4 Samrådsredogörelse Åkarp 20150223
Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 BURLÖVS KOMMUN Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl i Åkarp Södra stambanan genom Åkarp Burlövs kommun, Skåne län normalt planförfarande SAMRÅDSREDOGÖRELSE Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 1 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 REDOGÖRELSE EFTER SAMRÅD DETALJPLANER För att möjliggöra en utökning av Södra stambanan genom Burlövs kommun från två till fyra spår tas två nya detaljplaner fram, en för sträckningen i Arlöv och en i Åkarp. En detaljplan styr juridiskt hur marken inom detaljplaneområdet ska användas och tas alltid fram av kommunen. Detaljplaner tas fram i enlighet med en i plan- och bygglagen styrd planeringsprocess. Den syftar till att ge myndigheter och berörda invånare, markägare m fl möjlighet att lämna synpunkter som besvaras av kommunen genom kommentarerna i denna samrådsredogörelse och även kan leda till ändringar i detaljplaneförslagen. Eftersom detaljplanerna kommer att vara juridiskt bindande för hur marken ska användas så kan de i slutet av planprocessen överklagas av de berörda som tidigare lämnat skriftliga synpunkter. PLANPROGRAM Samtidigt som detaljplanerna för utbyggnaden tagits fram har ett planprogram utarbetats av kommunen. Planprogram används ibland som ett första steg i planprocessen och möjliggör för kommunen att i ett tidigt skede få in synpunkter om programområdet. Därför är inte ett planprogram juridiskt bindande för hur marken inom programområdet ska användas och kan heller inte överklagas. Planprogrammet kan sedan leda till en eller flera nya detaljplaner. Syftet med planprogrammet för Södra stambanan genom Burlövs kommun är att lyfta utvecklingsmöjligheter utanför detaljplanerna för spårområdet. SAMRÅDSREDOGÖRELSER Burlövs kommun har fått in ett stort antal synpunkter på både de två detaljplanerna och på planprogrammet. Alla synpunkter besvaras i en sådan här samrådsredogörelse. En samrådsredogörelse tas fram för detaljplanen i Arlöv och en för detaljplanen i Åkarp samt en för planprogrammet. SAMRÅD Förslaget till detaljplan har varit föremål för samråd under tiden 23 oktober till 23 november 2014 enligt plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 5 kap. Delgivna myndigheter, organisationer och sakägare Kungörelse om samrådet har införts i ortspressen. Detaljplanen har varit utsänd på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Andra intresserade har kunnat ta del av förslaget hos samhällsbyggnadsförvaltningen, biblioteken i Arlöv och Åkarp samt på kommunens hemsida. Samrådsmöten har hållits den 5:e november för detaljplan för Tågarp 15:5 m fl, Södra stambanan genom Arlöv, 6:e november för detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl, Södra stambanan genom Åkarp, och ett gemensamt möte för dessa detaljplaner den 11:e november Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 2 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 2014. På dessa möten behandlades även Planprogram för Södra stambanan genom Burlövs kommun. Särskilda samrådsmöten har hållits med ett antal berörda samfällighetsföreningar. Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter. Remissinstanser och remissvaren i sin helhet kan fås på begäran av samhällsbyggnadsförvaltningen, planeringsavdelningen. YTTRANDEN SOM INKOMMIT Under samrådstiden har yttranden utan erinringar eller med tillstyrkan kommit från: E.ON Värme Sverige AB Sydvatten AB Trafikverket Lunds kommun (har valt att inte yttra sig) Svenska kraftnät Yttranden med erinringar, påpekanden, synpunkter och frågor som föranleder kommentarer respektive ska inarbetas i planen har inkommit från: 1. Länsstyrelsen i Skåne län 2. Tekniska nämnden 3. Miljö- och byggnadsnämnden 4. Lantmäteriet 5. E.ON Gas Sverige AB 6. E.ON Elnät Sverige AB 7. Swedgas AB 8. VA SYD 9. Räddningstjänsten Syd 10. Barn- och utbildningsnämnden 11. Kultur- och fritidsnämnden 12. Staffanstorps kommun (kommunstyrelsen) 13. Malmö stad (kommunstyrelsen) 14. Malmö museer 15. Region Skåne 16. Segeåns Vattendragsförbund och vattenråd ( ) 17. Cencero AB ( ) tillsammans med hyresgästen Persiennexperten Svenska AB 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Sockervägens samfällighet ( ) Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 3 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 26. Österledens samfällighet (undertecknad med 33 namnunderskrifter av boende på Vemmenhögsvägen samt Skånevägen) Yttranden från övriga (som inte bedöms vara berörda sakägare) med erinringar, påpekanden, synpunkter och frågor har inkommit från: 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. Yttranden med erinringar, påpekanden, synpunkter och frågor som inkommit efter avslutad samrådstid: 36. BRF Dalslund 37. ERINRINGAR, PÅPEKANDEN, SYNPUNKTER M M SAMT KOMMUNENS KOMMENTARER Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på Burlövs kommun. Kommunens kommentarer och förslag med anledning av vad som framförts redovisas med kursiverad och indragen text. Endast yttranden gällande detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl bemöts, övriga synpunkter, samt synpunkter på planprogram bemöts ej i denna samrådsredogörelse. 1. Länsstyrelsen, har följande synpunkter: Hållbar markanvändning Detaljplanen är belägen i ett bra kollektivtrafikläge. En planering för hållbara transporter planerar för hållbara transportslag och prioriterar ner icke-hållbara transportslag. Länsstyrelsen anser att det är bra att avståndskänsliga trafikanter som gående och cyklister får en koppling över järnvägen. Däremot anser länsstyrelsen att kommunen behöver prioritera kollektivtrafik och inte bygga ut vägnätet för biltrafik. Med en utbyggnad av Gränsvägen och stationstorget skulle antalet bilkopplingar utökas till tre jämfört med dagens enda. I ett så här pass stationsnära läge är en hållbar markanvändning inte att skapa mer yta för biltrafik. Om gatunätet ska byggas ut så ska konsekvenserna av det beskrivas i detaljplanen. De trafikflöden som förväntas genereras på gatorna ska beskrivas och effekterna för omgivande bebyggelse, så som exempelvis buller, ska beskrivas. Arkeologi Fornlämningar omnämns i planer på sidan 19-20. Här står det att endast en fornlämning berörs av det planerade arbetet (Burlöv 91: 1). Detta stämmer inte då även Burlöv 117 som Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 4 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 utgörs av en boplats ligger inom detaljplanområdet. Ett samråd enligt 2 kap 10§ KML ska ske med länsstyrelsens kulturmiljöenhet inför ett utförande. Kommentar: Vid tunnelbyggnationen i Åkarp påverkas samhällets kopplingar över järnvägen i en sådan omfattning att den sedan tidigare planlagda bron i öster (Gränsvägen) bedöms nödvändig att anlägga. Föreslagen ny koppling mellan Stationsvägen och Lervägen, centralt vid stationsområdet, planläggs som torg. Syftet är genom en sådan planering att göra marken närmast den nordöstra stationsnedgången så tillgänglig som möjligt. Det blir en central och viktig mötesplats som enligt detaljplanen kan nås av alla. Inga av de planerade eller existerande vägarna i Åkarp tillhör det prioriterade vägnätet i Skåne. De är i första hand avsedda för lokaltrafik. Gränsvägens utbyggnad gör att trafiken i Åkarp sprids och inte endast belastar Alnarpsvägen. Möjligheten finns, om än det inte styrs i detaljplanen, att inte tillåta motortrafik på torget genom lokala trafikföreskrifter. Samtidigt gör möjligheten att passera med ersättningsbuss att en stor vändplan undviks. Gränsvägen är redan idag möjlig att bygga ut enligt gällande detaljplan. Planbeskrivningen kompletteras med beskrivning av förväntad påverkan på omgivande bebyggelse utefter Alnarpsvägen och vid torget utifrån beräkningar gällande trafikflöden och buller. Planbeskrivningen kompletteras med fornlämningen Burlöv 117 (boplats). Trafikverket ansvarar för att ett samråd enligt 2 kap 10§ KML sker inför ett utförande. I övrigt noteras synpunkterna. 2. Tekniska nämnden framför följande synpunkter: Planbeskrivning S. 17. Under Naturmiljö: Diskussioner om rödlistade arter, biotopskydd och så vidare. Hur ska det lösas, exempelvis med ersättningsplantering och så vidare? (Konsekvenser av planen återfinns i MKB s 95 f.) Störningsskydd Ytor markerade med (m) i detaljplanekartan har ett ska-krav på att uppföra bullerskydd. Det finns fler platser som kommunen anser kräver bullerskydd som saknar det redan idag. Bullervallar från Bolmörtsvägen och norrut kommer att innebära att all uppväxt vegetation kommer att tas bort. Detta ger ett bra skydd för bland annat insekter och fåglar och skydd mot luftföroreningar från motortrafiken. Vi föreslår att vallen behålls i befintligt skick men med komplettering av plank eller liknande. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 5 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Ekonomi I samband med detaljplanernas antagande bör kommunen utreda kostnader för vår del, både investering och drift. Hela programområdet bör då innefattas för att få en så god förutsättning som möjligt att realisera planerna på bästa sätt. Även gränsdragningsfrågor är viktigt. Det behövs klargörande gällande kommunens andel av ekonomin, underlag behöver arbetas fram gällande de ekonomiska förhållandena för till exempel stations- och Lervägens påverkan. Teknikhus Teknikhuset i Åkarp, vid kommungränsen, kan vara en olämplig placering med anledning av framtida gång- och cykelbanan längs med Gränsvägen. Huset riskerar att bli ett fast hinder samt påverka utsikten mot det öppna kulturlandskapet mot Staffanstorp. Miljökonsekvensbeskrivning Se yttrande i TKN 2014:932. Specifikt dagvatten Ytterligare undersökningar och analyser behövs för att bygga modeller som kan beräkna effekterna av att en betydande ökad mängd dagvatten måste kunna tas emot och föras ut i Öresund. Den enda recipienten för Åkarp är Alnarpsbäcken. Denna har redan i dag otillräcklig kapacitet för den mängd dagvatten som måste tas om hand. Tar man då i beaktande att det fortfarande finns stora ytor som skall bebyggas (Kronotorp, Trädgårdsbyn, Vallgården och Östra Dalslund) så kommer det att behövas kraftfulla åtgärder för att hantera den mängd vatten som då tillkommer. Planeringen av dagvattenhanteringen måste göras för hela kommunen i ett sammanhang och inte fragmenteras till att hanteras inom olika byggområden. Till detta kommer de stora ytor som kommer att hårdgöras i samband med spårområdet som också måste avvattnas till recipienten. Vi har då inte tagit hänsyn till att ytterligare bebyggelse i Staffanstorps kommun (Hjärup) också kommer att belasta recipienten. Även om det anläggs fördröjningsdammar är det högst sannolikt att åtgärder behövs för att öka flödet i Alnarps bäcken. I detta sammanhang är det vidare viktigt att man också tar hänsyn till de klimatförändringar som sker och som kommer att höja havsytan. Erfarenheterna från tidigare stormar visar att utflödet från Alnarpsbäcken kraftigt begränsas när havsytan höjs. Detta har medfört kraftiga översvämningar i både Åkarp och Arlöv. De analyskartor som tas fram av kommunen i samarbete med VA Syd över översvämningsytornas utbredning vid olika havsnivåhöjningar, bör noggrant analyseras och beaktas i arbetet med att säkerställa att områden i Arlöv och Åkarp inte översvämmas eller att tågtrafiken slås ut. Grundvatten Grundvattnet längs sträckningen kommer att påverkas men det finns ingen grundlig utredning om hur detta påverkar omgivningen utanför det närmaste spårområdet. Både permanenta och tillfälliga grundvattensänkningar kan ha stor påverkan även på områden långt utanför spårområdet. Höjdskillnaderna i Åkarp mellan högsta punkt och spårområdet Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 6 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 gör att påverkan på grundvatten, brunnar, byggnader och växtlighet måste utredas betydligt noggrannare än vad som är gjort i den nu liggande planen. Den sänkta grundvattennivån tillsammans med risken för saltvatten inträngning från havet i samband med höjd havsyta måste beaktas. Övrigt Följderna av de många förändringar som måste genomföras i samband med spårutbyggnaden är omfattande och kommer kraftigt att påverka kommunen under flera år framåt. Det är därför av yttersta vikt att de utredningar som görs i detta sammanhang så tydligt som möjligt beskriver de förändringar som kommunen skall planera för, finansiera och genomföra för att de negativa effekterna skall drabba Burlövs invånare så lite som möjligt samtidigt som de positiva effekterna av spårutbyggnaden kan utnyttjas på bästa sätt. Kommentar: Planbeskrivning Den mark som behövs under byggtiden kommer att återställas såvida inte kommunen eller markägaren har andra planer för områdena. Grönstrukturer kommer ofta i konflikt med järnvägens säkerhetsmässiga intressen samt medför underhållskostnader. Träd får exempelvis inte förekomma 14 m från spårmitt. Åtgärder som bidrar till attraktivare grönstruktur är därför begränsade. Trafikverket kommer att låna en del av Åkarpsdammen under byggperioden och dra de tillfälliga spåren rakt över dammen. Vissa stora träd närmast befintlig järnväg kan komma att fällas. Vattnet kommer att ledas i kulvert från Alnarpsvägen och några hundra meter söderut under byggtiden. Slutläget för ån är ännu ej fastställd och diskuteras av kommunen och Trafikverket. Ån ligger delvis utanför denna detaljplan och slutläget kommer eventuellt planeras i en separat detaljplan. När allt är klart kommer de tillfälliga spåren att tas bort och dammen återställs. Då finns även nedgångar till plattformarna från parken. Träd som fälls ska ersättas av Trafikverket. I MKB:n anges 4 stycken rödlistade arter, vilka även nämnts under Naturmiljö s17, alm, ask, ål och bergjohannesört, varav den sista ej kunde finnas vid genomförd inventering utan dess förekomst bygger på uppgifter från kommunen. Planbeskrivningen kompletteras gällande konsekvenserna på rödlistade arter samt kompensationsåtgärder. Den biologiska mångfalden påverkas endast lokalt. Negativt genom att viss vegetation tas ned, positivt genom de fördröjningsmagasin som tillkommer. Störningsskydd I detaljplanen återfinns ska-krav på att uppföra bullerskydd i de områden som i enlighet med de bullerberäkningar som gjorts annars skulle fått bullervärden överskridande riktvärdena. (se planbeskrivning sid 45 för detaljerad beskrivning). Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 7 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 I övrigt möjliggör detaljplanen för att bullerskydd ska kunna uppföras längs hela stambaneutbyggnaden. Ekonomi Överenskommelser och avtal kommer att tydliggöra ansvar och fördela kostnader knutna till järnvägsprojektet. Teknikhus Teknikhuset ligger i föreslagen slänt mot järnvägstråget. Det finns ingen möjlighet att justera läget på teknikbyggnaden som beroende på dess funktion storleksmässigt kan variera. Placeringen av ett teknikhus på denna plats bedöms bli ytterst begränsad för landskapsbilden. Miljökonsekvensbeskrivning MKB s18, ”Intrånget i rekreations och friluftsliv har stor påverkan i Åkarp med anledning av allmäntillgängliga ytor. Återskapa så mycket som möjligt samt återplantering med stora trädkvaliteter.” De intrång som görs av tillfällig art i växtligheten under byggskedet återskapas genom återplantering av växtlighet och träd. Översvämningsproblematik och klimatanpassning Järnvägsplanen och dess tillhörande MKB belyser vilka konsekvenser föreslagen utbyggnad innebär. Utdrag från detta underlag redovisas även i planbeskrivningen till denna detaljplan. I denna detaljplan redogörs för hur järnvägsutbyggnaden påverkar vattnet, grundvatten liksom ytvatten och vilka åtgärder och anpassningar som gjorts för att klimatsäkra Trafikverkets anläggning. Den här detaljplanens syfte är inte att ta hand om översvämningsproblematiken i övriga Åkarp. Utgångspunkten är att förändringen inte ska förvärra nuvarande situation. Systemet för dagvatten från järnvägen dimensioneras för ett 100-årsregn i de delar som ligger under mark för järnvägen. Systemet utnyttjar en kombination av fördröjning i bankroppen och pumpar som lyfter vattnet till fördröjningsdammar i marknivå. Klimatsäkring har skett genom att skapa marginaler i de fördröjningsdammar som kommer att anläggas. I dessa kan vattnet hållas kvar så att flödet i Alnarpsån jämnas ut. Dessa fördröjningsdammar innebär samtidigt att vattnet kan omhändertas i händelse av att det skulle vara förorenat. Enligt beräkningar/simulering kommer effekter på järnvägen till följd av ändrade klimatbetingelser i form av högre vattenstånd i havet, +2,0 meter, samt 500- Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 8 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 årsflöde i Alnarpsån inte få några översvämningseffekter som når så långt uppströms som till Åkarp. Dagvatten- Alnarpsån Åtgärderna som planeras i denna detaljplan är inte dimensionerade för att lösa problem knutna till dagvattnet som sedan tidigare finns i området. Däremot kan konstateras att Åkarp har ett besvärligt VA-tekniskt läge, och det gäller även efter att projektet har avslutats. Med de åtgärder som föreslås – bland annat att allt dagvatten från västra Åkarp tas om hand på den västra sidan av järnvägen och leds förbi de översvämningskänsliga centrala delarna av Åkarp, fördröjningsmagasin, två stegsdiken mm – kommer risken för framtida översvämningar i Åkarp att minska. Den största delen av Alnarpsåns avrinningsområde är åkermark. Bebyggda områden har dock en betydligt högre andel hårdgjorda ytor än vad åkrar har, vilket gör att regnvatten inte kan infiltrera i marken utan rinner på ytan mot Alnarpsån. Detta snabba förlopp förstärks ytterligare när vattnet rinner ner i dagvattenledningar, vilka snabbt kan transportera stora mängder vatten. Även om de bebyggda områdena är betydligt mindre än åkermarkerna spelar de därför en avgörande roll för översvämningar. Grundvatten, Alnarpsströmmen och saltvatteninträngning Grundvattentrycket i Alnarpssänkans undre del ligger på nivån ca +6,5. Beräkningar har utförts för att kontrollera om risk för bottenupptryckning föreligger, det vill säga om trycknivån i Alnarpssänkan är större än den mothållande lasten av de täta jordlagren (framförallt lermorän och lerigmorän) som ligger ovanför. Denna kontroll har gjorts för de schakter som ska utföras i Åkarp, då schakten innebär en avlastning/förminskning av den mothållande lasten från ovanliggande jord. Grundvattnet kommer att sänkas i olika grader under byggskedet. Grundvatten som pumpas upp kommer att ledas till dagvattensystemet. Någon återinfiltration av uppumpat grundvatten är inte planerat då behovet av skadeförebyggande åtgärder bedöms som litet. Tråget i Åkarp föreslås byggas med stödmurar med en tätande effekt. Det finns olika metoder att skapa denna täthet, och vilken metod som används bestäms senare, i byggskedet. Under byggtiden har även en tätspont föreslagits i Åkarp, vilket skulle medföra att en lägre grundvattensänkning under byggtiden än i permanent skede. Även vissa av fördröjningsmagasinen kommer att göras täta för att förhindra att grundvatten tränger in. Även i det fallet finns olika metoder för att åstadkomma denna täta konstruktion, och vilken metod som väljs beslutas i byggskedet. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 9 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Enligt beräkningar/simulering kommer effekter till följd av ändrade klimatbetingelser i form av högre vattenstånd i havet, +2,0 meter, samt 500årsflöde i Alnarpsån inte få några översvämningseffekter som når så långt uppströms som till Åkarp vilket inte ger risk för saltvatteninträngning. 3. Miljö- och byggnadsnämnden Yttrandet omfattar synpunkter på Förslag till yttrande ang. Samråd - Planprogram för Södra stambanan genom Burlövs kommun, Detaljplaner Arlöv (Tågarp 15:5 m fl) och Åkarp (Åkarp 1:68 m fl) samt Miljökonsekvensbeskrivning till järnvägsplan Flackarp-Arlöv, 4 spår. Nedan redovisas synpunkterna tillhörande detaljplan Åkarp 1:68 m fl Konsekvenser av planens genomförande: Buller och vibrationer: Stora positiva konsekvenser, betydande förbättringar för bullersituationen, även buller från vägtrafiken på E6/E20. - Riktvärden för vibrationer är framtagna för att byggnader inte ska skadas/spricka/rasa, de är inte framtagna för att människor ska uppleva en störningsfri boendemiljö. Även om man underskrider riktvärden kan det medföra betydande störning/obehag för de boende t.ex. glas som skallrar i skåpen och så småningom trillar ner från hyllan. Utsläpp av växthusgaser: Stora positiva konsekvenser, överföring av transporter från väg till järnväg. - I Åkarp finns det knappast godstransporter som kan överföras till järnväg. Eventuellt kan det röra sig om en del persontransporter, men det förutsätter att man arbetar eller har ärenden i stationsnära områden. Plankartor tillhöriga respektive detaljplan - Då det gäller plankartorna anser nämnden att det är lämpligare att ange en totalhöjd på byggnaderna istället för byggnadshöjd om det nu är så att man vill begränsa byggnaderna till en viss höjd. Nedan redovisas synpunkterna tillhörande MKB:n till Järnvägsplan Flackarp-Arlöv, 4 spår. Som berör detaljplan Åkarp 1:68 m fl. Synpunkter avseende kapitel 4.4 Buller och vibrationer Nämndens grundinställning är att riktvärdena för buller från såväl väg- som järnvägstrafik ska innehållas, såväl inomhus som utomhus. Den sammantagna bullersituationen med fullt utbyggd stambana och Lommabana ska beaktas avseende trafiksituationen år 2030, så att nämnda bullerriktvärden innehålls. I samband med utbyggnadsarbetena på och invid stambanan är det viktigt att framförda ekvivalenta och maximala bullernivåer, vid tiden för arbete dag, kväll och natt, respekteras och kontrolleras (vid behov mäts) samt att eventuella, minimalt förekommande, avvikelser (t.ex. vid kritiska arbeten) informeras om i god tid till kommunen, Miljö- och byggnämnden och framförallt till närboende. Den i Bullerutredningen framförda rekommendationen att ta fram ett program för att reglera hur man under byggskedet ska arbeta med att kontrollera markvibrationerna ses som en nödvändighet av nämnden. Samma sak gäller förslaget att avskärma spåren i samband Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 10 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 med utbyggnaden och att förse vertikala skärmar och stödmurar med ljud-absorbent mot spåren. Resultatet av utförda bullerskyddsåtgärder bör kontrolleras genom faktiska mätningar i de punkter där överskridanden uppmärksammats initialt, och framförallt där nya konstruktioner (som vägar, broar, kulverteringar, tunnlar m.m.) och bullerskyddsåtgärder vidtagits, men även stickprovsmässigt i ett antal punkter längs den övriga sträckan. Mätningarna ska utföras enligt godkänd metod. Synpunkter avseende kapitel 4.6 Elektromagnetiska fält Då det gäller de elektromagnetiska fälten gör osäkerheten i kunskapsläget att myndigheternas försiktighetsprincip, som tagits fram av Strålsäkerhetsmyndigheten tillsammans med Socialstyrelsen, Arbetsmiljöverket, Elsäkerhetsverket och Boverket, utgör grunden för Trafikverkets agerande i frågan. Miljö- och byggnämnden anser att faktiska mätningar bör göras under och efter byggskedet på redan identifierade riskobjekt, men också stickprovsmässigt längs sträckan på karaktäristiska avstånd från bebyggelsen. Vidare anser nämnden det viktigt att nivåerna mäts speciellt vid stationer, byggnader och torg, i deras närhet samt på perrongerna. Riktvärdet 0,2 μT bör eftersträvas vid bedömningen av mer än tillfällig vistelse snarare än 0,4, för att ytterligare säkra sig mot framtida hälsoeffekter. Synpunkter avseende kapitel 4.8 Luftkvalitet De partiklar som omnämns i trafikverkets MKB rör endast sådana av regionalt eller internationellt ursprung. Ingenstans i MKB:n tas partiklar härrörande från järnvägstrafiken upp. Lunds kommun har tidigare framfört synpunkter på förekomsten av och effekten på människors hälsa av partiklar från spår/hjulkontakt, ev. också från ledningarna. Denna fråga bör undersökas och belysas ytterligare samt konsekvensbedömas. Sammanfattningsvis framför nämnden att Trafikverket bör med anledning av den mycket omfattande hanteringen av massor ansöka om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för detta. Bästa möjliga teknik enligt miljöbalkens hänsynsregler förutsätts användas i projektet. Kommentar: Planförslaget utgår från gällande riktvärden och åtgärder övervägs utifrån vad som är tekniskt möjligt, ekonomiskt rimligt och miljömässigt motiverat. Miljövinsterna ska ses i ett större perspektiv utifrån hur godstrafik och persontrafik kan samordnas och effektiviseras med fyra tillgängliga spår på sträckan. Den ökade trafikeringen på banan beräknas leda till en överflyttning av trafik från väg till järnväg. Denna överflyttning beräknas minska utsläppen från vägtrafiken med ca 230 000 ton per år. Utbyggnadsförslaget bedöms i driftsskedet därmed ge stora positiva effekter och konsekvenser ur klimatsynpunkt. Synpunkterna om totalhöjd för att kunna begränsa höjden på byggnaden noteras men föranleder inga åtgärder. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 11 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Buller och vibrationer Program för uppföljning av buller och markvibrationer under byggskedet kommer att upprättas. Elektromagnetiska fält Mätningar avseende elektromagnetiska fält kommer att utföras vid de fastigheter där riktvärdet 0,4 μT riskerar överskridas enligt beräkningar. Luftkvalitet Luftkvaliteten längs järnvägskorridoren och i berörda tätorter överstiger inte uppsatta miljökvalitetnormer. Utsläpp från järnvägstrafik till luft består mest av metallpartiklar som frigörs vid slitage på räls, kontaktledning, hjul och bromsar. Eftersom metallpartiklar är jämförelsevis tunga transporteras de inte iväg så långt utan faller ned nära järnvägen. Generella mätningar för järnvägstrafik (ej platsspecifika för detta planområde men fullt tillförlitliga i sammanhanget) visar att halterna av partiklar inte överskrider EU:s miljökvalitetsnorm i järnvägsmiljöer utomhus. Dessa mätningar visar att överskridanden inte ens sker nära spåren, direkt efter att tåg bromsat in eller i väderförhållanden som brukar medföra att partikelhalterna blir extra höga. Studier på hur hälsan påverkas av förhöjda partikelhalter är därför inriktad på tunnelmiljöer. Erforderliga tillstånd enligt miljöbalken kommer att införskaffas. 4. Lantmäteriet framför följande synpunkter: Fastighetsrättsliga frågor Det anges att tredimensionell fastighetsbildning kan bli aktuell. Det vore bra om det under fastighetsrättsliga frågor beskrivs hur den tredimensionella fastighetsbildningen är tänkt att genomföras samt vilka befintliga fastigheter som berörs av detta. När det planläggs för tredimensionella fastigheter är det lämpligt att bestämma vilket ändamål som är det primära och vilket som är det sekundära, då detta är vägledande för vad som ska vara 3D-fastighet. Vid genomförandet förutsätts den primära användningen utgöra en traditionell fastighet som urholkas, och den sekundära blir då ett tredimensionellt utrymme, även om detta inte formellt har låsts genom detaljplanen. I denna plan har parentes satts runt den allmänna planbestämmelsen. Det tolkas av Lantmäteriet som att den allmänna platsmarken är det sekundära ändamålet som kommer att bli tredimensionellt utrymme och järnvägsfastigheten kommer att utgöra en traditionell fastighet. Det är bra om planbeskrivningen förtydligar detta. Det bör under de fastighetsrättsliga frågorna framgå att en anläggningsförrättning behövs för att upphäva den del av Åkarp ga:31 som belastar det område av Åkarp s:21 som kommunen kommer att lösa in. Det bär även framgå vem som initierar och bekostar en sådan förrättning. Det bör av planbeskrivningen framgå att kommunen har möjlighet att lösa in mark som enligt detaljplanen ska användas för allmän plats utan att avtal föreligger med Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 12 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 fastighetsägaren, samt att kommunen är skyldig att förvärva den allmänna platsmarken om fastighetsägaren begär det. Även de ekonomiska konsekvenserna av detta bör belysas i planbeskrivningen. Ersättningen för marken bestäms enligt reglerna i expropriationslagen om ingen annan överenskommelse träffas. Plankarta med bestämmelser För att kunna genomföra en tredimensionell fastighetsbildning mellan allmän plats och kvartersmark måste det tydligt redovisas vart gränserna går i höjdled mellan kvartersmarken och den allmänna platsmarken. Detta är nödvändigt för att kunna fastighetsbilda tredimensionellt. Att ett område planläggs som allmän platsmark medför dessutom en inlösenrättighet och skyldighet för huvudmannen, vilket gör att det är nödvändigt att även ange områdets utbredning i höjdled. Fastighetsförteckning Åkarp ga:31 och s:21 ligger inom planområdet, men är i förteckningen upptagna som att de ligger utanför planområdet. Åkarp 24:1 ligger inom planområdet men är inte upptagen i fastighetsförteckningen. Kommentar: Fastighetsrättsliga frågor Lantmäteriet har uppfattat att huvudändamålet vid 3D fastighetsbildning är järnvägsändamålet, vilket är korrekt. Planbeskrivningen kompletteras med en översiktlig beskrivning av 3D fastigheterna, ungefärlig avgränsning och innehåll och vilket ändamål som är huvudändamålet vid fastighetsbildning. Inriktningen är att volymen för tunnelkonstruktionen utgör en fastighet som föreslås ägas av Trafikverket. Överbyggnad (parkanläggning inklusive föreslagen torgyta för att sammankoppla Stationsvägen med Lervägen) föreslås utgöra Burlövs kommuns fastighet. För brokonstruktioner över järnvägen som ingår i det lokala vägnätet gäller på samma vis att fastigheter föreslås ägas av Burlövs kommun (Alnarpsvägen respektive planlagd Gränsvägen). Planbeskrivningen kompletteras även med en beskrivning av de ekonomiska konsekvenserna gällande allmän platsmark. Plankarta med bestämmelser Eftersom konstruktionens tjocklek, behov av ledningsdragningar mm ännu inte klarlagts kan inte 3D-fastigheterna anges i exakt z-led utan först när projekteringsskedet avslutats. Därav kan inte plankartan kompletteras med denna information. Se vidare planbeskrivning. Områdena som berör Åkarp ga :31 och s:21 samt Åkarp 24:1 utgår ur planområdet. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 13 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 5. E.ON Gas Sverige AB har distributionsledningar för natur- och biogas (enligt bifogade kartor) längs med järnvägsområdena. E.ON Gas hemställer att befintliga distributionsledningar skyddas i kommande detaljplanen med ett 5 meter brett u-område med gasledningen i mitten. Och där det i planbestämmelserna står att "Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock". Distributionsledningar för gas är underkastade Energigasnormens regler (EGN 2011) som bland annat innebär ett minsta skyddsavstånd mellan distributionsledning och byggnad inom tätbebyggelse 2 meter och utom tätbebyggelse 12 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter. För att minska risken för skador på träd i samband med eventuella arbeten med ledning, rekommenderas att träd i närheten förses med rotskydd. Om anläggnings- eller byggnadsarbete ska utföras i närheten av ledningarna ska kontakt tas med E.ON Gas för ledningsvisning. Av planhandlingarna framgår det att man bland annat ska anlägga parker, bullerskydd, nya dammar samt att det kommer blir förändring av fastighetsgränser etc. Avstånden enligt Energigasnormens regler måste beaktas. Därför är det viktigt att ett detaljerat samråd med vår områdeshandläggare äger rum redan i tidigt projekteringsskede, vilket bör framgå i genomförandebeskrivningen. Om ledningar måste flyttas eller omges med skyddsåtgärder i samband med genomförandet avplanen, förutsätter E.ON Gas att exploatören svarar för de kostnader som uppkommer till följd av nämnda åtgärder. Kommentar: De gasledningar som korsar järnvägen behöver läggas om. Ledningar inom detaljplanens område utreds av Trafikverket i ett pågående arbete parallellt med detaljplanen. Ledningar inom järnvägsområdet kommer säkerställas genom avtal mellan Trafikverket och ledningsägare och inga u-områden föreslås därför för detta ändamål. Planbeskrivningen förtydligas gällande säkerställande av ledningar inom järnvägsområdet. Det finns drygt 100 korsningspunkter med markförlagda och luftburna ledningar. Det handlar om vatten, el, tele, gas m fl. ledningar. I projektet ingår att hantera alla dessa ledningar, både med rent fysiska lösningar och med nya avtal. Detta arbete sker i samarbete med de olika ledningsägarna. I övrigt noteras synpunkterna. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 14 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 6. E.ON Elnät Sverige har inom planområdet befintliga elanläggningar (enligt bifogade kartor). Under förutsättning att överenskommelse träffas för de åtgärder som eventuellt behöver vidtas på dessa elanläggningar och att den part som föranleder åtgärderna står för samtliga kostnader i samband med detta, har vi ingen erinran mot förslaget i denna del. Befintligt elnät inom planområdet är dimensionerat för att klara befintliga verksamheters behov av el. Det befintliga elnätet har inte tillräcklig kapacitet att i någon större omfattning försörja några nya elkonsumenter med el. På några avsnitt av planområdet är avståndet mellan befintligt elnät och eventuellt nya elkonsumenter större än vad som är tekniskt möjligt att försörja från det befintliga elnätet. Det kan därför bli nödvändigt att komplettera elnätet med nya nätstationer om nya elkonsumenter etableras inom planområdet Markanvändningen inom planområdet är till övervägande delen avsett för järnvägstrafik, planbestämmelse Tl, och stationsområden, planbestämmelse T2. Utöver järnvägstrafik och stationsområden ger de båda planbestämmelserna möjlighet att uppföra tekniska anläggningar som krävs for att bedriva järnvägstrafik. Förmodligen ger de nämnda planbestämmelserna även möjlighet att uppföra nya nätstationer om de behövs för att försörja en teknisk anläggning som i sin tur behövs för att klara järnvägsdriften. Om kommunen gör samma bedömning som vi behöver inte planhandlingarna kompletteras. I annat fall föreslår vi att planhandlingarna kompletteras med en generell byggrätt får nätstation. Kommentar: Elförsörjning till järnvägen ska kunna lösas i nämnda byggrätter inom kvartersmark avsedd för järnvägstrafik. Ny byggnad (ej för stadigvarande vistelse) ovanpå tunneltaket är detaljplanens enda övriga tänkta nya bebyggelse. Trafikverket och E.ON Elnät håller en fortsatt dialog om förändringarna av järnvägen och kring vad stationen kräver. Inom samtliga områden angivna T på plankartan tillåts alla nödvändiga tekniska anläggningar för järnvägsändamålet, dock ej för andra ändamål. 7. Swedgas framför att det av handlingarna framgår att Swedegas AB har en driftsatt högtrycksledning för naturgas i direkt anslutning till det aktuella området (se bifogad karta). Högtrycksledningar av det här slaget omgärdas av MSBFS (Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling) som handläggs av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Det innebär att man behöver utreda om ytterligare skyddsåtgärder runt ledningen behöver genomföras i de delar som kommer ligga parallellt med vägen och där eventuell gång- och cykelbana korsar naturgasledningen. Viktigt att beakta är kravet på täckningsdjup mellan ledningen och körbana som skall vara minst 1.5 m, vilket bör säkerställas redan i förprojekteringen. I angivet alternativ kan det bli aktuellt med förstärkningsåtgärder i korsningspunkten då Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 15 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 ledningens placering är statisk. Detta innebär att en omdragning eller flytt av ledningen bör undvikas i möjligaste mån. Eventuell justering av ledningens läge är väldigt kostsamma och bekostas av Trafikverket. I övrigt har Swedegas inget att erinra över detaljplanen under förutsättning att regelverket i MSBSF och NGSA 2011 (Naturgassystemanvisningar 2011) efterföljs. Kommentar: Kartbilagan visar att naturgasledningen i sin helhet ligger i Staffanstorps kommun och därför inte berörs av denna detaljplan. Synpunkterna meddelas Trafikverket. 