Samrådsredogörelse
1 (18) SOLNA STAD Miljö- och bygggnadsförvaltningen Linda Schaedl 2015-06-08 BND/2015:58 (SBN/2014:635) Samrådsredogörelse Detaljplan för kv Slingan m.fl. inom stadsdelen Råsunda, upprättad i juni 2015 Innehåll 1. Bakgrund 2. Sammanfattning 3. Yttranden under samrådet - Remissinstanser - Sakägare enligt fastighetsförteckningen och boende 4. Samrådsmöte 5. Förändringar efter samrådet 1. Bakgrund Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 18 februari 2015, § 20, att genomföra samråd av detaljplaneförslaget. Detaljplanens syfte är att möjliggöra omkring 200 nya lägenheter. Bebyggelsen placeras i kvartersform runt en innergård och i gatulinjen mot Råsundavägen, Gränsgatan och Lövgatan. Gång- och cykelbanor anläggs längs kvarteret och lokaler möjliggörs i bottenvåning mot gata. Länsstyrelsen, kommunens förvaltningar, sakägare och andra berörda har beretts tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Handlingarna har visats på biblioteket i Solna Centrum och vid Solna forum i Solna stadshus under tiden 9 mars – 10 april 2015. Samrådsmöte hölls den 19 mars 2015 kl. 18.00 i Kommunfullmäktigesalen i Solna stadshus, Stadshusgången 1. 2. Sammanfattning Yttranden i korthet Miljö- och övervakningsenheten anser att alla sovrum ska vändas mot en ljuddämpad sida, med enstaka undantag. Detta är särskilt viktigt i de delar av kvarteret som beräknas få 61–65 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad mot gata. Gårdssidan ska göras så tyst som möjligt, lägre än 50 dBA ekvivalent ljudnivå för flertalet bostäder. Summeringsmetoden beskriven i ”Trafikbuller och planering II” kan gärna tillämpas. 2 (18) Minst ljudklass B ska tillämpas för inomhusmiljön. Byggnaden ska konstrueras på ett sådant sätt att stomljud inte uppstår och ljudisoleringen bör anpassas för att minimera störningsrisken från verksamheter. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har även synpunkter som berör dagvatten, luftkvalitén, vibrationer samt att projektet bör inrikta sig på ett hållbart byggande. Miljö- och hälsoskyddsnämnden delar planenhetens bedömning att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Polismyndigheten i Stockholms län vill peka på vikten av att den brottsförebyggande och trygghetshöjande aspekten genomsyrar planeringen i så stor utsträckning som möjligt. Lantmäteriet anser att plankartan behöver kompletteras med en upplysning om att kv Slingan idag berörs av en tomtindelning, men att den ska upphävas för att fastighetsbildning enligt detaljplan ska kunna ske. Konsekvenserna för fastighetsägarna av genomförandet av detaljplanen bör förtydligas. Storstockholms brandförsvar har inte identifierat några riskobjekt i närhet till den aktuella byggnaden som bedöms vara i behov av ytterligare utredning i det aktuella ärendet. Vid dimensionering av bärigheten på innegårdarna med garage under är det viktigt att man beaktar om räddningstjänstens stegbil på innegårdarna är en förutsättning för utrymningen av fastigheterna. Dimensioneras bärigheten för en lägre last än stegbilen är det viktigt att innegårdarna antingen inte är möjliga att nå genom fysiska hinder eller att begräsningarna i bärighet att tydligt markerad. Vattenfall Eldistribution har elanläggningar inom och i närheten av planområdet. Trafikförvaltningen anser att det är positivt att nya bostäder planeras i goda kollektivtrafiklägen. Lövgatan trafikeras av närtrafiklinje 951 mellan Hallen och Rissne Dagcentral. Det är viktigt att god tillgänglighet till linjens hållplats säkras. Trafikförvaltningens erfarenhet är även att framförallt lågfrekvent buller vid tomgångskörning och start upplevs som störande. Detta bör beaktas vid utformningen av den planerade bebyggelsen som vetter mot korsningen Råsundavägen-Gränsgatan. Enligt plankartan förefaller gatubredden tillräcklig för att säkerställa god framkomlighet för bussar. Däremot framgår inte med tydlighet sträckningen för de i planbeskrivningen omnämnda gång- och cykelbanorna. Sundbybergs Stad ställer sig överlag positiv till förslaget till detaljplan. Staden anser att förslaget skapar förutsättningar för en bebyggelse som ger en med stadsmässig karaktär. Fler bostäder i området bidrar till att skapa liv och rörelse i gränslandet mellan Råsunda och centrala Sundbyberg. Sundbybergs stad anser dock att det finns vissa frågor rörande trafikföringen kring den aktuella fastigheten som behöver utredas ytterligare. TeliaSonera Skanova Access har flera markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. 3 (18) Solna Vatten har ledningar för vatten, spillvatten och dagvatten i Råsundavägen. Ledningarna ligger i omedelbar närhet till i detaljplan redovisad gräns till kvartersgräns BC1. Om uppförandet av byggnaderna inom kvartersmarken medför att ledningarna skadas eller om ledningarnas åtkomst efter uppförandet av byggnaderna blir begränsade ska ledningarna flyttas längre ut i Råsundavägen och bekostas av exploatören. Bebyggelsen ska utformas så att dagvatten alltid kan rinna bort utan att orsaka skador, oavsett regnets storlek och oavsett ledningarna kapacitet nedströms. Dagvatten från detaljplaneområdet ska i första hand infiltreras vid källan, i andra hand fördröjas, och i tredje hand avledas till Solna Vatten AB:s allmänna anläggning. Privatpersoner har inkommit med synpunkter som framförallt berör parkeringssituationen i området, bebyggelsens utformning och platsens historia. Förvaltningens kommentarer i korthet Buller I trafikbullerutredningen, daterad 2015-01-09 har hänsyn tagits till buller från all trafik på angränsande gator, även busstrafiken i korsningen RåsundavägenGränsgatan. Alla typer av buller, lågfrekvent som högfrekvent har beaktats vid både beräkningen av bullernivåer utomhus samt byggnadens trafikbullerisolering. Inomhus i samtliga bostäder, även de i korsningen Råsundavägen - Gränsgatan, kommer den ekvivalenta ljudnivån inte att överstiga 26 dB(A) och maximalnivån inte överstiga 41 dB(A). Ljudnivåerna blir då 4 dB(A) lägre än minimikravet i BBR. Andelen mycket störda av trafikbuller bedöms då bli endast 1/3 jämfört med i bostäder som endast klarar minimikravet. Vibrationer Plankartan kompletteras med en planbestämmelse som reglerar att vibrationer i byggnaden normalt inte överstiger 0,3 mm/s komfortvägd vibrationshastighet på grund av trafik. Dagvatten En dagvattenutredning har tagits fram av Structor 2015-05-13. Dagvattenflödet före och efter nyexploatering kommer vara relativt oförändrat om inga fördröjningsåtgärder vidtas. Avrinningen efter nyexploatering bedöms dock medföra