Ekonomiskt Bistånd 2015
Verksamhetsplan 2015-04-08 Verksamhetsplan för ekonomiskt bistånd, arbetsmarknadskontoret 2015 AVN 2015/0058-1 012 Antagen av chef för arbetsmarknadskontoret den 8 april 2015 ARBETSMARKNADSKONTORET 2 (21) Innehåll 1 Inledning.......................................................................................................... 4 2 Uppdragsområden och uppdragsgivare ........................................................... 5 3 2.1 Mål i uppdragsplan ................................................................................... 5 2.2 Utvecklingsområden i uppdragsplan ........................................................ 6 2.3 Andra uppdragsgivare............................................................................... 7 Höja utbildningsnivån för arbetslösa............................................................... 8 3.1 Utveckling av mottagningsenhetens arbetssätt tillsammans med Insatsstöd ............................................................................................................. 8 3.2 Utveckling av samarbete mellan ekonomiskt bistånd och vuxenutbildning, SFI och Vägledningscentrum .................................................. 8 4 Öka egen försörjning för prioriterade grupper ................................................ 9 4.1 4.1.1 Arbete med prioriterade grupper ....................................................... 9 4.1.2 Insatsstöd vid nybesök ...................................................................... 9 4.2 Arbetet med barnfamiljer........................................................................ 10 4.2.1 Prioriteringsåtgärder ........................................................................ 10 4.2.2 Barnfamiljer uppmärksammas vid ärendegenomgångar ................. 10 4.2.3 Genomgång av handboken för ekonomiskt bistånd ........................ 10 4.2.4 Samverkan om boendefrågor med socialkontoret ........................... 10 4.3 5 Insatsstöd .................................................................................................. 9 Arbetet med ungdomar ........................................................................... 10 4.3.1 Ungdomshandläggare ...................................................................... 10 4.3.2 Efter plugget .................................................................................... 10 4.3.3 Identifiering av ungdomar i familjer med långvarigt beroende ...... 11 Handläggning av ärenden .............................................................................. 12 5.1 Barnperspektiv i handläggning av ärenden ............................................ 12 5.1.1 Bevakning av barnperspektivet ....................................................... 12 5.1.2 Utveckling av dokumentation ......................................................... 12 5.1.3 Utveckling av barnsamtalsmodell ................................................... 12 5.2 Aktuell planering i ärenden .................................................................... 13 5.2.1 Ärendegenomgångar ....................................................................... 13 5.2.2 Processkartläggning av handläggningsrutiner ................................. 13 5.2.3 Utveckling av FIA ........................................................................... 13 5.3 Personliga möten .................................................................................... 13 3 (21) 6 7 8 5.3.1 Minst ett klientbesök om dagen ...................................................... 13 5.3.2 Personligt möte vid nyärenden ........................................................ 13 Utveckling av samarbeten ............................................................................. 14 6.1 Samlokalisering med Arbetsförmedlingen ............................................. 14 6.2 SAFE ...................................................................................................... 14 Information och dialog med användare av tjänster ....................................... 