8. VA SYD avger följande yttrande. Ingenstans i planen går det att utläsa hur förslaget kommer att påverka VA SYDs befintligt ledningsnät samt vilka nya ledningsdragningar som kommer att krävas inom området. Inom planområdet pågår det idag ett arbete mellan b.la Kommunen, VA SYD, och Trafikverket för att lösa frågor kring omläggning av va-ledningar mm. Vi anser att detta bör beskrivas i planen. Synpunkter från pågående samtal i ovan nämnda grupp: Eventuellt kommer ytterligare yta för dagvattendammar att behövas inom området. Vid en omförrättning av dikningsföretaget kommer eventuellt Alnarpsån att behöva breddas. Vid en kulvertering av Alnarpsån måste man ta hänsyn till de eventuella större önskade flödena i Alnarpsån efter en eventuell ny förrättning. Konsekvenserna av att Åkarpsdammen minskar i storlek måste undersökas då detta kan få konsekvenser på dagvattenflödet. Vidare måste det utredas om vem som bär ansvar för ev. översvämningar under ombyggnationen av tillfälliga spår och kulvertar samt vem som då står för uppkomna kostnader. Vid en breddning av spåren under E6:an kommer en av VA SYDs tryckstegringsstation att behöva flyttas. Om detta inte är möjligt måste man hitta en väg för alternativ försörjning. VA SYDs ledningar ska vara åtkomliga för driftinsatser under hela byggtiden. Kommentar: En fullständig genomgång av hur VA SYD:s befintliga ledningsnät kommer att påverkas, vilka nya ledningsdragningar som kommer att krävas inom området samt ansvarsförhållandet under byggnationstiden diskuteras för närvarande i den grupp som omnämns ovan. Frågeställningarna kring ytterligare dagvattendammar, breddning av Alnarpsån och nya beräkningar på grund av Åkarpsdammens förändring har sin utgångspunkt i planprogrammets redovisade förändringar och föreslagna exploateringar. För järnvägsanläggningen krävs inga ytterligare tillkommande dagvattendammar än vad som redovisas i planbeskrivningen. Gällande omförrättning av dikesföretaget så pågår diskussioner i arbetet med järnvägs- och detaljplan. För merparten av de Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 16 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 planerade förändringarna av Alnarpsån avser Trafikverket hantera dessa genom omprövning av dikningsföretaget, vilket görs i mark- och miljödomstolen, exempelvis om kulvertering och omgrävning av ån. Detaljplanen har till uppgift att redovisa konsekvenserna av planerad fysisk förändring och behöver även redovisa åtgärder så att planerade förändringar inte förvärrar nuvarande situation. Eftersom järnvägen är en så pass samhällsviktig funktion dimensioneras systemet för regnvatten för ett 100-årsregn i de delar som ligger under mark. Systemet utnyttjar en kombination av fördröjning i bankroppen och pumpar som lyfter vattnet till fördröjningsdammar i marknivå. Utanför järnvägsområdet följs den normala praxisen för dimensionering av VAsystem. Klimatsäkring har skett genom att skapa marginaler i de fördröjningsdammar som kommer att anläggas. I dessa kan vattnet fördröjas så att flödet i Alnarpsån minskar. Dessa fördröjningsdammar innebär samtidigt att vattnet kan omhändertas i händelse av att det skulle vara förorenat. Det kan konstateras att Åkarp har ett besvärligt VA-tekniskt läge, och det gäller även efter att projektet har avslutats. Med de åtgärder som föreslås – bland annat att allt dagvatten från västra Åkarp kulverteras och leds förbi de översvämningskänsliga centrala delarna av Åkarp – kommer risken för framtida översvämningar i Åkarp att minska. I övrigt noteras synpunkterna. 9. Räddningstjänsten Syd anser att utredningarna ger en otydlig bild av förändringen av riskbilden i Åkarp. Enligt utredningen ger nedgrävningen och borttagande av en plankorsning ett positivt bidrag till riskbilden. Den påvisar dock ändå att de närmsta 50 metrarna även efter förbättringar ligger inom det så kallade ALARP området där riskreducerande åtgärder ska övervägas. Några ytterligare åtgärder övervägs dock inte. Inom de närmsta 50 metrarna finns en hel del bebyggelse som påverkas av riskbilden. Räddningstjänsten Syd anser inte att riskerna i Åkarp är tillräckligt utredda och tycker att analysen ger en otydlig bild. Räddningstjänsten Syd delar utredningens synpunkt att de åtgärder som utförs bör ge ett positivt bidrag till riskbilden och att det är skillnad på befintlig bebyggelse och eventuell nybyggnad. Dock är det svårt att utläsa från utredningen hur stor förbättringen faktiskt blir och varför man väljer att inte göra mer när bebyggelse fortfarande finns inom ALARP området. Övrigt Räddningstjänsten Syd har tidigare haft samråd med Trafikverket gällande bland annat insatsförutsättningar kring spårområdet och överbyggnaden vid Åkarps station. Vid det Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 17 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 senaste mötet kvarstod en del ouppklarade frågor och Räddningstjänsten Syd önskar därför att Trafikverket kallar till ett uppföljande möte gällande detta. Kommentar: Trafikverket har i en serie möten med Räddningstjänst Syd diskuterat riskbilden utifrån möjligheten till insats i tunnelmynning och tunnelutformning. Riskfrågorna knutna till järnvägen har beskrivits i av länsstyrelsen godkänd MKB (miljökonsekvensbeskrivning) 2014-11-27 och baseras på bl a tillhörande riskutredning. Planbeskrivningen kompletteras med förtydligande av riskbilden för planförslaget. En löpande dialog mellan kommunen Trafikverket och räddningstjänsten hålls fortsättningsvis gällande riskfrågor knutna till detaljplanen. 10. Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden hänvisar till att mycket av innehållet i planförslaget ligger utanför nämndens eget kompetensområde och framhåller att allt talar för att när väl hela ombyggnaden är klar så kommer det att påverka våra verksamheter i Åkarp positivt. Det bör bli mindre buller från järnvägen och barnen/elevers och föräldrars kommunikation till och ifrån förskolor/skolor bör underlättas väsentligt. Nämnden lyfter att det finns en betydande risk för störningar och problem under själva byggtiden. De två tillfälliga spåren på östra sidan kommer väldigt nära de två befintliga förskolorna i området. Den omfattande trafiken med transporter av fyllnadsmaterial kan också skapa ökade risker i ett område där många hundra barn ska röra sig varje dag. Planen att göra en trafikerad väg alldeles intill Lilla Dalslundsskolan, och som troligen under byggtiden dessutom blir trafikerad av tung trafik, är inte oproblematisk. Vår bedömning är att en sådan väg kan betyda att kommunen på sikt borde hitta ett annat användningsområde för byggnaden än till skolverksamhet. Troligen har vi kanske inte fullt kunnat läsa befintliga kartor eller beskrivningar tillräckligt väl men det kvarstår för oss en hel del frågor om parkering för vår personal och frågor kring buller och trafiksäkerhet för barn/elever. Trots att materialet är väldigt omfattande så är det anmärkningsvärt lite som nämns direkt om hur förskolor/skolor kommer att påverkas under byggtiden. Då nämnden har ett direkt ansvar för arbetsmiljö och säkerhet för hela skolområdet och dessutom från och med nästa år även ansvar för den fritidsverksamhet som finns i området så anser vi bestämt att det behövs göras en kompletterande utredning av de olika frågeställningar som vi lyfter här. Utredningen behöver göras i samverkan mellan samhällsbyggnadsförvaltningen, Utbildning och kulturförvaltningen och gärna med viss medverkan av Arbetsmiljöverket för att göra en ordentlig riskbedömning och vidta de åtgärder som krävs för att minimera eventuella risker och för att ge kommunen ett bra underlag för eventuella kompletterande beslut. Detta bör vara gjort innan arbetet startar. Vi föreslår att Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att vara projektledare för en sådan utredning men att instruktionen till dem ska vara tydlig att företrädare för de lokala förskolor/skolorna samt Utbildnings-och kulturförvaltningen ska kallas till samrådsgrupp. Vi är medvetna om att dessa synpunkter kanske inte är helt relevanta när det gäller att yttra Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 18 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 sig om själva planförslaget men nämnden är angelägen om få ett kvalificerat underlag för att kunna fatta beslut som rör vår verksamhet nära Åkarps station. När det gäller själva planförslaget har vi inga övriga synpunkter. Kommentar: Under byggtiden ansvarar Trafikverket för att hantera eventuella störningar och risker vilket styrs av gällande regelverk. Under utbyggnaden blir det endast angöringstrafik till skolan och idrottsområdet förbi Dalslundsskolan med en del trafik morgon och eftermiddag. Byggtrafik och allmän fordonstrafik skiljs åt då byggtrafiken i sin helhet sker från Gränsvägen och endast allmän fordonstrafik till och från skolan och tillhörande idrottsområde sker från tillfällig angöring förbi Dalslundsskolan. Endast de befintliga parkeringarna vid Dalslundsskolan (söder om Elevvägen) berörs av den tillfälliga väganslutningen. I övrigt tas inte parkeringsytor i anspråk. En eventuell permanentning av lösningen kommer att detaljplaneläggas i en annan plan än denna. Däri kommer redogöras för den nya kopplingen mellan stationen och centrum och hur detta påverkar skolor mm. 11. Kultur- och fritidsnämnden Ur kulturhistorisk synpunkt är det viktigt att åkarpsborna ska kunna avläsa sin historia i dagens Åkarp. Genom att riva stinsbostaden från 1919 suddas ett historiskt spår ut. Det är också en av anledningarna till att konsekvenserna för kulturmiljön bedöms som stora. Som kompensation måste stor omsorg läggas vid utformningen av stationsområdet för att underlätta den historiska läsbarheten. Önskvärt är att platsen för stinsbostaden och även den allra första stationsbyggnaden från 1856 på något sätt skall finnas utmärkta. Det är positivt att man vill ta tillvara tegeltraditionen i gestaltningsprogrammet. Viktigt är att göra de avskärmningar som kommer att kläs i tegel omväxlande. Långa, släta omönstrade tegelmurar är främmande i denna gamla kulturmiljö. Idag är det gamla stationshuset sedan många år privatägt. Kultur- och fritidsnämnden instämmer i att stationshuset är lämpligt för publikt ändamål och att det måste tas i beaktande under den fortsatta planeringen av Stationsvägen, såsom planen förordar. Önskvärt är att planområdet utökas till att omfatta även stationshuset och att planbestämmelserna anger verksamhet som riktar sig till offentligheten. När det gäller rättelser och synpunkter angående kulturmiljö och bebyggelse vill kultur- och fritidsnämnden framföra följande: Bruksvägen (sid 20 i planbeskrivningen, sid 74 i miljökonsekvensbeskrivningen) Värdet av de två byggnaderna på ömse sidor om Apelvägen samt den första stinsbostaden bedöms vara medelhögt. Värdet av den välbevarade gamla stinsbostaden från 1857, som är qmärkt skall dock bedömas som högt. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 19 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Alnarpsvägen med järnvägsstationen och dammen (sid 20 i planbeskrivningen, sid 74 i miljökonsekvensbeskrivningen) Åkarps tegelbruk existerade fram till 1935 (och inte 1946 som anges i miljökonsekvensbeskrivningen). Den nya stinsbostaden från 1919 är i motsats till stationsbyggnaden inte q-märkt. Dess värde kan bedömas som medelhögt men resten av dammiljön med stationshuset och Alnarpsvägens och Stationsvägens villor måste bedömas som högt. De flesta av villorna är också q-märkta i gällande detaljplan. I överensstämmelse med ovanstående ändringar måste samma ändringar göras på sid 77 i miljökonsekvensbeskrivningen. Här instämmer kultur- och fritidsnämnden i att både konsekvenser och effekter bedöms som stora för kulturmiljön i Åkarp. Kultur- och fritidsnämnden vill också understryka vikten av tillsyn och kontroll av stationshuset under byggtiden. Kommentar: Trafikverket och kommunen arbetar kontinuerligt med gestaltningen och tar med synpunkterna gällande tegelutformning och möjligheter att i en framtid kunna avläsa tidigare lägen för stationsbyggnaden (från 1856) och stinsbostaden (från 1919) i den framtida permanenta gestaltningen. Området kring planerad station och stationsbyggnaden kommer att kräva ytterligare detaljplaneläggning. Stationsbyggnaden avses att planeras i en sådan detaljplan. Kommande detaljplaneläggning hanterar stationshuset och omkringliggande markanvändning. Stinsbostaden från 1919, Stationsvägen 4 är i dagsläget q-märkt i detaljplan 120T och har även tilläggsbestämmelser som syftar till att tillvarata husets ursprungliga utformning. MKB:n till järnvägsplanen godkändes 2014-11-27 varför inga justeringar kan göras i denna. Planbeskrivningen kompletteras med de förändrade förhållandena. 12. Staffanstorps kommun Staffanstorps kommun påverkas av detaljplanen främst genom att dagvattenhanteringen inverkar på Alnarpsån som har sitt ursprung i Staffanstorps kommun, i närheten av Hjärup, på sin väg ner mot Alnarps strandängar och Öresund. Alnarpsån är en hårt belastad recipient och särskild hänsyn bör därför tas till utbyggnaders påverkan på densamma. Staffanstorps kommun framför att planbeskrivningar/program överlag saknar ett helhetstänk när det gäller vatten. Burlövs kommun borde göra en större utredning av vattenfrågorna som visar vilken påverkan man kan antas komma få på alla vatten, grundvatten och ytvatten. Kommentar: Se kommentar till yttrande nr 8, VA SYD. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 20 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 13. Malmö stad anser det synnerligen angeläget att snabbcykelstråket kan planeras med god kvalitet i ett tidigt skede och med beaktande av flera olika aspekter, bl. a framkomlighet, prioritet, trygghet och skönhet. Förslagsvis bör planbeskrivningen göras tydligare för att visa hur en snabb men ändå trygg och upplevelserik cykelförbindelse är tänkt att anordnas. Snabbcykelstråken kommer att anläggas på järnvägens serviceväg. Därför bör bl a servicevägens utformning planeras så att korsningspunkterna och sidbyten blir så få som möjligt. Man bör också tillgodose att fotgängare och cyklister separeras på ett tydligt sätt. Vid dubbelriktad trafik kan detta ske med målad skiljelinje. En kartläggning av den förväntade cykel- och gångtrafiken rekommenderas för att underlätta detaljutformningen så att stråket får en utifrån behoven anpassad kapacitet. Dessutom bör lutningar i låga i tunnlar begränsas för att ge en god tillgänglighet för rörelsehindrade. Vidare får snabbcykelstråket inte bidra till otrygghet hos fotgängare i de centrala delarna av Arlöv, Åkarp och Hjärup. Angående stråkets bredd genom tättbebyggda områden rekommenderas Trafik-verkets skrift ”Snabba cykelstråk - idéer och inspiration” som ger stöd och råd angående lämpliga breddmått för cykelbanor. Kommentar: Synpunkterna noteras men föranleder inga åtgärder i denna detaljplan. Snabbcykelstråket är ett särskilt projekt som pågår parallellt där exakt sträckning ännu inte är bestämt. Aspekterna knutna kring snabbcykelstråket berör framförallt området runt Alnarpsvägen. Burlövs kommun förordar genom Åkarp en sträckning nordväst om järnvägsspåren. Avsikten har varit att planlägga för en cykelväg längs spåren, där det är möjligt, redan i detta läge. Tyvärr har inte projektet med snabbcykelstråket kommit lika långt som denna detaljplan. Därför har det varit viktigt att denna detaljplan inte försvårar en framtida utbyggnad längs spåren. 14. Malmö Museer har följande synpunkter: Under kapitlet Tidigare ställningstaganden bör Burlövs kommuns Bevarandeplan från 2000 och de hus som är upptagna som särskilt bevarandevärda nämnas. Det gäller hus som stationshuset (Åkarp 1:68) och stationsinspektorbostaden (Åkarp 1:79, i detaljplaneförslaget kallad stinsbostaden). Om detaljplaneförslaget kommer att innebära konsekvenser för hus som utpekats som särskilt bevarandevärda i Bevarandeplanen, men som ligger utanför planområdet, bör också detta redovisas. Exempelvis bedöms byggnaden på Bruksvägen 4 inte klara riktvärdena för buller. Det är viktigt att man uttrycker hur man ska hantera detta, och om det får negativa konsekvenser för kulturmiljön bör detta redovisas under Konsekvenser av planens genomförande avsnittet Kulturmiljö. Under kapitlet Förutsättningar och förändringar avsnittet Naturmiljö' framgår att ett dike och en trädrad försvinner strax norr om Åkarps tätort vid förlängning av Gränsvägen. Detta bör Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 21 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 nämnas även under Kulturmiljö och bebyggelse samt under Konsekvenser av planens genomförande avsnittet Kulturmiljö. Den nordligaste av de båda trädraderna i området har betydande kulturmiljövärde eftersom den markerar den historiska bygränsen mellan Hjärup och Karstorp. Gränsen utgör även sockengräns mellan Uppåkta och Lomma socknar. Det är viktigt ur kulturmiljösynvinkel att denna gräns förblir tydligt markerad även i framtiden. Under kapitlet Förutsättningar och förändringar avsnittet Kulturmiljö nämns Åkarpsdammen och stationsmiljön med planteringar. Detta avsnitt bör även ha en bedömning av växtlighets kulturhistoriska värden, och om det finns värden som går förlorade med planförslaget bör dessa påtalas under Konsekvenser av planens genomförande avsnittet Kulturmiljö. Åkarpsdammen utgör ett tydligt uttryck för den lerbrytning och tegeltillverkning som tidigare utgjort en del av Åkarp och dess näringsliv. Delar av dammen redovisas komma att temporärt ianspråktas av järnvägsprojektet. Det är ur kulturmiljöperspektiv viktigt att dammen återställs på ett varsamt sätt efter att de temporära spåren tas bort. Under kapitlet Konsekvenser av planens genomförande avsnittet Kulturmiljö bedöms förslaget få stora negativa konsekvenser, främst pga. påverkan på den gamla stationsmiljön. Vi instämmer i denna bedömning. Det vi saknar i planförslaget är en precisering av de kulturmiljövärden som går förlorade. Ur kulturmiljösynpunkt går det inte att se de positiva möjligheter man menar sig få med en rivning av stinshuset. En centrumbildning/ torgyta prioriteras framför bevarandet av en q-märkt byggnad. Byggnaden borde istället kunna integreras i en ny centrumbildning och ge den en kulturhistorisk dimension. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter från Bevarandeplan 2000 gällande hus som är upptagna som särskilt bevarandevärda inom planområdet. I de fall bullerreducerande åtgärder krävs på byggnader utanför planområdet bör en anpassning ske på enskilda byggnader. Ingår en byggnad i en annan detaljplan och där är försedd med varsamhets- och/eller skyddsbestämmelser så måste bulleråtgärderna anpassas utefter dessa planbestämmelser. Med samtliga föreslagna åtgärder beräknas effekten bli att riktvärdena för buller vid uteplats och inomhus innehålls för dessa fastigheter i Åkarp. Se även planbeskrivningen. De träd som måste tas ned under byggtiden, men som inte utgör någon säkerhetsrisk under drifttiden ska dokumenteras och ersättas. Huvudsyftet för detaljplanen är järnvägsändamålet men så mycket grönska som möjligt kommer att sparas, där det är möjligt, eftersom äldre uppvuxna träd inte kommer kunna ersättas med nya av samma ålder och storlek. Se även kommentar 2, Tekniska nämnden gällande träd. Planbeskrivningen förtydligas gällande växtlighetens kulturhistoriska värden som försvinner. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 22 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Det är inte möjligt att bibehålla stinsbostaden då ytorna är begränsade för nödvändiga tillfälliga spår under byggtiden. I dialog med bland annat länsstyrelsen har avvägningen gjorts att bevara stationshuset före stinsbostaden. Stationsbyggnaden kommer på så vis att kunna kopplas samman med planerad järnvägsstation. 15. Region Skåne Det är en prioriterad fråga för Region Skåne att förbättra kapaciteten på Södra stambanan. Speciellt gäller detta sträckan mellan Arlöv och Lund. Region Skåne har tillsammans med Burlövs kommun avtalat med staten om medfinansiering av utbyggnad längs aktuell sträcka i Burlövs kommun. Åtgärden finns med i den nationella transportplanen for 2014-2025 såväl som i antagen RTI-plan for perioden 2014-2025. Planering och byggande av fyrspårsutbyggnaden kan enligt nuvarande planer vara avklarad 2022. På grund av rådande kapacitetsbrist längs den strategiskt viktiga banan vore det betydelsefullt om åtgärden prioriteras så att byggnationen kan genomforas så snart som möjligt. Överdäckning av spåren skapar möjlighet för goda stadsbyggnadskvaliteter, genom avhjälpande av en barriäreffekt i staden som ger en möjlighet att använda central mark till nya ändamål. I handläggningen av detta ärende har enheten för strategisk fysisk planering och Skånetrafiken deltagit. Beslut fattas med stöd av regionala tillväxtnämndens beslut 2011-0414, § 44. Kommentar: Synpunkterna noteras. 16. Segeåns Vattendragsförbund och Vattenråd Segeå-projekt Vi önskar framföra följande synpunkter: Vattenfrågan är inte alls tillräckligt belyst i det aktuella materialet. Hur man avser lösa dagvattenhanteringen i det aktuella området är mycket sparsamt diskuterad. Man säger i handlingarna att man ska ha dagvattendammar. Det framgår inga dimensioner eller beräkning som styrker att planerade dammars storlek är tillräckliga för att klara extrema vädersituationer i dagsläget. Det framgår inte heller någonstans i dokumentationen något om att man tagit höjd för kommande klimatförändringar. Järnvägen skall ju ha ett perspektiv på minst 100 år. Man kommer att påverka grundvattenreservoarer längs sträckningen och avser ha ett permanent sänkt grundvatten i området. Det är i princip det som sägs om grundvatten. Vår kommentar är att detta medför en stor risk for saltvatteninträngning från Öresund. Grundvatten är en bristvara i stora delar av världen och våra grundvattenreservoarer i Skåne är viktiga i ett framtidsperspektiv då ytvatten kanske inte längre är ett bra alternativ for dricksvattenförsörjning. Man avser pumpa ut dagvatten via dammar till Alnarpsdiket. Alnarpsdiket avser man göra en nygrävning för och flytta från sitt ursprungliga läge. Den gamla sträckningen ska Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 23 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 kulverteras. Vår kommentar: Vatten söker sig ofta tillbaka i de ursprungliga lägena vilket man bör ha i åtanke. Redan idag har vatten som kommer via Alnarpsdiket eller Segeå svårt att ta sig ut i Öresund särskilt när havet står högt mot kusten. De ökade mängderna dagvatten som det aktuella projektet medför särskilt vid extrema vädersituationer kommer att med stor sannolikhet medföra ytterligare problem jämfört med idag. De stora arealerna med hårdgjorda ytor och diket för spårområdet kommer att medföra att dagvatten ökar avsevärt i området. För att klara detta behöver mycket noggranna utredningar göras. Det är också oerhört viktigt att ta höjd för kommande klimatförändringar och ha ordentliga dimensioner på alla konstruerade anläggningar för omhändertagande och transport av vatten. Den planerade sänkningen av spåren till 6 meters djup kommer att påverka även den vattenföring som sker i marken på ett avsevärt sätt vilket kan orsaka översvämningar och förändringar i grundvattenlager. Detta behöver inte bara innebära en påverkan i närområdet. Det planerade nedsänkta spårområdet kommer också att innebära en betydande barriär for fauna och flora i området och det nämns inte heller i materialet. Det är också tveksamt om vanliga dammar kan rena föroreningar från spårområdet i tillräcklig grad. Här kan man också tänka sig en hel del metallföroreningar och eventuella dieselspill samt bekämpningsmedelsrester förutom de vanliga närsalterna som föroreningar man kan hitta i dagvatten från spårområdet. I det aktuella dokumentet diskuteras inte alls vilka föroreningar man kan förväntas finna och inte heller nämns några andra förslag på rening än dammar. Segeåns Vattendragsförbund och Vattenråd ställer sig mycket tveksam till det presenterade förslaget och yrkar på att vattenfrågorna utreds mycket grundligare med ett helhetsperspektiv som visar hur hela vattnets kretslopp i regionen kommer att påverkas av projektet. Samt att man tar klimatförändringarna i beaktande i analysen. Kommentar: Föroreningar metaller Eftersom föroreningshalterna i järnvägens och Lommavägens dagvatten samt grundvattnet bedöms vara låga, flödena utjämnas samt risken för spridning av föroreningar minskar bedöms det innebära en liten positiv effekt beträffande miljökvalitetsnormerna för vatten. Planbeskrivningen kompletteras med att diffusa utsläpp från järnvägsverksamhet undersöks i prövning av vattenverksamhet. Se även kommentarer till yttrande 8, VA SYD. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 24 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 17. Cencero AB samt Persiennexperten Svenska AB (Bruksvägen 10, Åkarp 18:50) framför följande. Planförslaget med tillhörande kartor planförslaget innebär att våra in- och utfarter mot Bruksvägen inte kan användas för trafiken till och från vår fastighet. Vi är dock beredda att acceptera de förslag till nya in- och utfartslösningar som anges på illustrationskartan under förutsättning att dessa utförs i god tid innan anläggningsarbetena, inom järnvägsområdet och för gator och ledningar, över huvudtaget påbörjas. Vi förutsätter givetvis också att in- och utfarterna kommer till stånd utan kostnader av något slag för oss. För att de nya in- och utfarterna skall fungera krävs att Lervägen och Murvägen får parkeringsförbud under byggnadstiden och framgent. Bruksvägen kommer att få ny användning som gång- och cykelstråk och höjas upp vid Lervägen och söder därom slutta neråt till befintlig nivå. Det saknas föreskrivna gatuhöjder på Bruksvägen vilket gör det omöjligt att bedöma hur långt stödmuren mellan vår tomt och Bruksvägen kommer att sträcka sig söder ut och den negativa inverkan den har på vår fastighet. Likaså saknas föreskrivna gatuhöjder invid vår tomtgräns vid det avskurna hörnet mot korsningen Lervägen l Bruksvägen vilket gör det omöjligt att bedöma stödmurens höjd och den negativa inverkan den har på vår fastighet. Vi finner det märkligt att det inte anges någon Föreskriven höjd på rälsöverkant inom T2området. Detta krävs, annars kan man, enligt detaljplanen, gräva ner järnvägen hur djupt som helst, konsekvenserna av detta kan varken vi eller ni bedöma. På sidan 37 anges "Söder om tunneln ska skärmarna vara två meter höga", detta är en diffus angivelse. Är det över mark (föreskriven gatuhöjd på Bruksvägen) eller över trågets överkant (vilken ej heller är angiven l föreskriven)? Vi anser att högsta byggnadshöjd för skärmarna (2m över Bruksvägens nivå), skall föreskrivas liksom den skulle gjorts för en byggnad. De har ju samma inverkan på utblicken från vår fastighet. Grundvattensänkning, sättningar, vibrationer och damning. Enligt MKB räknar man med en grundvattensänkning på 2 meter eller mer under vår byggnad. Grundvattensänkning i lera orsakar sättningar. Spontning eller andra stödkonstruktioner som behövs för att bygga tråget orsakar också rörelser i marken som kan orsaka sättningar. För oss är det nödvändigt att få klarhet i de faktiska sättningarna. Golvet i vår byggnad vilar direkt på mark. Vi har, som tidigare nämnts, känsliga maskiner i produktionen som inte tål sättningar, det räcker således inte att resonera kring och beakta sättningar utifrån risken för skador på byggnaden. Vi kräver därför att ni redovisar de geotekniska undersökningar samtutredningar och beräkningar som gjorts beträffande sättningar som kan uppstå under olika delar av vår ca 1100 kvm stora byggnad. Vi kräver också att detta bevakas under och efter byggperiod en. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 25 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 l handlingarna framgår att kännbara vibrationer uppstår periodvis under byggskedet vilket är oroande. Vi kräver med hänsyn till våra vibrationskänsliga maskiner en redovisning och genomgång av de undersökningar och beräkningar som gjorts. Detta gäller såväl byggnadssom driftsskedet. Vår tillverkning är känslig för damm, därför krävs att anläggningsarbetena bedrivs så att damning inte uppstår eller att våra lokaler skyddas så att damm ej tränger in i dessa. Detta måste säkerställas så att vi inte drabbas av kvalitetsproblem i vår produktion. Genomförande av detaljplanen Det redovisas att "Trafikverket ansvarar för genomförandet av detaljplanens innehåll för järnvägsutbyggnaden och för drift och underhåll av järnvägsmarken" samt att ”Kommunen är huvudman och ansvarar för utbyggnad och drift och underhåll av allmän plats." Det måste på samma sätt redovisas att Trafikverket eller Kommunen ansvarar för, bekostar och underhåller de åtgärder som krävs för vår fastighet såsom nya in-och utfarter (även åtgärder inom tomtmark och utanför planområdet vid Murvägen), stödmurar, staket mm samt att åtgärderna utformas enligt samråd med oss. Kommentar: Planförslaget och kartor samt genomförande av detaljplanen Detaljplanen tillgodoser trafikförsörjningen till fastigheten via Lervägen och Murvägen under och efter byggtiden. Befintlig gatuhöjd i fastighetsgräns mot Bruksvägen kommer att bibehållas längs befintlig byggnads sträcka parallellt med järnvägen. Plankartan kompletteras med gatuhöjder. Det är först i fastighetens hörnavskärning som nivåerna och behov av stödmurar krävs. Bullerskärmen blir 2 m och utgår från befintlig marknivå på Bruksgatan. En detaljplan styr inte över vilka vägar som ska ges parkeringsförbud. Synpunkten vidarebefordras till kommunteknik. Att gräva ner järnvägsspåren till en lägre nivå är inte aktuellt. Grundvattensänkning, sättningar, vibrationer och damning. Gällande grundvattensänkning se kommentar till yttrande nr 2, Tekniska nämnden. Mätning av vibrationsnivåer under byggtiden kommer troligen att ingå i ett kontrollprogram för utbyggnaden. Besiktning av eventuella sprickor i berörda fastigheter görs före, under och efter byggtiden. Övrigt Fortsatta kontakter förs mellan Cencero AB och Trafikverket gällande frågställningar kring grundläggning, vibrationer, sättningar och damm i relation pågående verksamhet. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 26 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 18. (Alnarpsvägen 44, Åkarp 1:7), föreslår att: 1. Linjeföring av Alnarpsvägen föreslås ändrad, för att uppnå en mjukare kurva. Kommunen äger marken på båda sidor av vägen, så förslaget innebär ingen kostnadsändring. Nackdelen är att ändringen kanske uppmuntrar till fortkörning, men jag hoppas verkligen att kommunen och Trafikverket vidtar fartminskande åtgärder så Alnarpsvägen inte blir en racerbana, som den är nu. Just nu kör många bilister fort för att hinna fram innan bommarna går ner. 2. Föreslår att ni utreder om det inte är bättre att ha Cykelbanan på Alnarpsvägens nordsida och inte på sydsidan. På Alnarpsvägens sydsida finns ett antal utfarter från villor, där man inte kan se kommande cyklister, på grund av staket, häckar eller annan växtlighet. På nordsidan finns inga sådana problem. Själv kan jag inte överblicka konsekvenserna och föreslår därför att frågan utreds. Den nuvarande avsaknaden av cykelbana och ordentlig trottoar är farlig. Varje dag cyklar flera skolklasser från Dalslundskolan till Burlövsbadet. Kommentar: Anledningen till linjeföringen är att utrymmet behövs i syfte att medge plats för en gång- och cykelväg. Med föreslagen linjeföring minimeras intrånget i parkområdet runt Åkarpsdammen. Ingen förändring av gatubredd eller hastigheter planeras. Området runt Alnarpsvägen kommer att behöva planeras i en enskild detaljplan med syfte att klarlägga snabbcykelstråkets markanspråk och dess koppling till samhällets lokala gång- och cykelväg samt eventuell anslutning av Sockervägen till Alnarpsvägen. Illustrationen tillhörande planhandlingarna anger en lokalisering i ett södra läge. Det slutliga ställningstagandet är inte gjort och av denna anledning tas lämnad synpunkt in för övervägande i kommande planarbete. 19. (Bågevägen 68, Åkarp 2:330), lyfter att det i samrådspresentationer som hållits av Planprogrammet för Södra stambanan framkom tydligt att mycket tid ägnats åt att hantera de bullerproblem som utbyggnaden kommer att medföra. Detta är kända problem och det finns många olika sätt att lösa dessa på, vilka även behandlas i programmet. Burlövs kommun och Åkarp i synnerhet har vid många tillfällen de senaste åren drabbats av översvämningar när kraftiga eller utdragna regn drabbat kommunen. Det blev tyvärr tydligt under presentationerna och också av planprogrammet att mindre tid ägnats åt de vattenproblem som kommer att uppstå. Detta kan delvis bero på att påverkan är mer svårförutsägbar samtidigt som det inte finns några patentlösningar för att lösa de problem som kan uppstå. De betydande brister som jag anser finns i planen vad gäller vattenproblemen liksom total avsaknad av vilka åtgärder som behöver vidtas, kräver att ytterligare betydande analyser görs så att erforderliga åtgärdsplaner kan skapas kring hur dagvatten och grundvatten skall kunna hanteras för att minska den negativa inverkan på genomförandet av planen kan få för Burlövs invånare och företagare. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 27 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Dagvatten Ytterligare undersökningar och analyser behövs för att bygga modeller som kan beräkna effekterna av att en betydande ökad mängd dagvatten måste kunna tas emot och föras ut i Öresund. Den enda recipienten för Åkarp är Alnarpsbäcken. Denna har redan i dag otillräcklig kapacitet för den mängd dagvatten som måste tas om hand. Tar man då i beaktande att det fortfarande finns stora ytor som skall bebyggas (Kronotorp, Trädgårdsbyn, Vallgården och Östra Dalslund) så kommer det att behövas kraftfulla åtgärder för att hantera den mängd vatten som då tillkommer. Planeringen av dagvattenhanteringen måste göras för hela kommunen i ett sammanhang och inte fragmenteras till att hanteras inom olika byggområden. Till detta kommer de stora ytor som kommer att hårdgöras i samband med spårområdet som också måste avvattnas till recipienten. Vi har då inte tagit hänsyn till att ytterligare bebyggelse i Staffanstorps kommun (Hjärup) också kommer att belasta recipienten. Även om det anläggs fördröjningsdammar är det högst sannolikt att åtgärder behövs för att öka flödet i Alnarps bäcken. l detta sammanhang är det vidare viktigt att man också tar hänsyn till de klimatförändringar som sker och som kommer att höja havsytan. Erfarenheterna från tidigare stormar visar att utflödet från Alnarpsbäcken kraftigt begränsas när havsytan höjs. Detta har medfört kraftiga översvämningar i både Åkarp och Arlöv. De analyskartor som tas fram av kommunen i samarbete med VA Syd över översvämningsytornas utbredning vid olika havsnivåhöjningar, bör noggrant analyseras och beaktas i arbetet med att säkerställa att områden i Arlöv och Åkarp inte översvämmas eller att tågtrafiken slås ut. Grundvatten Grundvattnet längs sträckningen kommer att påverkas men det finns ingen grundlig utredning om hur detta påverkar omgivningen utanför det närmaste spårområdet. Både permanenta och tillfälliga grundvattensänkningar kan ha stor påverkan även på områden långt utanför spårområdet. Höjdskillnaderna i Åkarp mellan högsta punkt och spårområdet gör att påverkan på grundvatten, brunnar, byggnader och växtlighet måste utredas betydligt noggrannare än vad som är gjort i den nu liggande planen. Den sänkta grundvattennivån tillsammans med risken för saltvatten inträngning från havet i samband med höjd havsyta måste beaktas. Övrigt Följderna av de många förändringar som måste genomföras i samband med spårutbyggnaden är omfattande och kommer kraftigt att påverka kommunen under flera år framåt. Det är därför av yttersta vikt att de utredningar som görs i detta sammanhang så tydligt som möjligt beskriver de förändringar som kommunen skall planera för, finansiera och genomföra för att de negativa effekterna skall drabba Burlövs invånare så lite som möjligt samtidigt som de positiva effekterna av spårutbyggnaden kan utnyttjas på bästa sätt. Kommentar: Se kommentarer till yttrande 2, Tekniska nämnden. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 28 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 20. (Stationsvägen 3, Åkarp 1:36 och 1:35) vill framföra några punkter som vi som närboende vill sätta i fokus: Vi utgår ifrån att vattenfrågan löses en gång för alla i samband med 4-spårsprojektet! Efter att drabbats av rejäla översvämningar 2007 och 2010, samt varit nära att få en tredje översvämning nu för en månad sedan, så måste bara frågan lösas. En kraftigt minskad vattenreservoar genom att dammen fylls igen under byggtiden låter oroväckande. Vi behöver varenda kubikmeter av dammen idag. Att dammen minskar i omfång måste naturligtvis kompenseras. Efter byggtiden bör dammen återställas till maximal storlek. Det låter lite oroväckande när man talar i termer ”vattenspegel”. Vi trodde faktiskt att nedsänkningen av spåren med 6 meter skulle innebära att Åkarp skulle slippa få en lång och hög vägg eller mur som delar av samhället. Men tyvärr måste det tydligen byggas ett 2 meter högt bullerskydd. Vi hoppas nu att detta bullerskydd utformas så att det smälter in så bra som möjligt i miljön. I den tegelbruksmiljö som karaktäriserar Åkarp borde vi kunna satsa på en vacker tegelmur i stället för grå betong eller något annat oestetiskt. När nu såväl stinsbostaden som Coyetgården skall rivas så vore det inte helt omöjligt att ta tillvara och återanvända en del gammalt tegel. Det räcker i alla fall till några meter mur i anslutning till den gamla stationsbyggnaden. Vi utgår också ifrån att vårt och andra närliggande hus inte behöver riskera sättningar och sprickbildning. Hela området kring dammen är ju byggd på lera. Som lekman vet man inte vad grundvattensänkningar etc. kan ställa till med. Lycka till med projektet! Det känns ju bra att det äntligen verkar hända något. Under de 25 år som vi bott i Åkarp, så har vi tålmodigt väntat på en lösning av plankorsningen och de ”ständigt” nedfällda bommarna. Kommentar: Se kommentarer till yttrande 2, tekniska nämnden. Trafikverket kommer att låna en del av Åkarpsdammen för de tillfälliga spåren rakt över dammen. Vissa stora träd närmast befintlig järnväg kan komma att fällas. Vattnet kommer att ledas i kulvert från Alnarpsvägen och några hundra meter söderut. När allt är klart kommer de tillfälliga spåren att tas bort och dammen återställas. En viss minskning av dammen kommer att ske eftersom spårområdet utvidgas något åt det hållet. Det kan bli aktuellt med någon form av ekologisk kompensation längs Alnarpsån på grund av dammens minskade yta samt om ån i någon del får en permanent kulvertering. Då finns även nedgångar till plattformarna från parken. Träd som fälls kommer att ersättas. Bullerskydd Bullerskyddet kommer att variera och exakt gestaltning pågår. I de centrala delarna runt stationsläget ska tegel användas tillsammans med transparenta bullerskärmar. Även vid tunnelmynningarna och entrépunkterna ned till plattformarna samt där bullerskärmarna går omlott varandra ska skärmarna Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 29 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 vara genomsiktliga. Huruvida återanvändning av tegel är möjlig får kommande skeden utvisa. Sättningar och sprickbildning Då spårarbeten under byggskedet kommer att pågå i omedelbar närhet till bostäder, kan det inte uteslutas att vibrationer kommer att uppfattas inne i byggnaderna under vissa kritiska moment. Andra exempel på arbetsmoment som riskerar att orsaka kännbara vibrationer är vibrering av spont, packning eller då tunga fordon trafikerar vägar med ojämn beläggning. Mätning av vibrationsnivåer under byggtiden kommer att ingå i ett kontrollprogram för utbyggnaden. Besiktning av eventuell a sprickor i berörda fastigheter görs före, under och efter byggtiden. 21. (Bruksvägen 4, Åkarp 1:81) är glada att kommunen är med i utvecklingen av ett hållbart samhälle och att stambanan byggs ut till fyra spår. Vi hoppas även att kommunen i och med denna stora och omfattande omdaning av vårt lilla samhälle passar på att lösa en del av de strukturer som inte fungerar så bra. Vi har läst planprogrammet och även tittat på tidigare utredningar. Kulturmiljö Vi flyttade till Åkarp mycket på grund av de vackra gamla husen och de karaktäristiska järnvägshusen i tegel, varav ett är det som vi bor i. Jag tycker att Trafikverket i sina tidigare utredningar (MKBn) gjort en lite historielös beskrivning av kulturmiljön och gjort en alltför försiktig klassning av vad som ska räknas som skyddsvärt. Som en konsekvens av det ska ett av de tre kvarvarande gamla SJ-husen, stinshuset rivas. Vi har förståelse för att stora infrastruktur-projekt påverkar sin omgivning och är i grunden positiv till att de ska kunna genomföras utan att varje enskilt kulturvärde står i vägen men i det här fallet tycker jag att det är en för stor del av den gamla stationsmiljön som försvinner. Detta också med tanke på att detta är en historisk sträcka av järnvägen, den första i Sverige och starten på det jätteprojekt som är dagens järnvägssystem. Vi tror också att det finns människor som skulle kunna vara intresserade av att köpa ut huset och kanske delvis bekosta en flytt av det. Många är ledsna att det försvinner. Bullerskydd och barriärer Vi bor på den sidan av Åkarp som redan i dag kallas för "andra sidan". Vi tror att det är väldigt viktigt att i ombyggnaden av samhället integrera de båda delarna av Åkarp så att inte uppdelningen förstärks ytterligare. En del av det är att skapa visuell kontakt och inte skapa en barriär som är ännu starkare än dagens järnvägsspår. Vi, som boende på Bruksvägen tycker naturligtvis att det är extra viktigt, vi vill inte "boxas" in mellan bullerskydd och upphöjda vägar och vill gärna behålla ljuset och glimten av dammen, men ur ett samhällsperspektiv är det minst lika viktigt att de nya bullerskärmarna som byggs tar hänsyn till den visuella kopplingen över spåren. De bör vara genomsiktliga och bidra till en trivsam gatumiljö. Det är dessutom viktigt för trivseln nere på perrongerna, att man kan ha visuell kontakt med gatan ovanför. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 30 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Kommunikationer Vi upplever ofta att det är svårt att röra sig inom Åkarp på cykel. Det saknas cykelvägar som förbinder de olika skolorna med varandra, det är svårt för barnen att själva ta sig till kompisar och träningar, man måste ofta cykla i vägbanan, något som känns otryggt med mindre barn. Vi tycker att det är viktigt att knyta ihop nya större cykelstråk som planeras, som supercykelvägen, med de mindre och se över cykelnätet även i närmiljön, till Alnarpsparken, till skolorna etc. Alltför många tar bilen små korta sträckor inom Åkarp, helt enkelt för att det är det smidigaste, enklaste och säkraste sättet att förflytta sig med sina barn. Gatumiljö och offentliga platser Det som skapar de mysiga och trivsamma gaturummen i Åkarp är nästan uteslutande de gamla träden i villaträdgårdarna. De offentliga ytorna är slitna och dåligt fungerande. Det finns få naturliga mötesplatser som känns trivsamma. De främsta mötesplatserna i Åkarp är skateparken och dammen, framförallt vintertid när många åker skridskor. Det är viktigt att de kvaliteter som finns där förvaltas så att det fortsätter att vara fina platser att mötas och vara på. Det är också viktigt att kommunen ser över nya platser att vistas på när staden danas om och att dessa förbinds med kommunikationsstråken. Vi hoppas också att vi i framtiden kan få ett något större fokus på att skapa vackra gaturum så ett denna kvalitet inte är beroende av vad som händer i människors trädgårdar. Vi hoppas att Trafikverket och kommunen med gemensamma mål bygger vackra och värdiga miljöer kring de nya stationerna, liksom de gjorde för 150 år sedan när rälsen började läggas just här. Kommentar: Det har inte varit möjligt att bibehålla samtliga SJ-hus på den sydvästra sidan om spåren då ytorna är begränsade för nödvändiga tillfälliga spår under byggtiden. I dialog med bland annat Länsstyrelsen har avvägningen gjorts att bevara stationshuset, sidobyggnaden och den sammanlänkade muren, före Stinshuset. Om det finns intressenter som kan tänkas vara villiga att bekosta en flytt av Stinshuset och därefter ta ansvar för den kulturhistoriska byggnaden och villig att aktivt jobba för en fungerande näringslivsverksamhet i dessa lokaler, kan kommunen kontaktas för att påbörja en diskussion av en sådan lösning. Bullerskydd Utformningen av bullerskärmarna är inte ännu exakt bestämd men huvudtankarna innebär att bullerskyddet ska variera, gestaltning pågår. I de centrala delarna runt stationsläget ska tegel användas tillsammans med transparenta bullerskärmar. Även vid tunnelmynningarna och entrépunkterna ned till plattformarna samt där bullerskärmarna går omlott varandra ska skärmarna vara genomsiktliga. Återkoppling kring önskan att även få till genomsiktliga bullerskärmar vid Åkarpsdammen framförs till Trafikverket. Kommunikationer och naturliga mötesplatser Utgångspunkten är att skapa ett sammanhängande gång- och cykelvägnät som underlättar valet av dessa färdsätt för förflyttningar inom samhället. En gång- Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 31 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 och cykelväg utefter Alnarpsvägen fram till Lundavägen diskuteras inom kommunen. Men som anges i kommentarerna till yttrande 13, Malmö stad, är helhetsmiljön runt Alnarpsvägen ännu ej fastlagd. Området runt dammen, Alnarpsvägen och Sockervägen kommer eventuellt att behandlas i en kommande detaljplan och frågeställning kring placering av gång- och cykelvägar samt supercykelstråket kommer att klarläggas. Överdäckningen av järnvägen skapar ytterligare ett prioriterat huvudstråk för gång- och cykel utefter det torg som kommer att sammanbinda Stationsvägen och Lervägen. Överbyggnaden och den planerade parkytan ger förutsättningar för nya mötesplatser i de centrala delarna av Åkarp. De kan också kan bidra till att upplevelsen blir ett samhälle. Idén med ”stadsgatan” är ett sätt att centralt i samhället erbjuda förutsättningar för näringsverksamheter i ett stråk där Åkarps station utgör en given målpunkt. Åkarpsdammen återställs efter genomförd byggnation. Torget är avsett att bli en ny mötesplats i centrala Åkarp. Det kommer att ligga i anslutning till den nordöstra nedgången till spåren. I en framtida detaljplan har kommunen ambitionen att möjliggöra för en tydligare koppling mellan Åkarps centrum och stationen via Dalslundsskolan. Det är ett sätt att knyta samman mötesplatser och att centralt i samhället erbjuda förutsättningar för nya bostäder och näringsverksamheter i ett stråk där Åkarps station utgör en given målpunkt. Skolområdet är idag under vissa delar av dygnet outnyttjat och tar mycket yta i anspråk i form av otydliga asfaltsytor. Skolan bör också tydligare knytas till samhället i övrigt såsom centrum och stationen. Fönster och entréer till bostäder och näringsverksamheter i anslutning till skolområdet ger möjlighet för att människor kommer röra sig där under flera timmar av dygnet. 22. (Stationsvägen 4, Åkarp 1:79) vill framföra en synpunkt om att jag tycker det är hemskt synd ifall den gamla stinsbostaden på Stationsvägen 4 i Åkarp måste rivas på grund av de provisoriska spåren som är planerade att byggas där. Det är ett historiskt hus och hör ihop med själva Stationshuset. En fin del av Åkarps tåghistoria. Tänker att det borde gå att styra det så spåren går på sidan om? Kommentar: Se kommentar till yttrande nr 22, familj. med 23. (Genvägen 7, Åkarp 17:8) lämnar yttrande på detaljplan för Tågarp 15:5 men innehållet handlar om Åkarp varpå kommunen tolkar att yttrandet är ställt till detaljplan för Åkarp 1:68 m fl): Dagvattenhantering och Alnarpsån Som ni känner till blir det lätt problem med att Alnarpsån svämmar över även vid begränsade mängder regn. Utöver det har dagvattenledningarna för Genvägen inte tillräcklig kapacitet för att hantera kraftiga regn. Att dagvattenledningarna inte har Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 32 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 tillräcklig kapacitet är ju inte något som direkt påverkas av detaljplanen, men vi är oroliga för att översvämningssituationen i Alnarpsån kan påverkas av järnvägsutbyggnaden. Vi har tagit del av materialet som Trafikverket har sammanställt och känner oss hoppfulla angående att dagvatten från Åkarps västra sida inte längre ska ledas över järnvägen ned i Alnarpsån. Vi är dock inte alls övertygade om att detta är tillräckligt och vi vill säkerställa att utbyggnadsplanerna inte medför att det blir svårare att lösa översvämningsproblematiken. T.ex. kan man tänka sig att problemet permanentas genom att ån kulverteras efter dammen och därmed blir svårare att lösa på sikt. Problemen med översvämningar verkar ju ha flera orsaker och utöver att kapaciteten inte är tillräcklig före dammen finns det också mycket som tyder på att den även är underdimensionerad efter dammen. Det bästa vore förstås om man helt kunde lösa problemet i samband med utbyggnaden genom att säkerställa att kapaciteten är tillräcklig både före och efter dammen och i de flaskhalsar där ån korsar vägar. I själva verket är det nog svårt att säkerställa detta om man inte också satsar på att strypa flödet redan innan ån rinner in i Åkarp, t.ex. genom någon form av fördämning som fördröjer vattnet innan det kommer in i samhället. En sådan damm verkar finnas med på skisserna i planerna och vi hoppas att den dimensioneras på ett sätt som gör att den hanterar även höga, långvariga flöden. Tågstation och tågtrafik Vi är väldigt angelägna om att tågstationen i Åkarp behålls och det vore välkommet om man ökade turtätheten till 4 tåg per timme efter att utbyggnaden är klar. Vi är därför väldigt positiva till utbyggnadsplanerna. Det vore dock väldigt tråkigt om man under utbyggnaden inte klarade av att upprätthålla tågtrafiken och ersätter med bussar istället. Trafiksäkerhet Angående de planer man har för ombyggnadsperioden är vi skeptiska till idén om att använda cykelvägen förbi skolan till biltrafik. Vi har väldigt svårt att föreställa oss hur detta skulle fungera utan att kraftiga påverka tryggheten i skolområdet och skolans närområde. Kommentar: Dagvattenhantering och Alnarpsån Se kommentarer till yttrande 2, Tekniska nämnden. Tågstation och tågtrafik I dialog med Skånetrafiken arbetar kommunen ständigt för en förbättrad kollektivtrafik. Kommunen kommer arbeta för en höjd turtäthet till och från den nya stationen i Åkarp. Eftersom hastigheten är sänkt under byggtiden, kommer restiden mellan Malmö och Lund att förlängas med några minuter. Inkopplingar av nya spår sker vid lågtrafik, det vill säga antingen nattetid eller vis storhelger, exempelvis under påsk. Vid inkopplingarna kan inga tåg köra förbi arbetsplatsen. Tågen kommer att gå med nedsatt hastighet under byggperioden. Detta görs dels av säkerhetsskäl, då arbetet kommer att ske alldeles intill de trafikerande spåren, dels med hänsyn Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 33 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 till omgivningen (buller och vibrationer) då trafiken går på tillfälliga spår. Utbyggnaden planeras så att störningar i tågtrafik och för övriga trafikslag blir så små som möjligt. Trafiksäkerhet vid Dalslundsskolan Frågan berör inte markanvändningen i detaljplanen men följden av detaljplanens genomförande. Under byggtiden ansvarar Trafikverket för att hantera eventuella störningar och risker vilket styrs av gällande regelverk. Under utbyggnaden blir det endast angöringstrafik till skolan och idrottsområdet förbi Dalslundsskolan med en del trafik morgon och eftermiddag. Byggtrafik och allmän fordonstrafik skiljs åt då byggtrafiken i sin helhet sker från Gränsvägen. Det bedöms mindre lämpligt att samordna byggtrafiken och biltrafiken till och från skola och idrottsområde från Gränsvägen. Generellt kan sägas att i några fall kan cykelvägar behöva användas som tillfälliga infarter till fastigheter under en kortare tid. Cykelvägar kan på några sträckor förstärkas och användas för byggtrafik, men då behöver alternativa cykelvägar byggas eller cykeltrafiken ledas om. Byggtrafik och cykeltrafik på samma vägar undviks. Se kommentar till yttrande nr 21, rubrik Kommunikationer och naturliga mötesplatser gällande idéerna om stadsgata-torg samt sträckan som passerar utefter Dalslundsskolan. 24. (Nejlikevägen 10, Åkarp 2:275) framför att eftersom gång och cykelvägen Åkarp-Arlöv närmast järnvägen kommer att vara borta under byggnadstiden så måste det försäkras om att det kommer finnas ett trafiksäkert sätt att ta sig från Karstorp/Svanetorp till cykelvägen vid Lundavägen, det finns inte idag. Detta gäller inte bara gående utan även med cykel, rollator, Permobil och barnvagnar. Eftersom jag kör sträckan flera gånger i veckan vet jag att det handlar om mycket folk som använder denna väg, allt från ungdomar som går i skolan till folk som går och cyklar till Burlövsbadet/Burlövs Centrum/vårdcentral mm. Det går inte med stora omvägar för det betyder att det kan bli farliga genvägar. Det är också viktigt att alla kan fortsätta att åka tåget till Malmö/Lund även om man använder Permobil, rollator eller har en barnvagn med sig. Det går inte med endast trappor till perrongerna utan det måste finnas ramper. Att passera järnvägen från Karstorp/Svanetorp till övriga Åkarp måste ske utan trappor och långa omvägar. Allt detta är speciellt viktigt eftersom byggnationer kommer att pågå i många år och tillgängligheten för alla är mycket viktig. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 34 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Kommentar: Under ombyggnaden av spåren kommer gående och cyklister att vara hänvisade till gång- och cykelvägen längs Lundavägen då de ska förflytta sig mellan Åkarp och Arlöv. Tyvärr kommer det att innebära en förlängd resväg för de som kommer från eller ska till norra Åkarp. Det beror på att när Alnarps trafikplats byggs om kommer järnvägsspåren att kräva betydligt mer plats. Under byggtiden är det viktigt att denna alternativa väg tydligt märks ut och är tillgänglig. Se även kommentar till yttrande nr 21, gällande gång- och cykelnät. Tillgänglighet Eftersom de tillfälliga stationerna kommer att finnas under en relativt lång tid så kommer kraven vara desamma som för en permanent station ur tillgänglighetssynpunkt. 25. Sockervägens samfällighet (GA:6 och GA:7, Samfälligheten yttrar sig över planprogram för södra stambanan samt detaljplan för del av Åkarp 1:68. Gångtrafikanter, barn och äldre verkar vara nedprioriterade i förhållande till bilister och cyklister i järnvägsplanen. Taket över järnvägen föreslås som parkeringsplats vid Dalsundsskolan. Dammen som idag har en trädridåmot järnvägen kommer att ersättas med en tegelmur. Planerna utanför Sockervägen ser ut att i huvudsak resultera i asfaltsytor. Sockervägen Samfälligheten framför att samtliga medlemma är emot ett öppnande av Sockervägen som önskar att Sockervägen ansluts vid samfällighetens parkering och att ytan mellan oss och järnvägen disponeras för Alnarpsån med en gång- och cykelväg. Möjligheter finns att väva in grönska som skapar en hållbar trafikstruktur för alla. Kommunen vill hävda att man vill verka för att hållbart resande inom kommunen med en minskad hälsopåverkan och ökad påverkan av trafikbeteendet. En öppning av Sockervägen riskerar att öka biltrafiken inom Åkarp på bekostnad av den gång- och cykeltrafik som finns idag till Dalsundsskolan och idrottsplatsen. 