Byggnadsnämnden - Danderyds Kommun

DANDERYDS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Byggnadsnämnden
Plats och tid
Mörby centrum, Tranholmen, kl. 18:30-19:35
Paragrafer
37 - 51
Beslutande
1(25)
Ersättare
Isabella Hökmark, (M) ordförande
Magnus Stenflo (FP) 1:e vice ordförande
Kristin Eriksson (C) 2:e vice ordförande
Ingrid Erneman (M)
Erik Hafström (M)
Leif Ahrle (M)
Ludvig Waldenström (M)
Jesper Isaksson (C)
Ingemar Ståhl (FP) tjg ers
Gustaf Mårtenson (KD)
Gun-Britt Lindström (MP)
Robert Staël von Holstein (M)
Richard Törnqvist af Ström (M)
Eva Wretman (M)
Rikard Lanneborn (M)
Johan Henriques (M)
Tord Håkansson (C)
Dick Lindberg (C)
Margareta Sandell (FP)
Bernt Hofström (S)
Övriga deltagare
Virpi Lindfors, miljö- och stadsbyggnadsdirektör
Jamal Esfahani, stadsarkitekt
Elina Peronius, sekreterare
Utses att justera
Ludvig Waldenström (M)
Justeringens plats och tid
Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum, 2015-04-22, kl. 8:00
Underskrifter
Sekreterare .......................................................................................................................
Elina Peronius
Ordförande
..................................................................................................
Isabella Hökmark (M)
Justerande
.......................................................................................................................
Ludvig Waldenström (M)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd/Styrelse
Byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Datum för anslags uppsättande
2015-04-22
Förvaringsplats för protokollet
Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum
Underskrift
Datum för anslags nedtagande
2015-05-15
..................................................................................................
Elina Peronius
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 37
2(25)
Dnr 2015-0136
Delling 3, Strandvägen 39, Djursholm
Ansökan om planändring för att möjliggöra delning av fastighet
Fastighetsägarna har inkommit med en ansökan om en ändrad detaljplan för
fastigheten Delling 3. Syftet är att möjliggöra att den nuvarande fastigheten
kan delas till två fastigheter och samtidigt stärka skyddet för den nuvarande
huvudbyggnaden.
Delling 3 ligger inom bevarandeområde B46 i Danderyds kommuns kulturmiljöhandbok. Området är av riksintresse för kulturmiljövården och byggnaden i sig är klassificerad som värdefull. Huvudbyggnaden på Delling 3 är
uppförd i slutet av 1800-talet som trädgårdsmästarbostad till Delling 4, som
är grannfastigheten närmast söder om Delling 3. De båda huvudbyggnaderna
på Delling 3 och 4 är uppförda med samma fasadmaterial, takmaterial och
färgsättning. En stor del av det kulturhistoriska värdet utgörs av samspelet
mellan de två huvudbyggnaderna, i samma arkitektoniska stil men i olika
storlek.
Den befintliga huvudbyggnaden har en byggnadsarea på 119 kvm. Utöver
huvudbyggnaden finns en komplementbyggnad på cirka 50 kvm. Fastighetens
areal är 3662 kvm. Maximal byggnadsarea i gällande detaljplan är 300 kvm
för huvudbyggnad och ytterligare 50 kvm för komplementbyggnader. Huvudbyggnaden får uppföras i två våningar. Minsta tomtstorlek är 2000 kvm och
endast en huvudbyggnad per fastighet får uppföras. Gällande detaljplan innehåller skyddsbestämmelser för bebyggelsen i kvarteret. Grannfastigheterna
Delling 2 och Delling 4 har till skillnad från Delling 3 även rivningsförbud.
Fastigheten ingår i ett av de områden, B46, som omfattas av tidigare planarbete för att stärka skyddet av kulturmiljöer i Djursholm. Planarbetet avbröts
i februari 2015 efter beslut av kommunstyrelsen. Byggnadsnämnden tillstyrkte planförslaget för område B46 den 5 november 2013. Förslaget var
också förankrat hos fastighetsägarna till Delling 3.