15 7.1 E-ansökan ............................................................................................... 15 7.2 Förbättringar av mottagandet.................................................................. 15 7.3 24-timmars återkoppling......................................................................... 15 7.4 Brutna utbetalningsperioder ................................................................... 15 7.5 Utveckling av fråga mig och service-telefon ......................................... 15 Verksamhetssystemet VIVA ......................................................................... 16 8.1 9 Motiverande samtal (mi) ............................................................................... 17 9.1 10 Utbildning i VIVA .................................................................................. 16 Kompetensutveckling i motiverande samtal........................................... 17 Medarbetarskap ............................................................................................. 18 10.1 Värdegrundsarbete .............................................................................. 18 10.1.1 Mångfaldsarbete .............................................................................. 18 10.1.2 Blå tråden ........................................................................................ 18 10.1.3 Arbete med bemötande.................................................................... 19 10.2 Strategi för att säkerställa personaltillgång ......................................... 19 10.3 Utvecklingsområden inom medarbetarskap ........................................ 19 11 Systematiskt kvalitetsarbete .......................................................................... 20 12 Återrapportering ............................................................................................ 21 4 (21) 1 Inledning Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens (AV-nämndens) ansvarsområden är: • Kommunala arbetsmarknadsåtgärder. AV-nämnden är kommunens arbetslöshetsnämnd. • Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen samt dödsboanmälningar enligt ärvdabalken • Samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. • Kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare (sfi) Dessa ansvarsområden är organiserade i verksamheterna arbetsmarknadsenheten, ekonomiskt bistånd och vuxenutbildning. Verksamheterna i AV-nämnden ska gemensamt verka inom givna ekonomiska ramar för att minska och förebygga bidragsberoende och stärka individen så att vägen till arbete och egen försörjning blir kort. Verksamhetsplanen utgör förvaltningens tolkning av nämndens uppdragsplan och beskriver hur förvaltningen ska arbeta under året för att uppnå de mål som arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden har fastslagit i uppdragsplanen för 2015. Verksamhetsplanen beskriver också hur förvaltningen ska arbeta med de utvecklingsområden som uppdragsplanen fastställt att man ska arbeta med samt hur man ska arbeta med de uppdrag som arbetsmarknadskontorets ledningsgrupp samt personalkontoret har delgivit verksamheten. Verksamhetsplanen beskriver med andra ord verksamhetens prioriterade arbete under året. Verksamhetsplanen är strukturerad efter uppdragsområden som verksamheten ska arbeta med. Under varje uppdragsområde beskrivs de uppdrag som är knutet till det området samt de aktiviteter som verksamheten ska arbeta med för att uppnå uppdraget. Under vissa aktiviteter redovisas också delaktiviteter. Om inget annat anges är verksamhetschef för ekonomiskt bistånd ansvarig för att aktiviteterna för året genomförs och att verksamheten genom detta svarar upp mot de uppdrag som ålagts den. Inom arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden finns enskilda verksamhetsplaner för arbetsmarknadsenheten, ekonomiskt bistånd samt vuxenutbildningen. 5 (21) 2 Uppdragsområden och uppdragsgivare Nedan beskrivs vilka mål och utvecklingsområden från uppdragsplanen samt uppdrag från andra uppdragsgivare som ligger under de olika uppdragsområdena. 