mindre föroreningar då yta för parkering och fordonstrafik som avvattnas mot dagvattennätet minskar betydligt. Detta kommer innebära en förbättrad situation för recipienten. Exploatören kommer att vidta fördröjningsåtgärder för att åstadkomma fördröjning av dagvatten inom fastigheten. I dagvattenutredningen föreslås tre möjliga lösningar för att fördröja avrinningen på ett sätt som reducerar flödet samt minskar belastningen av föroreningar och näringsämnen jämfört med dagens situation. I den kommande detaljprojekteringen kommer möjliga utformningar av ovan nämnda dagvattenlösningar att studeras närmare innan beslut tas om man ska använda sig av en kombination av dessa lösningar eller om man vill inrikta sig på en lösning och göra den i större skala. Markföroreningar En översiktlig markundersökning har tagits fram av Ragn-Sells Miljökonsult AB, daterad 2015-05-13. Utförd markundersökning visade att förhöjda halter av alifater (C16-C35) förelåg på den del av fastigheten där tidigare drivmeverksamheten varit 4 (18) belägen. Dessa halter översteg i vissa punkter riktvärdet för KM och i punktenP6, som var belägen på plattan, översteg halterna även riktvärdet för MKM. Övriga analyserade provpunkter P1, P2 och P10 visade förhöjda halter av metaller och PAH:er. Halterna av arsenik, barium, bly, koppar och zink översteg även riktvärdet för MKM i dessa punkter. För att utreda föroreningssituationen vidare bör ytterligare undersökningar göras. Hanteringen av markföroreningar kommer att följas upp vid rivnings- och bygglovsansökan, vid det tekniska samrådet och innan startbesked kan ges. En saneringsplan kommer att krävas. Det åligger exploatören att se till att marken saneras innan byggnation påbörjas. Exploatören ska även upprätta ett kontrollprogram enligt miljöbalken, för den miljö- och omgivningspåverkan som kan uppkomma under byggtiden. Luft En luftutredning har tagits fram av SLB analys i maj 2015, och visar att miljökvalitetsnormen (MKN) för luft klaras. I luftutredningen har partikelhalterna (PM10) och kvävedioxid, NO2 analyserats, i ett nuläge år 2015 samt i ett noll- och utbyggnadsalternativ år 2018. Nivåerna är höga men understiger den gällande miljökvalitetsnormen. Den främsta källan för partiklar i luft är trafiken och framför allt är det användandet av dubbdäck som gör att vägbanan slits. Parkering De parkeringsåtgärder som genomförs syftar till att tillgodose parkeringsbehovet för de planerade bostäderna. Parkeringssituationen för omkringliggande fastigheter är inte en fråga som behandlas inom ramarna för denna detaljplan. Målsättningen är att antalet nya parkeringsplatser ska motsvara Solna stads parkeringsnorm, vilket ska uppfylla det faktiska behovet av parkeringsplatser. Parkeringsplatserna som finns idag på Gränsgatan kommer i fortsättningen till stor del vara kvar. Nya parkeringsplatser kommer även att tillskapas på Lövgatan på den del av Lövgatan som vetter mot kv Slingan. Trafik Gränsgatan kommer att öppnas upp. Arbetet med projektering av Gränsgatan löper parallellt med planarbetet och i dialog med Sundbybergs stad. Planbeskrivningen kompletteras med en illustration som visar gång- och cykelväg. Utformning Höjden på de planerade husen genomarbetas under planarbetet för att finna vad som bäst lämpar sig i området och till den omgivande bebyggelsen. Förvaltningen bedömer att området inte tappar sitt värde genom att ny bebyggelse uppförs i anslutning till det, snarare att det förtydligar det, ökar tryggheten och attraktiviteten i att röra sig där. Vid framtagandet av detaljplaner ska olika intressen vägas mot varandra. Förvaltningen bedömer att intresset av att bygga ett stadsmässigt kvarter, som skapar variation i området med både bostäder och verksamheter, väger tyngre än bevarande av kontorsbyggnad. Lokalerna som föreslås i bottenvåning kommer sannolikt bli uthyrda till mindre företag, café, närservice vilka inte tillskapar mycket trafik. Tanken är att tillföra Råsundavägen och Gränsgatan mer liv och rörelse. 5 (18) 3. Yttranden under samrådet Remissinstanser Miljö- och hälsoskyddsnämnden Sammanfattning Alla sovrum ska vändas mot en ljuddämpad sida, med enstaka undantag. Detta är särskilt viktigt i de delar av kvarteret som beräknas få 61–65 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad mot gata. Gårdssidan ska göras så tyst som möjligt, lägre än 50 dBA ekvivalent ljudnivå för flertalet bostäder. Summeringsmetoden beskriven i ”Trafikbuller och planering II” kan gärna tillämpas. Minst ljudklass B ska tillämpas för inomhusmiljön. Byggnaden ska konstrueras på ett sådant sätt att stomljud inte uppstår och ljudisoleringen bör anpassas för att minimera störningsrisken från verksamheter. Föroreningsbelastningen från planområdets dagvatten ska sänkas, så att planens genomförande bidrar till att miljökvalitetsnormerna för recipienten uppnås. En mer noggrann undersökning av förutsättningarna för luftkvaliteten ska göras. Garagen ska torrsopas och inte kopplas till spillvattennätet. Ett projektspecifikt miljöprogram ska tas fram under planprocessen och knytas som bilaga till exploateringsavtalet. Projektet bör inrikta sig på ett hållbart byggande. Energieffektivitet, solceller, gröna tak och väl utformad cykelparkering är några av de frågor som projektet bör ta ställning till och planera för. Projektet bör även ha som målsättning att vibrationerna i de nya bostäderna ska inte överskrida 0,3 mm/s (känseltröskeln). Miljö- och hälsoskyddsnämnden delar planenhetens bedömning att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Buller Miljöövervakningsenheten ställer sig bakom planenhetens bedömning att det centrala läget och den goda tillgången till kollektivtrafik motiverar avsteg från riktvärdet för trafikbuller vid fasad (55 dBA ekvivalent ljudnivå). Avsteg från riktvärdena ska alltid begränsas så långt det är möjligt (Trafikbuller och planering II, 2004, Länsstyrelsen i Stockholms län, Miljöförvaltningen i Stockholms stad). Inriktningen ska vara att skapa goda ljudförhållanden och att välja lösningar som begränsar störningarna så långt möjligt. Möjligheten till kompensationsåtgärder bör alltid studeras när riktvärdena inte kan uppnås (Boverkets Allmänna råd 2008:1). Sovrum bör vändas mot tyst/ljuddämpad sida av flera skäl. Då och då uppstår höga ljud som når in i rum som vetter mot trafiksidan även vid effektiv fasadisolering. Sådant ljud kan störa sömnen i stor omfattning. En annan anledning är att många 6 (18) människor önskar sova med fönstret på glänt. (Boverkets Allmänna råd 2008:1 samt Trafikbuller och planering