Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
Sammanträde
Plats och tid
Socialnämnden
stadshuset, lokal Bäve, kl. 8.30-11.40, 13 .00-15 .25
Ledamöter
Stefan Skoglund (S), ordförande
Lars-Olof Laxrot (V), l :e vice ordförande
Elving Andersson (C), 2:e vice ordförande
Said Olsson (M)
Gerd Andersson (FP)
Jan-Olof Andersson (S)
Nora Garbaya Åkare (S)
Sven Hassler (MP)
Rose-Marie Arrtonsson (SD)
Ann-Charlott Gustafsson (UP), kl. 8.3014.15
Tjänstgörande ersättare
Camilla Josefsson (M) för Ann-Charlott
Gustafsson (UP)
Esad Sukurica (FP) för Christina Nilsson
(KD)
Ahmed Ornar (KD) för Christina Nilsson
(KD), kl. 8.30-15.00
Margareta Wendel (S) för Lidija Beljic (S)
Hampus Karlsson (V) för Abshir Macow
(S)
Utses att justera
Justeringens plats och tid
Sven Hassler
stadshuset 2015-09-23
SN §
SN I §
§ 148-166
I § 208-217
SN §
§ 167
SN I§
I§ 218-236
§ 167
I § 225,
230-236
I§ 208-224,
226-229
§ 148-166
Paragrafer
§ 148-167
I§ 208-236
Underskrift sekreterare
Underskrift ordförande
Underskrift justerande
Sven Hassler
Sammanträde
Förvaras hos
Anslaget sätts upp
Anslaget tas ner
Underskrift
Justerandes signatur
BEVIS och ANSLAG om justeringens tillkännagivande
Socialnämnden 2015-09-16
Socialtjänsten, Stadshuset
2015-09-24
2015-10-16
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
Ersättare
Camilla Josefsson (M)
Esad Sukurica (FP)
SN §
§ 148-166
§ 148-166
SN I§
I§ 208-217
I§ 208-224,
226-229
SN §
SN I§
§ 148-163
§ 148-149
§ 150-153
I§ 208-209
I§ 208-209
Ole Borch (MP)
Övriga
Bo Lundgren, socialchef, socialtjänsten
Anna Askerfors, Kommunal
Ralja Angelis, utvecklare, socialtjänsten
Lars Alfredsson, administrativ chef, socialtjänsten
Asa J arhag Håkansson, utredare, socialtjänsten
Mathilda Isaksson, avdelningschef, socialtjänsten
Christer Fransson, avdelningschef, socialtjänsten
Linda Jonsson, fåltsekreterare, socialtjänsten
Eva Andersson, avdelningschef, socialtjänsten
Maria Kullander, avdelningschef, socialtjänsten
Roland Henriksson, sektionschef, socialtjänsten
Lisa Svanberg, utredare, socialtjänsten
Heidi Rasmussen, sektionschef, socialtjänsten
Katarina Wallander, sektionschef, socialtjänsten
Eva-Maria Jonasson, l :e socialsekreterare,
socialtjänsten
Lena Helgesson, l :e familjerättssocionom,
socialtjänsten
Karin Sjöbergh, sektionschef, socialtjänsten
Anna-Carin Bergström, sektionschef,
socialtjänsten
Inger Franker, l :e socialsekreterare, socialtjänsten
Marianne Graf, l :e !ss-handläggare, socialtjänsten
Florence Johansson, nämndsekreterare,
socialtjänsten
Justerandes~tur
1 IYS
/{
Utdrags bestyrkande
§ 150-153
§ 150-152,
156-157
§ 156-158
§ 158
§ 159
§ 164-166
I§ 210-213
§ 164
§ 164
§ 165
I§ 210
§ 165-166
I§ 210-213
§ 165-166
I§ 210-213
I§ 214-217
I§ 218
I§ 219-229
I § 219-229
I§ 230
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 148
Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för
justering
Sammanfattning
Upprop förrättas, justerande väljs och tid för justering bestäms. I tur at justera är Abshir
Macow (S) alternativt Sven Bassler (MP). Beräknad tid för justering är onsdagen den
23 september 2015, kl. 16.00.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att välja Sven Bassler (MP) till justerande och att justeringen äger rum onsdagen den 23
september 2015, kl. 16.00.
