Socialnämnden den 4 februari

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sida
2015-02-04
-Plats och tid
1(21)
Tallåsvägen 6, kl 16:00 – 18:45
Beslutande
Ledamöter
Eric Henriksson, S
Nicklas Hartwig, S
Sickan Persson, S
Berit Carlsson, S
Håkan Larsson, S
Karin Jensen, S
Martina Nilsson, C
Åsa Törnkvist, FP
Tjänstgörande ersättare
Övriga deltagare
Ersättare
Tjänstemän/ övriga deltagare
Kjell Handfast, tf socialchef, Eva Berglund, sekr
Rebecka Kervestig, enhetschef § 12 , Åsa Hansson § 12,
Liselotte Siivonen, enhetschef § 13
Gunilla Larsson, ekonom §§ 16-22
Utses att justera
Martin Nilsson, C
Justeringens plats och tid
Kommunkontoret, fredagen 6 februari kl. 13:30, 2015
Underskrifter
Paragrafer
Sekreterare
Eva Berglund
Ordförande
Eric Henriksson, S
Justerande
Martina Nilsson, C
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Sammanträdesdatum
Datum för anslags uppsättande
Förvaringsplats för protokollet
Socialnämnden
2015-02-04
Datum för nedta2015-02-06
gande
Kommunledningskontoret
2015-02-27
Underskrift
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
12 - 22
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
2(21)
--
Godkännande av föredragningslista
Punkten mottagande av statliga medel inom området socialpsykiatrin utgår.
Ett nytt ärende, Yttrande till JO
Socialnämnden beslutar att ta upp dagens ärende i följande ordning
Sn
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Justerandes sign
Ärende
Presentation av Hemtjänsten
Verksamhetsberättelse för socialförvaltningen
Plan för utbeckling av verksamheten för ensamkommande barn
Om bostadsbehov
Preliminärt bokslut
Budgetuppföljning januari 2015
Åtgärder som syftar till att klara nämndens verksamhet inom budgetramen
Inriktningsbeslut för missbrukarvården
Yttrande till JO
Ledningssystem
Rapporteringsskyldighet enlig SoL och LSS, avseende ej verkställda gynnande beslut
Delegeringsbeslut
Socialchefens information
Övrigt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
--
Sn § 13
Dnr 15/SOC014-700
Verksamhetsberättelse för Socialnämndens ansvarsområde
2014.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
3(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
--
Sn § 13
Dnr 15/SOC015-700
Plan för utveckling av verksamheten för ensam
kommande barn
Sammanfattning
Munkfors kommun har under 2015 en överenskommelse med Mi
grationsverket om att tillhandahålla totalt 28 platser för ensamkommande flyktingbarn, varav åtta för asylsökande. Detta innebär att det
kollektiva boendet inom verksamheten endast inrymmer de asylsökande, när en ungdom får uppehållstillstånd måste denne flytta ut.
Verksamheten behöver utökas i form av ytterligare ett kollektivt boende, för att ungdomarna som får uppehållstillstånd ska tas emot på ett
tryggt sätt när de flyttar ut från asylboendet. Verksamheten föreslår att
dagens Provboende blir ett PUT-boende med personal i verksamhetens
lokaler dygnet runt. En utökning av detta slag innebär att Åsen HVB
måste anställda ytterligare fyra personer. Kostnaden för verksamhetsförändringen beräknas uppgå till 1 647 734, förutsatt att förändringen
träder ikraft från 1 april.
Mottagandet idag
Från och med den 1 januari 2015 har Munkfors kommun en överenskommelse med Migrationsverket om att tillhandahålla 28 platser för
ensamkommande flyktingbarn, varav åtta är avsedda för asylsökande.
Merparten av de ensamkommande flyktingpojkarna är idag placerade
inom Åsen HVB som drivs i kommunens regi. Åsen HVB har idag en
boendekedja som inrymmer tre steg; Åsen, Provboende och Utsluss.