1979 fick samfälligheten ett svar av Tekniska nämnden i frågan och Sockervägen skulle avslutas med en vändplats. Korsningen mellan Sockervägen och Alnarpsvägen riskerar att bli trafikfarlig. Skolbarn passerar över den till och från Dalsundsskolan samt cyklar längs Sockervägen på väg till Burlövsbadet. Nedgången till tågstationen kommer att ligga i anknytning till denna miljö. Området mellan samfälligheten och ett framtida bullerplank är begränsat. En öppning av Sockervägen tar mycket plats och gör att hela området blir sterilt och svårt att utveckla för gång- och cykeltrafik. Om ingen öppning av vägen sker ökar dessutom möjligheten att undvika permanent kulvertering av Alnarpsån. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 35 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Trafikmiljön kring samfälligheten riskerar att kraftigt försämras i ett läge där vi redan befinner oss i en knutpunkt för järnväg, motorväg, cykelvägar och gångbanor i omedelbar närhet. Alnarpsån och naturmiljö Samfälligheten anser att det är viktigt även i framtiden finns ett vattendrag utanför området för att behålla den gröna korridoren och minska asfaltkänslan. Det skapar möjligheter för en bra miljö för cykel- och gångtrafikanter. Dragningen av ån bör efterlikna ett naturligt vattendrag för att öka känslan av en levande miljö. En kulvertering av ån kan öka risken för översvämningar och andra vattenrelaterade problem. Supercykelväg Samfälligheten delar kommunens uppfattning att en ökad cykeltrafik är positiv men måste då separeras från andra trafikslag. Cyklande barn och gångtrafikanter ska inte behöva samsas om samma område som pendlande cyklister i hög fart mellan Malmö och Lund. Med en anläggning av Burlöv C kommer den lokala cykeltrafiken troligtvis att öka och med den risken för olyckor. Samfällighetens gränsdragning Samfälligheten kräver att dess befintliga gräns ska återställas när järnvägsutbyggnaden är klar så att det inte sker någon inskränkning av områdets yta och för att det även fortsättningsvis ska vara en bra boendedemiljö och god trafiksäkerhet. I samband med byggnation av de tillfälliga spåren kommer ett garage att rivas. Detta måste ersättas med ett nytt i anslutning till fastigheterna i samfälligheten. Områdets parkeringsplatser är redan hårt belastade och en minskning av antalet är inget alternativ. Kommentar: Parkering på överbyggnad Byggnation på överbyggnaden är inte möjlig, se kommentar till yttrande 27, Tina Sarap och Kurt Strömberg. Eftersom det inte går att bygga på överbyggnaden anpassas torgytan till en kommunikationsyta – målpunkt runt stationen, det vill säga ingen pendlarparkering. Pendlarparkering kommer att finnas i Arlöv. Alnarpsån och snabbcykelstråket Planbeskrivningen till denna detaljplan nämner att det finns möjligheter vid borttagandet av de tillfälliga spåren att i enlighet med gällande detaljplan (se figur nedan) koppla Sockervägen till Alnarpsvägen (TA =. Område för trafikändamål, gatutrafik). Området ingår ej i denna detaljplan, däremot innebär denna detaljplan att Alnarpsvägen höjs i relation till befintliga gatunivåer vilket påverkar en eventuell anslutning av Sockervägen till Alnarpsvägen. Kommunens ambition är att i denna smala passage (området från järnvägsspåren/Alnarpsån, inom nuvarande gatusträckning, fram till samfälligheten) ha både ett snabbcykelstråk en motortrafikspassage och en öppen Alnarpså. Anledningen till att öppna Sockervägen är att fördela biltrafiken mellan Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 36 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 den hårt belastade Alnarpsvägen och Sockervägen. Den begränsade ytan gör det tyvärr svårt att få plats. Samtidigt finns rättigheten att bygga ihop Sockervägen och Alnarpsvägen redan i befintlig gällande detaljplan. Men en eventuellt kommande detaljplan kan komma att behandla området och frågorna om hur Sockervägen kommer gestaltas i framtiden. Alnarpsån och naturmiljö Kommande projektering kommer att avgöra om Alnarpsån kan bibehållas som ett öppet vattendrag. Under byggperioden kommer troligen Alnarpsån att vara kulverterad söder om Åkarpsdammen och förbi den trånga passagen parallellt med Sockervägen. Lösningen för slutläget är inte klar, utan diskussion pågår mellan Trafikverket och Burlövs kommun. Supercykelväg Se kommentar till yttrande nr 13, Malmö Stad. Samfällighetens gränsdragning Inga förändringar avseende gränsdragningen för samfälligheten är planerade till följd av denna detaljplan. 26. Österledens samfällighet (GA:30 och GA:31) framför följande synpunkter: Allmänna frågor I handlingarna nämns 6 stycken rödlistade arter i och omkring dammen men att 2 av dessa inte kommer att påverkas. Men vi ifrågasätter detta och undrar hur denna bedömning skett. Dessutom nämns ingenting om de övriga rödlistade arterna. Alnarpsåns ekologiska status anges som dålig. Enligt EUs miljömål för svenska vattendrag så ska god ekologisk status uppnås till år 2021 och framförallt får inte förutsättningarna försämras. Detta går ju emot den konsekvensbeskrivning ni har. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 37 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Gränsvägen När togs beslut om att Gränsvägens bro ska byggas och förlängas ända till Lundavägen? Utifrån vilken detaljplan kommer detta att ske? Gränsvägens planerade maxhöjd av bron strider mot gällande detaljplan, godkändes år 2000) från +18 m till +21 m över havet. Detta motsätter vi oss. Vi kommer även att kräva en ny miljöprövning med anledning av höjningen av bron. Förbjud tung trafik och sänk hastigheten på Gränsvägen till max 50 km/h. Vi motsätter oss dock inte det ursprungliga ändamålet med vägen men då vägen blir en smitväg till E22 så håller inte det beräknade underlaget gällande årsmedeldygntrafik. Vi ställer oss mot bakgrund av ovanstående frågande till på vilka grunder beslutet om bron fattats och önskar se en redovisning av vilka buller- och vibrationsutredningar som förelegat samt vilka konsekvenser detta bedömts få för de boende på Skånevägen. A v underlaget framgår inte att några som helst buller- eller vibrationsdämpande åtgärder, vad gäller den tunga trafikbelastningen över bron och på Gränsvägen, planeras för de boende på Skånevägen, vilket synes anmärkningsvärt. Efter att ha tagit del av Hjärups detaljplan fann vi följande information som vi anser är relevant även för oss. "Med en vägbro sprids luftföroreningar även lättare jämfört med dagens utformning, vilket innebär förhöjda nivåer för boenden i närheten." Detta stämmer även för Gränsvägens förlängning där man då planerar en vägbro istället för att ha vägen på marknivå. En lägre bro och väghöjd måste utredas vilket även minskar påverkan på landskapsbilden. Med nuvarande förslag så blir påverkan stor på landskapsbilden. Gällande bullerskyddet så ser vi i handlingarna att det saknas bullerskydd under byggtiden på västra sidan av järnvägen samt södra sidan om Gränsvägens förlängning mot bostadsområdet vid Skånevägen. Vi anser att det permanenta bullerskyddet på västra sidan av järnvägen bör dras förbi bron och förlängas en bit norrut. Enligt handlingarna medför utformningen av vägbron i Gränsvägens förlängning medelstora negativa konsekvenser avseende stads- och landskapsbilden. Det medför ingen förändring om bron förläggs längre norrut, och konsekvenserna kan bli bättre om brons höjd blir lägre. Miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) - På sid 33 står "För att minska negativ påverkan, har nedanstående åtgärder inarbetats i projektet och konsekvensbeskrivningen görs med utgångspunkt att dessa utförs." Bland annat ingår: "Vegetation som tas bort ersätts för att återskapa den gröna rumsavgränsande och ekologiska funktionen, framförallt i anslutning till Åkarpsdammen." Ovanstående punkt stämmer dåligt med den bild som ges av Gränsvägens förlängning. Vegetationen är rumsavgränsande och ett skydd mot bildande indrivande snö, vilket är en stor lokal effekt. - Enligt MKB sid 51 "Vyerna över det öppna odlingslandskapet är unika för den av bebyggelse och av kommunikationsleder annars hårt utnyttjade storstadsregionen." Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 38 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp - - - - KS:2011:269 Ovanstående punkt stämmer dåligt med den bild som ges av Gränsvägens förlängning. Vallen som Gränsvägens förlängning vilar på begränsar utblicken totalt från bostäderna på Skånevägen. Vallen blir som en barriär och stänger in bostadsområdet. Enligt MKB sid 197 "Tillfälliga spår, upplag och etableringsytor med tillhörande byggvägar medför packningsskador på jordbruksmar k. Detta medför små negativa konsekvenser ... " Detta innebär att en tillfällig byggväg skulle kunna ordnas norr om Gränsvägens förlängning utan att det medför några större konsekvenser. UR MKB sidan 31"Gränsvägens passage över järnvägen i norra delen av Åkarp byggs enligt gällande detaljplan." Här står gällande detaljplan, se resonemang under grundförutsättning UR MKB sidan 147 "Det är dock troligt att en ny planskild korsning anläggs någonstans i Åkarp, exempelvis i Gränsvägens förlängning enligt gällande detaljplan." Här står gällande detaljplan, se resonemang under grundförutsättning UR Planbeskrivningen sidan 27. Det står i bilden att "Ny vägbro för Gränsvägen byggs enligt gällande detaljplan" Två förslag på lösning Alternativ 1: Gränsvägen flyttas längre norrut, dras rakt i ostsydlig riktning från Vemmerhögsvägen. Alternativ 2: bron byggs efter att spåren sänkts så bron blir lägre, men läget är ok. Oavsett vill vi dock inte att vägen används som tillfällig byggväg, en tillfällig väg och överfart måste ordnas. Övrigt Samfälligheten är inte intresserad av att sälja parkmark för gång- och cykelväg längs järnvägens norra sida. Använd Skånevägen som serviceväg och tillåt boendeparkering för samfälligheten på servicevägsytan. Hur kompenseras samfälligheten av att rekreationsytor försvinner? På senare tid har även flertalet lekplatser tagits bort vilket bland annat sänker värdet på husen. Överlag är boende på Skånevägen mycket negativa till att Gränsvägen kommer att förlängas så nära inpå Skånevägen. Men vi inser att det funnits med i planerna sedan länge men vi kommer att ställa krav på hur bygget utförs och hur vägen kan komma att användas, för att minska de negativa effekterna för de boende. Vad vi däremot tycker är positivt med rapporten är saneringen av arsenik. Det ser vi mycket positivt på. Vi ser även positivt på att en cykelbana kommer att finnas i närheten men vi vill inte ha den ökade brottslighet och det intrång det blir om den hamnar precis utanför trädgården för vissa boende. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 39 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Kommentar: I MKB:n anges 4 stycken rödlistade arter, vilka även nämnts under Naturmiljö s17, Alm, Ask, ål och bergjohannesört, varav den sista ej kunde finnas vid genomförd inventering utan dess förekomst bygger på uppgifter från kommunen. Planbeskrivningen kompletteras gällande konsekvenserna på rödlistade arter. Alnarpsån Bedömningen av Alnarpsåns ”ekologiska status” härrör från bedömningen av vattenkvaliteten. I december 2009 tog Vattenmyndigheten beslut om miljökvalitetsnormer (MKN). Målet är att uppnå god ekologisk och kemisk status till ett visst år. MKN har sedan en tid varit kopplad till plan- och bygglagen (PBL). MKN för vatten gäller för samtliga vattenförekomster. Detta innebär att MKN för vatten måste beaktas i de flesta planeringssammanhang eftersom allt vatten till slut når en vattenförekomst med en viss MKN. I byggskedet liksom efterföljande permanent lösning påverkas Alnarpsån på olika sätt. Planbeskrivningen har delat upp konsekvenserna utifrån dels naturmiljö och dels yt- och dagvattenfrågor. Båda bedöms sammantaget ge måttliga konsekvenser (b). Dock innebär de specifika åtgärderna (kulverteringen) avseende Alnarpsån att möjligheten att uppnå god ekologisk status (vilket eftersträvas till 2021) i vattenförekomsten försvåras. Ur MKB s104 anges att ” Det kan inte uteslutas att möjligheten att uppnå god ekologisk status i ån försämras till följd av den föreslagna kulverteringen, men de föreslagna åtgärderna bedöms till viss del kunna uppväga detta”. De föreslagna åtgärderna är bland annat tvåstegsdikena. Frågan om Alnarpsåns kulvertering pågår ännu mellan Trafikverket och Burlövs kommun. Men eftersom föroreningshalterna i järnvägens dagvatten samt grundvattnet bedöms vara låga, flödena utjämnas samt risken för spridning av föroreningar minskar bedöms det innebära en liten positiv effekt beträffande miljökvalitetsnormerna för vatten. Gränsvägen Rättigheten att bygga Gränsvägen föreligger genom gällande detaljplan. Gränsvägens bro kommer att ligga på ca +18 m i enlighet med gällande detaljplan för del av Gränsvägen i Åkarp. Trafikverket ska använda vägen som en tillfällig lösning under tiden som ombyggnationen av Alnarpsvägen genomförs. Utbyggnaden av Gränsvägen är en kommunal angelägenhet och när Alnarpsvägen öppnats för fordonstrafik kan Gränsvägen permanentas. Hur förändringar i samband med anläggandet av denna, såsom borttagande av växtlighet mm finns omnämnt i MKB:n s95-96. Kommunen kan inte planera en väg i angränsand e kommun (längre norrut). Diskussioner har efter samrådstidens slut förts mellan kommunen och samfällighetsföreningen. Resultatet från dessa samtal innebär att ingen planering Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 40 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 för snabbcykelstråken sker i denna detaljplan, det vill säga huvuddelen av detaljplan 199 gällande Gränsvägen utgår liksom del av detaljplan 261 som tidigare ingick för att skapa möjligheten att förlänga gång- och cykelstråk utefter hela nordvästra sidan av järnvägen. Förslaget att använda Skånevägen som serviceväg och tillåta boendeparkering för samfälligheten på servicevägsytan önskas inte längre av samfällighetsföreningen. Serviceväg till järnvägen kommer därför att lösas i likhet med samrådsförslaget. Den rekreationsyta som försvinner är redan idag detaljplanelagd som väg. I detaljplanens mening sker därför ingen förändring av tillgång till rekreationsytor. Ny rekreationsyta kommer att skapas på överbyggnaden över spåren. När kommunen och Trafikverket avser att gå vidare med ett framtida snabbcykelstråk så sker det i en separat detaljplan. Bullerdämpande åtgärder vall/skärm uppförs där riktvärdena gentemot befintliga bostäder överskrids. Kompenserande åtgärder utan att riktvärdena överskrids föreslås inte. Exakt placering av gång- och cykelväg följer med pågående planering av snabbcykelstråk samt pågående projektering kring järnvägen. Detaljplanen tillåter gång- och cykelväg inom markanvändningen GATA. YTTRANDEN FRÅN ÖVRIGA MED ERINRINGAR, PÅPEKANDEN, SYNPUNKTER OCH FRÅGOR Nedan redovisas synpunkter som inkommit vid samrådsmöte, muntligt framförda synpunkter, anonyma skrivelser, synpunkter som inkommit från icke berörda sakägare samt synpunkter som inkommit efter samrådstidens slut och därigenom inte ges rätt att överklaga planförslaget. Detaljplanen handläggs med normalt förfarande enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) vilket innebär att det finns ytterligare en möjlighet att inlämna skriftliga synpunkter 27. (Svanetorpsvägen 20, Åkarp 2:55) framför följande synpunkter på planförslaget: Bra bärande idéer behöver åskådliggöras bättre Den övergripande idén med en nedsänkt och delvis övertäckt järnväg innebär stora möjligheter för utvecklingen av förutsättningarna för att bo och verka i Åkarp som helhet, vilket de parallella uppdragen som kort återges i planprogrammet inspirerar till. Denna möjlighet kan måhända skapas genom att man fastställer föreslagen detaljplanen, trots att den endast omfattar markområdena i omedelbar anslutning till järnvägen. För att verkligen kunna förstå planförslaget, för att ge en begriplig bild av hur hela Åkarps struktur och regionala rörelsemönster påverkas, efterlyser vi en kartbild som täcker hela samhället. Därutöver behövs en färglagd illustration i form av en tredimensionell axonometri som täcker området för samrådshandlingarna samt ett 100 meter brett markområde väster respektive öster om järnvägsområdet. Generellt ger planförslagens omfattning, Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 41 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 ambitionsnivå och illustrationer intryck av att se den nya järnvägslösningen som ett ingrepp som ska lagas, istället för en intressant utgångspunkt för kommande utvecklingsskeden. Gör inte parkering på tunneltaket I detaljplanen för Åkarp 1:68 m.fl. anges för (TORG) i planbestämmelserna för del 3(4) att parkering tillåts på och intill det planerade torget. Detta visas också i illustrationsplanen. Det är inte acceptabelt att Åkarps nya stationsområde, i det mest upphöjda läget, ska domineras av en parkeringsyta. Skapa en samtida formstark park värdig ett historiskt stationssamhälle med hög dignitet. Gestaltningsprogram bör omfatta formgivning Det finns texter om materialval för bullerskärmar under olika avsnitt i planbeskrivningen. Vi vill uttrycka betydelsen av att identifiera en hög ambitionsnivå även i formgivning och utförande, möjligen genom parallella uppdrag för detta. Konsekvenser för dagvatten I planbeskrivningens avsnitt om yt- och dagvatten beskrivs tillkommande dagvattenmagasin, vilket är positivt för väntade framtida kraftiga regn. Har någon analys gjorts av om de nuvarande översvämningsproblemen också kan förebyggas när vattenfrågan hanteras med anledning av järnvägsprojektet? Kommentar: Redovisade idéer om syn på samhällets utveckling och hur det bör illustreras tas med i fortsatt detaljplanearbete till följd av planprogrammet. Överbyggnaden vid stationen utgör en torgyta där en del kommer att hysa parkering. Anledningen är att överbyggnaden endast klarar begränsade laster. Genom att placera parkeringarna som en del av torgytan frigörs områden intill stationen som istället för parkering kan exploateras och förstärka stationsläget. Torgytan utgör en målpunkt och central mötesplats kring stationen och tillhörande parkering avser inte utgöra en pendlarparkering. Pendlarparkering planeras i Arlöv. Parallellt pågår arbetet med gestaltningen kring stationslägena. Ambitionsnivån gällande gestaltningen är hög men utgör inte en detaljplanefråga. Gällande översvämningsproblematiken se kommentarer till yttrande nr 2,Tekniska nämnden. 