2.1 Mål i uppdragsplan Tabell 1. Mål i uppdragsplan och uppdragsområde. Mål i uppdragsplan Uppdragsområde Mål 1 För att höja utbildningsnivån i Norrköping ska alla arbetslösa i kommunen som inte har mer än grundskola erbjudas yrkes- eller annan utbildning. Höja utbildningsnivån för arbetslösa Mål 2 För att minska andelen barn i ekonomiskt utsatta hushåll ska barnfamiljer i större utsträckning klara sin egen försörjning. Av hushållen som avslutas inom ekonomiskt bistånd ska andelen barnfamiljer öka under 2015 jämfört med 2014. Öka ungdomars och barnfamiljers egen försörjning Mål 3 Ungdomar ska klara sin egen försörjning. Av hushållen som avslutas inom ekonomiskt bistånd ska andelen ungdomshushåll öka under 2015 jämfört med 2014. 6 (21) 2.2 Utvecklingsområden i uppdragsplan Tabell 2. Utvecklingsområde i uppdragsplan Uppdragsområde Utvecklingsområde 2 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens verksamheter ska utveckla arbetssätt för att bättre tillämpa barnperspektivet i handläggningen av ärenden. Handläggning av ärenden Utvecklingsområde 3 Nämndens verksamheter ska fortsätta utveckla goda relationer och samarbeten med näringslivet, sociala företag och Arbetsförmedlingen i frågor som rör utbildning och arbetsmarknad, exempelvis gällande praktik, lärlingsutbildning, vägledning och SFI. Samarbetet med Arbetsförmedlingen ska utvecklas för effektivare användning av tillgängliga resurser. Utveckling av samarbeten Utvecklingsområde 5 AV-nämndens verksamheter ska främja lika rättigheter och möjligheter för alla. Anställda inom arbetsmarknadskontoret ska få kompetensutveckling i frågor kring mångfald. Begreppet mångfald utgår här från de sju diskrimineringsgrunder som finns i gällande lagstiftning: kön, könsöverskridande identitet och uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. Främjande av lika rättigheter och möjligheter för alla Utvecklingsområde 6 AV-nämndens verksamheter ska arbeta med informationstekniken för att tydliggöra innehållet i verksamheternas tjänster och för att förenkla kommunikationen med de medborgare som använder sig av tjänsterna. Utvecklingsområde 7 I syfte att förbättra AV-nämndens tjänster ska dialogen med användarna av verksamheternas tjänster öka Information och dialog med användare av tjänster 7 (21) 2.3 Andra uppdragsgivare Tabell 3. Uppdrag från arbetsmarknadskontorets ledningsgrupp Det ska finnas aktuell planering i alla ärenden inom ekonomiskt bistånd där det är relevant med planering. Uppföljning ska göras bland annat genom granskning av i vilken grad klienter har inkomst från arbetsförmedlingen, försäkringskassan etc. Uppdragsområde Handläggning av ärenden Handläggarnas tid för personligt möte med klienterna på ekonomiskt bistånd ska öka. Samarbetet med försäkringskassan ska utvecklas för målgruppen ”nollklassade”. Utveckling av samarbeten Personalen på arbetsmarknadskontoret ska i tillräcklig omfattning erbjudas utbildning i effektiv användning av verksamhetssystemet Viva. Prioriterat är att skapa en samsyn kring centrala begrepp och definitioner. Utbildning i verksamhetssystemet VIVA Personalen på ekonomiskt bistånd ska under året få fortsatt kompetensutveckling i MI-metoden genom att: a) Arbetet med att kvalitetssäkra MI-metoden ska fortsätta. Kompetensutveckling i motiverande samtal (mi) b) Personal som i sitt arbete behöver kunskaper om MI-metoden och ännu inte har fått utbildning i metoden ska få det under året. (AMK:s ledningsgrupp) Arbetsgivaruppdraget 2015 Uppdragsområde Varje år ger personalutskottet ett arbetsgivaruppdrag som varje förvaltning ska uppfylla. Under 2015 innebär detta arbetsgivaruppdrag att förvaltningarna ska fortsätta införliva medarbetarskapet som en del av sin organisationskultur. Detta innebär att medarbetarna uppmuntras att agera utifrån Norrköpings kommuns värdegrund samt enligt de riktlinjer för medarbetare som beskrivs i Medarbetare i Norrköpings kommun. Medarbetarskap 8 (21) 3 Höja utbildningsnivån för arbetslösa Mål 1 i uppdragsplan. För att höja utbildningsnivån i Norrköping ska alla arbetslösa i kommunen som inte har mer än grundskola erbjudas yrkes- eller annan utbildning. 