Loviselund etapp 2 och Ryttartorpet etapp 3 Kumla, Kumla kommun
2015-01-19 SBN 2015/21 Detaljplan för Loviselund etapp 2 och Ryttartorpet etapp 3 Kumla, Kumla kommun, Örebro län SAMRÅDSREDOGÖRELSE (enligt Plan- och bygglagen kap 5 § 17). Planens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att möjliggöra för nya bostäder i Loviselund & Ryttartorpet i anslutning till befintliga småhustomter. Detaljplanen möjliggör också för en förskola inom planområdet. Planområdet är beläget i nordvästra Kumla. Planområdets areal är ca 18 ha. Tidigare behandling Miljö- och byggnadsnämnden beslöt den 30 jan 2014 att en detaljplan skulle upprättas och att samråd ska ske med berörda. Samråd Detaljplaneförslaget var utskickat på samråd, fr o m den 12 dec 2014 t o m den 23 jan 2015. Under samma tid var planen också uppsatt på biblioteket och stadshuset. Planförslaget har varit utskickat på samråd till länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Enligt planförfattarens bedömning finns härutöver inga särskilda personer eller sammanslutningar som kan ha väsentligt intresse av planen. Inkomna synpunkter Följande sammanställning redovisar inkomna synpunkter och förvaltningens kommentarer. Externt Remissorgan Länsstyrelsen i Örebro län Nerikes Brandkår E.ON Värme Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB Trafikverket Lantmäteriet Johan Eklöf & Fredrik Eriksson Anders & Malin Bergstrand och Tomas Hagström & Annika Larsson Hagström Erik Arvidsson & Carl-Johan Pettersson Cathrine & Jens Tholf Kenneth Tholf Rolf Uppling Christina Eriksson Tholf & Kenneth Tholf Fastighet/ yrkesbeteckning Synpunkter / Godkänner ej X X Godkänner X X X X X Kumla-Ekeby 3:9 Kumla-Ekeby 1:41 Kantarellen 8 Fårtickan 1 X Kumla-Ekeby 1:40 Kumla-Ekeby 5:21 Kumla 13:68 Kumla-Ekeby 13:95 Kumla-Ekeby 2:7 Kumla-Ekeby 2:10 X X X X X Internt Remissorgan Sociala rådet Nämnd för livslångt lärande Fastighet/ yrkesbeteckning Synpunkter / Godkänner ej X Godkänner X Remissinstanser som inte har kommit in med synpunkter redovisas i förteckningen nedan. Remissorgan Fastighet/ yrkesbeteckning Annelie Norell Kumla-Ekeby 3:17 Elisabeth Svensson Kumla 13:27 och Kumla 13:28 Johanna Leijon & Jesper Persson Kumla 13:29 Bernt Larsson Kumla 13:32 Jan-Erik Widén Kumla 13:93 Thomas Bengtsson & Eva Kumla 13:67 och Kumla 13:69 Lennartson Margit Ingegerd Nordin Kumla-Ekeby 1:39 Jimmy Johansson & Linda Aspsoppen 1 Andersson Solveig & Peter Fransson Aspsoppen 2 Mikael & Malin Blomqvist Aspsoppen 3 Lilian & Dan Sööder Aspsoppen 4 Helena Frick & Anders Frick Aspsoppen 5 Svensson Annika Svärd Aspsoppen 6 2 Lise-Lott Lundberg & Kenneth Olsen Thomas & Eva-Britt Harrysson Tommy & Elzbieta Jeppson Klas Gunnarsson Mat Johansson & Ann-Christin Sörman Sören Larsson Ulla Pärsson Erik Bengt-Olov Persson Ingegärd & Lennart Larsson Erik Ingemar Pettersson Länstrafiken Örebro Polismyndigheten Skanova Stadsnät i Örebro-Kumla Kumla Sannahed Hembygdsförening Vattenfall eldistribution AB Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Aspsoppen 7 Brunkremlan 1 Brunkremlan 2 Brunkremlan 3 Björksoppen 1 Kumla-Ekeby 6:2 Hagaby 3:3 Kumla-Ekeby 4:4 Kumla-Ekeby 1:34 Kumla-Ekeby 7:1 3 Länsstyrelsen i Örebro län: Detaljplanen har överlämnats till Länsstyrelsen i enlighet med 5 kap. 11 § plan- och bygglagen (PBL). Länsstyrelsen har beretts tillfälle att lämna synpunkter. Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för nya bostäder i Loviselund och Ryttartorpet i anslutning till befintliga småhustomter. Detaljplanen möjliggör också för en förskola inom planområdet. Överensstämmelse med översiktsplan Detaljplanen strider inte mot översiktsplanen. Bedömning enligt 11 kap. 10 § PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 § PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör människors hälsa måste lösas i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande av detaljplanen inte ska prövas av Länsstyrelsen. Trafikbuller Länsstyrelsen anser att riksdagens antagna riktvärden för trafikbuller (proposition 1996/97:53) normalt inte bör överskridas vid nybyggnad av bostäder. Enligt planbeskrivningen kommer området inte att utsättas för höga ekvivalentnivåer, dock för höga maximalnivåer. De två bullerberäkningar som redovisas till planen visar att riktvärdet för ekvivalentnivå 55 dBA kan uppnås med mottagaravstånd 13 meter från vägmitt. Riktvärdet 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad uppnås med ett mottagaravstånd 40 meter från vägmitt. För att säkerställa riktvärdet 70 dBA vid uteplats i anslutning till bostad har enligt planbeskrivningen en bestämmelse införts på plankartan för de fastigheter där riktvärdet överskrids. Länsstyrelsen noterar att stora delar av de byggrätter som gränsar mot den nya huvudgatan i norra delen av planområdet ligger inom mottagaravståndet 40 meter. Länsstyrelsen anser därför att planen ytterligare bör redogöra för hur bebyggelsen ska kunna placeras och/eller att yttre åtgärder kan utformas så att 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad kan erhållas med hänsyn till trafikbuller. Länsstyrelsen anser också att planen ska säkerställa gällande riktvärden vid bostäder på byggrätt för förskola och bostäder längs den nya huvudgatan, där planbestämmelse om skydd mot störning saknas. Länsstyrelsen anser vidare att planen ska säkerställa att ny bebyggelse utmed befintlig Täbyvägen uppnår 55 dBA ekvivalentnivå utomhus vid fasad samt 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Längs med Täbyvägen ligger byggrätter för bostäder inom mottagaravståndet 40 meter. Byggrätterna bedöms även gränsa till mottagaravståndet 13 meter från vägmitt vilket riskerar överskridande av ekvivalentnivåer vid nya bostäder. Råd enligt 2 kap. PBL Miljöbedömning Kommunen har bedömt att miljöpåverkan inte kan antas bli så betydande att miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. 