III, 2006, Länsstyrelsen i Stockholms län, Miljöförvaltningen i Stockholms stad.) • Miljöövervakningsenheten förordar att alla sovrum vänds mot en ljuddämpad sida (med enstaka undantag). Detta är särskilt angeläget i de delar av kvarteret som beräknas få 61–65 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad mot gata. Enligt bullerutredningen för kvarteret Slingan är det mycket svårt att uppnå ekvivalenta ljudnivåer lägre än 45–50 dBA på någon sida av bostäder i tätbebyggelse inom några kilometers avstånd från större trafikleder, eftersom bakgrundsnivån då ofta är högre än 45 dBA. Miljöövervakningsenheten instämmer i detta påstående. Samtidigt poängteras från flera håll att ju mer buller ett objekt utsätts för på den bullerstörda sidan desto viktigare är det med låga nivåer på den icke bullerstörda sidan (Trafikbuller i bostadsplanering, Länsstyrelsen i Stockholms län, 2007. Trafikbuller och planering II, 2004. Boverkets Allmänna råd 2008:1). För praktisk tillämpning av detta anser miljöövervakningsenheten att följande metod är lämplig: Länsstyrelsen och Stockholms miljöförvaltning anger i ”Trafikbuller och planering II” att en strävan bör vara att summan av bullerexponeringen vid husets ”fram och baksida” inte bör överskrida 110 dBA. Till exempel skulle 63 dBA på trafiksidan och 47 dBA på den ljuddämpade sidan ge summan 110 dBA. Likaså ger 59 plus 51 summan 110. Projektet klarar inte detta. I synnerhet inte i de mest bullerstörda delarna av kvarteret. Boverket anger att det alltid bör vara en strävan att ljudnivåerna på den ljuddämpade sidan är lägre än 50 dBA. Projektet klarar inte detta enligt vad som redovisas i bullerutredningen. På innergården redovisas 51–55 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad. • Miljöövervakningsenheten förordar att gårdssidan ska göras så tyst som möjligt, lägre än 50 dBA ekvivalent ljudnivå för flertalet bostäder. Vidare förordas att summeringsmetoden beskriven i ”Trafikbuller och planering II” tillämpas i det fortsatta planarbetet. Utöver byggnadens utformning och lägenhetslösningar bör även bullerminskande åtgärder vid källan studeras. Bullerutredningen förutsätter att ljudklass B tillämpas för inomhusmiljön. Detta krav finns däremot inte med i planbeskrivningen eller som planbestämmelse på plankartan. • Miljöövervakningsenheten anser att minst ljudklass B ska tillämpas för inomhusmiljön. Inom hälsoskyddstillsynsenheten finns erfarenhet av att verksamheter i bostadshus kan ge störningar i form av stomljud och buller. • För att förebygga störningar från verksamheterna bör byggnaden konstrueras på ett sådant sätt att stomljud inte uppstår och ljudisoleringen bör anpassas för att minimera störningsrisken från verksamheter i byggnaden. Vibrationer I behovsutredningen för detaljplanen nämns vibrationer från tunnelbanan. Inga gränsvärden finns för vibrationer. Trafikverkets interna riktvärde 0,4 mm/s för byggande av järnvägsspår vid befintliga bostäder har börjat användas mer generellt som 7 (18) högsta tillåtna värde för vibrationer. Vid byggande av nya bostäder intill befintlig trafikinfrastruktur finns större möjligheter att konstruera byggnaderna för att begränsa vibrationer i bostäderna till lägre nivåer. Före detta miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har därför sedan 2007 framhållit att högre krav ska ställas i dessa fall och att vibrationerna då inte ska överskrida känseltröskeln, 0,3 mm/s, i bostäderna. Detta för att förebygga framtida störningar. • Miljöövervakningsenheten anser därför att projektet bör ha som målsättning att vibrationerna i de nya bostäderna inte ska överskrida 0,3 mm/s. Dagvatten Planbeskrivningens förslag att så mycket dagvatten som möjligt ska infiltreras inom tomtmarken stöds av Miljöövervakningsenheten. Eftersom kvarteret ska byggas under med garage är en viktig fråga i sammanhanget att anlägga ett stort jorddjup på gården (och att anpassa garagekonstruktionerna så att de klarar detta). I den fortsatta planprocessen behöver förhållandet till recipienten och miljökvalitetsnormerna för vatten belysas mer ingående. Miljökvalitetsnormerna är juridiskt bindande och föroreningsbelastningen till recipienten måste minska för att de nya normerna (dec 2015) för vattenförekomsten Mälaren-Ulvsundasjön ska innehållas. Recipienten uppnår idag inte God ekologisk status och inte heller God kemisk status, enligt Vattenmyndighetens senaste klassificering. Påvisade miljöproblem är ”övergödning och syrefattiga förhållanden”, ”miljögifter” och ”förändrade habitat genom fysisk påverkan”. Solna stad ansvarar för att minska föroreningsbelastningen på Ulvsundasjön från sin del av avrinningsområdet, både vad gäller näringsämnen och miljögifter. För att detaljplanen ska kunna sägas bidra till att miljökvalitetsnormerna för recipienten uppnås måste den leda till en minskad föroreningsbelastning. Att inte öka belastningen från planområdet är alltså inte tillräckligt. Genom att utforma dagvattenhanteringen väl och därvid tillämpa bästa tillgängliga teknik kan föroreningsbelastningen från planområdet till recipienten minskas. Det aktuella planområdet är i princip helt hårdgjort idag och har därmed en hög förbättringspotential med goda förutsättningar att minska föroreningsbelastningen. • Föroreningsbelastningen från planområdets dagvatten måste alltså sänkas, för att planens genomförande ska bidra till att miljökvalitetsnormerna för recipienten uppnås. Markföroreningar Miljöövervakningsenheten instämmer i planbeskrivningens slutsatser och ser fram emot att ta del av resultaten från den pågående undersökningen. Luft Miljöövervakningsenheten instämmer inte i att planen inte förändrar stadsstrukturen i väsentlig utsträckning. Den föreslagna utformningen av bebyggelsen smalnar av gaturummen betydligt, vilket minskar förutsättningarna för en god luftgenomströmning. Spridningsberäkningarna från 2010 börjar dessutom vara gamla och förändringar har skett sedan dess. Beräkningarna bygger på trafiksiffror från 2009 eller tidigare och den generella ökningen av andelen dieselbilar har fått till följd att kvävedioxidhalterna har ökat under senare år. • En mer noggrann undersökning av förutsättningarna för luftkvaliteten behöver därmed göras. 