3.1 Utveckling av mottagningsenhetens arbetssätt tillsammans med Insatsstöd Insatsstöd har som uppdrag att motivera klienter och utveckla vägar till studier. Enheterna fortsätter under 2015 att utveckla arbetet med insatsstöd och mottagningsenheten ska under verksamhetsåret 2015 skapa ett arbetssätt där insatsstöd ska kunna erbjudas redan vid nybesök samt vid nyansökningar. Mottagningen ska också i det dagliga arbetet skapa ett förhållnings- och arbetssätt som gör att brukarnas behov synliggörs redan vid första kontakten med myndigheten. För att kunna erbjuda rätt stöd ska en snabb identifiering av behoven hos den sökande ske vid dessa första kontakter. Mottagningen kommer att använda sig av insatsstöd för att uppnå detta. Funktionen insatsstöd har varit i gång sedan september 2014 och målsättningen är att denna funktion ska bidra till att fler personer med ekonomiskt bistånd får tillgång till rätt kompetenshöjande insats där utbildning är en viktig del. Verksamheten har till uppgift att vara länken mellan ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsenheten och undersöka vilka klienter som uppbär försörjningsstöd och som kan vara föremål för en kompetenshöjande insats samt lotsa dessa individer till rätt insats på arbetsmarknadsenheten. 3.2 Utveckling av samarbete mellan ekonomiskt bistånd och vuxenutbildning, SFI och Vägledningscentrum Enheterna på ekonomiskt bistånd kommer under 2015 att utveckla samarbetet mellan ekonomiskt bistånd och vuxenutbildningen, SFI och Vägledningscentrum. 9 (21) 4 Öka egen försörjning för prioriterade grupper Mål 2 i uppdragsplan. För att minska andelen barn i ekonomiskt utsatta hushåll ska barnfamiljer i större utsträckning klara sin egen försörjning. Av hushållen som avslutas inom ekonomiskt bistånd ska andelen barnfamiljer öka under 2015 jämfört med 2014. Mål 3 i uppdragsplan. Ungdomar ska klara sin egen försörjning. Av hushållen som avslutas inom ekonomiskt bistånd ska andelen ungdomshushåll öka under 2015 jämfört med 2014. Utvecklingsområde 3 i uppdragsplan. AV-nämndens verksamheter ska bidra till att fler arbetssökande ungdomar får ett arbete eller börjar studera. 4.1 Insatsstöd Arbetsmarknadskontoret har under flera år haft ungdomar och barnfamiljer (särskilt utrikesfödda barnfamiljer) som prioriterade klientgrupper. Arbetet med att prioritera dessa grupper och få dem i egen försörjning kommer att fortsätta under 2015. 4.1.1 Arbete med prioriterade grupper Det förbättrade samarbetet mellan arbetsmarknadsenheten och ekonomiskt bistånd som funktionen insatsstöd har bidragit till har medfört att prioriterade grupper i högre utsträckning får del av anställningar med stöd. Insatsstödet kommer under 2015 att fortsatt att arbeta med att de prioriterade grupperna får del av de arbetsmarknadsinsatser som finns att tillgå på arbetsmarknadsenheten. 4.1.2 Insatsstöd vid nybesök Ekonomiskt bistånd vill identifiera kompetenshöjande insatser vid ett tidigt stadium för att motverka långtidsberoende. Därför kommer ett nytt arbetssätt att utvecklas där insatsstöd är med redan vid nybesök för att informera om och identifiera lämpliga kompetenshöjande insatser. 10 (21) 4.2 Arbetet med barnfamiljer 4.2.1 Prioriteringsåtgärder Barnfamiljer prioriteras vid besök, hantering av hyres- och elskulder, personliga möten, planering, uppföljning och vid anvisning till feriearbete (gäller studerande med ferier). 4.2.2 Barnfamiljer uppmärksammas vid ärendegenomgångar Genom att uppmärksamma barnfamiljsärenden i det dagliga arbetet med ärendegenomgångar samt i samarbetet med arbetsmarknadsenheten, arbetsförmedlingen, och studievägledningen kommer enheterna på ekonomiskt bistånd att under verksamhetsåret fokusera sitt arbete på barnfamiljers villkor och möjligheter till egen försörjning genom arbete eller studier. Handläggarna på ekonomiskt bistånd har kontakt med arbetsförmedlare och andra aktörer kring klienten vid behov. 4.2.3 Genomgång av handboken för ekonomiskt bistånd Genomgång av handboken för ekonomiskt bistånd ska fortsättningsvis ske på ärendeforum under hela 2015. I detta arbete belyses och diskuteras barnens perspektiv. 