Projekt M32, rättsliga åtgärder
TN § 171/15 Tjänsteutlåtande Dagliga leveranser Trafiknämnden 2015-08-31 Diarienummer 2972/13 Hugo Lepik Telefon 031-368 25 47 E-post: [email protected] Projekt M32, rättsliga åtgärder Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att påkalla skiljeförfarande enligt Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstitut gentemot AnsaldoBreda och Finmeccanica i enlighet med skiljeklausulen i parternas huvudavtal från år 2001. att varsla AnsaldoBreda om hävning och häva tilläggsavtal 7 (TA7) till huvudavtalet. att ge trafikdirektören rätt att utfärda fullmakt för juridiskt ombud att företräda trafiknämnden i denna rättsliga process. Ärendet Göteborgs stad har efter beslut i Kommunstyrelsen 2001 upphandlat 40 spårvagnar av märket AnsaldoBreda modell Sirio. Genom att upphandlingsavtalet även inrymde en option kring ytterligare köp har senare 25 spårvagnar tillkommit. Den aktuella spårvagnsmodellen har i Göteborgs Spårvägar kommit att benämnas M32. Samtliga 65 vagnar har levererats mellan 2006 och 2012. Spårvagnarna har allt sedan de levererades varit behäftade med olika former av brister såsom dörrproblem, värme/kyla, förarstolar, sandmatning, buller samt onormalt slitage av hjulringar. Utöver dessa fel uppdagades 2012 grava rostangrepp i yttre plåtar, golvkonstruktion och bärande balkar. Detta ledde till att flertalet vagnar av de först levererade 40 togs ur trafik av säkerhetsskäl. Bland vagnarna i den senare leveransen har endast enstaka rostproblem uppdagats. Ett överordnat mål för staden har varit att kunna leverera den spårvagnstrafik som erfordras för att tillgodose planerad trafik. 1(3) Sedan en längre tid har förhandlingar pågått mellan trafikkontoret, samverkande organisationer och AnsaldoBredas representanter i syfte att få samtliga levererade spårvagnar i trafik enligt den standard som avtalats. Trafikkontoret har även till AnsaldoBreda redovisat ersättningskrav för den skada som uppstått pga. systematiska fel och brister, samt redovisat viteskrav. De ersättningskrav som förts fram rörande systematiska fel på vagnarna omfattar exempelvis onormalt hjulslitage, problem med dörrarna, problem med traktionsmotorerna och brister i sandsystemet. Vitet avser bristande tillgänglighet, driftsäkerhet och dröjsmål. Det har emellertid blivit tydligt att en förhandlingslösning sannolikt inte kommer att uppnås. Samarbetet försvåras dessutom av att AnsaldoBreda konsekvent bryter överenskommelser och ingångna avtal. 2014-01-15, § 11, Dnr 1618/13, beslutade kommunstyrelsen att ge trafiknämnden rätt att ansöka om skiljeförfarande i fråga om de upphandlade spårvagnarna av märket AnsaldoBreda modell Sirio Sedan kommunstyrelsen fattade beslutet har ytterligare ett tilläggsavtal (kallat TA7) tecknats med AnsaldoBreda, vilket innefattar bland annat åtgärder av rostangreppen på vagnarna. Ingånget avtal TA7 har av AnsaldoBreda brutits på flertalet punkter, såsom tidsplan, kvalitet och leverans. Avvikelserna från ingånget avtal har fortlöpande dokumenterats och delgetts AnsaldoBreda med krav om rättning. Vår bedömning är att AnsaldoBreda inte kommer att kunna fullgöra sina åtaganden enligt TA7. I samråd med intressenterna i Projekt M32 (Göteborgs Spårvägar, Västra Götalandsregionen, Västtrafik, Kommunleasing) och efter avstämning med anlitade jurister har bedömningen gjorts att skiljeförfarande bör inledas. Bilaga: Beslut i Kommunstyrelsen angående skiljedomsförfarande, 2014-01-15, § 11, Dnr 1618/13 Göteborgs Stad Trafikkontoret, tjänsteutlåtande 2(3) Ekonomiska konsekvenser Vilka ekonomiska konsekvenser som skiljedomsförfarande och hävning av Tilläggsavtal 7 har visar sig först som ett resultat av de bägge processerna. Anspråk om ekonomisk ersättning för brister och viten har riktats till Ansaldo Breda vilket i slutänden regleras som ett resultat av skiljedomsförfarandet. En sådan process innehåller både juridiska och ekonomiska risker där vi dock bedömer att det är en större risk avseende leverans, kvalitet och kostnad att fortsatta den pågående förhandlingsvägen. Vad gäller hävande av tilläggsavtal 7 så behöver de åtgärder som avtalet avser genomföras på annat sätt. Vår sammantagna bedömning är dock att ett fortsatt arbete i enlighet med Tilläggsavtal 7 inte kommer att kunna slutföras av leverantören vilket i sig innebär en mycket stor risk avseende leveranstid, kvalitet och slutkostnad. För att hantera risker med eventuella kostnader har förslag arbetats fram om en huvudprincip innebärande en lika fördelning mellan Göteborgs stad och Västtrafik. Ett sådant beslut fattas i en senare process av kommunstyrelsen i Göteborgs stad. Barnperspektivet Den trängsel som uppstått i kollektivtrafiken som en följd av begränsat antal fordon påverkar alla resandekategorier men särskilt de utrymmeskrävande med t.ex. barnvagnar. Överfulla vagnar kan leda till att barn på väg till/från skolan kan uppleva en otrygghetskänsla. Jämställdhetsperspektivet Som en följd av otillräckligt antal vagnar har äldre fordon med brister i b.la. tillgänglighetsramper behövt användas, vilket utgör begränsningar för de resandekategorier som behöver dessa. Mångfaldsperspektivet Trafikkontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet En högre nyttjandegrad av den äldre vagnparken ger sämre komfort för resenären men också något högre nivåer avseende buller. Omvärldsperspektivet Den utdragna processen med leveranser av fungerande fordon skadar varumärket Göteborg samt gör det inte möjligt att leverera den kapacitet i kollektivtrafiken som beslutats och som efterfrågas av våra kunder. Stefan Eglinger Trafikdirektör Göteborgs Stad Trafikkontoret, tjänsteutlåtande Ma-Lou Wihlborg Avdelningschef Dagliga leveranser 3(3)
© Copyright 2024