8 (18) Torrsopning av garage • När det gäller garage förordar miljöövervakningsenheten torrsopning framför att koppla garage till spillvattennätet. (Båda alternativen nämns i planbeskrivningen.) Detta med anledning av att reningsverk för spillvatten inte är utformade för att ta hand om de miljögifter som kan komma från exempelvis smältvatten från bilarna. Miljögifterna hamnar antingen i slammet – och det finns då risk för att de kommer ut på åkrarna – eller blir annars kvar i vattnet och går då ut i Östersjön. Garage ska givetvis inte heller kopplas till dagvattennätet. Projektspecifikt miljöprogram Exploatören ska ta fram ett projektspecifikt miljöprogram under planprocessen. Projektet bör inrikta sig på ett hållbart byggande. Energieffektivitet, solceller, gröna tak och väl utformad cykelparkering är några av de frågor som projektet bör ta ställning till och planera för. Det projektspecifika miljöprogrammet ska knytas som bilaga till exploateringsavtalet, på samma sätt som gestaltningsprogrammet. Detta framgår endast diffust i planbeskrivningen. Under rubriken ”Ekonomiska frågor” nämns att ”Gestaltningsprogram och miljöprogram ska kopplas till exploateringsavtalet”. I övrigt nämns inte projektspecifikt miljöprogram. Till stöd för framtagandet finns dokumentet ”På väg mot ett hållbart Solna”. Förvaltningens kommentar: Buller I trafikbullerutredningen, daterad 2015-01-09 har hänsyn tagits till buller från all trafik på angränsande gator, även busstrafiken i korsningen RåsundavägenGränsgatan. Alla typer av buller, lågfrekvent som högfrekvent har beaktats vid både beräkningen av bullernivåer utomhus samt byggnadens trafikbullerisolering. Inomhus i samtliga bostäder, även de i korsningen Råsundavägen - Gränsgatan, kommer den ekvivalenta ljudnivån inte att överstiga 26 dB(A) och maximalnivån inte överstiga 41 dB(A). Ljudnivåerna blir då 4 dB(A) lägre än minimikravet i BBR. Andelen mycket störda av trafikbuller bedöms då bli endast 1/3 jämfört med i bostäder som endast klarar minimikravet. Det är i det aktuella området liksom i större delen av Solna inte möjligt att uppnå ekvivalentnivåer under 50 dB(A) på grund av bland annat bullerregnet från de stora trafikleder som passerar genom och nära kommunen. Detta gäller på alla sidorna av byggnaderna. I den framtagna bullerutredningen som gjorts för projektet beskrivs beräkningsmetoden för ljudkvalitetsindex och resultatet redovisas noggrant. Ljudkvalitetsindex för projektet är 1,3. Index är högre än minimikravet 1,0 och bostäder med god ljudkvalitet kan byggas. Möjliga bullerdämpande åtgärder vid källan kan vara lågbullrande beläggning med ännu finns ingen sådan beläggning som bedöms ha acceptabel effekt på längre sikt. En annan bullerdämpande åtgärd kan vara minskad trafikmängd. Vid halverad trafik fås 3 dB(A) lägre ekvivalent ljudnivå. Detta kan inte regleras i detaljplanen. Bostäderna skall utformas så att trafikbullernivån inomhus i boningsrum inte överstiger gällande krav för ljudklass B. Planbeskrivningen kompletteras under avsnittet 9 (18) som berör buller. Byggnaden kommer utföras så att ljudnivån från både trafik och installationer klarar kraven för ljudklass B och då ingår både luftljud och stomljud. I detaljplanen kan det inte ställas högre krav än vad som framgår av BBR:s byggregler. Vibrationer Plankartan kompletteras med en planbestämmelse som reglerar att vibrationer i byggnaden normalt inte överstiger 0,3 mm/s komfortvägd vibrationshastighet på grund av trafik. Dagvatten En dagvattenutredning har tagits fram av Structor 2015-05-13. Syftet med utredningen är att visa om en lämplig dagvattenhantering är möjlig efter nyexploatering. Utredningen ska också visa om möjlighet till förbättring, jämfört med dagens situation, finns för att uppnå miljökvalitetsnormerna god biologisk och kemisk status för recipienten Ulvsundasjön, Mälaren. Dagvattenflödet före och efter nyexploatering kommer vara relativt oförändrat om inga fördröjningsåtgärder vidtas. Avrinningen efter nyexploatering bedöms dock medföra mindre föroreningar då yta för parkering och fordonstrafik som avvattnas mot dagvattennätet minskar betydligt. Detta kommer innebära en förbättrad situation för recipienten. Exploatören kommer att vidta fördröjningsåtgärder för att åstadkomma fördröjning av dagvatten inom fastigheten. I dagvattenutredningen föreslås tre möjliga lösningar för att fördröja avrinningen på ett sätt som reducerar flödet samt minskar belastningen av föroreningar och näringsämnen jämfört med dagens situation. Alternativen som redovisas i utredningen är att anlägga permeabla ytor på hela innergården, så att innergården kan utformas på ett sätt så att vattnet kan infiltreras mellan markyta och bjälklag. Ett annat alternativ är att anlägga sedumtak på hela eller delar av takytan för att minska den totala avrinningen från takytor. Det sista alternativet är att anlägga ett fördröjningsmagasin innan dagvattnet lämnar innergården. I den kommande detaljprojekteringen kommer möjliga utformningar av ovan nämnda dagvattenlösningar att studeras närmare innan beslut tas om man ska ska använda sig av en kombination av dessa lösningar eller om man vill inrikta sig på en lösning och göra den i större skala. Markföroreningar En översiktlig markundersökning har tagits fram av Ragn-Sells Miljökonsult AB, daterad 2015-05-13. Utförd markundersökning visade att förhöjda halter av alifater (C16-C35) förelåg på den del av fastigheten där tidigare drivmedelsverksamheten varit belägen. Dessa halter översteg i vissa punkter riktvärdet för KM och i punktenP6, som var belägen på plattan, översteg halterna även riktvärdet för MKM. Övriga analyserade provpunkter P1, P2 och P10 visade förhöjda halter av metaller och PAH:er. Halterna av arsenik, barium, bly, koppar och zink översteg även riktvärdet för MKM i dessa punkter. För att utreda föroreningssituationen vidare bör ytterligare undersökningar göras. Då byggnaden samt betongplattan på byggnadens södra sida utgör en stor del av fastigheten samt täta ledningsnät som försvårar provtagningen, föreslås att vidare utredningar utförs i samband med att rivning av fastigheten sker. Utifrån hur kommande byggnation och exponering kommer att se ut kan sedan en saneringsplan tas fram. Exploatören har upplyst tillsynsmyndighet, enheten för miljöskyddstillsyn, Solna stad om markföroreningarna. Hanteringen av 10 (18) markföroreningar kommer att följas upp under rivnings- och byggskedet. En saneringsplan kommer att krävas. Det åligger exploatören att se till att marken saneras innan byggnation påbörjas. Exploatören ska även upprätta ett kontrollprogram enligt miljöbalken, för den miljö- och omgivningspåverkan som kan uppkomma under byggtiden. Luft En luftutredning har tagits fram av SLB analys i maj 2015, och visar att miljökvalitetsnormen (MKN) för luft klaras. I luftutredningen har partikelhalterna (PM10) och kvävedioxid, NO2 