Åsen är ett kollektivt boende med åtta platser, där finns personal dygnet
runt. Provboendet är ett trapphusboende med fyra platser uppdelat på
två lägenheter. Provboendet är en form av träningsboende, där även en
lägenhet för personal och gemensamma utrymmen finns. Idag har Åsen
HVB tolv anställda varav åtta är primärt stationerade på Åsen och fyra
är primärt stationerade i Provboende och Utsluss. Samtliga är anställda
på heltid.
Sedan slutet på december har Provboendet/Utslussen haft en ökad bemanning motsvarande en heltidstjänst, för att i Provboendet täcka upp
alla dagar och nätter i veckan. Förstärkningen bedömdes av föreståndaren vara nödvändig för att de ungdomar som har PUT skulle kunna
lämna Åsen och bo i Provboendet, då tiden på Åsen har förkortats till
följd av ökat asylmottagande och dessa ungdomar fortfarande är i behov av tätt personalstöd.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
4(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
--
Forts § 13
Förslag om PUT-boende
För att Munkfors kommun även på sikt ska ha ett välfungerande mottagande och en god integration avseende ensamkommande flyktingbarn,
är verksamheten i behov av en större förändring. Det är enkelt att konstatera att ytterligare utökningar av mottagandet innebär att den nuvarande verksamhetsstrukturen är undermålig för att möta behovet, antalet platser i den kollektiva boendeformen är för få. Risken med få antal
platser i kollektiva boendeformer är att ungdomar i riskerar att flyttas ut
i självständigare boendeformer innan de har den mognad och de kunskaper som krävs för att klara av det på ett tillfredsställande sätt. Redan
under slutet av 2014 märkte verksamheten av detta och ökade därför
bemanningen i trapphusboendet enligt beskrivningen ovan.
Föreståndaren har fört samtal med tf. socialchef samt med personal vid
Åsen HVB om hur boendet ska organiseras framöver. Utifrån uppkomna idéer och kartlagda möjligheter i kommunen har verksamheten
nått fram till följande förslag:
Provboendet är ett trapphusboende i Smedsgatan 1A, där det idag finns
plats för fyra ungdomar fördelat på två lägenheter á två rum och kök.
Ytterligare en lägenhet i trapphuset övertas av verksamheten under början av året, vilket innebär att det då finns plats för sex ungdomar fördelat på tre lägenheter. Personallägenheten och tillika gemensamhetslokalen är belägen i trapphuset och har tre rum och kök efter flytt när ovannämnda lägenhet står klar för att användas av verksamheten. I Smedsgatan 1A finns också en stor lokal i källarplanet som idag används av
kommunens socialpsykiatri för gemensamhetsutrymme. Här finns möjligheter för att samarbeta mellan verksamheterna för att även Åsen ska
kunna nyttja denna lokal.
Idag är fyra ordinarie personal främst stationerade i Provboendet, de
har också ansvar för alla ungdomar i Utslussen. Samtliga arbetar heltid.
Verksamheten har möjlighet att omvandla Provboendet till ett kollektivt
PUT-boende som snarast har plats för sex ungdomar, verksamheten kan
arbeta vidare för att överta fler lägenheter i trapphuset. Bemanningen
ska i och med detta ökas till åtta ordinarie personal som är stationerade
i PUT-boendet för att likna bemanningen i dagens kollektiva boende
Åsen, vilket innebär en utökning med fyra heltidstjänster. En förändring enligt ovan innebär även en del schemajusteringar för samtlig personal.
Verksamheten har behov av att öka antalet platser i kollektiva boendeformer med personal i verksamhetens lokaler dygnet runt. För att säkerställa att ungdomarnas respektive behov tillgodoses och att verksam
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
5(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
6(21)
--
forts § 13
heten håller en god kvalitet behöver antalet platser i kollektiva boendeformer med personal dygnet runt att öka. Vi kan inte förvänta oss att
ungdomarna ska vara redo att flytta till så pass självständiga boendeformer som Provboendet och Utslussen utgör, redan i samband med att
de får uppehållstillstånd. För vissa ungdomar tar asylprocessen en
längre tid och verksamheten måste göra en individuell bedömning av
varje ungdoms behov av stöd, så att de ungdomar som är redo för självständigare boende ska ges den möjligheten. För de ungdomar där asylprocessen går fortare måste det finnas andra alternativ med en personalbemanning som tillgodoser deras behov av stöd, för att säkerställa
att de inte påtvingas ansvar som de inte klarar av.