4.2.4 Samverkan om boendefrågor med socialkontoret Socialkontorets bostadsrådgivning används redan i planering med handläggarna och ekonomiskt bistånd kommer under 2015 att fortsätta samverka med socialkontoret gällande boendefrågor då det finns en stor problematik och oro för barnfamiljer som har det svårt att skaffa boende i kommunen. Handläggarna samverkar också med socialkontoret vid frågor om hyresskuld och det är rutin att alltid kontakta bostadssamordningen i dessa ärenden. 4.3 Arbetet med ungdomar 4.3.1 Ungdomshandläggare Inom ekonomiskt bistånd fördelas ungdomsärenden till särskilda handläggare som arbetar enbart med ungdomsärenden. Ungdomshandläggarna kommer att under 2015 fortsätta med gemensamma ärendediskussioner för att skapa ett gemensamt förhållningssätt i ärendehandläggning med ungdomar. 4.3.2 Efter plugget Mottagningen på ekonomiskt bistånd ser en vinst i att tidigt nå ut med information till ungdomar om de rättigheter och skyldigheter som finns rörande ekonomiskt bistånd. 11 (21) Under sommaren 2015 kommer mottagningen tillsammans med Ung fokus och arbetskonsulenter erbjuda information om ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsinsatser till ungdomar som slutat gymnasiet. 4.3.3 Identifiering av ungdomar i familjer med långvarigt beroende Mottagningen kommer att se över hur vi kan skapa arbetssätt för att ungdomar som blir självförsörjande snabbare ska identifieras i familjer som har ett långvarigt beroende. 12 (21) 5 Handläggning av ärenden Utvecklingsområde 2 i uppdragsplan. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens verksamheter ska utveckla arbetssätt för att bättre tillämpa barnperspektivet i handläggningen av ärenden. Uppdrag från arbetsmarknadskontorets ledningsgrupp. Det ska finnas aktuell planering i alla ärenden inom ekonomiskt bistånd där det är relevant med planering. Uppföljning ska göras bland annat genom granskning av i vilken grad klienter har inkomst från arbetsförmedlingen, försäkringskassan etc. Uppdrag från arbetsmarknadskontorets ledningsgrupp Handläggarnas tid för personligt möte med klienterna på ekonomiskt bistånd ska öka. 5.1 Barnperspektiv i handläggning av ärenden 5.1.1 Bevakning av barnperspektivet Ett antal medarbetare på ekonomiskt bistånd är särskilt utvalda att bevaka barnperspektivet och delta i de kompetenshöjande insatser som avser barnperspektiv i försörjningsstöd. Deras uppgift är att med hjälp och stöd av enhetschefer se till att denna kunskap sprids vidare i hela organisationen. Barnets perspektiv är ett levande tema vid bedömning av rätten till bistånd och planering mot egen försörjning. Ekonomiskt bistånd har en bra samverkan med socialkontoret vid misstankar om att barn far illa. De medarbetare som är utvalda att följa barnperspektivet ska under året se till att denna samverkan fungerar på ett tillfredsställande sätt. I syfte att kvalitetssäkra arbetet kommer barnperspektivet att lyftas vid ärendeforum, arbetsplatsträffar och ärendegenomgångar. 5.1.2 Utveckling av dokumentation Ekonomiskt bistånd ska under 2015 utveckla dokumentationen för att tydliggöra bedömningar utifrån barnperspektivet. Till detta har ett stöddokument tagits fram som under året ska implementeras i verksamheten. 5.1.3 Utveckling av barnsamtalsmodell Ekonomiskt bistånd kommer under 2015 att starta ett arbete för att utreda förutsättningarna för att införa en barnsamtalsmodell. Modellen ska leda till att vi på ett ännu bättre sätt kan se barnen i familjer som är i behov av försörjningsstöd. En särskild arbetsgrupp kommer att träffa konsulten Margareta Gustavsson som har utvecklat en barnsamtalsmodell inom individ- och familjeomsorgen. Hennes roll är att leda detta arbete med att ta fram förslag till en barnsamtalsmodell för ekonomiskt bistånd. Träffar är bokade under 2015. 13 (21) 5.2 Aktuell planering i ärenden 5.2.1 Ärendegenomgångar Enhetschefer har i uppdrag att genomföra minst tre ärendegenomgångar per år per enskild medarbetare. Genomgångarna ska omfatta diskussioner om hur handläggaren hanterar sin ärendestock och vilka stödinsatser som krävs och behövs för att handläggaren ska kunna bidra till måluppfyllelse. 