Buffeln 6 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar med stöd av 9 kapitlet 8 § i plan- och byggförordningen och 11 kap 58 § plan- och bygglagen att upphäva nämndens beslut 2015-05-20 § 55 i den del som avser byggsanktionsavgift, samt att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kapitlet 51 § i plan- och bygglagen och att beloppet ska sättas till 12168 kronor. Tillsynsnämndens motivering Tillsynsnämnden konstaterar att förskoleverksamhet har bedrivits utan att startbesked beviljats och att en sanktionsavgift ska tas ut. Utifrån att tidsbegränsade bygglov för ändrad användning till förskoleverksamhet tidigare getts och att sökanden inte medvetet begått överträdelsen kan sanktionsavgiften sättas ned till en fjärdedel. Tillsynsnämnden konstaterar också att sökanden måste höras innan beslut om sanktionsavgifter kan tas och anser därför att nämndens förra beslut som togs innan sökanden hördes ska upphävas. Ärendebeskrivning Tillsynsnämnden beviljade den 23 mars 2011 ett tidsbegränsat bygglov till den 31 mars 2012 för nyttjande av lokaler till förskoleavdelning på Buffeln 6 enligt plan- och bygglagen (1987:10) för barn- och utbildningsavdelningen. Verksamheten fortsatte efter att det tidsbegränsade bygglovet gått ut och den 10 april 2013 beviljade tillsynsnämnden ett tidsbegränsat bygglov t.o.m. 31 december 2014 för ändrad användning från samlingslokal till förskoleverksamhet. Förskoleverksamheten fortsatte i lokalerna efter att det tidsbegränsade bygglovet gått ut och ett nytt tidsbegränsat bygglov söktes den 15 april 2015. Tillsynsnämnden beviljade den 20 april 2015 ett tidsbegränsat bygglov t.o.m. 31 maj 2016 för ändrad användning från samlingslokal till förskoleverksamhet för barn- och utbildningsavdelningen. Tillsynsnämnden beslutade även den 20 maj 2015 att ta ut en sanktionsavgift utifrån att förskoleverksamhet bedrivits utan beviljat start- och slutbesked utan att först höra sökanden. En skrivelse skickades den 2 juli 2015 till barn- och utbildningsavdelningen med förslag till beslut om sanktionsavgifter och med en uppmaning om att inkomma med yttrande senast den 30 juli 2015. Det har inte inkommit något yttrande från barn- och Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 4 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 87 (forts) Dnr 2013-0143-235 utbildningsavdelningen. Plan- och byggförordningen 9 kap 8 § Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 a eller 8 § första stycket 4 plan- och bygglagen eller anmälan enligt 6 kap. 5 § första stycket 10 och som innebär ändrad användning innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 4. för en annan byggnad än de som avses i 1–3, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,00625 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser. Förordning (2014:471). Plan- och bygglagen 11 kap 53 a § En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Lag (2013:307). Plan- och bygglagen 11 kap 57 § En byggsanktionsavgift ska tas ut av 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått en fördel av överträdelsen. Plan- och bygglagen 11 kap 58 § Innan tillsynsmyndigheten beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. En byggsanktionsavgift får inte beslutas, om den som anspråket riktas mot inte har getts tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen Föredragna handlingar - Skrivelse den 2 juli 2015 - Byggsanktionsbilaga den 2 juli 2015 - Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015 Upplysningar Plan- och bygglagen 11 kap 61 § En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 §. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft. Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas. Beslutet skickas till: Sökanden Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 5 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 88 Dnr 2015-0420-231 Byggsanktionsavgift på fastigheten Siggarp 1:2 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar att med stöd av 11 kapitlet 54 § i plan- och bygglagen inte ta ut en byggsanktionsavgift då rättelse har skett innan frågan om sanktion eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsnämnden. Tillsynsnämndens motivering Utifrån att rättelse har skett i och med att caféverksamheten har stängts ned och med stöd av 11 kapitlet 54 § i plan- och bygglagen görs bedömningen att byggsanktionsavgift inte ska tas ut. Ärendebeskrivning Tillsynsnämnden beviljade 2013-12-11 bygglov för ändrad användning till bostad på fastigheten Siggarp 1:2. Tidigare har byggnaden använts som samlingslokal. Den 3 september 2014 sökte fastighetsägaren bygglov för nybyggnad av café i husvagn, förråd, garage och bullerplank. På grund av att Trafikverket inte godtog de skisser som skickats in angående bullerplanket och därmed inte yttrade sig över bygglovsansökan togs inget beslut i ärendet. Den 9 juni 2015 var byggnadsinspektören i kontakt med fastighetsägaren och fick information om att caféverksamheten startats i bostadshuset under maj månad 2015. Den 11 juni 2015 inkom fastighetsägaren med en bygglovsansökan om tidsbegränsat bygglov till och med 2016-06-30 för ändrad verksamhet från bostad till bostad och café. En skrivelse skickades den 2 juli 2015 till fastighetsägaren med förslag till beslut om sanktionsavgifter om inte rättelse skedde i form av att caféverksamheten stängde. Tidsbegränsat bygglov till och med 30 juni 2016 för ändrad verksamhet från bostad till bostad och café beviljades den 13 juli 2015. I samband med bygglovet beviljades också startbesked. Den 14 juli 2015 inkom ett yttrande från fastighetsägarna där man beskriver att p.g.a. sjukdom i familjen och att man fått uppfattningen från en annan kommuntjänsteman att allt var klart så att man fick öppna caféet gjordes detta i maj i år. Fastighetsägaren skriver ytterligare att hon dock rättar sig i ledet och stänger caféverksamheten. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 6 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 88 (forts) Dnr 2015-0420-231 Den 6 augusti 2015 inkom ifylld kontrollplan och 7 augusti 2015 beviljades slutbesked för caféverksamheten. Enligt 11 kapitlet 54 § i plan- och bygglagen ska en byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. Föredragna handlingar - Skrivelse till sökande den 2 juli 2015 - Byggsanktionsbilaga den 1 juli 2015 - Yttrande från sökande den 14 juli 2015 - Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015 Upplysningar Plan- och bygglagen 9 kap 2 §, punkt 3a: Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd. Beslutet skickas till: Sökanden Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 7 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 89 Dnr 2015-0167-231 Uppförande av telemast på fastigheten Aneby 1:47 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar att bevilja bygglov för uppförande av telemast på fastigheten Aneby 1:716, samt att godkänna åtgärden som en liten avvikelse från gällande detaljplan Tillsynsnämndens motivering Sökanden vill uppföra en 30 m hög telemast inom ett område där detaljplanen medger parkeringsändamål. En lokaliseringsbedömning gjord av Tele2 och Telenor visar att en ny basstation behövs inom ett område där den nuvarande platsen är den bästa sett utifrån avstånd till boende. Sökanden har skickat in underlag från Strålsäkerhetsmyndigheten som visar att strålningen minskar kraftigt de första 10 meterna för att nästan vara obefintlig efter 30 meter. Det finns inga boende i närheten som bor närmre än 40 meter från masten. Tillsynsnämnden menar att uppförande av telemast strider mot den gällande detaljplanen. Nämnden menar dock att avvikelsen från detaljplanen kan anses vara liten, är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov och i och med det kan bygglov beviljas. Ärendebeskrivning Tillsynsnämnden har fått in en ansökan om bygglov för uppförande av telemast på fastigheten Aneby 1:47, i hörnet av Tomtebogatan och Mejerigatan. Telemasten kommer uppföras till en höjd om 30 m med ett teknikskåp i plåt till en yta om 1 kvm som kommer att placeras i närheten av den. Bakgrunden till uppförandet av masten är att Postoch telestyrelsen har samlat upp klagomål för bredband och mobiltäckning och Net 4 Mobility (som ägs av Telenor och Tele2) har fått i uppdrag att lösa detta problem genom utbyggnad av infrastruktur. Försvarsmakten, Trafikverket och länsstyrelsen har inget att erinra över ansökan. Luftfartsverket har heller inte något att erinra utifrån den flyghinderanalys de gjort. Ett yttrande från fastighetsägaren till Enen 3 har kommit in där oro över oljud och strålning tas upp, eventuell skuggning, att vändplanen förstörs och att masten förfular området. Sökanden har flyttat masten från Aneby 1:716 till en plats på Aneby 1:47 så att avståndet till Enen 3 är 35 m till fastighetsgräns och 50 m till bostadshus. Sökanden har också skickat in en rapport som visar att strålningen från mobilmast minskar snabbt med avståndet. Ett exempel är att redan efter 6 m har strålningen gått ned till 1 watt/kvm och vid 30 m är den i stort sett obefintlig. Dessutom visar rapporten att StrålJusterande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 8 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 89 (forts) Dnr 2015-0167-231 säkerhetsmyndighetens bedömning är att radiovågor, som telemasten avger, inte innebär några hälsorisker för allmänheten. Anläggningen ger inte heller ifrån sig något ljud. Detta underlag har skickats till fastighetsägaren med en uppmaning om att inkomma med ytterligare synpunkter men det har inte kommit in ytterligare synpunkter. Yttranden från fastighetsägarna till Sälgen 4 och 5 har inkommit och uttrycker att de inte anser att platsen är lämplig med hänsyn till att många boende finns i området. Desssutom tycker man att inte att antalet parkeringsplatser borde minska på parkeringsplatsen. Sökanden har skickat in den lokaliseringsbedömning som gjorts av Telenor och Tele2 som visar en ny basstation behövs för att utvidga 4G-nätet och anser att nuvarande plats är bäst inom det utpekade området. Yttrande från fastighetsägaren till Sälgen 6 har kommit in där oro uttrycks över att masten skulle störa utsikten för de 16 lägenheterna som finns på fastigheten. Dessutom tar man upp huruvida bärigheten kring det parkeringsdäck som finns på fastigheten skulle komma att påverkas om masten sattes upp. Sökanden har sagt att en geoteknisk undersökning ska göras innan masten sätts upp. För området finns en detaljplan som medger område för parkeringsändamål. Den sökta byggnationen strider mot gällande detaljplan vad avser uppförande av telemast. För att kunna bevilja bygglov för uppförande av telemast måste nämnden godkänna en liten avvikelse från gällande detaljplan enligt 9 kap § 31c i plan- och bygglagen. Föredragna handlingar - Ansökan den 11 mars 2015 - Ritningar den11 mars 2015 - Underlag sökande den 4 juni 2015, 15 juni 2015 och 22 juni 2015 - Yttrande från granne den 14 april 2015, 30 juni 2015, 9 juli 2015 och 13 juli 2015 - Tjänsteskrivelse den11 augusti 2015 - Fotografier den 18 juni 2015 Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft i enlighet med planoch bygglagen 9 kap 43 §. Bygglovet vinner laga kraft om ingen överklagan inkommit inom fyra veckor efter att bygglovsbeslutet har publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan kommunen utfärdat startbesked enligt 10 kap. 23 § PBL. Detta kan utfärdas först när en geoteknisk undersökning gjorts som visar att marken klarar bärighet för masten har inkommit. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 9 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 89 (forts) Dnr 2015-0167-231 Utstakning ska utföras genom kommunens försorg innan startbesked kan utfärdas och tillbyggnaden får tas i bruk. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked enligt 10 kap § 34 har utfärdats. Slutbesked utfärdas efter anmälan om att arbetena är färdigställda och utförda enligt handlingarna och ett ifyllt exemplar av kontrollplanen har inlämnats. Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende 13338 kronor. Beslutet skickas till: Kontrollansvarig Sökanden Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 10 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 90 Dnr 2015-0347-042 Framtidsfrågor med inriktningar samt åtgärder för ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering för budget- och planperioden 2017-2019 Tillsynsnämnden beslutar att ge nämndens ledamöter i uppgift att inkomma med eventuella synpunkter på uppräknade förslag på inriktningar för ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering inom nämndens verksamhetsområden före den 15 september 2015, inför beslut på nämndens sammanträde i september. Ärendebeskrivning Vid kommunstyrelsens sammanträde den 1 juni 2015, § 88, beslutades att uppdra till utskotten och tillsynsnämnden att till kommunstyrelsen beskriva och komma med förslag på inriktningar samt åtgärder som innebär ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering för verksamheterna för budget- och planprocessen 2017-2019. Aneby kommun har under de senaste åren arbetat på så sätt att man gett utskotten och tillsynsnämnden i uppdrag att komma med förslag på inriktningar och åtgärder för ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering ute i den kommunala organisationen. Nedanstående punkter följer i stort det som tillsynsnämnden tidigare har lämnat ifrån sig till kommunstyrelsen i enlighet med uppdraget. Dessa punkter föreslås utgöra grunden för de punkter nämnden skickar vidare inför 2017-2019. Föredragna handlingar - Tjänsteskrivelse 1 juli 2015, med följande förslag på inriktningar och åtgärder, som föreslås utgöra grunden för de punkter nämnden skickar vidare inför budget- och planperioden 2017-2019. Brandstation eller ”blåljushus” Den nuvarande brandstationen från 1971 är sliten och uppfyller inte de behov och de krav som man kan ställa på en brandstation idag. Allmänna utskottet har lämnat ett utredningsuppdrag till samhällsbyggnadsavdelningen och tekniska enheten gällande en ny eller ombyggd brandstation. Utredningsuppdraget ska redovisas till vintern 2015-16. En möjlighet skulle vara att skapa ett så kallat ”blåljushus” i Aneby med lokaler främst för räddningstjänsten men även för polisen och regionen (ambulans). Eventuellt kan även tekniska enheten och/eller andra delar av den kommunala organisationen dela lokaler med räddningstjänsten för ett effektivt lokalutnyttjande. Räddningstjänstens organisation Behov av förstärkning av bemanningen på räddningstjänsten. Avtal med Eksjö kommun Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 11 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 90 (forts) Dnr 2015-0347-042 om tjänst som ställföreträdande räddningschef har sagts upp till årsskiftet för omförhandling. Eventuellt kan denna funktion framöver hållas i egen regi. Nuvarande räddningschef avser att gå i pension till hösten 2016. Arbete pågår med att forma en ny organisation. På sikt skulle två heltidstjänster utöver arbete med krisberedskap behövas på räddningstjänsten. Kommunens krisberedskap, med bland annat riskoch sårbarhetsanalyser och kommunala handlingsplaner för extraordinära händelser, omfattar idag motsvarande en halv tjänst som finansieras av Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap, MSB. Digitalisering med e-tjänster och e-arkiv Ett första stort och viktigt steg har tagits genom digitaliseringen av tillsynsnämndens sammanträdeshandlingar. Ett e-arkiv har införskaffats till avdelningen. Detta behöver nu implementeras i verksamheten samtidigt som äldre handlingar ska föras in i arkivet. Ärendehanteringen behöver digitaliseras samtidigt som e-tjänster, exempelvis ansökan om bygglov via kommunens webbsida, ska kunna erbjudas till kommuninvånarna på sikt. Samverkan och samarbeten Samarbeten och samverkan med närliggande kommuner, organisationer, föreningar och andra kan och behöver utvecklas ytterligare. Under ett år har en tjänst delats med Nässjö kommun vilket innebär att energi- och klimatrådgivaren även arbetat med bygglovshandläggning och delat sin tid mellan de båda kommunerna. Det mellankommunala projektet SANT, som arbetat fram en översvämningskartering över Svartån genom Nässjö, Aneby och Tranås kommuner, är ett mycket positivt exempel på mellankommunal samverkan. Genom samverkan och samarbeten över olika gränser kan kompetensen höjas, nya idéer och positiv utveckling uppstå. Arbete kan också många gånger utföras på ett, för kommunen, mer kostnadseffektivt sätt. Detaljplanering Flera äldre detaljplaner är i behov av revidering samtidigt som det behövs nya planer i vissa områden, exempelvis i utbyggnadsområden som utpekats i översiktsplanen för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS-områden). Översiktlig planering Kommunens översiktsplan antogs av kommunfullmäktige i februari 2013. I samband med en ny mandatperiod ska alltid en aktualitetsprövning av översiktsplan ske i enlighet med plan- och bygglagen. Nuvarande översiktsplan har vunnit ett gott renommé och Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 12 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 90 (forts) Dnr 2015-0347-042 bland annat lyfts fram av Boverket som ett gott exempel. Samhällsbyggnadsavdelningen deltog också under 2014 på en stor konferens runt översiktsplanering i Stockholm och berättade om översiktsplanearbetet i Aneby. I nuvarande plan finns en god stomme att arbeta vidare utifrån. Under mandatperioden kan översiktsplanen revideras, exempelvis med översvämningskarteringen över Svartån. En ny översiktsplan skulle, om arbete fungerar väl, kunna antas under 2017. ”Samhällslyftet” Ett samlat grepp för att arbeta med ovårdade byggnader och tomter runt om i kommunen. Allt för att skapa en mer attraktiv och inbjudande kommun. Kan ställa krav på avsättning av ytterligare resurser, inte minst för att verkställa en del av besluten. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 13 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 91 Dnr 2015-0437-002 Delegationsordning för tillsynsnämnden Tillsynsnämnden beslutar att i det fortsatta arbetet med nämndens delegationsordning utse en arbetsgrupp bestående av ordförande Mats Hansson (M), vice ordförande Annki Stark (S) samt ledamöterna Lars-Erik Wier (C), Roger Ljungqvist (S) och Caroline von Wachenfelt (M), samt att ge arbetsgruppen i uppdrag att arbeta vidare med samhällsbyggnadsavdelningens förslag till ny delegationsordning. Ärendebeskrivning En stor del av tillsynsnämndens verksamhet och beslut sker genom delegering till tjänstemännen på samhällsbyggnadsavdelning. Delegering av beslutanderätten krävs i många fall för att nämnden, i enlighet med förvaltningslagen, ska kunna handlägga ärenden så enkelt, snabbt och billigt som möjligt, detta dock utan att säkerheten eftersätts. Tillsynsnämndens delegering till samhällsbyggnadsavdelningen finns idag i olika dokument, delegationsordningar, för de olika verksamhetsområdena. Tillsynsnämnden gav vid sitt sammanträde den 24 juni 2015, § 78, samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att arbeta fram en sammanhållen delegationsordning för hela nämndens verksamhetsområde. De juridiska förutsättningarna för delegering av beslutanderätt finns i kommunallagen 6 kap 33-37 §§. Beslutanderätten uppdras till angivna delegater inom redovisade ärenden respektive ärendegrupper. Delegering avser inte befogenheter att avslå en framställning eller ansökan eller att avgöra ärende som är av stor vikt eller har principiell betydelse. Beslut som fattas med stöd av delegering från nämnden ska anmälas vid nästkommande nämndsammanträde. När beslutanderätt delegeras till avdelningschef eller enhetschef inom nämndens verksamhetsområde får avdelningschefen eller enhetschefen vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd i kommunen. Tillsynsnämndens motivering En sammanhållen delegationsordning för tillsynsnämndens verksamhetsområden bidrar till en ökad tydlighet och enkelhet. Den underlättar i vardagen för såväl medarbetare vid samhällsbyggnadsavdelningen som för ledamöter och ersättare i tillsynsnämnden. En sammanhållen delegationsordning blir enklare att revidera efter behov och därmed att hålla aktuell utifrån gällande lagstiftning. Samhällsbyggnadsavdelningen har utifrån nämndens uppdrag arbetat fram förslag till en sammanhållen delegationsordning för nämndens verksamhetsområde. En arbetsgrupp i tillsynsnämnden arbetar nu lämpligen vidare med förslaget för att slutföra arbetet innan delegationsordningen fastställs av nämnden. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 14 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 91 (forts) Dnr 2015-0437-002 Föredragna handlingar - Tjänsteskrivelse den 29 juni 2015 - Förslag till delegationsordning för tillsynsnämnden Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 15 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 92 Dnr 2015-0437-002 Reglemente för tillsynsnämnden Tillsynsnämnden beslutar att för arbetet med revidering av tillsynsnämndens reglemente utse en arbetsgrupp bestående av nämndens ordförande, vice ordförande samt kommunstyrelsens ordförande. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige ska i enlighet med kommunallagen 6 kap 32 § utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndens verksamhet och arbetsformer. Reglementet ska bland annat ange vilka lagstadgade uppgifter som ankommer på kommunen och som nämnden ska ansvara för. Tillsynsnämndens gällande reglemente fastställdes av kommunfullmäktige 21 juni 2010, § 40. I samband med den nya mandatperioden har frågan om revidering av reglementet aktualiserats. Tillsynsnämnden gav vid sitt sammanträde den 24 juni 2015, § 78, samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att arbeta med en revidering av reglementet. I det fortsatta arbetet föreslås att en arbetsgrupp utses, bestående av tillsynsnämndens ordförande respektive vice ordförande tillsammans med kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsens ordförande har ställt sig positiv till att delta i ett sådant arbete. Arbetsgruppen ska, med stöd av samhällsbyggnadsavdelningen, ta fram ett förslag till nytt reglemente för tillsynsnämnden. Nämnden får sedan lämna förslaget vidare till kommunstyrelsen som därefter kan lämna över ett förslag för fastställande i kommunfullmäktige. Tillsynsnämndens motivering Med en översyn av nämndens reglemente kan detta anpassas efter dagens lagstiftning och förhållanden. Föredragna handlingar - Utkast till reviderat reglemente för tillsynsnämnden - Tjänsteskrivelse 29 juni 2015 Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 16 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 93 Dnr 2015-1191-234 Strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus och carport på fastigheten Grankärr 1:67 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18b för uppförande av ett fritidshus samt en carport på fastigheten Grankärr 1:67, samt att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning. Tillsynsnämndens motivering Den sökta åtgärden innebär att det äldre befintliga fritidshuset ersätts med ett nytt. Samtidigt uppförs en carport i anslutning till fritidshuset. Området har sedan tidigare tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18c punkt 1. Ärendebeskrivning Det har inkommit en ansökan till tillsynsnämnden om strandskyddsdispens för uppförande av ett fritidshus med carport på fastigheten Grankärr 1:67 inom Örens strandskyddade område. På platsen finns idag ett befintligt fritidshus från 1960-talet som är fuktskadat och ska rivas. Sökanden vill ersätta det befintliga fritidshuset med ett nytt om 96 kvadratmeter samt till detta uppföra en carport. Det aktuella området omfattas av det generella strandskyddet om 100 meter. Dispens från strandskyddsbestämmelserna krävs, enligt miljöbalken 7 kap § 15, bland annat för uppförande av nya byggnader samt ändrad användning av befintliga byggnader. För att medge en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap § 18c. Föredragna handlingar - Ansökan om strandskyddsdispens den 16 juli 2015 - Fotografier tagna 12 augusti 2015 - Tjänsteskrivelse 11 augusti 2015 - Tomtplatsavgränsning upprättad 12 augusti 2015 Upplysningar Uppförande av fritidshuset samt carporten kräver bygglov enligt plan- och bygglagen. Startbesked krävs innan byggnadsarbetena får påbörjas. Allmänheten ska fritt kunna röra sig utanför upprättad tomtplatsavgränsning. Utanför tomtplatsavgränsningen får ingen privatisering ske. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 17 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 93 (forts) Dnr 2015-1191-234 En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Beslutet skickas till: Sökanden Länsstyrelsen i Jönköpings län Naturvårdsverket Bilaga: Tomtplatsavgränsning upprättad den 12 augusti 2015. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 18 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 94 Dnr 2014-0102-239 Komplettering av beslut om strandskyddsdispens för uppförande av bastubyggnad på fastigheten Fivleryd 1:3 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning och utformning av bastubyggnad enligt handlingar inkomna till tillsynsnämnden 10 augusti 2015. Tillsynsnämndens motivering Tillsynsnämnden beviljade en dispens från strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken mot bakgrund av att platsen vid Härshultasjön är utpekad som LIS-område, område för landsbygdsutveckling i strandnära läge, i kommunens översiktsplan. Dispens från strandskyddsbestämmelserna gavs därmed för landsbygdsutveckling i strandnära läge i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18d. Tillsynsnämnden menar att de handlingar som sökanden har lämnat in till nämnden den 10 augusti 2015 överensstämmer med intentionerna i Mark- och miljööverdomstolens dom. Eftersom allmänheten fritt ska kunna röra sig i området runt bastubyggnaden ska en tomtplatsavgränsning endast utgöras av bastubyggnaden i sig själv. Till området runt omkring ska det finnas allemansrättsligt tillträde. Ärendebeskrivning I januari 2014 inkom en ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken till tillsynsnämnden. Ansökan omfattade dispens för uppförande av en bastubyggnad för rekreation samt kurs- och konferensaktiviteter, vid Härshultasjön. Sökanden hänvisade i ansökan till att byggnaden kommer att ligga i område som är utpekat för landsbygdsutveckling i strandnära läge, så kallat LIS-område, i översiktsplanen och menade vidare att byggnaden har stor betydelse för företagets verksamhet med säljkonferenser, återförsäljarträffar och kundmöten på gården. Byggnaden var tänkt att komplettera den övriga konferens- och rekreationsverksamheten. Sökanden angav även att platsen runt byggnaden ska vara öppen och att allmänheten ska ges fullt tillträde till stranden och omkringliggande område. Tillsynsnämnden beslutade den 26 februari 2014, § 22, att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18b för uppförande av en bastubyggnad på fastigheten Fivleryd 1:3. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 19 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 94 (forts) Dnr 2014-0102-239 Den 20 februari beslutade Länsstyrelsen i Jönköpings län att pröva tillsynsnämndens beslut enligt miljöbalken 19 kap § 3b. Den 26 juni 2014 beslutade länsstyrelsen att upphäva nämndens beslut om strandskyddsdispens från den 26 februari 2014. Sökanden valde att överklaga länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Mark- och miljödomstolen meddelade sin dom den 24 oktober 2014. Domstolen bifaller överklagandet på så sätt att länsstyrelsens beslut upphävs. Samtidigt upphävs och återförvisas nämndens beslut från 26 februari, § 22, i de delar som rör tomtplatsavgränsning och godkännande av bastuns närmare utformning för förnyad behandling och beslut. I övrigt ska nämndens beslut gälla. Länsstyrelsen valde att överklaga mark- och miljödomstolens dom. Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt meddelade prövningstillstånd i målet. I dom den 12 juni 2015 avslogs överklagan samtidigt som Mark- och miljööverdomstolen fastställde markoch miljödomstolens dom. Återförvisning av ärendet till tillsynsnämnden i de delar som rör tomtplatsavgränsningen och godkännande av bastuns närmare utformning gäller därmed fortsatt. Det aktuella området omfattas generella strandskyddet om 100 meter från strandlinjen. Platsen ligger inom område som är utpekat som LIS-område, område för landsbygdsutveckling i strandnära läge, i kommunens översiktsplan. För att medge en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap § 18c samt i 7 kap § 18d avseende landsbygdsutveckling i strandnära läge. Enligt miljöbalken 7 kap § 18f ska ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet. Överväganden Mark- och miljööverdomstolen har i sin dom fastställt mark- och miljödomstolens konstaterande att det i granskningen av ärendet framgår att den tilltänkta bastubyggnaden givits ett bostadsliknande utseende. Domstolen menar därmed att byggnationen, som den är tänkt att utföras, kan därför i anledning av sitt utförande verka avhållande på allmänhetens möjlighet att röra sig fritt i dess närhet. Med en annorlunda utformning av byggnationen inskränks emellertid inte allmänhetens möjlighet att röra sig i området och att utnyttja den fria passagen mellan stranden och byggnationen. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 20 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 94 (forts) Dnr 2014-0102-239 Sökanden har den 10 augusti 2015 inkommit med komplettering och revidering av ansökan utifrån Mark- och miljööverdomstolens dom. Kompletteringen innehåller även en tomtplatsavgränsning alldeles intill bastubyggnaden. Bastubyggnaden kan i sig i princip sägas utgöra tomtplatsavgränsning. Ingen privatisering får ske i anslutning till eller omkring byggnaden. Föredragna handlingar - Fotografier tagna den 17 januari 2014 - Ansökan om strandskyddsdispens den 24 januari 2014 - Protokoll tillsynsnämnden den 26 februari 2014 § 22 - Länsstyrelsens beslut den 26 juni 2014 - Dom mark- och miljödomstolen den 24 oktober 2014 - Dom Mark- och miljööverdomstolen den 12 juni 2014 - Komplettering/revidering av ansökan med ritningar och tomtplatsavgränsning den 10 augusti 2015 - Tjänsteskrivelse den10 augusti 2015 Upplysningar Ingen privatisering får ske i området. Allmänheten ska fritt kunna röra sig omkring bastubyggnaden. Uppförande kräver bygglov enligt plan- och bygglagen. Startbesked krävs innan byggnadsarbetena får påbörjas. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Beslutet skickas till: Sökanden Kontrollansvarig Bilaga: Komplettering/revidering av ritningar och tomtplatsavgränsning Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 21 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 95 Dnr 2015-1213-231 Strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus och carport på fastigheten Lommaryds-Sköldseryd 1:17 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18b för uppförande av ett enbostadshus samt en carport på fastigheten Lommaryds-Sköldseryd 1:17, samt att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning enligt bilaga. Tillsynsnämndens motivering Den sökta åtgärden innebär att det befintliga enbostadshuset ersätts med ett nytt. Samtidigt uppförs en carport som ersätter befintligt uthus respektive gäststuga. Området har sedan tidigare tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18c punkt 1. Ärendebeskrivning Det har inkommit en ansökan till tillsynsnämnden om strandskyddsdispens för uppförande av ett enbostadshus med tillhörande carport på fastigheten LommarydsSköldseryd 1:17 inom Sjöalyckesjöns strandskyddade område. På platsen finns idag ett befintligt bostadshus som ska rivas och ersättas. Samtidigt ersätter carporten nuvarande uthus och gäststuga. Det aktuella området omfattas av det generella strandskyddet om 100 meter. Dispens från strandskyddsbestämmelserna krävs, enligt miljöbalken 7 kap § 15, bland annat för uppförande av nya byggnader samt ändrad användning av befintliga byggnader. För att medge en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap § 18c. Föredragna handlingar - Ansökan om strandskyddsdispens den 5 augusti 2015 - Fotografier tagna den 12 augusti 2015 - Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015 - Tomtplatsavgränsning upprättad den 12 augusti 2015 Upplysningar Uppförande av enbostadshuset samt carporten kräver bygglov enligt plan- och bygglagen. Startbesked krävs innan byggnadsarbetena får påbörjas.Allmänheten ska fritt kunna röra sig utanför upprättad tomtplatsavgränsning. Utanför tomtplatsavgränsningen får ingen privatisering ske. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 22 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 95 (forts) Dnr 2015-1213-231 En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Beslutet skickas till: Fastighetsägare Länsstyrelsen i Jönköpings län Naturvårdsverket Bilaga: Tomtplatsavgränsning upprättad den 12 augusti 2015. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 23 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 96 Dnr 2012-0156-236 Föreläggande om rivning och städning på fastigheten Äng 1:14 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar att förelägga ägare till fastigheten Äng 1:14, att åtgärda följande inom sex månader efter att detta beslut vunnit laga kraft: - Städa upp och iordningställa på tomten - Riva de kvarvarande byggnaderna - Inkomma med en ifylld rivningsplan att om åtgärderna inte är utförda inom utsatt tid kan tillsynsnämnden besluta att utföra åtgärderna på fastighetsägarens bekostnad enligt 11 kapitlet 27 § i plan- och bygglagen, samt att beslutet översänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsavdelningen besökte fastigheten den 30 juni 2015 och vid besöket kunde man konstatera att tomten inte kan anses hållas i vårdat skick. Tillsynsnämnden beslutade den 15 februari 2012 § 29 om rivningslov för rivning av industribyggnad på fastigheten Äng 1:14. I samma beslut godkändes Per-Arne Wahlberg som kontrollansvarig och att rivningen inte fick påbörjas innan en rivningsplan lämnats in och godkänts. I tillsynsnämndens beslut står det även att hela fastigheten kommer att städas av och en markundersökning ska utföras där ett mindre oljeläckage har skett. Byggnadsinspektören besökte fastigheten 2 december 2013 och kunde konstatera att rivningen var utförd och att ingen rivningsplan har lämnats in innan rivningen var påbörjad. Tillsynsnämnden beslutade 11 december 2013 § 146 att förelägga fastighetsägaren att inkomma med en rivningsplan och att uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att förelägga fastighetsägaren att genomföra en miljöteknisk undersökning. Inget av detta har skett. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 24 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 96 (forts) Dnr 2012-0156-236 Den 5 augusti 2015 har ägare till fastigheten inkommit med ett yttrande över kommuniceringen där ägaren begär anstånd till och med 1 augusti 2016 på grund av rättsliga processer som inte är slutförda. För området finns en detaljplan som medger småindustri, ej miljöstörande. Enligt 8 kap 15 § plan- och bygglagen ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Om det på tomten finns en anordning som är avsedd att uppfylla kraven i 9 §, ska den i skälig utsträckning hållas i sådant skick att den fyller sitt ändamål. Lekplatser och fasta anordningar på lekplatser ska underhållas så att risken för olycksfall begränsas. Byggnadsnämnden får besluta att det ska planteras på tomten och att befintlig växtlighet på tomten ska bevaras, om det behövs för att uppfylla kraven i första stycket. Enligt 11 kap 19 § i plan- och bygglagen, om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Föredragna handlingar - Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015 - Fotografier den 30 juni 2015 - Skrivelse från fastighetsägaren den 5 augusti 2015 Beslutet skickas till: Fastighetsägare Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 25 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 97 Dnr 2013-1710-239 Ovårdad byggnad och tomt på fastigheten Hullaryd 4:9 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar att förelägga ägare till fastigheten Hullaryd 4:9 att åtgärda följande inom sex månader efter att detta beslut vunnit laga kraft: - Riva eller iordningställa altanen - Städa upp och iordningställa tomten att för varje åtgärd som inte blivit utförd inom utsatt tid kommer vite om 10 000 kronor att dömas ut, samt att beslutet översänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Ärendebeskrivning Den 10 mars 2015 besökte byggnadsinspektör och miljöchef fastigheten och konstaterar att fastigheten inte kan anses hållas i ett vårdat skick. Vid besöket konstaterades det på huvudbyggnadens altan att taket på har gett vika och att tomten inte kan anses hållas i vårdat skick. Träd, buskar och gräs på tomten är dåligt underhållet. Enligt 8 kap 14 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ett byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 § i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt. Om byggnadsverket är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, ska det underhållas så att de särskilda värdena bevaras. En anordning för ett syfte som avses i 4 § första stycket 2–4, 6 eller 8, ska hållas i sådant skick att den alltid fyller sitt ändamål. Enligt 8 kap 15 § plan- och bygglagen ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Om det på tomten finns en anordning som är avsedd att uppfylla kraven i 9 §, ska den i skälig utsträckning hållas i sådant skick att den fyller sitt ändamål. Lekplatser och fasta anordningar på lekplatser ska underhållas så att risken för olycksfall begränsas. Byggnadsnämnden får besluta att det ska planteras på tomten och att befintlig växtlighet på tomten ska bevaras, om det behövs för att uppfylla kraven i första stycket. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 26 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 97 (forts) Dnr 2013-1710-239 Enligt 11 kap 21 § plan- och bygglagen får tillsynsnämnden, om ett byggnadsverk är förfallet eller skadat i väsentlig omfattning och inte sätts i stånd inom skälig tid, förelägga ägaren att inom viss tid riva byggnadsverket (rivningsföreläggande). Enligt 11 kap 37 § plan- och bygglagen får ett föreläggande enligt 21 § förenas med vite. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Föredragna handlingar Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015 Fotografier den 10 mars 2015 Beslutet skickas till: Fastighetsägaren Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 27 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 98 Dnr 2015-0473-239 Ovårdad byggnad och tomt på fastigheterna Renen 3 och 4 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. Tillsynsnämnden beslutar att förelägga fastighetsägaren till fastigheterna Renen 3 och 4 att åtgärda följande inom tre månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft: - Städa upp, klippa buskar och iordningställa tomten, att om inte åtgärden blivit utförd inom utsatt tid kommer vite om 5000 kronor att dömas ut, samt att beslutet översänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Tillsynsnämndens motivering Ärendebeskrivning Tillsynsnämnden i Aneby kommun har varit på besök på fastigheterna och kan konstatera att tomten på fastigheterna inte hålls i vårdat skick. Vid besöket konstaterades det att buskar och träd hänger ut över gatan och kan utgöra en trafikfara. Enligt 8 kapitlet 15 § i plan- och bygglagen ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Enligt 11 kap 19 § plan- och bygglagen får tillsynsnämnden, om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Enligt 11 kap 37 § plan- och bygglagen får ett föreläggande enligt 21 § förenas med vite. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Föredragna handlingar Beslutet skickas till: Fastighetsägare Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 28 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 99 Dnr 2015-0422-441 Information gällande undersökningar strandbadvatten Tillsynsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Analysrapporter har tagits fram för följande strandbadvatten: Anebysjön Assjön Noen Nordsjön Ralången Skärsjösjön Söljen Viredaholmssjön B B B B B B B B 2015-06-09 Tjänligt 2015-06-09 Tjänligt 2015-06-09 Tjänligt 2015-06-09 Tjänligt 2015-06-09 Tjänligt 2015-06-09 Tjänligt 2015-06-09 Tjänligt 2015-06-09 Tjänligt Anebysjön B 2015-07-21 Assjön Noen Nordsjön Ralången Skärsjösjön Söljen Viredaholmssjön B B B B B B B 2015-07-21 2015-07-21 2015-07-21 2015-07-21 2015-07-21 2015-07-21 2015-07-21 Tjänligt med anmärkning Tjänligt Tjänligt Tjänligt Tjänligt Tjänligt Tjänligt Tjänligt Upplysningar B=Mikrobiologisk undersökning Föredragna handlingar -Analysrapporter från Eurofins Environment Sweden AB. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 29 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 100 Anmälningsärenden Dnr 2015-0374-400 Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen 2015-06-26, Barnteater för allmänheten i Svartåparken i Aneby, 2015-06-27, 2015-07-04 och 2015-07-11. Dnr 2015-0343-400 Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen 2015-06-26, Affischering i Aneby kommun, Föreningen Fiesta Eksjö, gällande Eksjö stadsfest 2015-06-26—2015-09-05. Dnr 2015-0319-400 Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen 2015-06-26, Stiftelsen Radiohjälpens penninginsamling 2015-06-01—2016-05-31. Dnr 2015-0705-400 Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen 2015-07-30, Aneby Folkets Park, bilcortege, cruising i Aneby centrum. Dnr 2015-1196-170 Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps missiv 2015-07-01, räddningstjänst i siffror 2014. Dnr 2013-0123-436 Växjö tingsrätt, Mark- o miljödomstolens protokoll 2015-07-02 ang överklagande av länsstyrelsen i Östergötlands beslut ang tillstånd till täktverksamhet Gåremålen 1:2,1:3 och 1:5, nu fråga om vilandeförklaring. Dnr 2015-1206-454 Länsstyrelsens beslut 2015-08-05, tillstånd till transport av farligt avfall. Dnr 2015-1197-433 Skogsstyrelsens beslut 2015-07-03, biotopskyddsområde på fastigheten Boarp 1:13. Dnr 2015-0474-872 Tillstånd till omläggning av torntaket på Frinnaryd kyrka. Dnr 2015-0316-245 Lantmäteriets underrättelse 2015-07-02, Förrättning har vunnit laga kraft för Mården 7 och 15. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 30 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 100 (forts) Dnr 2015-0980-245 Lantmäteriets underrättelse, 2015-07-10, klyvning berörande Kyrkonäs 1:1 samt fastighetsreglering berörande klyvningslotter och Kyrkonäs 1:7. Dnr 2015-0404-002 Tf samhällsbyggnadschef under perioden 2015-07-20-2015-08-09. Justerande Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 31 2015-08-19 Tillsynsnämnden § 101 Delegationsbeslut Tillsynsnämnden beslutar att lägga anmälda delegationsbeslut enligt bilaga (10 sidor) till handlingarna. Justerande Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024