analyserats, i ett nuläge år 2015 samt i ett noll- och utbyggnadsalternativ år 2018. Nivåerna är höga men understiger den gällande miljökvalitetsnormen. Den främsta källan för partiklar i luft är trafiken och framför allt är det användandet av dubbdäck som gör att vägbanan slits. Trafikuppgifterna för år 2009 gäller även 2018 och förvaltningen har gjort bedömningen att trafiken inte kommer att förändras nämnvärt. Miljöprogram Ett projektspecifikt miljöprogram kommer att tas fram och ska vara klart till godkännande av planförslaget. Miljöprogrammet knyts som bilaga till exploateringsavtalet. Polismyndigheten i Stockholms län vill peka på vikten av att den brottsförebyggande och trygghetshöjande aspekten genomsyrar planeringen i så stor utsträckning som möjligt. Detta uppnås genom att råden och anvisningarna i Bo Tryggt 05 uppmärksammas i ett tidigt skede och sedan följer med under hela processen i alla beslut. Här finns en teoretisk och praktisk kunskap om hur bostäder och kommersiella fastigheter kan uppföras med en hög grad av trygghet och säkerhet. I Bo Tryggt 05 finns också checklistor till stöd för kommunen och byggherren. Bo Tryggt 05 bör vara basen vid planering, projektering och byggnad med avseende på trygghetsfrågor. Ett komplement till ordinarie remiss- och samrådsförfarande är att göra reella och virtuella trygghetsvandringar. Dessa kan ge en känsla av den upplevda tryggheten i det nya området. Med denna metod kan otrygga platser eller situationer upptäckas. Se Bo Tryggt, kapitel A 6, Trygghetsvandra. Förvaltningens kommentar: En hänvisning till skriften Bo Tryggt 05 läggs in under rubriken trygghet i planbeskrivningen. Lantmäteriet anser att delar av planen bör förbättras: (Plankarta) Kvarteret Slingan är idag berörd av en tomtindelning, denna måste upphävas för att fastighetsbildning enligt detaljplanen ska kunna ske. Denna information saknas och ska skrivas dit, lämpligen under rubriken administrativa bestämmelser. Planbeskrivning Konsekvenserna för fastighetsägarna av genomförandet av detaljplanen bör förtydligas. Under rubriken fastighetsrättsliga frågor, fastighetsbildning står det att del av Råsunda 3:1 ska styckas av och överföras till Slingan 1. Någon ny fastighet ska inte bildas och ingen avstyckning ska ske, meningen ska därför ändras. Fastigheten Råsunda 2:2 är också berörd av fastighetsbildningen men saknas i redogörelsen. Ett klargörande av mellan vilka fastigheter fastighetsregleringen ska ske efterfrågas. 11 (18) Fastighetsförteckning Fastighetsförteckning saknas. Andra planhandlingar Illustrationer skulle kunna redogöra för var parkeringsgaraget är tänkt att ligga. Övriga frågor Lantmäteriet förutsätter att planområdet inte överlappar stadsplan för Storskogenvackra vägen, 0183, C196 i Sundbybergs stad. Förvaltningens kommentar: Den nu gällande tomtindelningen ska upphävas vid kommande fastighetsbildning. Plankartan samt planbeskrivningen kompletteras med denna information. Planbeskrivningen kompletteras med en fastighetskonsekvensbeskrivning. Fastighetsförteckning finns upprättad, daterad 15-02-04. Plankartan kompletteras med en bestämmelse om parkering (P), för att möjligöra en tredimensionell fastighetsbildning. Storstockholms brandförsvar har inte identifierat några riskobjekt i närhet till den aktuella byggnaden som bedöms vara i behov av ytterligare utredning i det aktuella ärendet. Vid dimensionering av bärigheten på innegårdarna med garage under är det viktigt att man beaktar om räddningstjänstens stegbil på innegårdarna är en förutsättning för utrymningen av fastigheterna. Dimensioneras bärigheten för en lägre last än stegbilen är det viktigt att innegårdarna antingen inte är möjliga att nå genom fysiska hinder eller att begräsningarna i bärighet att tydligt markerad. Förvaltningens kommentar: Trapphusen ska vara Tr2-trapphus, vilket innebär att inga stegbilar på innergården behövs för utrymning. Vattenfall Eldistribution har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerat ärende och lämnar följande yttrande. Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, blå linje = 0,4 kV lågspänningsledning, lila linje = 0,1 kV signalkabel. Heldragna linjer är luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat. Eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Vattenfall har ej något ytterligare att erinra mot rubricerad plan. Förvaltningens kommentar: Ett förtydligande om att eventuell flytt av elanläggningar samordnas och bekostas av exploatören skrivs in i exploateringsavtalet. Synpunkterna i övrigt noteras. Trafikförvaltningen anser att det är positivt att nya bostäder planeras i goda kollektivtrafiklägen. Såsom anges i planbeskrivningen ligger planområdet inom ca 300 meter från tunnelbanestation Näckrosen och 500 meter från Sundbyberg centrum. Ett flertal busslinjer trafikerar längs Råsundavägen och Gränsgatan. Utöver detta trafikeras Lövgatan av närtrafiklinje 951 mellan Hallen och Rissne Dagcentral. Det är viktigt att god tillgänglighet till linjens hållplats säkras. 12 (18) Buller och vibrationer Eftersom planområdet ligger i ett kollektivtrafikstråk är det viktigt att eventuella störningar från kollektivtrafiken beaktas. Vad gäller bussar är det oftast maximalnivåerna som genererar klagomål. Trafikförvaltningens erfarenhet är även att framförallt lågfrekvent buller vid tomgångskörning och start upplevs som störande. Detta bör beaktas vid utformningen av den planerade bebyggelsen som vetter mot korsningen Råsundavägen-Gränsgatan. Framkomlighet samt gång- och cykelbanor Angöring till den nya bebyggelsen bör planeras så att inte hinder för busstrafiken uppstår. Enligt plankartan förefaller gatubredden tillräcklig för att säkerställa god framkomlighet för bussar. Däremot framgår inte med tydlighet sträckningen för de i planbeskrivningen omnämnda gång- och cykelbanorna. Förvaltningens kommentar: Buller och vibrationer I trafikbullerutredningen, daterad 2015-01-09 har hänsyn tagits till buller från all trafik på angränsande gator, även busstrafiken i korsningen RåsundavägenGränsgatan. Alla typer av buller, lågfrekvent som högfrekvent har beaktats vid både beräkningen av bullernivåer utomhus samt byggnadens trafikbullerisolering. Inomhus i samtliga bostäder, även de i korsningen Råsundavägen-Gränsgatan, kommer den ekvivalenta ljudnivån inte att överstiga 26 dB(A) och maximalnivån inte överstiga 41 dB(A). Ljudnivåerna blir då 4 dB(A) lägre än minimikravet i BBR. Andelen mycket störda av trafikbuller bedöms då bli endast 1/3 jämfört med i bostäder som endast klarar minimikravet. I