Som bilaga till ansökan har fastighetsägarna anlitat en byggnadsantikvarie
som har skrivit ett antikvariskt utlåtande. I utlåtandet förespråkas en delning
av fastigheten för att bättre kunna bevara den befintliga huvudbyggnaden.
Gällande detaljplan medger en stor byggrätt som enbart kan utnyttjas genom
en tillbyggnad. Vid ett maximalt utnyttjade av byggrätten skulle tillbyggnaden bli drygt 180 kvm och därmed väsentligt större än nuvarande huvudbyggnad. En stor del av det kulturhistoriska värdet skulle riskera att gå förlorat om en större tillbyggnad görs på huvudbyggnaden. Nuvarande detaljplan
har inget rivningsförbud för huvudbyggnaden på Delling 3 till skillnad från de
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
3(25)
två övriga fastigheterna i kvarteret. Risken finns att det i framtiden framförs
önskemål om rivning för att bättre kunna utnyttja den generösa byggrätten.
Förvaltningens förslag för att på bästa sätt skydda den värdefulla miljön är,
liksom tidigare bedömningar, att möjliggöra en delning av Delling 3 och samtidigt skydda den befintliga huvudbyggnaden med ett rivningsförbud. På så
vis kan kvarvarande byggrätt vid en avstyckning användas för en ny huvudbyggnad i den del av området där påverkan är som minst. Den befintliga huvudbyggnaden skyddas med motsvarande bestämmelser som redan finns för
grannfastigheten Delling 4.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-12.
Förslag till beslut
Miljö- stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden beslutar att ge
miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i en planprocess pröva möjligheten att dela fastigheten Delling 3.
Yrkande
Kristin Eriksson (C) yrkar att byggnadsnämnden begär hos kommunstyrelsen
att planen för Delling 2,3 och 4 i bevarandeområde 46 förs till kommunfullmäktige enligt förslag som redan är framtaget och tillstyrkt av byggnadsnämnden den 5 november 2013, och som innefattar den möjlighet till delning
som fastighetsägaren till Delling 3 önskar, samt ett skydd för Delling 3.
Magnus Stenflo (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Proposition
Ordförande Isabella Hökmark (M) ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och Kristin Erikssons (C) yrkande och finner att byggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningsens förslag till beslut.
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att ge miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i en planprocess pröva möjligheten att dela fastigheten Delling 3.
Reservation
Kristin Eriksson (C) och Jesper Isaksson (C) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Kristin Erikssons yrkande. Reservationen utvecklas skriftligen och
biläggs protokollet.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 38
4(25)
Dnr 2014-0827
Ändring av detaljplan för Höken 1, Österängsvägen 32A,
Enebyberg. Antagande av detaljplan
Byggnadsnämnden har gett miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i
en planprocess pröva möjligheten att skapa ytterligare två lägenheter inom
Höken 1.
I översiktsplanen anges att områdets användning ska vara bebyggelseområde.
Gällande detaljplan är D120 från 1998. Byggrätten i gällande plan är 465
kvm. Två våningar plus suterrängvåning får uppföras.
Ett planförslag har varit ute på samråd under tiden 13 januari till 3 februari
2015 och granskning under tiden 27 februari till 16 mars. Under samrådet har
fjorton yttranden inkommit. De inkomna synpunkterna berör främst en oro för
parkeringssituationen och att uppgifter om markhöjder saknas. Ett par grannar
är kritiska till förslaget. Utifrån inkomna synpunkter under samrådstiden har
planhandlingarna kompletterats med höjdkurvor och område för ledningsrätt i
grundkartan. Under granskningstiden har sammanlagt tio yttranden inkommit.
Sju sakägare har under planprocessen kommit in med synpunkter som inte har
tillgodosetts.
Ändringen av detaljplanen för Höken 1 innebär att sex lägenheter istället för
fyra kan inredas inom den befintliga huvudbyggnaden. Den tidigare fastighetsplanen, numera fastighetsindelningsbestämmelser, upphör att gälla inom
planområdet. Fastigheten har sedan tidigare en bestämmelse som innebär att
den inte går att dela. Underliggande detaljplan fortsätter att gälla efter antagandet, med undantag för bestämmelserna om lägenhetsantal och fastighetsindelningen.
Enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen och 6 kap. 11 § miljöbalken ska en
miljöbedömning utföras om program eller planer kan antas leda till en betydande miljöpåverkan. Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning
kan planen inte antas leda till någon betydande miljöpåverkan då det handlar
om en mindre förändring i sammanhanget. Inkomna synpunkter under
granskningen har inte lett till några ändringar i planhandlingarna.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-18.
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
5(25)
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att:
1. anta föreliggande förslag till ändring av detaljplan.
2. förslag till ändring av detaljplan inte kan antas leda till någon betydande
miljöpåverkan, varför ingen miljöbedömning har gjorts.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 39
6(25)
Dnr 2014-0350
Detaljplan för Långängens gård 13, Apelvägen 8A och 8B,
Danderyds kommun. Antagande av detaljplan
Byggnadsnämnden har i beslut 2014-06-17 § 99 uppdragit åt miljö- och
stadsbyggnadskontoret att pröva möjligheten att dela parhusfastigheten Långängens gård 13 i två fastigheter.
Gällande detaljplan för fastigheten är S309 från 1950. Byggrätten är begränsad till en tiondel av tomtarean och inom fastigheten tillåts en huvudbyggnad
med högst två kök. Maximalt två våningar och en byggnadshöjd på 7,6 meter
tillåts. Minsta tomtstorlek är 1250 kvm. En tomtindelning från 1973 finns för
fastigheten.
I översiktsplanen anges att området är ett bebyggelseområde. Ett planförslag
har varit ute på samråd under tiden december 2014 till januari 2015 och därefter på granskning under tiden januari till februari 2015. Planhandlingarna
har skickats till berörda remissinstanser och till sakägare.
Under samrådet inkom elva yttranden, varav endast två med synpunkter på
planförslaget. Planförslaget kompletterades med en bestämmelse om dagvatten samt förtydliganden i planbeskrivningen i enlighet med synpunkterna.
Under granskningstiden inkom åtta yttranden, alla utan erinran. Inga sakägare
har under planprocessen kommit in med synpunkter.
Planförslaget innebär att den befintliga fastigheten, som idag samägs av de
båda familjerna i parhuset, kan styckas så att vardera familjen kan äga sin
egen bostadslägenhet med tillhörande tomt. Då syftet med detaljplanen är att
göra en administrativ ändring förväntas inga fysiska förändringar inom planområdet. Den nya fastighetsgränsen dras genom mitten på befintlig komplement- och huvudbyggnad. Det ger de nya fastigheterna en areal om cirka
790 kvm respektive 1505 kvm, där en stor del av den senare utgörs av ett
bergigt område.
Den befintliga huvudbyggnaden upptar cirka 225 kvm. Planbestämmelserna
förändras endast i den mån det behövs för att den befintliga bebyggelsen ska
kunna vara kvar. Det kräver dock en utökning av den nuvarande byggrätten
med totalt cirka 60 kvm, vilket i princip motsvarar befintlig komplementbyggnad.
Enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen och 6 kap. 11 § miljöbalken ska en
miljöbedömning utföras om program eller planer kan antas leda till en betydande miljöpåverkan. Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
7(25)
kan planen inte antas leda till någon betydande miljöpåverkan då ingen fysisk
förändring förväntas inom planområdet.
Inkomna yttranden under granskningen innehåller inga synpunkter på planförslaget, som därmed har lämnats oförändrat.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-02-17.
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att:
1. anta föreliggande förslag till detaljplan.
2. förslag till detaljplan inte kan antas leda till någon betydande
miljöpåverkan, varför ingen miljöbedömning har gjorts.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 40
8(25)
Dnr 2014-04
Detaljplan för Palmen 16, Gamla Norrtäljevägen 54,
Enebyberg. Antagande av detaljplan
Byggnadsnämnden har gett miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i
en planprocess pröva möjligheten att omfördela byggrätten inom fastigheten
Palmen 16. Befintlig huvudbyggnad har en byggnadsarea som överskrider
byggrätten, men är uppförd i endast en våning. Fastighetsägarna önskar en
möjlighet att bygga till huvudbyggnaden, och är beredda att minska den maximala höjden som kompensation för en ökad byggrätt.