12 § miljöbalken (MB) behöver göras. Länsstyrelsen delar denna uppfattning. Fornlämningar Planområdet behöver bli föremål för en arkeologisk utredning enligt 2 kap. 11 § kulturmiljölagen (1988:950), KML. Syftet med utredningen är att ta reda på om några tidigare okända fornlämningar finns i planområdet. En arkeologisk utredning beslutas av Länsstyrelsen men ska enligt KML betalas av den som vill exploatera det aktuella området. Behovet av en arkeologisk utredning motiveras av planområdets storlek, dess läge i förhållande till närbelägna fornlämningar vid Norra Mos samt de geologiska förutsättningarna i området. 4 Biotopskydd Inom planområdet finns ett antal stenmurar och odlingsrösen vilka omfattas av det generella biotopskyddet enligt 7 kap. 11 § Miljöbalken. Länsstyrelsen anser att ambitionen att bevara så många murar och odlingsrösen som möjligt är positivt. Eventuell biotopskyddsdispens bör sökas i god tid. Trafikbuller vid förskola I planbeskrivningen görs hänvisning till Naturvårdsverkets rekommendationer för bullernivåer utomhus vid förskolor om 55 dBA ekvivalent nivå samt 70 dBA maximalnivå. Länsstyrelsen anser att det är viktigt att utreda om och i så fall vilka bullerreducerande åtgärder som krävs för att ordna en god utemiljö vid en ny förskola. Nivåerna bör även säkerställas i planen. Länsstyrelsen vill framhålla att barn är särskilt utsatta och särskilt känsliga för buller. Barn tillbringar en stor del av sin barndom i förskolan och skolan. Dessa miljöer har därför stor betydelse för barnens utveckling och för deras hälsa. Barn väljer inte själva vilken miljö de vill befinna sig i och kan inte heller själva utforma sin närmiljö. Barn i förskolan vistas oftast flera timmar per dag på gården utomhus. Både förskolor och grundskolor har även pedagogiska verksamheter utomhus vilket kräver en bra ljudmiljö. Vid planläggning finns god möjlighet att utforma en så bra miljö som möjligt för barnen, bl.a. utifrån buller. Teknisk anläggning Användning ”Tekniska anläggningar” omfattar flera olika typer av tekniska anläggningar. Med hänsyn till eventuella störningar bör användningen av teknisk anläggning alltid preciseras. Kommentar: Kommunen kommer att göra nya bullerberäkningar för planområdet och kommer komplettera planbeskrivning och plankarta för att skapa en bra bullermiljö inom planområdet. Intentionen är att bullerreducerande åtgärder i form av plank eller vall inte ska behövas. Då ekvivalentnivån uppfylls men inte maximalnivå måste en sammanvägd bedömning göras. En bedömning måste också göras av vad som är teknisk och ekonomiskt rimligt. Om det inte går att minska utomhusnivån till riktvärdena bör inriktningen vara att inomhusvärdena inte överskrids. På plankartan kommer det att förtydligas vad som är huvudgata så att ett avstånd skapas mellan bebyggelse och väg. Kontakt har tagits med Vatten och Naturmiljöenheten på Länsstyrelsen angående dispens från biotopskyddet då vissa biotopers placerings försvårar för detaljplanens genomförande. Detta arbete kommer att ske parallellt med planprocessen. Efter Länsstyrelsen yttrande har arbetet med en arkeologisk utredning för planområdet påbörjats tillsammans med Länsstyrelen. Detta arbete kommer att se parallellt med planprocessen. För att skapa en flexibilitet med detaljplanen kommer bestämmelse angående teknisk anläggning inte att förtydligas. Nerikes Brandkår: Med anledning av begärt yttrande angående detaljplan för Loviselund etapp 2 & Ryttartorpet etapp 3 får jag meddela följande synpunkter från Nerikes Brandkår: Brandvattenförsörjning utökas och anpassas till ny plan i enlighet med gällande VAV-P76 och P83. I aktuell plan innebär det att avståndet mellan brandposter bör understiga 400 meter. Vattenflödet i respektive brandpost bör minst uppgå till 600 liter/min. I anslutning till förskolan bör en brandpost med ett högre vattenflöde, minst 900 liter/min, placeras. Kommentar: Synpunkterna har noterats och ska tas hänsyn till vid VA-projekteringen. Det kommer även att skrivas in i planbeskrivningen. 