5.2.2 Processkartläggning av handläggningsrutiner Under 2015 kommer mottagningen på ekonomiskt bistånd att starta en processkartläggning av handläggningsrutinerna som beräknas vara klar under hösten. 5.2.3 Utveckling av FIA Ekonomist bistånd kommer att arbeta med utveckling av arbetsverktyget Förutsättning inför arbete (FIA) som har tagits fram av Socialstyrelsen. Detta verktyg syftar till att man på ett bättre sätt kan göra och följa upp planering mot självförsörjning. 5.3 Personliga möten 5.3.1 Minst ett klientbesök om dagen Enhetscheferna har ett särskilt uppdrag att organisera arbetet på enheterna så att myndighetsutövarna har minst ett klientbesök om dagen. 5.3.2 Personligt möte vid nyärenden Mottagningen på ekonomiskt bistånd ska fortsätta sitt utvecklingsarbete så att alla nyärenden kan erbjudas ett personligt möte. I nyärenden med nyanlända deltar mottagningen på ekonomiskt bistånd tillsammans med andra berörda i kommunen så som Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Migrationsverket i det nationella samverkansprojektet mötesplatsen. En heltidstjänst som kommuninformatör kommer att representera hela ekonomiskt bistånd samt hela kommunen. 14 (21) 6 Utveckling av samarbeten Utvecklingsområde 3 i uppdragsplan. Nämndens verksamheter ska fortsätta utveckla goda relationer och samarbeten med näringslivet, sociala företag och Arbetsförmedlingen i frågor som rör utbildning och arbetsmarknad, exempelvis gällande praktik, lärlingsutbildning, vägledning och SFI. Samarbetet med Arbetsförmedlingen ska utvecklas för effektivare användning av tillgängliga resurser. Uppdrag från arbetsmarknadskontorets ledningsgrupp Samarbetet med försäkringskassan ska utvecklas för målgruppen ”nollklassade”. 6.1 Samlokalisering med Arbetsförmedlingen Ung fokus är en överenskommelse mellan Norrköpings kommun och Arbetsförmedlingen om förbättrad samverkan gällande ungdomar som är aktuella på arbetsförmedlingen och arbetsmarknadskontoret. Målsättningen med överenskommelsen är att i samverkan med Arbetsförmedlingen skapa förutsättningar för de enskilda deltagarna att gå vidare till arbete eller studier. Ung fokus kommer under 2015 att gå in i en ny fas som innebär att en samlokalisering av socialsekreterare och arbetsförmedlare ska ske. Arbetet har påbörjats och planeringen är att verksamheterna finns i gemensamma lokaler under hösten 2015. 6.2 SAFE Ekonomiskt bistånd kommer under 2015 att genom projektet SAFE förbättra samarbetet med Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen gällande gruppen sjukskrivna utan sjukpenninggrundande inkomst. Arbetet i projektet ska bedrivas konkret och i nära samarbete med Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan som har en utsedd handläggare som arbetar mot ekonomiskt bistånd. 15 (21) 7 Information och dialog med användare av tjänster Utvecklingsområde 6 i uppdragsplan. AV-nämndens verksamheter ska arbeta med informationstekniken för att tydliggöra innehållet i verksamheternas tjänster och för att förenkla kommunikationen med de medborgare som använder sig av tjänsterna. Utvecklingsområde 7 i uppdragsplan. I syfte att förbättra AV-nämndens tjänster ska dialogen med användarna av verksamheternas tjänster öka 7.1 E-ansökan Under 2015 kommer ekonomiskt bistånd att arbeta med att utveckla och medverka i utvecklingen av den elektroniska tjänsten e-ansökan som möjliggör och förenklar kommunikationen mellan verksamheten och brukarna. 7.2 Förbättringar av mottagandet Under 2013 gjordes en särskild utredning om mottagandet på ekonomiskt bistånd. Denna utredning ligger till grund för förbättringar av mottagandet som kommer att ske under verksamhetsåret 2015. Bland annat kommer en större ombyggnation av receptionen och de övriga ytorna i markplan att påbörjas under verksamhetsåret 2015. 7.3 24-timmars återkoppling Alla som söker kontakt med ekonomiskt bistånd ska få en första återkoppling inom 24 timmar, räknat under vardagar. För att uppfylla detta åtagande ska ekonomsikt bistånd under 2015 kartlägga var det finns risker för sen återkoppling samt vilka eventuella åtgärder som måste göras. 