I översiktsplanen anges att områdets markanvändning ska vara bebyggelseområde. Gällande detaljplan är S15 från 1934. Markanvändningen är bostadsändamål och maximalt en niondel får bebyggas i högst två våningar. Maximal
byggnadshöjd är 7,5 meter.
Ett planförslag har varit ute på samråd under tiden 14 januari till 5 februari
2015 och granskning under tiden 11 februari till 6 mars 2015. Under samrådet har 13 yttranden inkommit. De inkomna synpunkterna berör främst
några teleledningar och att begreppen ”tomt” och ”fastighet” används på ett
felaktigt sätt. Utifrån inkomna synpunkter under samrådstiden har planhandlingarna kompletterats med information om befintliga ledningar och
bestämmelsen ”minsta tomtstorlek” har ändrats till ”minsta fastighetsstorlek”.
Under granskningstiden har sammanlagt åtta yttranden inkommit, där samtliga är utan erinran. Ingen sakägare har under planprocessen kommit in med
synpunkter som inte har tillgodosetts.
I den föreslagna detaljplanen är användningen bostadsändamål. Byggrätten
har begränsats genom att en maximal nockhöjd satts till knappt 1 meter över
nuvarande nock. I gengäld finns möjligheten att bygga ut nuvarande huvudbyggnad med omkring 40 kvm. Total byggrätt är 210 kvm, varav maximalt
40 kvm får utgöras av komplementbyggnad. Maximal nockhöjd är +26,5
meter, alltså cirka 6 meter över markens medelnivå och knappt 1 meter över
befintlig nock.
Enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen och 6 kap. 11 § miljöbalken ska en
miljöbedömning utföras om program eller planer kan antas leda till en betydande miljöpåverkan. Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning
kan planen inte antas leda till någon betydande miljöpåverkan då det handlar
om en mindre förändring i sammanhanget. Länsstyrelsen delar kommunens
uppfattning om att genomförandet av planen inte innebär betydande miljöpåverkan. Inkomna synpunkter under granskningen har inte lett till några ändringar i planhandlingarna.
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
9(25)
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-12.
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att:
1. anta föreliggande förslag till detaljplan.
2. förslag till detaljplan inte kan antas leda till någon betydande
miljöpåverkan, varför ingen miljöbedömning har gjorts.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 41
10(25)
Dnr 2015-0108
Djursholm 2:446, Götavägen 22, Djursholm
Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus i två våningar
Den 9 februari 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan
om nybyggnation av enbostadshus på en nyligen avstyckad fastighet.
Ansökan omfattar en bruttoarea om 272 kvm.
För fastigheten gäller detaljplan nummer D277 med beteckningen BII fril
e1e2e31500n1p. Enligt planen får 1/9 av fastighetens yta, motsvarande 169
kvm, bebyggas.
Fastigheten ligger enligt kommunens kulturmiljöhandbok inom bevarandeområde B50. Fastigheten är idag obebyggd vilket innebär att den totala ytan
efter byggnationen blir 156,5 kvm. Förslaget överensstämmer med detaljplanen.
Den berörda fastigheten är en avstyckning från en större villafastighet. Såväl
den nya som ursprungsfastigheten präglas av en stor granhäck som skapar avskildhet. Ursprungsfastigheten är bebyggd med ett enbostadshus uppfört kring
sekelskiftet 1900. Detta är välbehållet. På ursprungsfastigheten, nära gräns till
den nya fastigheten, återfinns ett månghundraårigt träd med mycket grov
stamdiameter. Ovannämnda inslag ger de båda fastigheterna en mycket speciell och bevaransvärd karaktär som av sökande formuleras som trolsk och
sagolik.
Det sökta förslaget bygger vidare på fastighetens ovan nämnda speciella
karaktär och blir ett intressant tillägg till de båda fastigheterna. Förslaget bedöms ta stor hänsyn till såväl natur- som kulturvärdena på platsen i enlighet
med 8 kap. 9 § och 2 kap. 6 §. plan- och bygglagen (PBL). Byggnadens
okonventionella gestaltning ansluter också till Djursholms tradition av individuellt utformade villor som präglats av samtiden, i linje med byggnadsnämndens handlingsprogram.
Med utgångspunkt av PBL bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att
föreslagen åtgärd uppfyller kraven på helhetsverkan, utformning och varsamhet.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-19.
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
11(25)
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att:
1. med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för
nybyggnation av enbostadshus.
2. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig:
Stefan Eriksson
Thulevägen 21, 135 55 TYRESÖ
som är certifierad med riksbehörighet N
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 42
12(25)
Dnr 2015-0004
Ekslätten 8, Syrenvägen 3, Danderyd
Ansökan om rivningslov för befintlig byggnad samt bygglov för
nybyggnad av enbostadshus
Den 5 januari 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan
om rivningslov för befintlig byggnad om 90 kvm byggnadsarea, samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus om 202 kvm byggnadsarea och 344 kvm
bruttoarea.
För fastigheten gäller detaljplan nummer S367 med beteckningen BF I. Enligt
planen får högst 1/5 av fastighetens yta, motsvarande 202 kvm, bebyggas.
Byggnad får uppföras i en våning och med en högsta byggnadshöjd om 4,5
meter. Byggnad får inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter.
Miljö- och stadsbyggnadskontoret beviljade 2014-01-07, dnr 2013-0758,
rivningslov för den befintliga byggnaden, samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Förslaget bedömdes planenligt. Startbesked med fastställande av
kontrollplan gavs 2014-04-16, dnr 2013-0758, och byggnadsarbeten påbörjades innan beslutet vann laga kraft. Bygglovet överklagades av en granne till
länsstyrelsen.
Länsstyrelsen beslutade 2014-05-09 att upphäva det beviljade bygglovet i sin
helhet. Länsstyrelsen bedömde byggnaden som tvåvåningshus. Länsstyrelsen
hänvisade till 1 kap. 4 § plan- och byggförordningen (2013:338) om vad som
avses med en våning. Länsstyrelsen har konstaterat att överplanet avgränsas
åt sidorna av byggnadens ytterväggar, uppåt av ett tak eller bjälklag och nedåt
av ett golv. Detta gjorde att överplanet är att betraktas som våning.
Länsstyrelsens beslut överklagades av sökanden till mark- och miljödomstolen samtidigt som byggnadsarbeten fortsatte.
Mark- och miljödomstolen beslutade 2014-10-30 i enlighet med länsstyrelsens bedömning. Enligt mark- och miljödomstolens bedömning har
väggpartiet mot nordost en höjd på 6,8 meter, som med vald fönstersättning
för sovrum och hygienrum i två våningar är en tvåvåningsfasad. Samma bedömning gjordes för fasaden mot sydväst.
Ursprungliga huvudbyggnaden har rivits. Byggarbete i enlighet med beviljat
bygglov och medgivet startbesked har påbörjats. Under överklagandeperioden
pågick byggarbetet och byggnationen har nått en avancerad status.
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
13(25)
En ny ansökan har inlämnats för ett nytt förslag. Förslaget innebär att takutformning ändras från platt tak till sadeltak med en lutning på 45s gradersvinkel mot horisontalplanet.
I detaljplanen för Ekslätten 8 finns ingen bestämmelse som reglerar taklutning och taknockshöjden. Ansökan som inkommit den 5 januari 2015 om
rivningslov för befintlig huvudbyggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus bedöms numera ha en våning med inredd vind i enlighet med
definitionen av våning med stöd av 9 kap. 34 § plan- och bygglagen
(2010:900) och plan- och byggförordningen (2013:338). Byggnadshöjd för
överplanet bedöms stämma med definitionen för vind i och med att byggnadshöjden för överplanet inte överstiger 0,7 m. Byggnadshöjden för byggnaden är 4,5 meter beräknat utifrån medelmarknivån och med fasad mot nordväst som vetter ut mot Syrénvägen som beräkningsgrundande fasad.
Förslaget överensstämmer med detaljplanen.
Berörda grannar har yttrat sig, gemensamt på eget initiativ. Yttrandet inkom
2015-03-16 med synpunkter på att taknocken blir för hög samt att husets
moderna gestaltning inte är passande i området. Samtliga grannar motsätter
sig åtgärden.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-19.
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att:
1. med stöd av 9 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900) ge rivningslov
för ursprunglig byggnad.