5 E.ON Värme Sverige AB: E.ON Värme har idag inte några planer att utöka fjärrvärmenätet till aktuellt område, varför planförslaget lämnas utan erinran. Den text som idag finns i detaljplanebeskrivningen bör därför ändras/utgå Just nu står följande ”Värme Område kan anslutas till befintligt elkabelstråk på… Fjärrvärme: Kommentar: Planbeskrivningen kommer att justeras enligt inkommen synpunkt. E.ON Elnät Sverige AB: Elnät Sverige AB har studerat de inkomna remisshandlingarna och har följande synpunkter. Bifogar en fil på önskemål om placering av ett E område, går det att hitta en placering centralt klarar det sig med en nätstation, om inte måste vi samråda vidare om andra placeringsmöjligheter och då blir det troligtvis två. Karta ledningsstråk bifogas pga att ledningarnas läge bör uppmärksammas. Kommentar: Ett läge för en nätstation ska utredas till granskningen. En placering centralt i området är fullt möjligt men ej på den tomt som E.ON önskar då den är planerad för bostäder. Det är lämpligare att placera den inom eller i anslutning till naturområdet. 6 Trafikverket: Trafikverket har givits möjlighet att lämna synpunkter på ovan nämnda detaljplan. Detaljplanens syfte innebär att möjliggöra nya bostäder i Loviselund och Ryttartorpet i Kumla i anslutning till befintliga småhustomter. Detaljplanen möjliggör också för en förskola inom planområdet. Infrastruktur Täbyvägen angränsar i planområdets västra gräns. Trafikverket är väghållare för vägen från planområdets norra del fram till korsningen Hagabygatan. På denna sträckan anser Trafikverket att reglering mot utfarter skall göras i erforderlig omfattning. Nuvarande förslag saknar utfartsreglering på denna sträcka. Planförslaget redovisar en ny huvudgata i norr med anslutning till Täbyvägen där Trafikverket är Väghållare. För att möjliggöra den krävs att ett genomförandeavtal tas fram för att säkerställa utformning i enlighet med VGU samt reglering kostnader och väghållaransvaret. Genomförande avtalet skall vara undertecknat innan planen vunnit laga kraft. Exploatören står för samtliga kostnader som uppkommer som följd. Cykelvägen leds på västrasidan i planområdets södra del längs med Täbyvägen och planeras till den östra sidan av Täbyvägen i planområdets norra del. På Täbyvägen finns det behov av att skapa en alt. flera trafiksäkra passager över Täbyvägen. Kostnaderna för att anlägga passage samt den nya sträckan av cykelbanan i planområdets norra del ska bäras av exploateringen. Avstånd Trafikverket anser att bebyggelse inte skall tillåtas närmare än 12 meter från den allmänna vägen, dvs utanför det generella byggnadsfria avståndet. Prickmark mot Täbyvägen, med bestämmelsen om att marken inte får bebyggas, bör därför kompletteras med minst 12 meter där så behövs. Buller Vid nybyggnation av bostäder inom planområdet förutsätter Trafikverket att gällande riktvärden för trafikbuller (proposition 1996/97:53) efterlevs. Kommentar: Kumla kommun önskar göra ett avtal med Trafikverket där kommunen övertar väghållaransvaret för hela vägsträckan från nuvarande korsning med Hagabygatan/Husargatan till korsningen med den enskilda vägen 28256 Ekeby-Hagaby-2 SMF. Ifall kommunen får överta väghållaransvaret kommer hastigheten sänkas på Täbyvägen varpå ett avstånd på 12 meter till bebyggelsen inte ska behövas. Bullernivåerna i området och möjliga åtgärder kommer att studeras närmare till granskningen för att området ska ha en bra bullersituation. Lantmäteriet: Vid genomgång av planens samrådshandlingar (daterade 2014-12-10) har följande noterats. Delar av planen som kan förbättras samt upplysningar Fastighetsrättsliga frågor Under fastighetsrättsliga frågor står det om Kumla-Ekeby S:1. Denna bör lösas in av kommunen eftersom det kommer att bli allmän platsmark. Under rubriken fastighetskonsekvenser är upplägget mycket bra och tydligt, dock är det sedan svårt att hitta fastigheterna i plankartan. Det vore kanske bra att till fastighetskonsekvenser bifoga med en karta över endast fastigheterna då det vore lättare att se. Under Kumla 13:26 står det att nyttjanderättsavtal för Kumla 13:28 sägs upp. För vem sägs avtalet upp? Och vem ansvarar för uppsägandet av avtalet? 7 Kommentar: Samfälligheten kommer att lösas in av kommunen. Vi är medvetna om att läsbarheten i plankartan är dålig och kommer att förändra layouten och skala till granskningen. Förhoppningsvis ska det då bli lättare att se fastigheterna på kartan. Annars får vi göra en separat fastighetskarta. Fastighetskonsekvensbeskrivningen förtydligas om nyttjanderättaavtalen. Nämnd för livslångt lärande: Nämnd för livslångt lärande menar att den planerade skol/förskoletomten ska vara lättillgänglig samt att säkra gång- och cykelvägar ska anläggs i området. I övrigt har nämnden inget att erinra. Kommentar: Gång- och cykelbana har planlagts till förskolan då alla ska kunna nå förskolan oavsett trafikslag. Johan Eklöf & Fredrik Eriksson: Här kommer förslag gällande området Loviselund och Ryttartorpet. Förslag 1. Att man enligt skiss drar utfarten till rondellen till södra Mos enligt den svarta linjen. Detta skulle innebära en kortare vägsträckning och således leda till en billigare kostnad. Problemet med farten på Täbyvägen som i dagsläget uppfattas som hög skulle kunna regleras med en smart korsning eller mindre rondell. (Markerat med Rosa på bilden.) Detta skulle också göra att fler i det södra området av Skogstorp (sett från Matildelundsförskola) antagligen skulle utnyttja vägen mer då den kommer närmre. En annan aspekt är att om infarten skulle dras in i det norra området skulle det påverka alla människor som har hästar där och som transporterar sig och hästarna på vägen. Givetvis påverkar det alla negativt som bor utmed Täbyvägen och som fortfarande