Kostnadsberäkning
En utökning av verksamheten likt beskrivningen ovan kostar förstås
pengar. Utökade utgifter för exempelvis hyra av lägenheter är försumbar och inryms i planerad budget, då verksamheten i vilket fall står med
utökade hyreskostnader eftersom kommunen tar emot fler ungdomar.
Även kostnaden för att inreda ytterligare lägenheter i trapphusboendet
inryms i planerad budget. Andra kostnader som uppstår är ytterligare en
bil till verksamheten, vilket skulle kosta 55 000. Detta är en kostnad
som troligen tillkommer oberoende av en verksamhetsförändring av
denna typ, då behovet av ytterligare en bil finns redan idag. Den stora
kostnaden i utökningen är personal, då verksamheten skulle anställa
fyra personer till en kostnad av 1 647 734 Den totala kostnadsökningen
som Åsen HVB har under 2015 beräknas således till 1 702 734, förutsatt att förändringen träder i kraft från 1 april.
Beslut
Socialnämnden beslutar
1. Nytt PUT-boende byggs upp i enlighet med förslaget.
2. Finansiering sker inom ramen för de intäkter som kommer in som statsbidrag.
Beslutet expedieras till
Tf socialchef, Kjell Handfast
Enhetschef Liselotte Siivonen
Kommunstyrelsen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
7(21)
--
Sn § 14
Dnr 15/SOC016-700
Bostadsbehov
Sammanfattning
Socialnämnden har ansvar för insatser för ett flertal medborgargrupper. Det gäller bland annat äldre, funktionshindrade, flyktingar och personer med någon
form av socialproblematik.
För en av ovanstående grupper, flyktingarna, har bostadsbehoven kunnat lösas
utan alltför stora problem. Detta har skett i samarbete med Munkforsbostäder.
Nu börjar möjligheten till att få bostäder att minska. Munkforsbostäder har i
princip det flesta lägenheter uthyrda.
Aktuell situation
Situationen för kommunens flyktingmottagande är att avtalen för ensamkommande har utökats när det gäller numerären, vilket innebär att det behövs i första
hand mindre lägenheter, när dessa ungdomar kan flytta till egen lägenhet.
En del av dem kan mycket väl få hit sin familj som anknytningsmottagning, vil
ket innebär att det för dem behövs större bostäder.
Inom det generella flyktingmottagandet kommer flera av dem som för uppehållstillstånd också med stor sannolikhet få hit sina familjer. Detta innebär behov av större bostäder. I vissa fall kan det röra sig om familjer som består av
större familjer bestående av makar samt fyra/fem barn, ibland flera, och ibland
dessutom någon från den äldre generationen.
Utöver detta har Migrationsverket tecknat avtal för ett s.k. anläggningsboende
för asylsökande. Detta kommer sannolikt att innebära att ett flertal av dem som
får uppehållstillstånd också bosätter sig i kommunen.
Bedömning
Mot bakgrund av den aktuella situationen görs bedömningen att det inom relativt kort period kommer att behövas bostäder, som inte finns idag. Socialnämnden har inga egna bostäder och därmed inte heller någon möjlighet att tillgodose
det behov som kommer.
Frågan bör därför med hög prioritet lämnas till Kommunstyrelsen för vidare be
arbetning.
Beslut
Socialnämnden beslutar att frågan om det utökade behovet av bostäder överlämnas till Kommunstyrelsen.
Beslutet expedier till
Kommunstyrelsen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
--
Sn § 15
Preliminärt bokslut
Socialnämnden tackar för informationen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
8(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
9(21)
--
Sn § 16
Dnr 15/SOC022-700
Budgetuppföljning januari 2015
Socialnämnden
Socialnämnden prognostiserar ett underskott med – 4,2 mkr.