forskningsprojektet Trafikbuller och planering som redovisades i rapport IV hösten 2012 konstaterades att låga trafikbullernivåer inomhus är den enskilt viktigaste faktorn för att minska trafikbullerstörningen i bostäder i bullerutsatta lägen. Enkätundersökningen visar att 21 % av de boende i moderna bostäder är mycket störda av trafikbuller om trafikbullret inomhus uppfyller kraven enligt BBR. Ljudklass C, 30 dB(A) ekvivalentnivå/45 dB(A) maximalnivå. För bostäder där kraven enligt ljudklass B uppfylls är andelen mycket störda endast 7 %. För busstrafiken är det naturligtvis den maximala ljudnivån som är dimensionerande, ekvivalentnivåerna på grund av busstrafiken blir betydligt lägre. Byggherren tar fullt ansvar för att de maximala ljudnivåerna inomhus från busstrafiken blir högst 41 dB(A). Gång- och cykelbanor Gång- och cykelbana ska anläggas längs kvarteret på Råsundavägen/Gränsgatan. Planbeskrivningen kompletteras med en illustration. Närtrafik Hållplatsen för närtrafiklinje 951 mellan Hallen och Rissne Dagcentral ska forsättningsvis hållas tillgänglig. Sundbybergs Stad ställer sig överlag positiv till förslaget till detaljplan. Staden anser att förslaget skapar förutsättningar för en bebyggelse som ger en med stadsmässig karaktär. Fler bostäder i området bidrar till att skapa liv och rörelse i gränslandet mellan Råsunda och centrala Sundbyberg. Sundbybergs stad anser dock att 13 (18) det finns vissa frågor rörande trafikföringen kring den aktuella fastigheten som behöver utredas ytterligare. Där stadens uppfattning, att detaljplanen behöver beskriva eventuell angöringstrafik på Gränsgatan vid kommungränsen. I dagsläget är Gränsgatan avstängd vid dess anslutning till Tulegatan och vändzon saknas. För stadens angöringstrafik ska kunna fungera på bästa sätt föreslås att gatans avstängning tas bort och att trafiken enkelriktas. Detta skulle underlätta för större fordon vid bland annat avfallshämtning. Ett alternativ är att en vändzon anläggs. Det är lämpligt att utfartsförbud ska gälla i detaljplanen närmast korsningen Råsundavägen/Gränsgatan. Vidare anser staden att redovisade allmänna parkeringsplatser på Gränsgatan längst kommungränsen inte ska inräknas i uppfyllandet av parkeringsnormen för besöksplatser. Anledningen är att även om parkeringsplatserna ligger i Solna, så säkerställs åtkomsten till platserna via Sundbybergs stads gatufastighet. Sundbybergs stad ser fram emot fortsatt dialog med staden kring kommunövergripande frågor såsom byggtrafik och avstängningar samt utformning av allmänna platser. Förvaltningens kommentar: Utfartsförbud närmast korsningen Råsundavägen/Gränsgatan är redan reglerad i detaljplan under rubriken ”markens anordnanden”. Gränsgatan kommer att öppnas upp. Arbetet med projektering av Gränsgatan löper parallellt med planarbetet och i dialog med Sundbybergs stad. Parkeringsplatserna som finns idag på Gränsgatan kommer i fortsättningen till stor del vara kvar. Nya parkeringsplatser kommer även att tillskapas på Lövgatan på den del av Lövgatan som vetter mot kv Slingan. TeliaSonera Skanova Access har flera markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet, se bifogad karta. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Förvaltningens kommentar: Ett förtydligande om att eventuell flytt av elanläggningar samordnas och bekostas av exploatören skrivs in i exploateringsavtalet. Synpunkterna i övrigt noteras. Solna Vatten har ledningar för vatten, spillvatten och dagvatten i Råsundavägen. Ledningarna ligger i omedelbar närhet till i detaljplan redovisad gräns till kvartersgräns BC1. Om uppförandet av byggnaderna inom kvartersmarken medför att ledningarna skadas eller om ledningarnas åtkomst efter uppförandet av byggnaderna blir begränsade ska ledningarna flyttas längre ut i Råsundavägen och bekostas av exploatören. Med syfte att få en hållbar dagvattenhantering inom detaljplaneområdet har Solna Vatten AB följande krav: 14 (18) Bebyggelsen ska utformas så att dagvatten alltid kan rinna bort utan att orsaka skador, oavsett regnets storlek och oavsett ledningarna kapacitet nedströms. Dagvatten från detaljplaneområdet ska i första hand infiltreras vid källan, i andra hand fördröjas, och i tredje hand avledas till Solna Vatten AB:s allmänna anläggning. Dagvatten från detaljplaneområdet ska renas i den omfattning som är möjlig för att miljökonsekvensnormerna gällande Ulvsundasjön ska uppnås. Exploatören skall till Solna Vatten AB redovisa lösningar för hantering av dagvatten, vilka är i enlighet med ovan nämnda krav. Förvaltningens kommentar: Om uppförandet av byggnaderna inom kvartersmarken medför att ledningarna skadas eller om ledningarnas åtkomst efter uppförandet av byggnaderna blir begränsade ska ledningarna flyttas. Flytt av ledningar bekostas av exploatören. Detta skrivs även in i exploateringsavtalet. Dagvattenutredningen kompletteras utifrån Solna Vattens inkomna synpunkter. Projektering av omläggning av ledningar löper parallellt med planarbetet och i dialog med Solna Vatten. Dagvattenflödet före respektive efter nyexploatering kommer vara relativt oförändrat om inga fördröjningsåtgärder vidtas. Avrinningen efter nyexploatering bedöms dock medföra mindre föroreningar då ytan för parkering och fordonstrafik som avvattnas mot dagvattennätet minskar betydligt. Detta kommer innebära en förbättrad situation för recipienten. Exploatören planerar att vidta fördröjningsåtgärder för att åstadkomma fördröjning av dagvattnet inom fastigheten. I dagvattenutredningen föreslås tre möjliga lösningar för att fördröja avrinningen på ett sätt som reducerar flödet samt minskar belastningen av föroreningar och näringsämnen jämfört med dagens situation (sedumtak, fördröjningsmagasin alternativt infiltration mellan markyta och bjälklag). I den kommande detaljprojekteringen kommer möjliga utformningar av ovan nämnda dagvattenlösningar att studeras närmare innan beslut tas om man ska använda sig av en kombination av dessa lösningar eller om man vill inrikta sig på en lösning och göra den i större skala. Remissinstanser som inte har någon erinran mot planen • Trafikverket • Fortum Värme • Länsstyrelsen • Kultur- och fritidsförvaltningen Remissinstanser som inte har svarat på remissen • Regionplane- och trafikkontoret • Norrenergi AB • Hyresgästföreningen i Solna • Kommunstyrelsen • Omvårdnadsnämnden • Handikapprådet Sakägare enligt fastighetsförteckningen och boende Privatperson 1: Hela området väster om Råsundavägen och söder om Filmstaden är bebyggt med bostadshus av typen punkthus när befintligt kontoshus rivs. 15 (18) F.n. finns gatuparkering belagd med avgift vid Lövgatan 68-70, ca 10 platser och på Solnasidan av Gränsgatan ca: 15 platser. Totalt ca: 25 som är hårt belastade av främst Lövgatan 68 och 70, omfattanden 56 lägenheter. Enligt bilder i förslaget försvinner de 15 platserna utefter Gränsgatan. Resultatet blir att totalt 220 + 56 = 276 lägenheter har tillgång till 10 platser. Hur är förslaget tänkt? Om hänsyn tas till mitt förslag om bebyggelsen kan säkert parkeringsfrågan också lösas. Förvaltningens kommentar: De parkeringsåtgärder som genomförs syftar till att tillgodose parkeringsbehovet för de planerade bostäderna. Parkeringssituationen för omkringliggande fastigheter är inte en fråga som behandlas inom ramarna för denna detaljplan. Målsättningen är att antalet nya parkeringsplatser ska motsvara Solna stads parkeringsnorm, vilket ska uppfylla det faktiska behovet av parkeringsplatser. En parkeringsstudie har tagits fram för att visa på hur parkeringen kan lösas inom ramen av detaljplanen enligt gällande parkeringsnorm i Solna. Innergården kommer att underbyggas med ett parkeringsgarage om 1-2 våningar. Parkeringsplatserna som finns idag på Gränsgatan kommer i fortsättningen till stor del vara kvar. Nya parkeringsplatser kommer även att tillskapas på Lövgatan på den del av Lövgatan som vetter mot kv Slingan. Privatperson 2: Den kontorsfastighet som i dag är belägen på tomten har med åren förfallit. Att kv Slingan bebyggs med bostäder är lovvärt och positivt för hela området. Sammantaget kan en ny bebyggelse höja områdets status och bidra till en förbättrad miljö. Förslaget är till stora delar smakfullt och elegant i sin utformning med många fina och genomarbetade detaljer. Ett exempel är valet av fasad med tegel mot Råsundavägen och putsad fasad mot Lövgatan för att smälta in med befintlig bebyggelse. Samtidigt skulle några detaljer ytterligare kunna förbättra helheten av det presenterade förslaget. Det är en tydlig intention att utnyttja marken så effektivt som möjligt. Tycker i det här fallet att man drivit den ambitionen för långt. Genom att bebygga nästan 100 procent av tomten riskerar man att skapa en kompakt och steril miljö som inte blir trivsam. Frånvaron av träd och buskar förstärker effekten. En uttalad ambition för projektet har varit att skapa en urban och effektiv stadsmiljö. En god tanke som dock bör ha sin utgångspunkt i de specifika förutsättningar som området kan erbjuda. Den största potentialen är den södra delen av tomten som öppnar sig i ett fritt och ljust läge från Råsundavägen. Där går det att göra mer. Förslagsvis kan man höja den delen av kvarteret med ett par våningar och/eller bygga ett eller två torn mot Råsundavägen. På så sätt får man en effektfull samverkan mellan hotellbyggnaden och tornet vid trappan upp till Götgatan. Här finns en unik chans att skapa drömlägenheter med ljus och vidsträckt utsikt. Tanken med ett sammanhållet kvarter längs Lövgatan kan verka tilltalande, men här är förutsättningarna väsentligt sämre. Lövgatan är en mörk och ganska smal gata. Den ligger nedanför en slänt dit solen sällan når och kv Slingans Lövgatsdel vetter dessutom mot nordost. Den föreslagna bebyggelsen förstärker på ett olyckligt sätt Lövgatans karaktär av bakgata och gör gatan ännu mörkare. På Lövgatan är det olämpligt att bygga högre än 4-5 våningar liksom att bygga en lång, sammanhängande huskropp. Resultatet skulle bli en att det nya kvarterets Lövgatssida uppfattas som en kompakt mur. 16 (18) Alternativa förslag: Släpp ambitionen att bebygga tomten till i stort sett hundra procent. Hitta i stället fungerande lösningar för att skapa ljus och rymd och reella förutsättningar för en trivsam boendemiljö. En möjlighet kan vara att huskroppen mot Lövgatan görs lägre och kortas och inte löper hela vägen mot korsningen Gränsgatan-Lövgatan-Friluftsvägen. En annan väg att gå kan vara att bryta upp bebyggelsen i två lägre längsgående hus med rymd emellan, vilket samtidigt skapar en trevligare innergård. Alternativt kan två punkthus byggas. Lövgatan kan med fördel breddas något alternativt att huskroppen byggs något längre ifrån trottoaren med träd och buskar samt parkeringsplatser även på kv Slingans sida. För att den nya bebyggelsen bättre ska harmoniera med trettiotalshusen på Gränsgatan vore det önskvärt med något lägre hus än vad förslaget visar. Parkeringen på Solnasidan bör bibehållas, vilket samtidigt skapar ljus och rymd mot Gränsgatans Sundbybergssida där gatan annars blir mörk. Önskvärt för att inte säga nödvändigt med parkeringsmöjligheter även på Lövgatan på kv Slingans sida. Parkeringssituationen och dess orsaker Under en rad år har parkeringssituationen i området försämrats för att nu nå bristningsgränsen. Orsakerna är flera: För ett par år sedan gjorde Sundbybergs stad om ett stort antal allmänna parkeringsplatser i Storskogen till förhyrda platser. Effekten var omedelbar: boende i Storskogen sökte sig i stället till Solnasidan. Det stora Tulegaraget med flera hundra parkeringsplatser har rivits med följd att boende i den äldre bebyggelsen kring Tuletorget och de tre punkthusen på andra sidan Tulegatan blev utan garage. På Tuletorget har man byggt två mycket stora 16-våningshus helt utan garage eller parkeringsplatser. (Konsekvensen av detta märks inte fullt ut ännu då bara ett fåtal boende flyttat in.) I korsningen Kyrkogatan/Tulegatan ska inom kort en tomt bebyggas som i dag utgör parkeringsplats för ett 30-tal bilar. Att förslaget till kv Slingan innehåller ett stort garage är mycket lovvärt. Inte desto mindre kommer ett stort antal av de nya hushållen att ha sina bilar på gatan, vilket förvärrar en redan akut situation. Sammantaget kommer parkeringsproblemen i området med nuvarande förslag att bli katastrofala. Detta drabbar i hög grad de näringsidkare som bedriver verksamhet i området, men även boende. Förslag till förbättring är att sidparkeringen på Gränsgatan bibehålls. En liknande sidoparkering införs på Lövgatan. Förvaltningens kommentar: Höjden på de planerade husen genomarbetas under planarbetet för att finna vad som bäst lämpar sig i området och till den omgivande bebyggelsen. Förvaltningen har gjort bedömningen att ett landmärke på platsen inte är aktuellt. Förvaltningen bedömer att området inte tappar sitt värde genom att ny bebyggelse uppförs i anslutning till det, snarare att det förtydligar det, ökar tryggheten och attraktiviteten i att röra sig där. Vid framtagandet av detaljplaner ska olika intressen vägas mot varandra. Förvaltningen bedömer att intresset av att bygga ett stadsmässigt