kommer ha sina utfarter kvar mot den nya och mer trafikerade vägen. Förslag 2. Om det inte finns någon annan lösning en den att man måste dra in vägen norrifrån föreslår vi att Täbyvägen breddas från korset Täbyvägen/Husargatan/Hagabygatan. Breddningen skulle möjliggöra en gång och cykelväg som förlängs från Hagabygatan där den idag slutar och förläggs på den västra sidan av Täbyvägen. (se röd markering på skiss.) På Täbyvägen när denna kommer att docka ihop med den nya huvudgatan föreslår vi fartreducerande åtgärder såsom chikan eller dylikt. Förslag 3. På den tomt som ligger norr om soldattorpet (blå yta på skiss) där det enligt detta förslag föreslås bostäder tycker vi att man bör reglera utförandet på dessa. Företrädelsevis röd träfasad och därtill tillhörande detaljer för att smälta in i den miljö som är där idag. Ytterligare förslag är att om man flyttar den förskola/skola som planerats in i den östra delen och bygger den på denna tomt. Då blir det är lättare för kommunen att låta rita/reglera en byggnad som skulle smälta in bättre i runtomliggande miljö. Det borde också placeras ett litet grönområde på den västra delen av denna tomt för att distansera något för den bebyggelse som redan finns idag. Att en lekplats placeras antingen på eller i närheten av den förskola/skola känns naturligt eftersom det förslag som ges idag där lekplatsen ligger i stora grönområdet nära Hallblommagatan där det redan finns en lekplats känns både orättvist och felplacerat. 8 Detta skulle gynna både de som bygger i det nya området samt de som redan byggt i området väster om Matildelundsförskola där det idag helt saknas en lekplats. Summan av det hela är att vi inte idag kan acceptera det förslag som ligger, då det framförallt skulle äventyra våra barns säkerhet, men också den stora massa av både hästar och människor som använder sig av Täbyvägen. Kommentar: Kommunen har vägt för och nackdelar med de olika vägdragningarna och kommit fram till att behålla vägen i norr. Det norra läget bedöms förbättra trafiksituationen i Skogstorp/Loviselund-området på bästa sätt, och ger störst flexibilitet för eventuell framtida vidare utbyggnad av bostäder i omgivningen. Det sydliga sträckningsalternativet skulle passera mycket nära flera befintliga bostäder vilket skulle medföra en större påtaglig förändring för boende än det nordliga alternativet. Utvecklingen av grönstrukturen och tillgängligheten till naturområdet med lekplats skulle påverkas väsentligt av att vägen dras i det sydliga sträckningsalternativet. Cykelvägen norr om Husargatan/Hagabygatan kommer att flyttas till västra sidan av Täbyvägen. Genom att flytta den nya cykelvägen till västra sidan får ni lättare att ta er ut på Täbyvägen och den kan användas för människor och hästar. Med en förlängning av cykelvägen längs Täbyvägen västra sida skapas också ett naturligt farthinder då vägen förskjuts i korsningen med Husargatan/Hagabygatan. Tillsammans med hastighetsreglering och en genomtänkt utformning av Täbyvägen, med den nya vägens tillfart, så ska hastigheten kunna sänkas på Täbyvägen. Förskolan kommer att flyttas till hörntomten mot Täbyvägen. Gestaltningskrav kommer att ställas för skolan för att ta hänsyn till befintlig bebyggelse. En lekplats ska enligt detaljplanen placeras inom område för Natur. Någon ytterligare lekplats planeras inte inom planområdet. Med en placering av lekplatsen inom område för Natur, exakt läge är inte utpekat, så placeras lekplatsen centralt i planområdet och i anslutning till det grönstråk som går väst-öst genom området. Detta gör att man som gående eller cyklist enkelt och säkert kan ta sig till lekplatsen, och många får tillgång till lekplatsen. Därutöver är skolors lekplatser tillgängliga för allmänheten på kvällar, helger och lov. 9 Anders & Malin Bergstrand och Tomas Hagström & Annika Larsson Hagström: Synpunkter gällande planritningen på nybyggnation som berör oss nuvarande husägare på Loviselundsgatan. 1. Infarten från Täbyvägen till Loviselundsgatan är idag inte bra! • Det är väldigt dålig sikt när man ska åka ut på Täbyvägen, både pga postlådornas placering samt den nysatta Tuijahäckens placering. • Dessutom har ett farthinder placerats på ett sätt som gör det ytterligare svårt att ta sig ut. Är det någon som planerat detta farthinder som överhuvudtaget provåkt ut/infarten Loviselundsgatan efter det nya farthindrets placering? • Dessutom saknas det fortfarande övergångsställsmarkeringar, vilket fanns där innan. Vi har inte fått någon information om att dessa skulle tas bort. Våra barn har alltid varit vana att det ska finnas ett sådant och fortsätter såklart att tro att tidigare regler gäller och vi har inte fått någon information att det inte gäller. Hur ska de annars komma över Täbyvägen i rusningstrafiken som är vid skolstart? Ska området dessutom expanderas med ytterligare 60 hus samt en ny infart, ser vi med stor oro vad som kan inträffa när våra barn ska ta sig över Täbyvägen, utan skydd av ett markerat övergångsställe, både på morgnarna men även på eftermiddagar när de passerar på väg till kompisar i andra områden. Det saknas även tillräckligt med belysning vid farthindret/passagen. Vi förslår följande: • Ändra placering av postlådor så att sikten ej skyms vid utfart från Loviselundsgatan till Täbyvägen • Justera höjd och ev placering av nuvarande trädgårdshäck (tujahäck) så att sikten ej skyms från Loviselundsgatan mot Täbyvägen norrut. • Komplettera farthinder på Täbyvägen vid Loviselundsgatan med ett övergångsställe och skyltning samt förstärk gatubelysningen vid nämnda farthinder och utfart. 