Äldreomsorg
Budgeten för Samhall är beräknad på att avtalet skulle förhandlas om. Detta blev
istället en förlängning vilket medför att budgeten är för låg och blir en extra
kostnad för hemtjänsten.
Hemtjänsten fick ett ärende under januari som kommer medföra extra personalkostnader. Under januari har detta ärende kostat ca 140 tkr. Ärendet pågår fortfarande.
Björkbacken drar över sin personalbudget och en översyn av schema och personaltät behöver göras snarast.
LSS-verksamhet
LASS prognostiserar ett underskott på -330 tkr. Detta beror på att det i budget saknas en kund som vi betalar för till Försäkringskassan.
LSS har fått en ny kund vilket innebär mer personalkostnader och prognostiserar ett underskott med -100
tkr.
Individ och familjeomsorg
Det är mycket svårt att sätta en årsprognos för IFO efter bara en månad då detta
är ett område där ett ärende kan utgöra mycket kostnader. Just nu ser det ut som
alla verksamheter kan hålla en 0 prognos. Idag har vi färre familjehem än som
finns i budget och det planeras att flera barn ska få flytta tillbaka till sina familjer med stöd på hemmaplan. Detta är mycket positivt. Just nu går därför familjehemsvården bättre än budget men detta överskott kommer behövas användas till
verksamheten för öppna insatser och starta upp mer stöd på hemmaplan där
budget för 2014 är låg.
Flykting
Ensamkommande barn prognostiserar ett underskott med
-2 300 tkr. När budget lades hade vi avtal med Migrationsverket för 5 asyl och
20 PUT-platser (permanent uppehållstillstånd), totalt 25 platser. I slutet av 2014
utökades asylavtalet med 3 platser med start 1 januari 2015. Vi har 4 ensamkommande barn på dyra placeringar. Dessa har vi tidigare kunnat få(återsöka)
tillbaka placeringskostnaden då vi haft dessa barn utöver avtalet och alla platser
varit belagda. Nu kommer vi inte kunna fylla alla 28 platser utan måsta då lyfta
in placeringsbarnen på belagd plats. Detta medför att vi inte kommer kunna återsöka deras dyra placeringskostnad. Budgeten är lagd utefter 25 platser och att vi
då skulle kunna återsöka de dyra placeringarna. Vissa kvartal helt och vissa delvis. Efter utökningen kommer vi inte kunna återsöka dessa alls. Som åtgärd
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
10(21)
--
Forts § 16
kommer nu placeringsbesluten ses över och se om någon avveckling kan ske
inom året.
Vuxen Flykting prognostiserar ett underskott med -140. Detta beror på en högre
kostnad för SFI då antalet elever på denna utbildning har ökat pga t ex anhöriginvandring.
Beslutsunderlag
Driftsbudgetuppföljning per sista januari med helårsprognos för 2015.
Beslut
Socialnänden beslutar att förvaltningeschefen får i uppdrag att på nästa sammanträde redovisa åtgärder för att få budget i balans.
Expedieras till
Kommunstyrelsen
Tf socialchef Kjell Handfast
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
11(21)
--
Sn § 17
Dnr 15/SOC017-700
Åtgärder som syftar till att klara nämndens verksamhet
inom budgetramen.
Utgångspunkt
Bokslutet för 2014 visar på ett underskott på närmare 13 miljoner kronor. Inför
2015 har nämnden strax under 6 miljoner kronor mer är 2014. Den största budgetökningen har gjorts för individ- och familjeomsorgen(IFO). Andra områden
har i stort sett samma budget, vilket innebär att vissa förändringar planerats för
att klara bland annat löneökningar.
Det största budgetöverskridandet har skett för individ och familjeomsorgen. Inför 2015 måste de största kostnadsminskningarna ske inom detta område för att
den tilldelade budgeten ska klaras.