7.4 Brutna utbetalningsperioder Ett arbete med att utveckla arbetssätt med brutna utbetalningsperioder har startas och kommer att utvecklas under 2015. Syftet med detta är att få jämnare arbetsbelastning i organisationen och mer förutsägbarhet i utbetalningar till klienten. 7.5 Utveckling av fråga mig och service-telefon Fråga mig kommer att vara en informationsdisk i receptionen där brukarna ska kunna ställa frågor till myndigheten och få ett snabbt svar eller hänvisning till rätt instans. Under 2015 ska en plan tas fram för hur fråga mig ska tillämpas. 16 (21) En service-telefon ska upprättas under 2015 med samma funktion som Fråga mig fast per telefon. 8 Verksamhetssystemet VIVA Uppdrag från arbetsmarknadskontorets ledningsgrupp. Personalen på arbetsmarknadskontoret ska i tillräcklig omfattning erbjudas utbildning i effektiv användning av verksamhetssystemet Viva. Prioriterat är att skapa en samsyn kring centrala begrepp och definitioner. 8.1 Utbildning i VIVA Inom ekonomiskt bistånd finns en särskild funktion inom verksamhetssystemet VIVA som heter objektspecialist och superanvändare. Dessa funktioner ska tillsammans med verksamhetschefen och enhetscheferna planera och genomföra nödvändiga utbildnings- och utvecklingsinsatser för medarbetare på ekonomiskt bistånd så att verksamhetssystemet används optimalt. 17 (21) 9 Motiverande samtal (mi) Uppdrag från arbetsmarknadskontorets ledningsgrupp. Personalen på ekonomiskt bistånd ska under året få fortsatt kompetensutveckling i MI-metoden genom att: a) Arbetet med att kvalitetssäkra MI-metoden ska fortsätta. b) Personal som i sitt arbete behöver kunskaper om MI-metoden och ännu inte har fått utbildning i metoden ska få det under året. 9.1 Kompetensutveckling i motiverande samtal Nya medarbetare ska genomföra utbildningar i samtalsmetodiken motiverande samtal (mi). Därefter ska medarbetaren enligt en särskild plan kvalitetssäkra sina kunskaper på ett sådant sätt att verksamheten kan dra slutsatser om hela organisationens kunskaper och tillämpning av motiverande samtal. 18 (21) 10 Medarbetarskap Arbetsgivaruppdraget 2015 Varje år ger personalutskottet ett arbetsgivaruppdrag som varje förvaltning ska uppfylla. Under 2015 innebär detta arbetsgivaruppdrag att förvaltningarna ska fortsätta införliva medarbetarskapet som en del av sin organisationskultur. Detta innebär att medarbetarna uppmuntras att agera utifrån Norrköpings kommuns värdegrund samt enligt de riktlinjer för medarbetare som beskrivs i Medarbetare i Norrköpings kommun. Utvecklingsområde 5 i uppdragsplan. AV-nämndens verksamheter ska främja lika rättigheter och möjligheter för alla. Anställda inom arbetsmarknadskontoret ska få kompetensutveckling i frågor kring mångfald. Begreppet mångfald utgår här från de sju diskrimineringsgrunder som finns i gällande lagstiftning: kön, könsöverskridande identitet och uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. 10.1 Värdegrundsarbete 10.1.1 Mångfaldsarbete Verksamhetsstöd inom arbetsmarknadskontoret ansvarar för det kontorsövergripande arbetet med dessa frågor. Verksamhetschef och enhetschefer på ekonomiskt bistånd ansvarar för den andra delen av aktiviteten. Mångfaldsfrågor och värdegrundsfrågor står ständigt i centrum gällande bedömningar och bemötande. Efter att värdegrundsfrågor diskuterats på en planeringsdag har det beslutats att enheterna på ekonomiskt bistånd under 2015 ska påbörja ett värdegrundsarbete. Planering finns för att jobba vidare med Norrköpings kommuns värdegrund som vilar på begreppen respekt, delaktighet och trovärdighet. Arbetsgivarens plan 2014-2016 för likabehandling ligger till grund för det fortsatta målinriktade arbetet inom området. Under våren kommer personalkontoret att presentera inspirationsmaterial som kontoret kommer ta del av och arbeta med. Inom ekonomiskt bistånd innebär arbetet att beakta frågor om mångfald i ärendegenomgångar, i rekryteringssammanhang och i medarbetarsamtal och kompetensutveckling med enskilda medarbetare. Enhetscheferna har med sig mångfaldsarbetet i det dagliga arbetsmiljö- och värdegrundsarbetet. 