2. med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900) ge
bygglov för nybyggnad av enbostadshus.
3. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig:
Namn: Emelie Wahlberg
Adress: Nora Strand 21 B, 182 38 Danderyd
som är certifierad med riksbehörighet N.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 43
14(25)
Dnr 2015-0106
Gymnasiet 1, Rinkebyvägen 4, Danderyd
Ansökan om bygglov i efterhand för teknikbod
2014-12-03 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret klagomål över misstäkt olovligt byggande av en komplementbyggnad på Danderyds gymnasium.
Vid miljö- och stadsbyggnadskontorets besök på plats konstaterades att en
byggnad på cirka 20 kvm hade uppförts. Efter miljö- och stadsbyggnadskontorets utredning visade det sig att Konstgräs DaGy AB, som är ett av IFK
Stocksund helägt bolag, har uppfört teknikboden.
Den 6 februari 2015 inlämnade Konstgräs DaGy AB en ansökan om bygglov
i efterhand för teknikboden. Ansökan avser bygglov alternativt tillfälligt
bygglov för teknikbod för belysningsmaster.
För fastigheten gäller detaljplan nummer S383 med beteckningen AII.
Genomförandetiden för planen har gått ut. Enligt planen är fastigheten avsedd
för allmänt ändamål. Förslaget avviker från detaljplanen avseende placering
av teknikboden på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas.
Förslaget har skickats till berörda grannar. Inga synpunkter har inkommit från
berörda grannar och sakägare. Det har dock inkommit synpunkter från närboende. De har framfört erinran mot förslaget och hänvisar till pågående mål i
Mark- och miljööverdomstolen.
Enligt 9 kap. 31c § plan- och bygglagen (PBL) får, efter det att genomförandetiden för en detaljplan har gått ut, bygglov utöver vad som följer av 31b §
ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om åtgärden 1, är förenlig
med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller
ett allmänt intresse, eller 2, innebär en sådan annan användning av mark eller
vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen (2014:900).
Enligt ansökan och de inlämnade ritningarna kommer teknikboden användas
för belysningsutrustning till fotbollsplanen på Danderyds gymnasium. Enligt
miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning uppförs teknikboden för ett
gemensamt behov av belysning av fotbollsplanen. Därmed kan 9 kap. 31c §
PBL tillämpas i det aktuella fallet.
Enligt 9 kap. 2 § PBL krävs det bygglov för nybyggnad.
Av 11 kap. 51 § PBL framgår bland annat att om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift, en så
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
15(25)
kallad byggsanktionsavgift, enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av
16 kap. 12 §.
Enligt 11 kap. 52 § PBL ska byggsanktionsavgiftens storlek framgå av de
föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 12 §. Avgiften
får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När regeringen meddelar föreskrifter om avgiftens storlek, ska
hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av den bestämmelse som
överträdelsen avser.
Enligt 11 kap. 53 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver
dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till att den avgiftsskyldige på
grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra
sin skyldighet, att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat förutse eller påverka, samt med hänsyn till vad den
avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.
Enligt 11 kap. 53a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas
ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen
enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet, eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.
Enligt 11 kap. 57 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av den som när
överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som
överträdelsen avser, den som begick överträdelsen, eller den som har fått en
fördel av överträdelsen.
Av 9 kap. 1 § plan- och byggförordningen (PBF) framgår att en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. PBL ska tas ut för de överträdelser och med det
belopp som följer av detta kapitel. Avgiften fastställs med tillämpning av det
prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Avgiften
får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. 2015 uppgår prisbasbeloppet till 44 500
kronor.
Av 9 kap. 6 § PBF framgår att byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i
10 kap. 3 § PBL påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov, innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, är för en komplementbyggnad, ett
komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,25 prisbasbelopp med
ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-16.
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
16(25)
Förslag till beslut
Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden beslutar att:
1. ge bygglov med avvikelse i efterhand för teknikbod.
2. i detta ärende krävs inte kontrollansvarig och tekniskt samråd. Byggnadsnämnden ger härmed startbesked i efterhand.