28. (Byvägen 3, Åkarp 7:10) framför följande synpunkter på planförslaget: Kommer det att finnas en cykelväg från skolområdet i Åkarp till Alnarpsparken? I dag används Alnarpsparken både av skola, familjer och ex. aktiviteter med Friluftsfrämjandet och dylikt. Skulle vara bra om man även fortsättningsvis kan cykla med barnen till parken och inte att man blir tvungen att ta bilen för att ta sig dit. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 42 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Gränsvägen som ska byggas ut och med bro över både befintliga och tillfälliga spår, kommer även trottoar och separat cykelbana att finnas på denna sträcka? Tänker i första hand på barn och familjers säkerhet. Idag vid järnvägens plankorsning finns inte ens separat yta för gående och cyklister och det är enormt stressande som förälder att se att bilarna tränger sig fram mellan vinglande barn som cyklar. Viktigt att gamla stationshuset sparas. De flesta i byn tar det nog som en självklarhet så vi hoppas att informationen stämmer som står i tidigare förslag att huset ska bevaras. Viktigt att det vid stationen finns karta över Åkarp, anslagstavlor med kommuninformation och information om lokala aktiviteter i Åkarp. Idag saknas t.ex. karta över byn när man kliver av tåget. Som förstagångsbesökare har man ingen aning om vart man ska ta vägen och det ser snarare ut som man kommit till ett industriområde, i alla fall om man går mot skolområdet och centrala delarna av Åkarp. Information om Åkarps historia känns som en självklarhet vid stationen för att stärka identiteten för byn. Ju mer vi innevånare vet om en plats historia, desto större chans att man månar om sitt närområde. Stinshuset ska enligt tidigare uppgifter rivas, finns det möjlighet att man istället flyttar byggnaden till lämpligt ställe i Åkarp? Vid senaste informationsmötet i Dalslundskolan framkom det att man planerar en serviceväg från området vid ICA affären i Åkarp ner mot Lilla Dalslundskolan och förskolorna. Om servicevägen byggs, hur blir då säkerheten för barnen som bor på östra sidan av spåren? blir det separat cykel- och gångväg? Finns det möjlighet att man komplettera med att även öppna en serviceväg från Gränsvägen in till sporthallen, fotbollsplanerna och tennishallen? Det brukar vara många bilburna personer som tar sig till dessa ställen både under veckorna och helgerna. Skulle vilja veta lösningen för att ta sig dit? Om det endast är planerat för att dessa besökare ska ta servicevägen förbi skola och förskola så kommer det bli svårt för barnen i Åkarp att leka fritt i området kring skolan. Bl.a. är det många barn som tar sig till skateboardbanan själva idag. Viktigt att stationen och plattformen får en vacker utformning och helst med koppling till Åkarps historia från bondby till municipalsamhälle. Mycket historia finns om Åkarp och det vore ett bra tillfälle att lyfta upp byns historia vid stationen i någon form. Blir det växtlighet vid plattformen och runt stationsområdet? På skisserna ser det väldigt sterilt ut. För sterila miljöer brukar ge upphov till mer klotter och förstörelse. Bra att det blir tegel vid plattformen och inte endast betong. Tar man även hänsyn till hur teglet utformning? t.ex. att man kan "plocka upp" äldre tegelteknik som ett inslag i fasaden? Kommer man att arbeta vidare med detaljerna för plattformens utförande och har vi boende möjlighet att påverka utformningen? Bra om man kan skapa en "unik station" och inte bara en i mängden längs tågspåret, tänker då på att man t.ex. tillför vackra detaljer, växtlighet, Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 43 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 konstnärlig utsmyckning, bra information till resenärerna både historik och samhällsinformation. Viktigt att det återplanteras rikligt med buskar och träd vid Åkarpsdammen och att man tänker på att arbeta med gröna miljöer runt hela stationsområdet och även upp till centrum. Kommentar: Gång- och cykelvägnät Se kommentar till yttrande nr 21, Detaljplanen tillåter att gång- och cykelvägar anläggs längs både Gränsvägen och Alnarpsvägen och vid deras passager över järnvägen. Stationshuset kommer att bevaras däremot kommer stinsbostaden att behöva rivas för att ge plats för de tillfälliga spåren (se även kommentar gällande en eventuell flytt av stinsbostaden till yttrande 21, Hur Stationsbyggnadens kulturhistoriska värde kommer att påverka utformningen av intilliggande bebyggelse diskuteras mellan Trafikverket och Burlövs kommun. Detaljplanen ställer dock inga utformningskrav. Anslagstavla/välkomsttavla samt övrig utformning och omsorg om belysning, stängsel, bullerskydd, konstnärlig utsmyckning mm ligger utanför detaljplanen. Men kommunen noterar synpunkterna och tar särskilt med sig idén om informationstavla i fortsatt arbete. Åkarpsdammen kommer att återskapas med nyplantering och återplantering av växtlighet och träd. Däremot kommer upplevelsen förändras då stora träd ersätts med lägre. Serviceväg vid Dalslundsskolan Se kommentar till yttrande 23, Dalslundsskolan. gällande Trafiksäkerhet vid 29. (Göingevägen 3, Åkarp 18:32) framför följande synpunkter: Samrådsmötet På samrådsmötet saknades en del uppgifter som inte framkom varken vid föredragning eller vid "frågestunden". - Föredragning av aktuell tidsplan för bygget av ny järnvägssträckning saknades. Vi skulle vilja veta i korta drag tidsplanen för de olika delarna i bygget. Således när de olika momenten beräknar påbörjas respektive vara klara. Sådan tidsplan kan inte heller hittas på kommunens hemsida. - Redovisning för hur pågatågstrafiken (pendling) kommer att påverkas under ombyggnaden. Förseningar? Färre tåg? Buss? Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 44 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp - - KS:2011:269 Redovisning för hur hela ombyggnaden mellan Malmö-Lund påverkartrafiktätheten under ombyggnaden. Mötet gavs inte möjlighet till sedvanliga mötesrutiner; mötesordförande, protokollförare, justeringsman. Mötet som hölls 2012 och där protokoll finns, hade bl.a. frågeställning angående Alnarpsströmmen. Saknar svar angående detta och trodde det skulle framkomma vid veckans möte. Mötet 2014-11-11 var mestadels om hur Åkarp ska se ut efter ombyggnaden av järnvägen. Vad som är intressant för oss boende är hur livet i Åkarp påverkas under byggnationstiden. Redogörelse för detta var i stort sätt obefintlig vid mötet. Tacksam för redogörelse om hur och vad i samhället som ändras och påverkas under de aktuella åren. Ny matargata Angående ny "matargata" mellan Dalslundsvägen och Stationsvägen. Under byggnationstiden är det viktigt att det inte blir fler trafiksäkerhetsrisker än nödvändigt. Att bygga en gata för biltrafik genom park och över skolgård är direkt trafiksäkerhetsfarligt. Även om det då inte är skolgård för Lilla Dalslund så kommer vägen att gå för nära den skolgård som hör till Stora Dalslundsskolan. Det handlar i grunden om god trafikplanering där man ska ta hänsyn till de oskyddade trafikanterna. Sträckningen där det planeras biltrafik är den som är mest frekventerad vad gäller gående och cyklande elever och andra till och från skola och förskola. Redan idag är det trafikfarligt på Dalslundsvägen, som är smal på platsen, där föräldrar, vid skolstart och slut, varje dag lämnar och hämtar sina barn. Det är därmed helt förkastligt att bygga en ny gata i området. Det torde vara viktigare att säkra befintliga gator för de oskyddade trafikanter och se till att eleverna kan ta sig till och från skolan på ett säkert sätt med cykel eller som gående. Eftersom det kommer att byggas Gränsvägens förlängning till Lundavägen, torde det vara absolut lämpligast att från Gränsvägen göra en väg in mot idrottsplatsen/skolan för biltrafik. Gränsvägens förlängning har varit planerad sedan denna byggdes. Det var redan då uppfattning hos boende att vägen till idrottsplatsen/skolan skulle ha angöring från Gränsvägens förlängning. Det är totalt olämpligt ur trafiksäkerhetssynpunkt att få mer biltrafik igenom samhället, istället för att få trafiken på den nya "ringleden". Även Dalslundsvägens förlängning mot Gränsvägen är en planering som funnits hos kommunen sedan Dalslundsvägen byggdes. För att bibehålla samhällets struktur som villasamhälle med lite biltrafik, är det gång och cykelbanor som ska se till att barn och ungdomar på ett säkert sätt kommer till skola och idrottsplats. Att bygga nya vägar igenom samhället där biltrafik och cykelvägar samsas/korsas är direkt trafikfarligt. Att separera gång/cykeltrafik från biltrafik är den norm som kommunen bör arbeta för. Enligt Sveriges Kommuner och Landsting skall hänsyn tas för de oskyddade trafikanterna i trafikplaneringen. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 45 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Vid Blomstervägen 3, vars entré vetter mot parken är det redan nu mycket trafik med fordon för av och påstigning samt av och pålastning på gång och cykelbanan. Om det nu nödvändigtvis ska anläggas en gata genom den aktuella parken kan denna gata gå på sträckningen där cykelbanan går framför Blomstervägen 3 så att de då får en tillåten angöringsplats och slipper köra och stanna på gång-cykelbanan (vilket ju självklart är direkt farligt för de oskyddade trafikanterna idag). Kommentar: Byggtid är beräknad till 5 år med planerad byggstart 2017. I takt med att projekteringen och entreprenörer upphandlas för järnvägsprojektet kan tidplaner anges gällande exempelvis när tillfälliga spår tas i bruk och ur bruk, när Gränsvägens står färdig för byggtrafik respektive Alnarpsvägens stängs för ombyggnation. Gränsvägens bro över järnvägen är dock en av de tidiga åtgärderna i processen. Frågor kring påverkan på pendlingstrafik, turtäthet mm se kommentar till yttrande nr 23, Informationsmötet där kommunen hade en genomgång av detaljplanerna genomfördes utan sedvanliga mötesrutiner. Presentationen åtföljdes av möjligheten att ställa frågor angående detaljplanen. Plan- och bygglagen (5 kap 11§) ställer inga krav på hur ett möte för att samråda detaljplaner ska genomföras. Alnarpsströmmen Se kommentar till yttrande nr 2, Tekniska nämnden. Trafiksäkerhet Dalslundsvägen Se kommentar till yttrande 23, 30. (Kullavägen 24 Åkarp 4:16) framför att som de flesta Åkarps-bor är vi väldigt positiva till planerna att förbättra stambanan genom Åkarp och förväntar oss att arbetet ska lösa Åkarps gamla problem med järnvägs övergång och sy i hop samhället. Dock har vi på senaste tid fått veta mer detaljer om planerna genom diskussioner i grannkretsen och vill gärna påpeka följande: - Det är viktigt att Åkarps stationshus blir kvar. Det är ett landmärke för Åkarps-bon och en fin representation av Åkarp för förbipasserande resenärer. - Miljön runt tågstationen är Åkarps ansikte utåt och vi är måna om att den prioriteras. Vi önskar att miljön utformas så att den följer Åkarps stationshus stilmässigt. Ledord borde i vår mening vara ”välkomnande” och ”gemytligt” snarare än modernt. Förslagets idéskiss för hur miljön på plattformarna skulle kunna vara utformad visar i vår mening en allt för steril och modern miljö för att passa i Åkarp. Gillar dock att man valt tegel som material vilket återkopplar till Åkarps historia. Varför inte spinna vidare på det och genomföra tegelarbeten med detaljer i stil med de vackra tegelhus från sekelskiftet som finns i byn. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 46 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp - - - - - KS:2011:269 Många är ledsna att stinsbostaden kommer rivas. Finns det inte möjlighet att rädda detta vackra hus genom att flytta det? Vi önskar en välkomsttavla vid stationen där anländande resenärer kan se en karta över byn och där det finns plats för lokala föreningar att marknadsföra sina aktiviteter. Exempelvis skulle man där kunna se fotbollsklubbens matchschema, Möllegårdens pågående utställningar och bibliotekets uppkommande evenemang. Detaljer som belysning, stängsel och bullerskydd bör så klart utformas väl. Nuvarande skol- och stationsmiljö är misslyckad mycket på grund av det taffliga valet av stängsel och belysning. Snälla, gör inte om samma misstag. Det viktigaste sitter oftast i utförandet av detaljerna. Det är mycket viktigt för oss barnfamiljer att Alnarpsdammens (red: Åkarpsdammen) park återställs efter byggarbetet. Parken med ankdamm sommartid och skridskoåkning vintertid fungerar som rekreationsområde och naturlig samlingspunkt där man kan träffa och lära känna andra familjer från området. Det är också vackert att titta på för förbipasserande. Det är väldigt viktigt att vi bibehåller och utvecklar barnvänliga (trygga) gång- och cykel-banor till och från skola, dagis och parker. Främst inom Åkarp men även från Åkarp till Alnarpsparken. Stoppa självmordsolyckorna på järnvägen. Se till att det är omöjligt för människor att ta sig upp på spåren som trafikeras. Kommentar: Stationshuset kommer att bevaras däremot kommer stinsbostaden att behöva rivas för att ge plats för de tillfälliga spåren (se även kommentar till yttrande nr 21, Hur Stationsbyggnadens kulturhistoriska värde kommer att påverka utformningen av intilliggande bebyggelse diskuteras mellan Trafikverket och Burlövs kommun. Detaljplanen ställer dock inga utformningskrav. Anslagstavla/välkomsttavla samt övrig utformning och omsorg om belysning, stängsel, bullerskydd, konstnärlig utsmyckning mm ligger utanför detaljplanen. Men kommunen noterar synpunkterna och tar särskilt med sig idén om informationstavla i fortsatt arbete. Åkarpsdammen kommer att återskapas med nyplantering och återplantering av växtlighet och träd. Däremot kommer upplevelsen förändras då stora träd ersätts med lägre. Se kommentar till yttrande 21, gång- och cykelvägskopplingarna. gällande Under byggtiden kommer arbetsplatsen inhägnas med byggplank och motsvarande. Den färdiga anläggningens bullerskydd är också vara en del av skyddet. I övrigt kommer stängsel att sättas upp som skydd. Det är tyvärr omöjligt att förhindra självmordshoppare utan att inte kapsla in hela järnvägsspåren vilket är varken eftersträvansvärt av utformningsmässiga och kostnadsmässiga skäl. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 47 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 31. (Källvägen 16, Åkarp 4:203) vill inleda med att uttrycka min uppskattning att arbetet med att sänka ner spåret äntligen blir av. På det stora hela så kommer det bli en stor förbättring för Åkarp. Eftersom det är ett omfattande arbete är det många aspekter som måste behandlas, nedan finner ni mina synpunkter som jag tycker man ska ta i beaktande. Schaktmassor och bullervallar Arbetet med att sänka ner spåret genom Åkarp kommer att generera oerhörda schaktmassor, delar av dessa kommer att nyttjas för att bättra på bullervallen utmed Sockervägen mot E6. Som boende i de mer nordöstra delarna av byn kan jag intyga att bullret från E22 är påfallande, särskilt från området kring före detta Plantagen. Detta beror till stor del att bullervall saknas just utmed Plantagens sträckning mot E22. Detta förstärks ytterligare av den bullervall som anlagts på golfbana som nu fungerar som en reflektor in mot byn. Men även andra bullervallar är otillräckliga för att dämpa ljudet till en acceptabel nivå. För att vidare förbättra ljudmiljön i Åkarp och på ett miljöriktigt sätt, genom att minimera transporterna, ta hand om de schaktmassorna som kommer att genereras vi nedsänkningen bör kommunen inventera de bullervallar som tillhör kommunen och utvärdera om dessa kan förbättras genom att nyttja schaktmassorna. Vidare bör kommunen även ta kontakt med privata tomtägare utmed E22 för att undersöka intresset för nya bullervallar alternativt förbättrade befintliga bullervallar genom deponering av schaktmassor utmed E22. Nya bullervallar bör utformas enligt de slutsatser man har dragit i HOSANNA, länk till rapport gällande bullervallar. På sikt bör även befintliga vallar byggas om i enlighet med dessa rekommendationer, ex. terrasseras. Parkmiljö och jogging-/gångstråk. Med överbyggnaden av spåret kommer två grönområden att kopplas samman, men även utökas med ”parklocket” över spåret. Åkarp saknar idag större sammanhängande rekreationsområden. Området som kopplas samman bör planeras som en sammanhängande park med tydlig identitet (inte bara en gröning) som inkluderar bra gångstråk, lekplats, lummiga partier och en plats för allmän rekreation och lunga för Åkarp. Varför inte låta parken bli en sattelitpark till Alnarp med intressant inslag av ovanliga träd och växter. Vidare bör ett joggingspår med utgång från idrottsplatsen genom parken och vidare med den västra sidans sträckning mot spåret för att sen ta sig över till den östra sidans sträckning och utmed spårets bullervall ta sig tillbaka till idrottsplatsen planeras då detta saknas i dagens Åkarp. Man skulle även kunna tänka sig att spåret fortsätter utmed Gränsvägen för att vända tillbaka till idrottsplatsen vid Östragårdens förskola. Definitionen av ett joggingspår är att det skall ha en mjukare beläggning än asfalt. Kommentar: Schaktmassor och bullervallar Bullerskydd för kommunala gator och vägar är en fråga för respektive kommun att hantera i det fortsatta detaljplanearbetet. Kommunen och Trafikverket för diskussioner om en förlängning av bullerskydd längs E22 även norr om Bollmörtsvägen. Det är då fråga om att få avsättning för de massor som projektet Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 48 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 ger upphov till i och med nedsänkningen. Själva järnvägsutbyggnaden och denna detaljplan behandlar inte den frågan. I övrigt noteras synpunkterna. Parkmiljö och jogging-/gångstråk. Utformningen av ”parklocket” vilar på Burlövs kommun. Idéerna omhändertas av Burlövs kommun inför gestaltningen av området. 32. (Göingevägen 1, Åkarp 18:31) ser fram emot detta bygge då spåren ska sänkas ner och delvis övertäckas genom Åkarp. De bullervallar som kan byggas med de jordmassor som blir "över" vid utgrävningen till spåren ska delvis användas till att göra högre bullervallar. Vad jag kunde se på planskissen så skulle vallen längs Gränsvägen bara höjas upp till återvinningsstationen. Här borde ni fortsätta höja vallen hela vägen norrut till Svanetorpsvägen. I höjd med där vi bor (Göingevägen) är det väldigt mycket buller när vinden blåser från Väster(vilket den gör 5 av 7 dagar i veckan). Regnar det dessutom så kan man knappt prata i normal samtalston i vår trädgård. Den växtlighet som finns närmst motorvägen hjälper knappt något alls och ingen alls när träd och buskar inte har löv. Alla grannar jag pratat med upplever buller men för oss 6 hus som ligger närmst motorvägen (Göingevägens östra del) är det väldigt mycket. Hoppas på att detta tas med i planen så vi också kan få lite tystare nu när chansen finns. Jordmassorna kommer annars behöva transporteras längre iväg så detta bör vara en smidig lösning. Kommentar: Se kommentar till yttrande 32 Fredrik Persson rubrik Schaktmassor och bullervallar. 