10.1.2 Blå tråden Som ett led i att arbeta med Norrköpings kommuns värdegrund och förankra denna bland medarbetarna kommer ekonomiskt bistånd att fortsätta arbeta med dialog- och arbetsmaterialet Blå tråden. Detta innebär bland annat att samtliga nya medarbetare ska introduceras i materialet. 19 (21) 10.1.3 Arbete med bemötande Mottagningen på ekonomiskt bistånd kommer under 2015 att bjuda in personer med särskilt kompetens om olika funktionshinder som psykiska och neuropsykiatriska funktionshinder i syfte att bli ännu bättre på bemötande och få kunskap i hur vi på bästa sätt kan möta varje enskild persons specifika behov. 10.2 Strategi för att säkerställa personaltillgång Ekonomiskt bistånd kommer under 2015 att fortsätta arbeta med arbetsmarknadskontorets strategi för personaltillgång. I denna strategi ingår att: • arbeta med introduktionsprogrammet för nya myndighetsutövare, • erbjuda karriärvägar, • utveckla grupprocesser, • samverka med universitet, • erbjuda aspirantprogram, • bedriva aktiv lönepolitik, • Se över chefstäthet, • Effektivisera de administrativa processerna 10.3 Utvecklingsområden inom medarbetarskap I det dagliga arbetet med arbetsplatsträffar, medarbetarsamtal och i nära chefskap ska ekonomiskt bistånd arbeta med att utveckla ambassadörskap, den regelbundna uppföljningen av medarbetarnas kompetens samt förebyggande åtgärder för kränkande särbehandling. 20 (21) 11 Systematiskt kvalitetsarbete Alla verksamheter under arbetsmarknads och vuxenutbildningsnämnden ska i enlighet med Norrköpings kommuns styrmodell bedriva systematiskt kvalitetsarbete. Med systematiskt kvalitetsarbete menas alla aktiviteter som syftar till att systematiskt förbättra kvaliteten på de utförda tjänsterna. Det handlar bland annat om att ständigt förbättra befintliga verksamheter och tjänster. Men det handlar även om att ta fram nya verksamheter och tjänster som bättre svarar mot brukarnas behov och att avveckla dåligt fungerande verksamheter och tjänster. I arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens uppdragsplan för 2015 står att arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet innebär att: • Kontinuerligt göra uppföljningar och utvärderingar av verksamheten, • följa upp uppdragsplanens måluppfyllelse samt lämna eventuella åtgärdsförslag, • den interna kontrollen genomförs enligt beslutad internkontrollplan, • kommuninvånarnas synpunkter i form av klagomål, beröm och tips på nämndens verksamhet samlas in på ett systematiskt sätt, • all personal aktivt ska arbeta för att brukarna ska bemötas på ett respektfullt sätt och att rättssäkerheten för den enskilde garanteras, • I en årlig kvalitetsredovisning rapportera slutsatser från uppföljningar, utvärderingar och inkomna synpunkter. Ekonomiskt bistånd ska under verksamhetsåret arbeta med det systematiska kvalitetsarbetet enligt punkterna ovan. Utöver dessa punkter ska ekonomiskt bistånd som en del av sitt systematiska kvalitetsarbete arbeta med attestkontroll enligt särskilda instruktioner. 21 (21) 12 Återrapportering Varje verksamhet ska två gånger per år skriftligt redovisa hur verksamheten har levt upp till uppdragen. Den första redovisningen är en uppföljning av de första sex månadernas verksamhet. Den andra redovisningen, som är mer omfattande, är en uppföljning av helåret 2015 och resultatet redovisas på arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens första sammanträde 2016. Vid båda redovisningstillfällena ska arbetet inom varje uppdragsområde i verksamhetsplanen återrapporteras. Det innebär att kortfattat beskriva vad som har genomförts inom varje område och eventuella resultat. Vid den andra mer omfattande redovisningen tillkommer att utöver återrapporteringen av de olika uppdragsområdena även redogöra för viktiga händelser under året samt vad man tror om framtiden. Inför redovisningstillfällena kommer verksamhetscheferna att i god tid få ytterligare instruktioner. Arbetet med uppdragen och måluppfyllelse ska även följas upp fyra gånger under året på ledningsgruppsberedningar. Inför ledningsgruppsberedningarna ska det inte göras några skriftliga återrapporteringar.
© Copyright 2024