kvarter, som skapar variation i området med både bostäder och verksamheter, väger tyngre än bevarande av 17 (18) befintlig kontorsbyggnad. Lokalerna som föreslås i bottenvåning kommer sannolikt bli uthyrda till mindre företag, café, närservice vilka inte tillskapar mycket trafik. Tanken är att tillföra Råsundavägen och Gränsgatan mer liv och rörelse. De parkeringsåtgärder som genomförs syftar till att tillgodose parkeringsbehovet för de planerade bostäderna. Parkeringssituationen för omkringliggande fastigheter är inte en fråga som behandlas inom ramarna för denna detaljplan. Målsättningen är att antalet nya parkeringsplatser ska motsvara Solna stads parkeringsnorm, vilket ska uppfylla det faktiska behovet av parkeringsplatser. En parkeringsutredning har tagits fram för att visa på hur parkeringen kan lösas inom ramen av detaljplanen enligt gällande parkeringsnorm i Solna. Parkeringsplatserna som finns idag på Gränsgatan kommer i fortsättningen till stor del vara kvar. Nya parkeringsplatser kommer även att tillskapas på Lövgatan på den del som vetter mot kv Slingan. Privatperson 3: avstyrker ovannämnda planförslag, och som skäl anför jag. En rivning av nuvarande hus det s k "Gulf-huset" skulle innebära att en väsentlig del av Råsundas historia utplånas för alltid. Idag utgör detta hus med det läge det har den enda rest som påminner om denna del av Råsundas moderna historia, som anknyter till spårvägen. "Gulf-husets" läge följer den tidigare dragningen av spårvägen mot Sundbyberg. Läget har också påverkats av att den tidigare ändhållplatsen och vändningsslingan för spårvägen var på parkeringen utanför huset. Eftersom ingenting sparades av spårvagnsverkstäderna vid rivningen i slutet på 1980-talet finns det ingenting kvar i gatumiljön som påminner om denna tid. Spårvägen var en förutsättning för Råsundas utbyggnad i början på 1900-talet. Att då ta bort den sista resten ur miljön för att kunna tolka landskapet anser jag vara tragiskt och skadligt då historien är en viktig del för att skapa förståelse och variation för den byggda miljön. En intressant stadsmiljö kräver att tidstypiska element finns tillsammans med variation och att frågor för den som inte är historisk t bevandrad kan uppstå. Historien bör inte utplånas för att kunna uppnå detta. En rivning av nuvarande kontorshus och uppförande av lägenheter skulle också innebära att antalet arbetsplatser i området minskar. Jag befarar att detta skulle innebära att nuvarande affärer och matställen i närområdet, (även runt Tuletorget i Sundbyberg) kommer att få det svårare att överleva. Hänsyn till detta måste tas då Solna och Sundbyberg är en integrerad stadsmiljö. Jag ser en stor risk att utbudet på affärer och matställen utarmas ytterligare. Om detta sker tvingas man längre bort för att kunna utföra dagliga ärenden som inköp av matvaror, klippning mm samt att närheten till ett stort restaurang utbud minskar. Denna utveckling går stick i stäv med de anslag som jag antar finns att minska biltrafiken. Risken är stor och uppenbar att Råsunda bara förvandlas till en tråkig sovförort som det redan finns för många av. Istället för att vara en levande stadsdel där liv och rörelse finns hela dagen. En plats där man kan utföra sina ärenden på dagarna och inte tvingas ta bilen för att göra detta i tråkiga gallerior. Därför anser jag att nuvarande hus, "Gulf-huset" med dess läge får stå kvar och att ev. ny bebyggelse anpassas till detta och dess läge, så att det går att läsa av historien i miljön även fortsättningsvis. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: Förvaltningen bedömer att området inte tappar sitt värde genom att ny bebyggelse uppförs i anslutning till det, snarare att det förtydligar det, ökar tryggheten och attraktiviteten i att röra sig där. Vid framtagandet av detaljplaner ska olika intressen vägas mot varandra. Förvaltningen be- 18 (18) dömer att intresset av att bygga ett stadsmässigt kvarter, som skapar variation i området med både bostäder och verksamheter, väger tyngre än bevarande av befintlig kontorsbyggnad. Genom att förändra fastigheten från en kontorsfastighet till bostäder med kommersiella lokaler i gatuplan bidrar det till områdets urbana karaktär. Exploatering av tomten kommer att bidra till att definiera gaturummet och dess siktlinjer mellan Råsundavägen och Tulegatan-Gränsgatan. Lokalerna som föreslås i bottenvåning kommer sannolikt bli uthyrda till mindre företag, café, närservice vilka inte tillskapar mycket trafik. Tanken är att tillföra Råsundavägen och Gränsgatan mer liv och rörelse. Förvaltningen delar inte uppfattningen att den planerade bebyggelsen riskerar att bidra till en omvandling av Råsunda till en ”sovförort”. Parkeringsutredningen följer stadens parkeringsnorm, vilken ska täcka det faktiska behovet av bilplatser. Parkeringsplatserna som finns idag på Gränsgatan kommer i fortsättningen till stor del vara kvar. Nya parkeringsplatser kommer även att tillskapas på Lövgatan på den del som vetter mot kv Slingan. 4. Samrådsmöte Samrådsmöte hölls den 19 mars 2015 kl. 18.00 i Kommunfullmäktigesalen i Solna stadshus, Stadshusgången 1. 7 besökare (4 män 3 kvinnor), deltog. Från Solna stad deltog planarkitekt Linda Schaedl, planeringsansvarig Anders Berg, projektledare exploatering Josefine Idbrant och byggnadsnämndens ordförande Torsten Svenonius. Representanter från SSM fastighet och bygg AB och ÅWL arkitekter närvarade också på mötet. Under mötet framfördes synpunkter på parkeringssituationen i området. Frågan om varför man inte väljer att bygga punkthus på fastigheten dök också upp. Övriga frågor som diskuterades var bl.a. trafiksituationen i korsningen Gränsgatan/Råsundavägen. 5. Förändringar efter samrådet Inkomna synpunkter har inneburit att en luftkvalitetsutredning, miljötekniskmarkundersökning samt en dagvattenutredning har tagits fram. Utöver dessa utredningar har det även framtagits en situationsplan som illustrerar Gränsgatans öppning och gcvägens utbredning, samt en illustration som redovisar garageplanen. Efter inkomna synpunkter under samrådet och reviderade utredningar har plankartan reviderats enligt följande: • • • • • Vissa höjder har justerats marginellt Bestämmelse om grundläggning för nya byggnader har lagts till Bestämmelse om att parkering får anordnas under mark har lagts till Bestämmelse om att balkonger som saknar ovanliggande balkong ej får glasas in Plankartan har även kompletterats med att gällande tomtindelning 0184K 0529-1961 upphör att gälla inom planområdet den dag detaljplanen vinner laga kraft.
© Copyright 2024