Flytkingverksamhet bedöms öka i omfattning, vilket innebär ökade kostnader,
främst på personalsidan. Visserligen kommer ett ökat mottagande också att ge
en viss ökad intäkt, men troligtvis kommer detta område inte klara det som anslagits, vilket ger ett ökat behov till åtgärder för helheten.
Aktuell planering
Socialnämnden har tagit beslut om inriktning när det gäller insatser för barn och
unga och deras familjer och för försörjning och sysselsättning. Förslag har tagits
fram för beslut när det gäller inriktning för missbrukarvården.
Med dessa inriktningsbeslut som grund kommer samtliga aktuella ärenden att
successivt omprövas så att handläggning och beslut följer antagna beslut. Beslut
i nya ärenden kommer att följa inriktningsbesluten.
Det arbete som i och med dessa beslut påbörjas kommer att kräva en utbyggd
öppenvård för både barn/unga och deras familjer samt för missbrukare. Delvis
finns idag vissa resurser, men kompletteringar kommer att behövas, vilket innebär ökade kostnader under en uppbyggnadsfas samtidigt som placeringskostnaderna inte avvecklats.
Inom äldreomsorgen behöver riktlinjerna ses över. Vissa behöver revideras för
att öka tydligheten, medan andra fortfarande har full tillämpning. I vissa fall behöver verkligheten prövas gentemot riktlinjerna där en generösare tillämpning
successivt utvecklats än vad nämnden avsett. Ett sådant område förefaller larmverksamheten vara, där larmen används generösare än avsett.
Nämnden har ett avtal med Samhall om matdistribution, inköp och tvätt. Detta
går ut i början av 2016. Redan under första halvåret 2015 behöver förutsättningar för detta avtal utvärderas. En sådan utvärdering bör leda fram till på vilket/vilka sätt matdistribution och produktion, inköp och tvätt inom äldreomsorJusterandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
12(21)
--
gen ska hanteras i framtiden. Utvärdering måste innehålla både en ekonomisk
bedömning som en kvalitetsmässig bedömning.
För LSS-verksamheten behöver riktlinjer också ses över och på samma sätt som
för äldreomsorgen förändra det som behövs och behålla det som är relevant. Naturligtvis ska även här prövas om det finns en större generositet än det nämnden
avsett.
Nyckelsystemet inom hemtjänsten behöver ses över. Nuvarande system bör ersättas med ett ”nyckelfritt” system, vilket bör skapa ytterligare effektivitet.
Möjligheten att införa en personalpool behöver prövas. Detta skulle underlätta
planering och skapa förutsättningar att ha en låg grundbemanning, som över tid
och efter behov kan ökas genom en så flexibel användning av personalresurserna som möjligt.
Nämnden har redan beslutat om restriktivitet när det gäller utbildningar, inköp
och vikarieanställningar, vilket fortsätter under året.
Utöver ovanstående områden bör alla medarbetare uppmuntras att lämna förslag
på åtgärder som gör verksamheten effektivare, Förslag som ges bör på något sätt
uppmuntras.
Sammanfattning
Samtliga ärenden avseende barn och unga samt vuxna missbrukare omprövas så
att de står i samklang med nämndens inriktningsbeslut.
Samtliga försörjningsstödsärenden hanteras enligt inriktningsbeslutet.
Riktlinjerna för äldreomsorgen och LSS-verksamheten ses över
Avtalet med Samhall utvärderas
Nyckelsystemet inom hemtjänsten ses över
Möjligheten att införa personalpool utreds
Alla medarbetare som ger förslag på effektivisering ska uppmuntras, med en en
kel gåva.
Ekonomi
Det vore rimligt att också kräva en redovisning av vad respektive åtgärd kan in
nebära rent ekonomiskt. Någon sådan redovisning har trots det inte tagits fram.
Skälet är att det för en del punkter inte är möjligt och andra punkter krävs utredning för att kunna ange ekonomiska konsekvenser. När utredningar för dessa
frågor är klara kommer de att redovisas.
