Kommunförbundet Skåne
TC-konferens
2015-11-06
TMALL 0141 Presentation v 1.0
Peter Bernström PLsys
Transport-,
tillväxt-,
bostadspolitiska
m fl mål
2
Ta fram
inriktningsunderlag till
kommande
planperiod
(2018-2029)
Infrastrukturproposition
12 års sikt
Åtgärdsplanerin
g
Nationell plan
Regionala
planer
12 års sikt
Verksamhetsplanering
Verksamhetsplan
1-4 år
Genomförande
1-xx år
Inriktningsplanering
Analyser av
Regeringsuppdrag
Regeringens
infrastrukturproposition
Riksdagsbeslut
Åtgärdsplanering
Regeringsuppdrag
om att upprätta
Nationell
transportplan för
perioden 2018-2029
Trafikverket redovisar
förslag till Nationell
transportplan
Remissperiod
Beslut om planen
samt årligt beslut om
byggstarter och
förberedelse till
byggstarter
Genomförande
Trafikverket ansvarar
för genomförande av
planen 2018-2029
3
Årliga beslut fattas av
Regeringen och
Riksdag om byggstarter
och förberedelser till
byggstarter
Ny inriktningsplanering
Nationell transportplan 2014-2025
•
•
•
•
Omfattar totalt 522 mdkr
86 mdkr drift, underhåll, reinvestering av statliga järnvägar
155 mdkr drift och underhåll väg inklusive bärighet,
tjälsäkring, rekonstruktion samt medfinansiering enskilda
vägar
281 mdkr utveckling av transportsystemet
Regionala transportplaner i Syd 2014-2025
•
•
•
•
•
4
Skåne 4253 mkr
Blekinge län 514 mkr
Kalmar län 836 mkr
Kronobergs län 715 mkr
Jönköpings län 1303 mkr
1. Mars
4. December
Regeringsbeslut (regleringsbrev) –
projekt år 1-3, projekt år 4-6.
Trafikverket byggstartar objekt från
år 1-3-gruppen.
Jan
Trafikverket lämnar
förslag – år 1-3, 4-6 samt
tillåtlighetsprövning inkl.
alternativ finansiering
Feb
Dec
Mar
Nov
3. November,
December
Riksdagsbeslut –
Budget år 1
Apr
Okt
Maj
Sep
Jun
Aug
Jul
2. September
•
•
5
Budgetprop. – anslag år 1, ram för år 2-4, finansieringslösningar
Regeringsbeslut – ramar för år 2-4
Trafikverket ges i uppdrag att lämna årliga förslag till regeringen
om genomförande av infrastrukturåtgärder de följande sex åren
12-årig nationell plan för transportsystemet
Åtgärdsplan
År
2014
Förslag tillförberedelser för byggstarter
Förslag till byggstarter
1
2
3
4
5
2014
2015
2016
2017
1
2015
Våren
2016
3
4
5
2016
2017
2018
2019
2020
8
9
10
2021
2022
2023
11
12
2024
2025
1
2
2017
Brister som kräver fortsatt utredning
6
2020
7
2021
Förslag tillförberedelser för byggstarter
Förslag till byggstarter
År
2019
2
2016
6
2018
7
Förslag tillförberedelser för byggstarter
Förslag till byggstarter
År
6
Planen revideras vart 4:e år
Årliga regeringsbeslut om projekt
Våren
2015
Brister som kräver fortsatt utredning
3
4
5
6
2018
2019
2020
2021
8
2022
9
2023
10
2024
11 -12
2025-2026
Brister som kräver fortsatt utredning
7
8
2022
2023
9
2024
10 -12
2025-2027
• Trafikverket fick direktiv att ta fram
inriktningsunderlag för planperioden
2018-2029 den 21 maj.
• Överlämning senast 30 november 2015.
– Deluppdrag om regionala systemanalyser
31 augusti 2015.
• Trafikverket skickar ut underlaget på
remiss med svar till Regeringskansliet till
29 februari 2016.
7
• Sverige ska ha lägst arbetslöshet i EU år 2020.
• 250 000 nya bostäder ska byggas till 2020.
• Miljöpåverkan från transportsektorn ska minskas.
Riksdagens vision är att Sverige inte ska ha några
nettoutsläpp av växthusgaser år 2050.