2. Planritningen visar att Loviselundsgatan kommer den att förlängas med ytterligare 10 småhus. Vi oroas över att farten på gatan efter detta kan bli densamma som på Hallblommagatan, dvs hög. På den gatan satte kommunen upp ett farthinder som är helt meningslöst (syns ej ). Är det någon kvalitetsansvarig som över huvudtaget har sett effekten/resultatet av detta farthinder? När det gäller Loviselundsgatan finns idag en cykelväg från Hallblommagatan till Täbyvägen/Gelinelundsgatan som i och med förlängningen av Loviselundsgatan kommer att korsa gatan. Hur är det tänkt att en säker övergång av cykel/gångvägen över Loviselundsgatan ska se ut? Det är viktigt att det fortsättningsvis finns en förbindelse mellan de 3 gatorna (Hallblommagatan, Loviselundsgatan, Gelinelundsgatan). Barnen måste kunna ta sig till sina vänner utan att behöva gå över andras trädgårdar. Vi föreslår att: • Ett farthinder sätts upp på Loviselundsgatan, t ex i samband att ovan cykelväg korsar gatan. • Ett övergångsställe sätts upp där cykelväg/gångbana korsar Loviselundsgatan 3. Nuvarande Loviselundsgatan är väldigt smal och det är svårt att mötas med två fordon på gatan. Med mer trafik kommer detta bli ett större bekymmer. Vi föreslår att: • Som alternativ till pkt 2 ovan, istället gör infarten till "nya" Loviselundsgatan från Gelinelundsgatan istället. På så vis undviks både en ökad biltrafik på Loviselundsgatan samt en korsning med cykelbanan. 4. Det planeras även en ny lekplats i det nya området. I samband med detta vill vi att kommunen utvecklar nuvarande lekplats på Hallblommagatan. Vi föreslår att: 10 • • • Belysning sätts upp vi nuvarande lekplats vilket gör lekplatsen till en mindre farlig plats i mörkret. Fler lekställningar/klätterställningar, samt gungor som även passar lite större barn Bättre farthinder vid lekplats Kommentar: Postlådorna har placerats ut av Postnord men om lådorna skymmer sikten ska de flyttas. Enligt kommunens riktlinjer får en häck, eller annan växtlighet, inte vara högre än 80 cm i en sikttriangel som sträcker sig minst 10 meter åt vardera hållet i en korsning då det annars skymmer sikten. Detta är fastighetsägarens ansvar. Att utfarten från Loviselundsgatan blivit svårare sedan den ”nya” åtstramningen byggts är en nyhet för oss. Även om kommunen har provåkt den. Det är inte tänkt att måla övergångsställemarkeringar över Täbyvägen. Trafikforskning visar att övergångsställen skapar en falsk trygghet. Olyckorna på övergångsställen är vanligare än olyckor med oskyddade trafikanter som passerar vägen/gatan på andra ställen. Övergångsställen bör bara användas på väl trafikerade vägar > 3000 fordon/dygn och ska ses som en framkomlighetsåtgärd och inte en trafiksäkerhetsåtgärd. Åtstramningen är gjord så smal att bilar inte ska kunna mötas vid hindret och så att gående bara ska behöver passera ett körfält. Belysningen vid åtstramningen ska ses över. Där Loviselundsgatan korsar gång- och cykelbanan ska säkerhetshöjande åtgärder genomföras så att hastigheten sänks och gång- och cykeltrafiken har företräde. Att flytta utfarten från nya Loviselundsgatan till Gelinelundsgatan är inte en lämplig åtgärd utan det är bara att flytta ”problemet” till ett annat ställe då även det skulle skapa konfliktpunkter. En förlängning av Loviselundsgatan har alltid varit planerad och är inritat i gällande detaljplan. Loviselundsgatan är sex meter bred vilket är samma bredd som omkringliggande gator har och som används som standard i kommunens bostadsområde och som kommunen bedömer är fullt tillräckligt. En ny lekplats ska enligt detaljplanen placeras inom område för Natur och kommer att bli en stadsdelslekplats, det vill säga en större lekplats utformad för barn i varierande åldrar och med ett större upptagningsområde. Lekplatsen på Hallblommagatan är en närlekplats vilket är till för de allra minsta och har ett mindre utbud av utrustning. Det finns heller inte utrymme att utveckla lekplatsen ytterligare. Med en ny lekplats anser kommunen anser att det inte finns behov av några större åtgärder på Hallblommagatan utan det åtgärder som kommer göras för lekplatsen är fortlöpande skötsel och underhåll. Erik Arvidson & Carl-Johan Pettersson: Hur hantera omhändertagandet av dagvatten? När allt större hårdgjorda ytor försämrar vattenavledningen. Torrläggningen för åkern norr om planområdet får inte försämras. Torrläggningen regleras av Kumla-Ekeby dikningsföretag syneförrättning 1966. Befintliga diken mot Ekebymossen, vilka är dessa? Kommentar: Kommunen håller på att ta fram en dagvattenutredning för att vi ska kunna ta hand om dagvattnet i området på bästa sätt. Då infiltrationen i området är dålig och då planförslaget innebär mer hårdgjorda ytor i området har kommunen ansett att det behövs. Vilka dagvattenlösningar som kommer bli aktuella i området vet vi inte ännu men generellt gäller enligt Riktlinjer för dagvattenhantering i Kumla kommun att dagvatten ska omhändertas lokalt inom den egna fastigheten. Förhoppningsvis är dagvattenutredningen till granskningen. Kommunen är medveten om att det finns dikningsföretag inom planområdet. Utredning av dessa och kontakt med fastighetsägare kommer att tas parallellt med arbetet med detaljplanen. 