33. - - - (Kullavägen 8, Åkarp 6:18) have the following aspects on the plan: Stinshuset from 1919 is classified as a Q-building. It should either be preserved or moved to another location, perhaps to use it as a railroad museum? Maintain the pond in Åkarp. Stationshuset should be allowed to be used by the community, I suggest that he municipality should own this and perhaps use it as a gym or why not as a market for vegetables and fruit? Landscape the suggested green areas and make usable spaces planted with flowers and trees. Brick buildings should be built along the railroad as a part of the history of the area. Glass and/or wood facades have not been uses historically in the area and should therefore be avoided. The traffic is well planned with the extension of Gränsvägen. A new bridge over Gränsvägen should be given brick-architecture. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 49 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp - KS:2011:269 Does the parking lot really have the need to contain space for 100 cars? På svenska - Stinshuset från 1919 är Q-märkt och ska antingen flyttas eller bevaras. Man skulle kunna använda det som ett järnvägsmuseum. - Bevara Åkarpsdammen. - Stationshuset bör vara kommunalt och ska kunna användas av invånarna i Åkarp. Kanske kan det användas som gym eller grönsaksmarknad? - De gröna ytorna bör gestaltas omsorgsfullt och för att invånarna ska kunna använda dem. Plantera även med blommor och träd. - Byggnader vid järnvägen bör uppföras i tegel för att skapa knyta an till platsens historik med tegelbyggnader. Glas- och träfasader bör därför undvikas. - Trafiken är välplanerad genom förlängningen av Gränsvägen. - Den planerade bron över Gränsvägen bör utformas i tegel. - Måste parkeringen verkligen inrymma 100 parkeringar? Comment: It is not possible to keep stinshuset at its current location since the area is required for temporary tracks during the construction of the railway. This is the result of discussions between länsstyrelsen and Trafikverket. The decision has been to maintain stationshuset instead of stinshuset. If someone is interested, and if this person is ready to take care of the building and the costs of moving it Burlövs kommun will investigate the possibilities of doing this. The ideas of municipal ownership and the ideas of gym and a vegetables and fruit market in stationsbyggnaden will also be addressed by Burlövs kommun. Åkarpsdammen and the green areas in this plan are going to be rebuilt and replanted after the railway construction is finished. Some new areas will also be landscaped. New buildings need to respect the history of brick architecture in Åkarp. Most of the noise-reducing walls will be wooden while brick and glass parts will be concentrated around the station and the tunnel openings. Brick in order to respect the history and glass to make visual contact and social security. The space for parking is suggested upon the square instead of nearby. The maximum weight on top of the roof, restrict the possibilities for other use. A more efficient development is allowed in this way. The numbers of parking lots are not regulated in the detailed development plan, but the square is not considered to be a commuter parking lot. These aspects will be considered in the following work with the design of the station by the municipality. Kommentar: Se kommentar till yttrande 21, gällande Stinshuset, Åkarpsdammen och områdets anpassning till tegelarkitekturen i samhället. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 50 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Överbyggnaden runt stationen utgör en torgyta där en del kommer att hysa parkering. Anledningen är att överbyggnaden endast klarar begränsade laster. Genom att placera parkeringarna som en del av torgytan frigörs områden intill stationen som istället för parkering kan exploateras och förstärka stationsläget. Antalet parkeringsplatser regleras inte i detaljplanen. Kommunen arbetar med frågan parallellt med planarbetet och tar till sig synpunkten, då det är en viktig miljöaspekt. Parkeringen är inte avsedd som pendlarparkering då en sådan istället kommer finnas vid Burlöv C i Arlöv. 34. (Kullavägen 8, Åkarp 6:18) anser att den planerade rivningen av det Q-märkta stinshuset är både moraliskt och juridiskt förkastlig. Q-märkningen finns där för att skydda kulturhistoriskt värdefulla byggnadermot precis den historielösa, dåligt genomtänkta framtidsiver som genomsyrar detaljplanen. Kommentar: Se kommentar till yttrande 21, . 35. (Dalslundsvägen 10) framför att de som närboende vill vi protestera mot planerna på en serviceväg mellan Dalslundsvägen (Ica Mathuset) och Stationsvägen. Enligt förslaget ska servicevägen gå längs med Brf Dalslunds garagelängor för att sedan vika västerut precis utanför vår uteplats. Vi är bestörta över att kommunen inte informerat oss personligen om detta. Vi anser det vara helt förkastligt att förstöra en stor grönyta, när servicevägen i stället hade kunnat byggas intill befintlig gång- och cykelväg. Det är också i högsta grad olämpligt att dra servicevägen rakt över Lilla Dalslundsskolans gård, så som kartan - sidan 43 - i samrådshandlingarna, visar. Det handlar om en skola för barn i de lägsta åldrarna, från 6 år och uppåt. Att då planera för biltrafik längs husväggen är obegripligt. Enligt uppgift på samrådsmötet den 11 november finns tankar på att servicevägen - när järnvägsbygget är klart - ska permanentas, som ett gångfartsområde. Om så blir fallet, skulle det för barnen i Dalslundsområdet för all framtid omöjliggöra en säker lek i ett bilfritt område - något som i dag är en av områdets största kvaliteter. Kommentar: Se kommentar till yttrande 23, Dalslundsskolan. gällande Trafiksäkerhet vid YTTRANDEN MED ERINRINGAR, PÅPEKANDEN, SYNPUNKTER OCH FRÅGOR SOM INKOMMIT EFTER AVSLUTAD SAMRÅDSTID 36. BRF Dalslund vill härmed avge följande kommentarer. Det har kommit till vår kännedom att det planeras en gata från Dalslundsvägen till Stationsvägen under tiden för Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 51 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 järnvägsbyggnationen och efteråt. Denna gata skall enligt den plan som förevisades på samrådsmötet 2014-11-11 byggas bakom vår västra garagelänga och sedan vika av västerut precis intill några av våra bostadsrättshus. Därmed fördärvas också den grönyta som finns. Detta vill vi protestera mot. Det är fullständigt olämpligt att lägga en gata på detta sätt. Ytan är ett grönområde med genomgående cykel- och gångbana som en väsentligt stor del av Dalslundsskolans elever använder på sin väg till och från skolan. Även boende från andra sidan järnvägen använder denna gång- och cykelbana. Att främja ytor för gående och cyklande torde vara vad kommunen ska arbeta för. Enligt planen som visades på samrådsmötet skall denna nya gata även gå över skolgården på Lilla Dalslund. Detta är helt förkastligt även som gatan i så fall även kommer för nära skolgården tillhörande Stora Dalslund. Det är inte lämpligt att ha en gata på detta sätt, varken under byggnadstiden och inte heller efteråt. Skolmiljöer skall vara bilfria. Då Gränsvägen kommer att förlängas till Lundavägen torde det vara den absolut lämpligaste vägen för trafik till idrottsplatsen och skolan att använda denna nya väg. Så har också varit tanken sedan Gränsvägen byggdes en gång. Likaså har Dalslundsvägen byggts för att knytas till Gränsvägens förlängning. Varför ändrar sig kommunen i detta? I ett samhälle som Åkarp bör kommunen verka för att oskyddade trafikanter främjas i förhållande till biltrafik. I och med byggandet av en ringled (Gränsvägen) får de oskyddade trafikanterna möjlighet att säkert kunna ta sig fram i samhället. Då ska inte en ny genomfartsgata, som fördärvar grönområde och skolgård och som kommer för nära våra boende byggas. Kommentar: Se kommentar till yttrande 23, Dalslundsskolan. gällande Trafiksäkerhet vid 37. (Hyllevägen 7, Åkarp 7:79) framför att det är anmärkningsvärt att Trafikverkets förslag inte uppfyller riktvärdena för alla bostäder, och att ”god marginal” saknas och regeringens dom om ”beaktande av särskilda omständigheter”. Huruvida villkoret 55 dBA för rekreationsområden i tätort, det vill säga parkerna, är uppfyllt är inte ens redovisat. Förslaget har samma höjd på bullerskydden som det kritiserade avtalet med kommunen, då kommunfullmäktige reserverade sig för att lösningen skall hålla vetenskapligt med avseende på kommuninnevånarnas hälsa. Bullerskärmar utmed E6 finns utritade, men inga uppgifter om vallarnas höjd, ej heller uppgifter om tillräcklig skärmning av E6-bron över järnvägen. Ej heller några uppgifter om bullerskärmning av E6 mot Alnarp och dess rehabträdgård med trädgårdsterapi för patienter med utbrändhetssyndrom. I den vårdanläggningen är bullerexponeringen helt oacceptabel, men den ligger i Lomma kommun! Har samråd skett med Lomma kommun och/eller SLU i den frågan? Banverket redovisade redan 2004 att det behövs 10 m hög skärmning utmed järnvägen för att innehålla riktvärdena. Järnvägsplanerförslaget ligger långt under, endast 5-8 m, där det ej finns tunnel, det vill säga alls inte god marginal. Kommunen motiverar sin reservation för Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 52 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 avtalet med att den inte har erforderlig kompetens för buller o hälsofrågan, utan förväntar sig att Miljödepartementet med sin sak-kompetens kan ta detta ansvar. Det är därför viktigt att Regeringens dom och villkor för särskilda omständigheter beaktas. Att höja bullervallar och annan skärmning med god marginal innebär ingen påtaglig extrakostnad, eftersom projektet får betydand överskott av schaktmassor och snarare kan förbilligas genom högre bulleravskämning på plats. Lösningen är heller inte långsiktigt hållbar. Tågtrafiken förväntas öka med 200 fler tåg per dygn 2030 än idag, men efter 2030 kommer godstågtrafiken att ytterligare ökas väsentligt när ny rangerbangård har byggts i Malmö hamn med direktpåfart till Södra stambanan genom Burlöv. Schaktmassorna från nedsänkningen av järnvägen skall bl a gå till byggandet av den nya godsrangerbangården. Kontinentalbanan genom Malmö planereras upphöra med godstrafik i framtiden, vilket ytterligare ökar godstrafiken genom Burlöv i det längre perspektivet. Följaktligen kommer godstågtrafiken att ökas betydligt efter 2030. Enligt prejudikat skall en trafikanläggning bullerskyddas vid ny- och ombyggnad för den framtida bullerbelastningen på lång sikt, inte bara för en begränsad prognosperiod om man kan förutse ökningar även efter prognosperioden. Därför är järnvägsplanens bullerberäkning inte acceptabel. Att bullerskydden måste ökas väsentligt är välgrundat. Regeringen uttrycker i sin tillåtlighetsdom ”med beaktande av de särskilda omständigheter som föreligger i detta ärende att villkor bör föreskrivas om bullerskyddsåtgärder i syfte att mildra de negativa konsekvenser som järnvägsutbyggnaden kommer att medföra. Det är angeläget att dessa åtgärder planeras med en mycket hög ambitionsnivå och i nära samråd med Burlövs kommun.” Säker källa i kommunen rapporterar att tjänstemännen i dialogen under järnvägsplaneskedet inte fått gehör för begäran om bättre bullerskydd, och även med tanke på att fullmäktige reserverat sig för att politikerna inte har erforderlig sakkunskap i buller/hälsofrågan, samt det faktum att högre bullerskydd i detta ärende varken är ett tekniskt eller ekonomiskt problem är Trafikverkets hållning oförståelig och oacceptabel. Frågan blir extra allvarlig mot bakgrund av regeringens förslag till ändringar i miljöbalken i promemorian ”Nya steg för en effektivare plan- och bygglag” (Ds 2014:31) avseende punkt C. ”Behovet av ytterligare ändringar i miljöbalken för att säkerställa verksamhetsutövares rättssäkerhet vid omgivningsbuller vid bostadsbyggnader”. Den stärkning av verksamhetsutövares rättssäkerhet som behandlas i promemorian riskerar att få negativa konsekvenser vad gäller Burlövs framtida möjligheter att i framtiden begära insatser av Trafikverket mot ökade ljudmiljöproblem. Föreslagna förändringar i framtiden med ökning av antal och längd av godståg riskerar således få mycket stora konsekvenser genom inskränkningar i livskvalitet och demokratiska rättigheter, i och med ökade svårigheter för kommunen att göra sig hörd. Kommunens erbjudande om samfinansiering av lösningen för sex år sedan var avsett att användas för att kunna sockra lösningen utöver de minimikrav som Miljöbalken ställer för acceptabla hälsokonsekvenser, men nu bjuder Trafikverket en lösning där man inte ens Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 53 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 tycker det är ekonomiskt rimligt att uppfylla dessa minimivillkor. Per hushåll innebär kommunens samfinansiering dubbelt så stor kostnad som Malmöbornas medfinansiering av Citytunneln. Kommentar: Även Trafikverket har mottagit samma skrivelse med synpunkter på arbetet med att ta fram en järnvägsplan för utbyggnaden på sträckan Flackarp-Arlöv så därför sker ett samordnat svar. Synpunkterna rör ambitionsnivån för bullerskyddsåtgärder, enligt er är de inte i överensstämmelse med regeringens tillåtlighetsbeslut. Med anledning av er skrivelse har projektet sett över relevanta delar och vill nu besvara de synpunkter och frågor som ni har. Kommunen har i nuläget inga planer på att ifrågasätta redan tecknade avtal med Trafikverket gällande stambaneutbyggnaden. Däremot arbetas det vidare med gränsdragningsfrågor mellan Trafikverket, Skånetrafiken och Burlövs kommun vilket kommer att resultera i fler och mer detaljerade avtal parterna emellan. Syftet med utbyggnaden är att skapa förutsättningar för ökad kapacitet på sträckan, dessutom ska den reducera buller. Nedsänkningen av järnvägen och tunneln i Åkarp innebär en påtaglig begränsning av buller till omgivningen. Förutom en rad järnvägsnära åtgärder i form av skärmar och vallar erbjuds vissa fastigheter i närhet till järnvägen fastighetsnära åtgärder för att klara riktvärdet för buller inomhus samt på uteplats. Bullerskyddsåtgärder längs fyrspårsprojektet ska vidtas avseende buller som härrör från trafikeringen på järnvägen med strävan att innehålla följande riktvärden i den mån det är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt: 30 dBA dygnsekvivalent ljudnivå inomhus. 45 dBA maximalljudnivå inomhus nattetid. 55 dBA dygnsekvivalent ljudnivå vid uteplats. 60 dBA dygnsekvivalent ljudnivå i bostadsområdet i övrigt. 70 dBA maximalljudnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Ovan redovisade riktvärden bör även tillämpas för fritidsbostäder och vårdlokaler. För arbetslokaler är riktvärdet 60 dBA maximalljudnivå inomhus samt för undervisningslokaler 45 dBA maximalljudnivå inomhus under lektionstid. I rekreationsområden i tätort är riktvärdet 55 dBA dygnsekvivalent ljudnivå. Ovanstående villkor har mynnat ut i de bullerskyddslösningar som beskrivs och motiveras i planbeskrivningen. Schaktmassor och bullervallar Ytterligare höjning av bullerskydden längs järnvägen i Åkarp bedöms inte vara ekonomiskt rimliga i förhållande till vad som uppnås. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 54 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Avståndet är så pass stort att ljudnivåerna för vägtrafiken på väg E6 inte bedöms motivera bullerskydd för Alnarpsparken och den verksamhet som bedrivs i Alnarp. Massor från utgrävningen kommer, om möjligt med hänsyn till föroreningar mm, att placeras vid E6 som bullervallar. Beträffande trafikprognosen för 2030, så kommer spåren troligen inte att vara maximalt utnyttjade tills dess. Det är svårt att prognosticera trafikeringen i ett längre perspektiv. Ökad tågtrafik behöver inte med automatik leda till mer buller, då nya tågtyper i sig förväntas bli tystare jämfört med de tågtyper som finns idag. I övrigt noteras synpunkterna. Ändringar Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget. Utöver mindre justeringar föreslås följande: o o o o o o o o o o Plankartan har justerats då planområdet har minskats. En mindre del av detaljplan 216 kvarstår på grund av järnvägsandamålets anspråk men den del som i samrådsförslaget gav möjligheten till utrymme för snabbcykelsvägen har utgått. Även huvuddelen av detaljplan 119 (Gränsvägen) utgår. Endast ett mindre område som krävs för att medge serviceväg under Gränsvägens bro bibehålls. I övrigt har mindre justeringar gjorts på plankartan efter att markanspråk för järnvägen justerats, bland annat har plangränsen förflyttats något österut vid Åkarpsdammen. Föreskrivna höjder har tillkommit på ett antal platser, bl a på överbyggnaden, Gränsvägen och Alnarpsvägen. För möjliga uthus på överbyggnaden har byggnadshöjderna ersatts med totalhöjd. Planbeskrivningen kompletteras med förväntad påverkan på omgivande bebyggelse vad det gäller buller och trafikmängder av hänsyn till Alnarpsvägen samt för stationstorget. Planbeskrivningen kompletteras med fornlämningen Burlöv 117 (boplats). Planbeskrivningen kompletteras gällande konsekvenserna på rödlistade arter samt kompensationsåtgärder. Planbeskrivningen kompletteras med en översiktlig beskrivning av 3D fastigheterna, ungefärlig avgränsning och innehåll. Planbeskrivningen har kompletterats med en översiktlig karta som anger ytorna för tillfälliga markanspråk under byggtiden samt en tillhörande generell beskrivning. I övrigt har mindre komplettande förtydliganden gjorts i planbeskrivningen. Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 55 (56) Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Åkarp 1:68 m fl Södra stambanan genom Åkarp KS:2011:269 Medverkande Samrådsredogörelsen har framtagits av planeringsavdelningen genom planarkitekt Erik Karlsson och planchef Gertrud Richter på uppdrag av kommunstyrelsens planutskott. I arbetet har även miljöstrateg Johan Rönnborg deltagit. Gertrud Richter Planchef Granskningshandling, upprättad 2015-02-23 Erik Karlsson Planhandläggare 56 (56)
© Copyright 2024