3. en byggsanktionsavgift enligt plan- och byggförordningen motsvarande
0,25 prisbasbelopp 11 125 kronor med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp
per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea, uttages av Konstgräs
DaGy AB.
Yrkande
Magnus Stenflo (FP) yrkar som förvaltningens förslag till beslut i beslutspunkt 1 och 2, men att beslutspunkt 3 förändras till att avgiften sänks till en
fjärdedel.
Kristin Eriksson (C) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut.
Proposition
Ordförande Isabella Hökmark (M) ställer proposition på Magnus Stenflos
(FP) yrkande och Kristin Erikssons (C) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Magnus Stenflos yrkande.
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att:
1. ge bygglov med avvikelse i efterhand för teknikbod.
2. i detta ärende krävs inte kontrollansvarig och tekniskt samråd. Byggnadsnämnden ger härmed startbesked i efterhand.
3. en byggsanktionsavgift enligt plan- och byggförordningen motsvarande
11 125 kronor, sänks till 2 781 kronor, uttages av Konstgräs DaGy AB.
Reservation
Kristin Eriksson (C), Jesper Isaksson (C) och Gun-Britt Lindström (MP)
reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristin Erikssons (C) yrkande.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 44
17(25)
Dnr 2014-0584
Snödroppen 11, Bryggare bergs väg 7, Enebyberg
Ansökan om bygglov för torn för telekommunikation/mobiltelefoni
Den 26 juni inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om nybyggnad av torn för telekommunikation/mobiltelefoni.
Byggnadsnämnden avslog ansökan om nybyggnad av torn för telekommunikation/mobiltelefoni den 21 oktober 2014. Beslutet överklagades av sökanden.
Den 17 februari 2015 upphävde länsstyrelsen det överklagade beslutet och
återförvisade ärendet till byggnadsnämnden för erforderlig handläggning. I
det fall en ansökan om lov som omfattas av ett påbörjat arbete för att anta en
detaljplan, får byggnadsnämnden istället för att bevilja lov, i enlighet med bestämmelserna i 9 kap. 28 § plan- och bygglagen, besluta att ärendet inte ska
avgörs förrän planarbetet har avslutats, enligt länsstyrelsen.
För fastigheten och andra fastigheter i närheten finns ett pågående detaljplanarbete med detaljplanprogram där fastighetens befintliga byggnader föreslås
rivas.
Fastigheten är idag bebyggd med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad. Detaljplanbestämmelsen A, allmänt intresse, gällde i den ursprungliga detaljplanen från 1940.
Med hänsyn till pågående planarbete med förslag om rivning av befintliga
byggnader föreslår miljö- och stadsbyggnadskontoret att ansökan om nybyggnad av torn för telekommunikation/mobiltelefoni avslås.
Kommunicering med sökanden har skett.
Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att avslå ansökan om nybyggnad av torn för telekommunikation/mobiltelefoni.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-23, reviderat 2015-04-15.
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 28 § plan och bygglagen
(2010:900) om anstånd att avgöra ärendet efter att planarbetet har avslutats.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 45
18(25)
Dnr 2015-0028
Törnrosen 6, Svanholmsvägen 5, Stocksund
Ansökan om rivningslov för rivning av befintlig byggnad samt
bygglov för nybyggnad av enbostadshus
Den 16 januari 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan
om rivningslov för rivning av befintlig huvudbyggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus med två våningar på 131 kvm byggnadsarea, 8 kvm
öppenarea och 234 kvm bruttoarea.
För fastigheten gäller detaljplan nummer S272 med beteckningen ML. Enligt
planen får 1/10 av fastighetens yta, motsvarande 163 kvm, bebyggas.
Fastigheten ligger enligt kommunens kulturmiljöhandbok inte inom bevarandeområde.
Fastigheten är idag bebyggd med en huvudbyggnad som rivs. Den kommande
nybyggnationen med den föreslagna höjden för färdiggolv för källarplanet på
FG + 15,8 bedöms vara väl anpassad till terrängen.
I ansökan ingår flyttning av befintliga VA-ledningar. VA-ledningarna som
föreslås flyttas är inte kommunala. Berörda grannar har beretts tillfälle att
yttra sig med hänsyn till att befintliga VA-ledningar med VA-ledningsservitut
till Törnrosen 5 föreslås flyttas. Fastighetsägarna till Törnrosen 5 motsätter
sig inte åtgärden under förutsättning att deras vatten- och avloppsanläggning
inte påverkas i samband med rivning av befintliga hus och byggandet av det
nya huset.
Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Kommunicering med sökanden
har skett. Stadsbyggnadskontoret bedömer att inlämnade synpunkter från berörda grannar gällande flytt av befintliga va-ledningsservitut ska beaktas.
Med utgångspunkt från plan- och bygglagen (PBL) bedömer miljö- och
stadsbyggnadskontoret att föreslagen åtgärd uppfyller kraven på helhetsverkan, utformning och varsamhet.
Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår med stöd av 9 kap. 34 § och 30 §
PBL att byggnadsnämnden ger rivningslov för befintlig byggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-17,
reviderat 2015-04-15.
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
19(25)
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att:
1. med stöd av 9 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900) ge
rivningslov för rivning av befintlig huvudbyggnad.
2. med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för
nybyggnad av huvudbyggnad.
3. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig:
Namn: Gunnar Häll
Adress: Sturegatan 30, 113 55 Stockholm
som är certifierad med riksbehörighet N
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 46
20(25)
Dnr 2013-1030
Xx X, Xx X, Stocksund
Påbörjan av åtgärd utan startbesked
Ärendet utgår.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 47
21(25)
Dnr 2014-0700
Byggnadsnämndens kvartalsrapport mars med prognos 1, 2015
Miljö- och stadsbyggnadskontoret har enligt kommunstyrelsens anvisningar
upprättat förslag till kvartalsrapport mars med prognos 1, 2015. Nämnden
visar ett överskott på 0,3 miljoner kronor netto för perioden januari till mars.
Förklaringen till avvikelsen är lägre personalkostnader inom bygglovsverksamheten och att övriga verksamhetskostnader faller ut senare under året.
Planintäkterna är lägre än budgeterat.
Årets prognos visar ett underskott på -0,6 miljoner kronor netto. Det råder en
osäkerhet när bygglovsansökan för utbyggnad av Mörby centrum kommer att
lämnas in. I budgeten förutsätts en intäkt på en miljon kronor för detta. Ytterligare en osäkerhet råder avseende en planintäkt från 2014 på cirka 400 000
kronor för Palmen 26.
Mark- och miljödomstolen har fastställt byggnadsnämndens beslut och kommunen avvaktar eventuell ansökan om prövningstillstånd i Mark- och miljööverdomstolen. Om bygglovet upphävs blir nämnden återbetalningsskyldig.
Detta är inte medräknat i prognosen. Investeringsbudgeten uppgår till 2,9 miljoner kronor. Prognosen är att alla medel förbrukas.
I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-04-09.
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att:
1. godkänna förslag till kvartalsrapport mars med prognos 1, 2015.
2. överlämna kvartalsrapport mars med prognos 1, 2015 till
kommunstyrelsen.
_____
Exp:
Kommunstyrelsen
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 48
22(25)
Dnr 2015-0030
Anmälan av delegationsbeslut
För byggnadsnämndens kännedom anmäls miljö- och stadsbyggnadskontorets
delegationsprotokoll 3/2015.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
§ 49
23(25)
Dnr 2015-0031
Anmälningsärenden
För byggnadsnämndens kännedom anmäls miljö- och stadsbyggnadskontorets
anmälningsprotokoll 3/2015
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
24(25)
§ 50
Information
A. Pågående detaljplaner
Ordförande Isabella Hökmark (M) informerar om att ett samrådsmöte
gällande ny detaljplan för Stocksundskolan ska äga rum den 29 april
kl. 18:30 i Stocksundskolans aula.
____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................
DANDERYDS KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-15
25(25)
§ 51
Övrigt
Miljö- och stadsbyggnadsdirektör Virpi Lindfors informerar om förändrade
rutiner vid ansökan om att uppföra en attefallsbyggnad, vilket har inneburit
längre kostnader för sökanden och därmed lägre intäkter för förvaltningens
kart- och mätavdelning.
_____
Justerandes sign ..........................
...........................
...........................
Utdragsbestyrkande .....................................................................