8
• Transportpolitiska målen
• Jämbördiga funktions- och hänsynsmål
• Trafikslagsövergripande förhållningssätt
• Fyrstegsprincipen
9
•
Att möta en urbaniserad värld – både i stad och
på landsbygd
•
Att åstadkomma ett robustare system
•
Att möta en snabb och föränderlig värld – ny teknik mm
•
Att minska klimatutsläppen
10
• Vilken ekonomisk ram som krävs för att vidmakthålla
transportsystemets funktionalitet på dagens nivå.
• Hur mycket ramen skulle behöva utökas för att räcka till
att även avhjälpa eventuell eftersläpning på ett
kostnadseffektivt sätt. På 6, 12 respektive 18 års sikt
11
• Hur inriktningen för transportinfrastrukturen bör se ut om
trafiken utvecklas enligt Trafikverkets prognos utifrån hittills
beslutad politik.
• Hur inriktningen för transportinfrastrukturen bör se ut om
trafiken utvecklas enligt Trafikverkets prognos med hittills
beslutade och aviserade åtgärder.
• Hur inriktningen för transportinfrastrukturen bör se ut om
trafiken utvecklas enligt Trafikverkets prognos med
antagande om ytterligare styrmedel och åtgärder för att
kostnadseffektivt minska transportsystemets utsläpp av
växthusgaser.
12
Ökad trafik
Prognoser indikerar trafiktillväxt 2010->2030
+25% för persontrafik och +50% för godstrafik
Styrmedel
Vilka styrmedel kan vara effektiva för att minska
klimatutsläppen?
Anslag
Finns det skäl att omfördela anslagen för
vidmakthållande och utveckling?
Hur bör anslagen fördelas mellan järnväg och väg?
Ompröva plan
I vilken utsträckning finns det skäl att ompröva nu
gällande plan?
13
• Drift och underhåll
• Stora utlovade järnvägsinvesteringar
• Stora anspråk på ytterligare investeringar
• Minska utsläppen av växthusgaser
• Hur den tekniska utvecklingen kan påverka
14
• Stora kostnadsökningar för att upprätthålla
”dagens funktionalitet” jämfört med nuvarande
anslagsnivåer.
• Att bygga bort det eftersläpande underhållet
innebär ytterligare stora kostnader.
• Att ligga kvar på dagens anslagsnivå innebär
successiv försämring jämfört med dagens
funktionalitet.
15
• Nya stambanor och Norrbotniabanan.
• När ska dom vara klara?
• Inom ramen för angivna ramnivåer?
• Förväntningar på omfattande följdinvesteringar
i anslutning till nya stationer.
16
• Stora anspråk på järnvägsinvesteringar i hela
landet – både för gods och persontransporter
• Sjöfartsinvesteringar – farleder och slussar
• Väginvesteringar för ökad säkerhet
17
• Vägtrafiken nyckeln
• Styrmedel grunden
• Investeringar för att ge förutsättningar för stora
ökningar av kolltrafik och järnvägstransporter
tveksamt ur kostnadseffektivitetsynpunkt.
18
• Klimatanpassningen av trafikslagen och
framför allt vägfordonen får stor betydelse för
trafikslagens roll i det framtida
transportsystemet.
• Stor potential för personbilar att nå
nollutsläpp.
• Automatiska bilar (mer eller mindre) medför
möjlighet till effektivare kapacitetsutnyttjande.
• Vad ska vi tro om framtida behov av
(konventionell) kollektivtrafik och infrastruktur
för vägtrafik?
19
•
•
•
•
•
Inriktningsunderlag till Regeringen 30/11 – remissperiod 26/2
Förhandlingsinriktning Sverigeförhandlingen 2/2
Transportpolitisk proposition hösten 2016
Direktiv senhöst 2016
Remiss NTP och RTP 2018-2029 sommar 2017
• Fastställande av NTP och RTP samt Sverigeförhandlingen våren
2018
20
• Ett Sverige i miniatyr
• Samhällsutvecklare
• Systematiska samverkansformer
– 5 regioner/regionförbund
– 5 länsstyrelser
– 71 kommuner
• Breda överenskommelser
• Utmaningar
– Med- och samfinansiering,
nyttofördelning, rätt avgränsat
vägnät, hastighetsöversyn, DoU
21
Godstransporter
22
Långväga personresor
Dagliga personresor
Kollektivtrafik
23
24
Tack!
25