11 Cathrine & Jens Tholf: Enligt förslaget framgår det att flerfamiljshus är planerade på två områden, ett centralt och ett norr i området. Det som är centralt ligger relativt nära vår fastighet vilket för att vi anser att ett område med flerfamiljshus i upp till tre våningar skulle påverka vår närmiljö negativt. Husen blir för höga. Det är mer lämpligt med en till två våningar för att passa i ett villaområde. Vi tycker inte att det är lämpligt att den nya lokalgatan längs med den gamla mossan, öster i planområdet, ska ha en möjlighet att åka in på Husargatan. Varför? Det kommer bara bli så att de boende på den nya lokalgatan längs med mossbanan kommer att använda Husargatan som en genväg för att åka till Kumla. Det är bättre att de använder den nya huvudgata som utfart ur området. Den är dessutom större och säkrare med gång/cykelväg. Husargatan får ända en stor ökning av trafik i och med de nya husen som byggs längs med den, samt andra lokalgator mer västerut som ansluter till Husargatan. Dessutom kommer det ju eventuellt finnas både cyklister och gångare på Husargatan vilket gör att det är bra om inte onödig trafik trafikerar Husargatan. Gör därför Husargatan till en återvändsgata, dvs ingen anslutning till den nya lokalgatan längst österut i planområdet. Kommentar: Efterfrågan på bostäder i området är mycket stor. Utbudet är idag uteslutande friköpta enfamiljsbostäder, och det finns ett stort behov av bostäder i andra former - bla för att man ska kunna bo kvar i samma område även om livet förändras. De i planen föreslagna flerfamiljstomterna är mycket stora och vår bedömning är att tre våningar kan göras utan att det blir opassande i skala eller känns påträngande för angränsande villafastigheter. Att göra om Husargatan till en återvändsgata ses inte som ett alternativ. Med återvändsgator blir tillgängligheten, inom och till området, sämre och ger problem med orienteringen, särskilt för utomstående. Husargatan ske inte ses som en genväg utan är en huvudlänk i området som kopplar ihop bostadskvarteren, vilket även skapar kortare avstånd inom området. Genom att sila trafiken sprids trafikbelastningen ut på fler gator och det blir närmare till ”målpunkten”, då man inte behöver åka runt området. Kortare resor innebär mindre belastning på miljön. Återvändsgator är även opraktiska för sophämtning eller om gatan behöver grävas upp exempelvis för VA-arbeten. Det är viktigt att påpeka att trafikmängderna kommer att bli mycket små på gatorna i området. Inte ens den nya huvudgatan norr om området kommer enligt beräkningarna att få särskilt mycket trafik. Hastighetsbegränsningen inne i området planeras bli låg och att blanda gående, cyklister och biltrafik bedöms inte medföra några problem. Husargatan kan förses med en åtstramning (midja) där den är som trängst, för att sänka hastigheten ytterligare. Kenneth Tholf: I planbeskrivningen framgår under fastighetskonsekvenser att fastigheten Kumla Kumla-Ekeby 13:95 planläggs för bostadsändamål, ”B”. Detta kan inte accepteras. Fastigheten är idag taxerad som en industrifastighet. På fastigheten bedrivs en liten verksamhet/ ett litet företag bestående av kontor och lager. Verksamheten har bedrivits på fastigheten i mer än 30 år. En komplettering behöver därför göras på fastigheten beträffande vad den kan användas till. I planbeskrivningen framgår att Husargatan ska förlängas ner till en ny gata som ska ligga parallellt mot den gamla mossbanan. Den nya gatan ska ha en anslutning till den nya huvudgatan samt även på två ställen till lokalgatan Husargatan. Varför ska gatan vid mossbanan överhuvudtaget ha en anslutning till Husargatan? Det är väl bättre att boende på den nya gatan längs med mossbanan åker ut till huvudgatan direkt istället för att trafikera Husargatan där även cyklister och gående finns. För att inte trafiken ska öka onödigt mycket på Husargatan tycker jag därför att Husargatan bör utformas så att den är en återvändsgata. De bostäder som byggs längs med den nya gatan nere vid mossbana kommer annars att använda Husargatan som en genväg. Husargatan får ändå en hel del nya bostäder vilket förstås innebär ökad trafik. 12 Kommentar: Planbestämmelsen för fastigheten Kumla-Ekeby 13:95 kommer att kompletteras för att stödja pågående användning. Kommentar angående Husargatan se svar till Cathrine & Jens Tholf. Rolf Uppling: Längs med Husargatan finns det idag både gamla träd och byggnader. När ni nu ska bredda Husargatan så önskar jag att ni kan behålla träden och tar hänsyn till byggnaderna så att något av den gamla bykänslan kan finnas kvar till eftervärlden. Det verkar som att den enda lösningen då torde vara att bredda den söderut. Inget annat kan accepteras. Trafiken kommer förstås att förändras på Husargatan när bebyggelsen börjar. Jag ser ingen anledning till varför den nya lokalgatan som ni planerar längs med mossbanan, öster i planområdet, ska ha en anslutning till Husargatan. Det kommer bara bli en genväg som belastar vår ”bygata” i onödan. Den nya gatan längs med mossbanan har ju sin utfart ur området via huvudgatan, det borde räcke. Det finns en liknande gata i anslutning till denna detaljplan, Hallblommagatan. Den ligger också längs med den gamla mossbanan och där finns det inte några anslutningar till lokalgator utan den leds direkt upp till en huvudgata, Täbyvägen. Gör därför Husargatan till en återvändsgata, vilket det redan finns flera andra i planförslaget. Kommentar: Tanken är att Husargatan ska breddas söderut. Hänsyn ska tas till fastigheterna Kumla 13:68 och KumlaEkeby 2:10 vilket innebär att gatan kommer vara smalare än standarden, på 6 meter, på en kortare sträcka. Om träden kan bevaras går inte säga i dagsläget. För att bevara känslan av ”bygata” så regleras bebyggelsens placering längs Husargatan. Kommentar angående Husargatan se svar till Cathrine & Jens Tholf. Christina Eriksson Tholf & Kenneth Tholf: I området Ryttartorpet finns redan idag befintlig gammal bebyggelse längs med Husargatan, som precis som ni skriver, har karaktären av en bygata. Det framgår av planförslaget att Husargatan kommer att behöva breddas. Längs med Husargatans norra sida finns idag ca 12-14 stycken träd, varav 2 av dessa finns på vår fastighet. Dessa träd är kvar sedan de gamla husartorpens tid. Det är av största vikt att dessa träd behålls och får ge karaktär åt det nya området Ryttartorpet. Ett träd tar lång tid på sig att bli fullvuxet och träden är värda att bevaras. På den södra sidan av Husargatan finns idag åkermark. - Vi kan därför inte godkänna en breddning av Husargatan åt norr. I planförslaget framgår att Husargatan förlängs i östlig riktning ner till en ny lokalgata som går längs med järnvägsbanken efter den gamla mossbanan. Enligt förslaget planeras 21 hustomter längs med lokalgatan som går längs med järnvägsbanken, denna gata leder även till den nya stora huvudgatan som planeras i norra delen av planområdet. Det finns en betydande risk att de boende längs denna lokalgata kommer att använda Husargatan istället för huvudgata när de ska åka till Kumla centrum, det uppstår en genväg. Det skulle betyda att Husargatan blir onödigt hårt belastad med betydligt mer trafik än vad som är nödvändigt. Genom att göra Husargatan till en återvändsgata, sk säckgata, kommer trafiken på lokalgatan längs med järnvägsbanken att direkt ledas till huvudgatan vilket ökar säkerheten och minskar trafiktätheten på Husargatan. Lokalgatan längs med järnvägsbanken har enligt förslaget två anslutningar till Husargatan, båda dessa borde därför tas bort. I samband med borttagande av den södra anslutningen slipper även kommunen en gatusträckning vilket minskar kostnaderna vid anläggning. Vi bifogar en karta med markeringar för att förtydliga. Den nya lokalgatan längs med järnvägsbanken får precis samma sträckning, längd och placering som den idag befintliga Hallblommagatan, längs med den gamla järnvägsbanken. Hallblommagatan är idag en återvändsgata utan anslutning till någon lokalgata. Dessa två gator blir identiska till sitt utförande. - Ta bort de två anslutningarna till Husargatan från planerad lokalgata längs med järnvägsbanken och gör Husargatan till en återvändsgata. Antalet planerade tomter på lokalgatan längs med 13 järnvägbanken förändras inte, Husargatan slipper en genväg och trafiken leds ut den trafiksäkra huvudgatan. I planbeskrivningen framgår att detaljplanen ska möjliggöra för flerfamiljshus i en till tre våningar. Vi vill notera att vi inte kan acceptera flerfamiljshus i anslutning till vår fastighet i händelse av att flerfamiljshusen skulle placeras på annat sätt än illustrationen enligt samråd 141210. Enligt planbeskrivningen är det avsatt två områden för flerfamiljshus varvid vi tycker att det som ligger centralt i området endast bör ha en till två våningar för att smälta in bättre bland nya villor och gammal bebyggelse med röda hus. I planbeskrivningen framgår även att detaljplanen ska möjliggöra en förskola. Förskolan är enligt illustrationen placerad i anslutning till vår fastighet. Det är självklart att viss störande ljudnivå kommer att uppstå. Vi önskar därför att en låg ljudvall tillsammans med annan ljuddämpning (träd, höga buskar m.m.) upprättas i södra delen av det område som enligt illustrationen är tänkt till förskola. Vidare anser vi att placeringen av byggnaderna, parkeringarna m.m. ska ligga så långt norr som möjligt på fastigheten för förskolan med direktanslutning till huvudgatan, allt enligt illustrationen. Kommentar: Tanken är att Husargatan ska breddas söderut. Hänsyn ska tas till fastigheterna Kumla 13:68 och KumlaEkeby 2:10 vilket innebär att gatan kommer vara smalare än standarden, på 6 meter, på en kortare sträcka. Om träden kan bevaras går inte säga i dagsläget. För att bevara känslan av ”bygata” så regleras bebyggelsens placering längs Husargatan. Kommentar angående Husargatan se svar till Cathrine & Jens Tholf. Förskolan kommer att flyttas till hörnfastigheten mot Täbyvägen. 14 Sammanfattande kommentarer De synpunkter som kommit in gäller framför allt trafikfrågor. Angående breddning av Husargatan så har synpunkter inkommit om att vägen måste breddas söderut för att behålla bykänslan och ta hänsyn till de träd som finns. Även kommunen anser att Husargatan ska breddas söderut. Flera fastighetersägare har haft synpunkter på att Husargatan ska vara en återvändsgata då det annars kommer bli mycket trafik på gatan. Att göra om Husargatan till en återvändsgata ses inte som ett alternativ. Med återvändsgator blir tillgängligheten, inom och till området, sämre och ger problem med orienteringen, särskilt för utomstående. Att trafikmängden på Husargatan kommer att öka är ofrånkomligt men det är inte stora trafikmängder. Förslag har inkommit på alternativa sträckningar av den nya vägen till Norra Mos företagsområde. Kommunen har vägt för och nackdelar med de olika vägdragningarna och valt att behålla vägen i norr. Det norra läget bedöms förbättra trafiksituationen i Skogstorp/Loviselund-området på bästa sätt, och ger störst flexibilitet för eventuell framtida vidare utbyggnad av bostäder i omgivningen.. Förlängningen av cykelbanan längs Täbyvägen kommer däremot att flyttas till västra sidan utav vägen. Fastighetsägare har lämnat synpunkter på Loviselundsgatans utformning, infarten från Täbyvägen och dess förlängning till de nya fastigheterna där man är oroliga för säkerheten och hastigheten. Åtgärder för att förbättra sikten kan genomföras genom flytt av brevlådor och klippning av häck vilket är där kontakt får tas med Postnord och fastighetsägare. Det är inte tänkt att måla övergångsställemarkeringar över Täbyvägen utan den åtstramning som finns räcker. Någon annan säkerhetshöjande ska inte behövas men belysningen ska ses över. Någon ny utfart för de nya fastigheterna via Gelinelundsgatan kommer det inte att bli utan de kommer att anslutas till Loviselundsgatan. Där gatan korsar gång- och cykelbanan ska säkerhetshöjande åtgärder genomföras så att hastigheten sänks och gång- och cykeltrafiken har företräde. Loviselundsgatan har standardbredden 6 meter vilket kommunen bedömer är fullt tillräckligt. Kommunen önskar att ta över väghållningsansvaret för del av Täbyvägen från Trafikverket och då göra åtgärder för att sänka hastigheten. E.ON Elnät behöver en nätstation inom planområdet och ett läge för den ska utredas till granskningen. Länsstyrelsen har lämnat synpunkter angående trafikbullret i området där de anser att planen ska säkerställa riktvärdena för bostäder då maximalnivå överskrids. Kommunen kommer att göra nya bullerberäkningar för planområdet och möjliga åtgärder kommer att studeras närmare för att området ska få en bra bullersituation. Synpunkter har inkommit angående anläggande av en lekplats inom planområdet. Både om anläggande av en ny lekplats i norra delen utav planområdet och utveckling av befintlig lekplats vid Hallblommagatan. En lekplats kommer att anordnas inom område för Natur vilket blir en stadslekplats med större upptagningsområde, någon ytterligare lekplats anses inte behövas. För lekplatsen på Hallblomma kommer inget annat göras än fortlöpande skötsel och underhåll. Fastighetsägare anser att våningshöjden för flerfamiljshusen inte ska bli på fler än två våningar då de blir för höga och inte passar in i området. Kommunen gör bedömningen att tre våningar kan göras utan att det blir opassande i skala eller känns påträngande för angränsande villafastigheter. Frågor har inkommit om dagvattenhanteringen inom planområdet. Kommunen är medveten om att infiltrationen i området är dålig och planförslaget innebär mer hårdgjorda ytor. En dagvattenutredning pågår och resultatet av den ska förhoppningsvis finnas till granskningen. Lantmäteriet anser att kommunen ska lösa in samfälligheten för Husargatan, Kumla-Ekeby S:1, vilket kommunen har för avsikt att göra. 15 Ställningstagande Med anledning av inkomna yttranden och vunna erfarenheter under samrådstiden kommer följande förändringar och kompletteringar att göras i detaljplanen. Planhandlingarna kommer att genomgå justeringar av redaktionell karaktär. Utöver dessa förändringar kommer planhandlingarna ändras på följande punkter: • Anslutningen mellan Täbyvägen och den nya vägen kommer att ritas om. Cykelbanan kommer att förläggas på västra sidan av Täbyvägen. • På fastigheten Kumla 13:95 kommer bestämmelsen B kompletteras med J1. • Trafikbuller ska utredas. • En teknisk anläggning kommer planläggas för en nätstation för E.ON. • Kumla kommun önskar göra ett avtal med Trafikverket där kommunen övertar väghållaransvaret för hela vägsträckan från nuvarande korsning med Hagabygatan/Husargatan till korsningen med den enskilda vägen 28256 Ekeby-Hagaby-2 SMF. • Arbetet med en arkeologisk utredning har påbörjats tillsammans med Länsstyrelsen • Samfälligheten för Husargatan, Kumla-Ekeby S:1, kommer att lösas in av kommunen. • Biotopskyddsdispens behöver sökas för biotoper inom planområdet då vissa biotopers placerings försvårar för detaljplanens genomförande. • Fastighetskonsekvensbeskrivningen förtydligas om nyttjanderättaavtalen. • Skalan på plankartan kommer att ändras för att förbättra läsbarheten • Förskolan får en ny placering till hörntomten mot Täbyvägen. Kumla 2015-03-19 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Klara Ågren Planeringsarkitekt 16 17
© Copyright 2024