Justerande . si natur
J;~S
~
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 149
Dnr SN 2015/00185
Servicedeklaration för servicebostad enligt LSS
Sammanfattning
Uddevalla kommun arbetar sedan flera år med servicedeklarationer för kommunens
olika tjänster. Servicedeklarationerna hjälper till att förtydliga det kommunala uppdraget
och vad kommuninvånaren kan förvänta sig av tjänsten.
Socialtjänstens avdelning för stöd och service till personer med funktionsnedsättning
har tagit fram ett förslag till servicedeklaration för servicebostad enligt LSS. Innehållet
har tagits fram genom fokusgrupper med boende på servicebostäder, medarbetare som
arbetar på servicebostäder och samtal med enhetschefer och biståndshandläggare.
Fokusgrupp för boende har lämnat synpunkter på förslaget som tagits i beaktande.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets protokol12015-09-02, § 63.
Socialtjänstens tjänsteskrivelse 2015-08-13.
Servicedeklaration för servicebostad enligt LSS.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att anta servicedeklarationen för servicebostad enligt LSS.
JllSterar
Jt:s
~
~~~ignatur
r
.~
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 150
Dnr SN 2015/00159
Remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer mot hot och våld i
Uddevalla kommun
Sammanfattning
Kommunledningskontorets HR-enhet har utarbetat ett förslag till "Riktlinjer mot hot
och våld i Uddevalla kommun". Riktlinjerna ska säkerställa en likartad hantering av
denna typ av frågor på alla arbetsplatser i kommunen. Förslaget är skickat till samtliga
nämnder på remiss.
Enligt socialtjänstens tjänsteskrivelse stämmer förslaget till riktlinjer väl överens med
socialtjänstens tankar och arbetssätt kring hot och våld. Socialtjänsten för fram ett antal
synpunkter gällande riktlinjemas ramverk, målsättning, vid akuta händelser samt
checklistan.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets protokoll 2015-09-02, § 64.
Socialtjänstens tjänsteskrivelse 2015-08-11.
Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut 2015-06-24.
Personalutskottets protokollsutdrag 2015-06-03, § 26.
Kommunledningskontorets tjänsteskrivesle 2015-05-12.
Riktlinjer mot hot och våld i Uddevalla kommun.
Checklista hot och våld.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att till kommunstyrelsen avge socialtjänstens tjänsteskrivelse 2015-08-11 som
remissvar.
Justerande sigp.atm
. r.Lf , ~
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 151
Dnr SN 2015/00092
Nya rutiner för stiftelsen Hemmets för gamla och sjuka i
Uddevalla donationer och gåvomedel
Sammanfattning
Länsstyrelsen meddelade 2013 att kommunstyrelsen ska förvalta Stiftelsen Hemmets för
gamla och sjuka i Uddevalla donationer och gåvomedel. Kommunstyrelsen beslutade
2015-03-25, § 103, att uppdatera rutinerna för utdelning från stiftelsen. Kommtmstyrelsen beslutade även att ge socialnämnden i uppdrag att utse befattningshavare som ska
bereda förslag till mottagare av medel från stiftelsen.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets protokoll 2015-09-02, § 65.
Socialtjänstens ~jänsteskrivelse 2015-08-25.
Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2015-03-25, § 103.
Kommunledningskontorets tj änstcskrive lse 20 15-03 -0 J .
Kommunstyrelsens protokoll 2013-08-28, § 195 .
Kungliga Majestäts beslut 1968-04-05 om ändrade bestämmelser för donationer till
Hemmet för gamla och sjuka i Uddevalla m.m.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att utse verksamhetscontroller/utvecklare inom socialtjänstens stab, för närvarande
Marita Niemi, att bereda förslag till mottagare av medel från stiftelsen Hemmets för
gamla och sjuka i Uddevalla donationer och gåvomedel.
Justeran~~atur
)M
~
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 152
Dnr SN 2015/00075
Socialnämndens flerårsplan 2016-2018- prioritering av
investeringar
Sammanfattning
Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-1 O om förslag till flerårsplan innehåller inga
investeringsobjekt utan endast en totalram för investeringarna. Enligt beslutet ska den
slutliga investeringsbudgeten antas i december 2015. Eftersom beslutad investeringsnivå är mycket lägre än de önskemål som redovisades i planeringsdialogen krävs omfattande prioriteringar. Enligt kommunledningskontorets anvisningar ska nämnderna
prioritera de investeringar som man tänker genomföra inom tilldelade resurser. En redovisning av de investeringar som nämnden planerar inom det erhållna kommunbidraget
ska lämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Socialtjänsten har i tjänsteskrivelse föreslagit prioritering av investeringar till flerårsplan 2016-2018.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottets protoko112015-09-02, § 66.
Socialtjänstens tjänsteskrivelse 2015-09-1 O.
Flerårsplan 2016-2018 med prioritering av investeringar.
Kommunledningskontorets anvisningar 2015-06-17 för investeringar 2016-2018 - inför
fullmäktiges beslut i december.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna föreslagna prioriteringar av investeringar 2016-2018 och översända
nämndens prioriteringar till kommunstyrelsen för beredning, samt
att teckna överenskommelse med Uddevallahem om att projektera för ett äldreboende i
kv. Sundberg med 40-50 lägenheter.
atur
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 153
Dnr SN 2015/0021 O
Socialnämndens delårsrapport 2015-08-31 samt redovisning av
åtgärder
Sammanfattning
Delårsbokslut för perioden 2015-08-31 har upprättats. Prognosen 2015-12-31 pekar mot
ett underskott på 12,6 mkr vid årets slut mot det kommunbidrag nämnden har. Underskotten återfinns inom verksamheter som redovisade underskott även vid delårsbokslutet 2015-04-30. Underskotten har uppstått till följd av volymökningar inom verksamheter där biståndsbedömning görs enligt gällande lagstiftning och riktlinjer.
Prognosen vid delårsbokslutet 2015-04-30 var ett underskott med 19,9 mkr. Enligt
kommunens styrprinciper ska nämnden till kommunstyrelsen skyndsamt rapportera
vidtagna åtgärder, för att uppnå balans med budgeten, om avvikelsen överstiger 8,2
mkr. En sådan återrapportering grundad på delårsbokslutet 2015-04-30 fattade socialnämnden beslut om 2015-08-19.
Socialtjänstens bedömning är att inom de väsentligaste områdena är de underliggande
orsakerna till budgetavvikelse av långsiktigt art. Inom socialnämndens lagstadgade
verksamhetsområde har det skett kraftiga volymökningar de senaste åren. Socialtjänsten ser inga möjligheter att på kort sikt anpassa verksamheten till nämndens tilldelade
budgetram.
På kort sikt, hösten 2015, har socialtjänsten infört stor restriktivitet när det gäller inköp,
deltagande i kurser/konferenser, samverkansdagar/planeringsdagar och nya tjänster.
Med dessa åtgärder samt den strukturomvandling som pågår kopplat till styrkortet är det
sannolikt att nämndens resultat hamnar under 0,7% av kommunbidraget
Beslutsunderlag
Socialtjänstens tjänsteskrivelse 2015-09-15.
Socialnämndens delårsbokslut 2015-08-31.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna upprättat delårsbokslut med prognos, samt
att till kommunstyrelsen rapportera att det prognosticerade resultatet vid årets slut
minskat med 7,3 mkr sedan föregående delårsbokslut och att stor restriktivitet gäller
resterande del av året när det gäller inköp, deltagande i kurser/konferenser, samverkansdagar/planeringsdagar och nya tjänster.
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 154
Dnr SN 2015/00039
Socialnämndens månadsmått 2015
Sammanfattning
För nämndens kännedom föreligger socialnämndens månadsmått augusti 2015, som är
en månatlig sammanställning av volym och kostnadsutveckling inom socialnämndens
verksamheter.
Beslutsunderlag
Socialnämndens månadsmått augusti 2 O15.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att lägga månadsmåtten till handlingarna.
Justerandes signatur
Ut /~
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 155
Dnr SN 2015/0001 O
Sammanställning över inkomna synpunkter, Säg vad du tycker
- Ris och Ros, under 2015
Sammanfattning
Enligt rutinerna för hantering av "Ris och Ros" ska en tertialvis sammanställning över
inkomna synpunkter rapporteras till ansvarig nämnd.
Beslutsunderlag
Socialtjänstens sammanställning över inkomna synpunkter under perioden 2015-05-01-08-31.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att lägga sammanställningen till handlingarna.
Justerand s signatur
w
~
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 156
Dnr SN 2015/00182
Uppdaterad POSOM-plan - psykologiskt och socialt omhändertagande vid stora olyckor och katastrofer
Sammanfattning
Socialtjänsten föreslår att den befintliga POSOM-planen uppdateras utifrån de erfarenheter som gjorts de senaste åren. Förslaget innebär att POSOM:s ordinarie medlemmar
sköter både krisstödet och samordningen. Skulle fler resurspersoner behövas kan andra
etablerade och kompetenta grupper kontaktas, t.ex. skolans krisstödsgrupper och kyrkans personal. En ytterligare förändring i den uppdaterade POSOM-planen är förslag på
ett j oursystem.
Beslutsunderlag
Socialtjänstens tjänsteskrivelse 2015-08-29.
POSOM-plan för Uddevalla, daterad 2015-08-29.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna den uppdaterade POSOM-planen.
Justerandes signatur
J;YS~
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 157
Information om regler för assistansersättning enligt LSS och
SFB
Sammanfattning
Jan-Olof Andersson (S) har efterfrågat en fördjupad information om regler för assistansersättning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, och socialförsäkringsbalken, SFB. Med anledning av frågan informerar avdelningschef Christer
Fransson om grunderna för personlig assistans och skillnaden mellan personlig assistans
enligt LSS och enligt SFB.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Justeran~~natur
)hj~~
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 158
Rapport från fältenheten om sommaren 2015
Sammanfattning
Fältsekreterare Linda Jonsson redogör för läget sommaren 2015, bl.a. under skolavslutningen, Solid Sound och Uddevallakalaset Fältenhetens uppfattning om sommaren överlag är att det har varit lugnt.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Just~ra r~s signatur
MJ~
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 159
Dnr SN 2015/00140
Omvandling av Sofiedal servicebostäder till trygghetsboende
Sammanfattning
Socialnämnden beslutade 2015-06-16 att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta utredningsarbetet med inriktning att omvandla Sofiedal från vård- och omsorgsboende till
trygghetsboende. Arbetet med att planera omvandlingen pågår tillsammans med HSB
och information till anhöriggruppen kommer att ske inom det närmaste. Ärendet föreligger nu som ett informationsärende till socialnämnen.
Beslutsunderlag
Socialtj ärrstens tjänsteskrivelse 2015-09-14.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att lägga dagens information till handlingarna.
Justeran~_d i ·natur
).;Y._( ~
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 160
Dnr SN 2015/00206
Kvalitetstillsyn på stödboendet Fyren
Sammanfattning
stödboendet Fyren är ett drogfritt boende med stöd, social träning och sysselsättning för
män och kvinnor över 20 år med beroende- eller missbruksproblematik Årligen genomförs en kvalitetstillsyn på stödboendet Fyren i syfte att kvalitetssäkra verksamheten samt
följa upp att verksamheten uppfyller lagstiftningens mål och krav. Utgångspunkt for
kvalitetstillsynen är de områden som Inspektionen för vård och omsorg (IVO) använder
vid nationell tillsyn.
Beslutsunderlag
Socialtjänstens tjänsteskrivelse 2015-09-07.
Socialtjänstens rapport 2015-06-22 efter kvalitetstillsyn på stödboendet Fyren.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att lägga informationen om kvalitetstillsyn på stödboendet Fyren till handlingarna.
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 161
Dnr SN 2015/00007
Anmälan av beslut fattade med stöd av socialnämndens
delegation
Sammanfattning
Följande beslut fattade med stöd av socialnämndens delegation anmäls:
•
•
•
statistisk sammanställning av beslut fattade av arbetsutskott och tjänstemän fr.o.m.
2013 t.o.m. tertial2 2015 inom sociala avdelningen samt rörande äldreomsorg, LSS
och avgifter.
Förteckning över beslut enligt alkohollagen.
Förteckning över beslut av ordförande.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna.
Justerandes signatur
JM
'
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 162
Dnr SN 2015/00003
Anmälan av inkomna skrivelser m.m.
Sammanfattning
För nämndens kännedom föreligger följande inkomna skrivelser:
•
•
VG Primärvård- Närområdesplan för Uddevalla 2015. (SN 2015/270413 Dok.)
Beslut 2015-08-27 från Inspektionen för vård och omsorg angående tillsyn av HVB
barn och unga vid Athenagården i Uddevalla- oanmäld. (SN 2015115 3)
Beslut
Socialnämnden beslutar
att lägga de inkomna skrivelserna till handlingarna.
Justerandes signatur
M1#
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 163
Information från förvaltningen
Sammanfattning
Socialchef Bo Lundgren informerar om följande :
•
•
•
•
•
•
•
•
Det är nu klart att Malin Krantz, för närvarande socialchef i Falkenberg, blir ny
socialchef i Uddevalla. Hon börjar i Uddevalla den l mars. Avdelningschef Anders
Fischer, biståndsavdelningen, går i pension och slutar den 31 oktober. Han ersätts av
Malin Sölsnaes, som nu arbetar som enhetschef i Göteborg. Hon börjar i december.
Avdelningschef Jan-Erik Samuelsson, hemvårdsavdelningen, slutar den 31 oktober
och börjar som socialchef i Åmål. AvdelningschefEva Andersson, avdelningen för
särskilda boenden, slutar i december och börjar som socialchef i Lysekil. Eftersom
båda avdelningscheferna inom verksamhetsområdet äldreomsorg slutar, görs en
översyn av den organisationen.
Arbetet med detaljbudgeten börjar nu och ska vara klart i oktober. Nämnden
kommer att få information i oktober och fatta beslut i november.
Den 19 november kommer det att bli en gemensam informationsdag för nämnden
och förvaltningen. Den kommer att vara på Ljungskile Folkhögskola. Program
kommer senare. Ev. kan ett studiebesök på Sofiedalläggas in.
I nästa vecka kommer Bo Lundgren att delta på en konferens i Trollhättan som
handlar om romer.
Det har varit flera möten med tekniska kontoret om hus och tomter för ensamkommande. Två avdelningar på Arödsdal kommer att användas tillfälligt för ensamkommande och anhöriga. Malögården kommer att bli ledig under våren och är ett
boendealternativ. Tekniska inventerar även tomter för moduler eller baracker.
ESF-medel för validering kommer att sökas genom Fyrbodal.
Polisen har önskemål om ett barnförhörsrum för kommunerna i norra Bohuslän. Det
kommer att vara ett möte om detta med polisen på fredag.
Inventering pågår i Fyrbodal om våld i nära relationer.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 164
Dnr SN 2015/00207
Hemlöshetskartläggning i Uddevalla 2015
Sammanfattning
Sociala avdelningen genomför vartannat år en egen kartläggning och uppskattning av
antalet hemlösa i Uddevalla. 2015 genomfördes undersökningen vecka 21 genom att
fem av sociala avdelningens sektioner besvarat en enkät och angivit antalet hemlösa
som socialsekreterama hade kännedom om. Vid undersökningen har Socialstyrelsens
definition av hemlöshet använts.
Beslutsunderlag
Socialtjänstens tjänsteskrivelse 2015-09-07.
Rapport 2015-08-21 om hemlöshetskartläggning i Uddevalla 2015.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att lägga informationen om hemlöshetskartläggningen till handlingarna.
Justerande si natur
w
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 165
Information om läget för ensamkommande barn
Sammanfattning
sektionschef Heidi Rasmussen informerar om läget när det gäller ensamkommande
barn/ungdomar. För närvarande hanterar socialtjänsten drygt 90 barn/ungdomar och det
kommer ett-fyra barn per vecka. Arbete pågår med att skaffa nya boenden, t.ex. på
Ljungskile Folkhögskola. F.d. Äsperödshemmet öppnas för ensamkommande och
Edingen blir asylboende.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Justeran~_:}Jgnatm
UJ#
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 166
Information om missbruksvården och hur missbruksrelaterade
dödsfall sett ut över tid
Sammanfattning
Ole Borch (MP) har efterfrågat information om missbruksvården och hur missbruksrelaterade dödsfall sett ut över tid. Med anledning av frågan redogör sektionschef
Katarina W allander och l :e socialsekreterare Eva-Maria Jonasson för missbruksvården
och missbruksrelaterade dödsfall under tiden 2012 och fram till idag.
Beslut
Socialnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Justeran~;_ftgnatur
JM/fo
Utdrags bestyrkande
Protokoll
Socialnämnden
2015-09-16
§ 167
Dnr SN 2015/00017
Socialnämndens ärendebalanslista
Sammanfattning
Första och andra punkten på ärendebalanslistan stryks med hänvisning till dagens
information.
Lars-Olof Laxrot (V) vill att nattvandrarna kommer till socialnämnden och berättar om
sitt arbete.
Jan-Olof Andersson (S) vill ha information om den illegala tobaksförsäljningen i kommunen.
Önskemålen antecknas till ärendebalanslistan.
Justerandes signatur
Miffi
Utdrags bestyrkande