För IFO:s kostnader avseende barn och unga är målet att minska placeringskostnaderna så mycket att den totala budgeten för barn och unga är i balans inklusive de insatser som krävs på hemmaplan. Bedömningen är att detta kommer att
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
13(21)
--
forts § 17
ta ungefär halva året, vilket innebär att kostnaderna för andra halvåret är i balans.
Beslut
Förvaltningen ges i uppdrag att genomföra de under ”sammanfattning” redovisade åtgärderna.
Rapport ska lämnas varje månad till nämnden om hur arbetet fortskrider.
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
--
Sn § 18
Dnr 15/SOC018-700
Inriktning för missbrukarvården
Syfte
Ge personer med missbruks- och eller beroendeproblematik stöd, så att
de kommer ifrån missbruket eller ges möjlighet att leva ett värdigt liv.
Målgrupp
Personer från 18(21) år och äldre med beroendeproblematik och deras
anhöriga
Inriktning -allmänna målsättningar
 Kärnfulla utredningar av god kvalité, som görs i samrådmed
den enskilde
 Alla behov skall i första hand lösas på hemma plan
 I hemmaplanslösningar ingår samverkan med landstinget inklusive Beroendecentrum
 Flexibel hemmaplansresurs som kan tillgodose nya och ovanliga behov
 Placering i HVB-hem görs endast när allt annat är prövat eller
bedöms omöjligt. Placeringarna tidsbegränsas.
 Frihet från beroende på individuell nivå är huvudinriktning.
 Där motivation och förutsättningar i övrigt saknas är huvudinriktningen, stöd som ger förutsättningar till ett värdigt liv.
 Stödja med inriktning på arbete eller sysselsättning
 Samverkan och samarbete med frivilligorganisationer där det är
möjligt
Strategi -vad vi skall göra för att bli framgångsrika
 Intern organisering med tydlighet om uppdrag och roller
 Flexibel användning av öppenvård
 Tillgång till kompetenser, med grundtjänst på annat område, i
situa tioner som kräver tillfälliga insatser, för att undvika placeringar
 Flexibilitet inom hela socialförvaltningen, med möjlighet att
tillfälligt
 använda personal
 Omvärldsorientering, om bland annat aktuella problemområden och
 aktuell forskning
 Kompetensinventering
 Uppmärksamma problemområden och agera med tidiga insatser och
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
14(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
--
Forts § 18
 Förebyggande åtgärder
 Aktivt driva utvecklingsarbete tillsammans med landstinget
Mål - konkret och mätbart
 ….placeringsdagar på HVB-hem
 ….placeringsdagar i familjehem
 ….placeringsdygn på Beroendecentrum
 Ingen placering skall ske utan att alla hemmaplanslösningar
prövats
 HVB-placeringar tidsbegränsas till mellan en-tre månader
 Alla placeringar prövas mot insatser på hemmplac efter tre
månader
Beslut
Socialnämnden beslutar att
Beslutet expedieras till
Tf socialchef Kjell Handfast
IFO-chef Ulrik Hollman
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
15(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
16(21)
--
Sn § 19
Dnr 15/SOC023-700
Yttrande till Justietieombudsmannen (JO) angående inkommen anmälan, Dnr 5524-2015
Sammanfattning
JO har mottagit en anmälan från XX den 29 september 2014. XX anser att socialnämnden inte uppfyllt förutsättningarna enligt 14 § LVU. JO har den 18 november 2014 begärt yttrande av socialnämnden. Socialnämnden har begärt förlängd svarstid för sitt yttrande. JO har beviljat förlängd svarstid till och med den
20 februari 2015.
Bakgrund
XX har i sin anmälan bl.a. anmärkt på att socialtjänsten inte förstår aktuellt regelverk då socialtjänsten hänvisar till föräldrabalken då hon begärt umgänge utifrån, som socialnämnden uppfattar det, LVU-grunden, utifrån 14 § LVU.
Socialnämndens yttrande
Inledningsvis vill socialnämnden uppmärksamma JO på att XX inte är part eller
innehar en fullmakt för att ta del av uppgifter eller företräda vårdnadshavare i nu
aktuellt ärende.
Beslutsunderlag
IFO-chef Ulrik Hollmans tjänsteskrivelse
Journalanteckningar
Vårdplan
Beslutet expedieras till
JO (Justitieombudsmannen), Riksdagens ombudsmän
Tf socialchef Kjell Handfast
IFO-chef Ulrik Hollman
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
17(21)
--
Sn § 20
Dnr 15/SOC020-700
Ledningssystem
Sammanfattning
Det finns sedan en tid krav att nämnden ska ha ett ledningssystem. Det har ta
gits fram förslag på ett sådant inom olika delverksamheter, men inget helt för
nämndens hela område.
Beslut
Socialnämnden beslutar
1. Förvaltningen ges i uppdrag att utarbeta en plan för hur ledningssystemet
ska användas..
2. Ledningssystem redovisas senast på nämndens sammanträde i maj månad
2015.
Beslutet expedieras till
Tf scoialchef Kjell Handfast
Enhetscheferna
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
18(21)
--
Sn § 21
Dnr 15/SOC021-700
Rapportering enligt SoL och LSS, avseende ej verkställda gynnande beslut.
Bakgrund
Varje kvartal skall socialnämnden rapportera till Inspektionenför vård och
omsorg (IVO) alla gynnande beslut om bistånd, enligt 4 kapitlet 1 § Socialtjänstlagen, SoL och 9 § Lagen om stöd och service (LSS), som inte verkställts inom 3 månader.
Till kommunfullmäktige lämnar socialnämnden en statistikrapport över hur
många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL och 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut.
Inom SoL, äldreomsorgen, finns för tredje kvartalet 2014 inga ej verkställda
gynnande beslut att rapportera. Det finns inga ej verkställda gynnande beslut,
enligt LSS-lagen, att rapportera för andra kvartalet.
Beslutsunderlag
Handläggare Eva Berglunds tjänsteskrivelse daterad 2014-10-14
Förslag till beslut
1. Inga ej verkställda gynnande beslut enligt SoL, för kvartal 3-2014
finns att rapportera
2. Det finns inga avbrott i verkställigheten, SoL att rapportera för kvartal
3-2014
3. Inga ej verkställda gynnande beslut, enligt LSS, finns att rapportera
för kvartal 3-2014
4. Det finns inga avbrott i verkställigheten, LSS att rapportera för kvartal 3-2014.
5. Rapporten överlämnas till Kommunfullmäktige.
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Sida
2015-02-04
19(21)
--
Sn § 21
Redovisning av delegeringsbeslut
Bakgrund
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall
redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot stär det nämnden fritt att återkalla
lämnad delegering.
Redovisade delegeringsbeslut
Ekonomiärende jan 2015
Utredning- och behandling jan 2015
Äldreomsorg jan 2015
Anställningsavtal
Delegat
IFO-handläggarna
IFO-handläggarna
Biståndsbedömarna
Enhetscheferna
Beslut
Redovisningen av delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll 4 februari
2015 godkänns.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
--
Sn § 22
Socialchefen informerar






Handlingsplan: Kommunala aktivitetsansvaret (KAA)
Besök av IVO 2 februari 2015 på HVB-hemmet Åsen
Handläggning barn- och ungdom IFO
Riktlinjer för Alkoholtillstånd
Intervjuer för tjänsten som enhetschef på Björkbacken bl a.
Trygghetslarm
Socialnämnden tackar för informationen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
20(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-02-04
Sida
21(21)
--
Sn § 12
Presentation av hemtjänsten
Enhetschef Rebecka Kervestig informerar om hemtjänstens verksamhet.
Åsa Hansson, undersköterska på Tallåsens Trygghetsboende visar ett bildspel
om vad de har gjort för aktiviteter med de boende under de senaste månaderna. Olika festliga arrangemang vid t ex lucia, jul, nyår och tjugondaknut.
Socialnämnden tackar för informationen och skickar ett tack till personalen
för deras engagemang att ordna det trevligt och trvsamt för de boende.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande