1. No category

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Plats och tid
Sida
2015-04-28
1 (15)
KS-salen, Kommunhuset, Hallstahammar, klockan 14.00 – 16.00
Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag
Beslutande
Kjell Ivemyr (S), ordförande
Margaretha Sundin (S)
Roland Svangren (S)
Lena Andersson (S)
Lennart Andersson (S)
Eleonor Zeidlitz (MP)
Inga-Lena Strömberg (V)
Anna Lundberg (FP)
Rolf Norrman (M)
Tommy Engström (KD)
Benny Johansson (SD)
Övriga deltagande
Ersättarna Roger Pistol (S), Madelene Mikkelsen (S), Lamiaa Yousef Hassi (S), Lisbeth
Wallman (S), Stina Wessman (MP), Christine Kanyange (FP); controller Åsa Höjer § 26,
kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello §§ 26-27, sekreterare Cecilia Wästborn, skolchef Lena
Millberg.
Närvarorätt
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga
närvarande.
Utses att justera
Lennart Andersson (S)
Justeringens plats och tid
Kommunhuset 29 april 2015 klockan 16.30
Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer
26 - 36
………………………………………………………………………
Cecilia Wästborn
Ordförande
………………………………………………………………………………………………………
Kjell Ivemyr (S)
Justerande
………………………………………………………………………………………………………
Lennart Andersson (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ och §§
Barn- och utbildningsnämnden §§ 26 - 36
Sammanträdesdatum
2015-04-28
2015-04-30
Anslaget uppsättes
Anslaget nedtages
Förvaringsplats för protokollet
Nämndkansliet
Underskrift
……………………………………………………….
Cecilia Wästborn
Utdragsbestyrkande
2015-05-22
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Sida
2015-04-28
2 (15)
BUN § 26
Informationer från förvaltningen

Ekonomiskt resultat efter mars 2015
Dnr 12/15
Controller Åsa Höjer presenterar det ekonomiska resultatet för barn- och
utbildningsnämnden efter mars 2015.

Information om mål och budget 2016-2018
Dnr 100/15
Skolchef Lena Millberg och controller Åsa Höjer informera om mål och
budget 2016-2018.
 Information från ordförande
Dnr 12/15
Ordförande informerar om PISA-matte och kommande utbildningsdag
till hösten samt om träff med Lärarförbundet den 13 maj 2015.
 Information om öppna jämförelser
Dnr 12/15
Kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello informerar om resultatet från
Sveriges kommuner och landstings öppna jämförelser Grundskola 2015.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
BUN § 27
Föredragning/besvarande av frågor inför beslut
Föredragning och besvarande av frågor hålls under punkterna:
§§ 28-29 – kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
Sida
3 (15)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
4 (15)
BUN § 28
Upphandlings- och inköpspolicy samt riktlinjer för upphandling i Hallstahammars kommun - för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 76/15
Förslag till upphandlings- och inköpspolicy samt nya riktlinjer för upphandling
i Hallstahammars kommun har arbetats fram inom kommunstyrelseförvaltningen. Förslagen har remitterats till bl a barn- och utbildningsnämnden för yttrande
till kommunstyrelsen senast den 30 april 2015.
Upphandlings- och inköpspolicyn ska fastställas av kommunfullmäktige och de
nya riktlinjerna antas av kommunstyrelsen som ett komplement till policyn.
I förslaget till upphandlings- och inköpspolicy anförs inledningsvis bl a:
”Hallstahammars kommun ska genom ansvarsfulla och medvetna upphandlingar och inköp medverka till utvecklingen av ett hållbart samhälle, som
präglas av miljötänkande, demokrati, solidaritet och rättvisa villkor.
Hallstahammars kommun ska om möjligt följa FN:s tio principer enligt Global
Compact. Dessa ska vara vägledande för kommunens upphandling.”
Av förslaget till riktlinjer framgår att dessa syftar till att kommunens medel används effektivt med bibehållen kvalité, säkerhet och service för de varor och
tjänster som behövs i verksamheten. Riktlinjerna omfattar samtliga enheter
inom Hallstahammars kommun och avser externa köp av varor och tjänster
samt entreprenörer.
I förslaget till riktlinjer anges ansvaret för upphandling enligt följande:





Kommunfullmäktige beslutar om policy för kommunens upphandling
Kommunstyrelsen skall utarbeta kompletterande riktlinjer för kommunens upphandlingar
All upphandling över direktupphandlingsgränserna ska ske i samarbete
med enheten för ekonomi och planering
Kommunstyrelsen svarar för upphandling av varor och tjänster som är
nämndövergripande
På uppdrag av kommunstyrelsen ligger det övergripande strategiska
ansvaret hos enheten för ekonomi och planering.
Barn- och utbildningsförvaltningen anför i skrivelse den 8 april 2015 att: ” I
förslaget till nya riktlinjer för upphandling har stycket Vision/Inriktningsmål
kompletterats med, utifrån kommunstyrelsens tidigare utarbetade riktlinjer från
2010, ett avsnitt rörande andel ekologiskt producerade livsmedel. I de nya riktlinjerna anges att andelen ekologiskt producerade livsmedel ska uppgå till 30
procent av totalsumman för de samlade livsmedelsinköpen vid utgången av
2016.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
5 (15)
Forts BUN § 28
Barn- och utbildningsförvaltningen vill understryka att detta uttalade mål innebär en ambitionshöjning för verksamheterna, vilket kräver att ekonomiska förutsättningar finns. I måltidspolicy, fastställd av socialnämnden 2012-02-03 och
barn- och utbildningsnämnden 2012-03-07, lyfts en strävan att verksamheterna
ska öka andelen ekologiska livsmedel i största möjliga utsträckning, dock alltid
med hänsyn till befintliga ekonomiska medel. Enligt utsago från barn- och utbildningsförvaltningens måltidschef uppgår andelen ekologiska livsmedel i
dagsläget till ca 14 procent i hela kommunen, den höjda ambitionsnivån innebär
alltså en fördubbling av andelen ekologiska livsmedel. Ökade kostnader för
livsmedel lyfts som en prioritering i årets process kring mål och budget. Det
finns dock en risk för att dessa eventuella medel äts upp av generellt ökande
livsmedelspriser och att endast en liten del täcker kostnader för ökad andel
ekologiska livsmedel. Ska en omprioritering inom befintlig budgetram, vilket
betyder besparing inom övrig verksamhet, i så fall verkställas?
Barn- och utbildningsförvaltningen vill i övrigt göra kommunstyrelsen uppmärksam på formuleringarna i punktlistan kring upphandlingsenhetens ansvar
(sidan 1-2). Samtliga punkter på sidan 2 är inte överensstämmande med meningens inledning för att”.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april 2015 § 16.
Anna Lundberg (FP) yrkar att som barn- och utbildningsnämndens yttrande till
kommunstyrelsen överlämna Alliansens förslag till upphandlings- och
inköpspolicy i enlighet med en till ärendet hörande bilaga.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden
med avslag till Anna Lundberg (FP) yrkande avseende policyn och bifall till
arbetsutskottets förslag.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att som sitt yttrande över dels förslag till upphandlings- och inköpspolicy, dels
nya riktlinjer för upphandling i Hallstahammars kommun överlämna förvaltningens skrivelse den 8 april 2015.
Anna Lundberg (FP), Tommy Engström (KD) och Rolf Norrman (M) reserverar
sig mot beslutet.
____________
Exp: Kommunstyrelsen
Kvalitetscontroller
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
6 (15)
BUN § 29
Detaljplan för del av Hallstahammar, Näslundskolan (Pl 212) - för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 81/15
Kommunstyrelsen har skickat förslag till detaljplan för del av Hallstahammar,
Näslundskolan till bl.a. barn- och utbildningsnämnden för samråd.
Hallstahammar växer och Näslundskolan behöver byggas ut. Därför har kommunen köpt in en närliggande fastighet som möjliggör en utbyggnad av skolan.
För att det ska bli verklighet behöver en ny detaljplan tas fram.
Syfte med planen är att Näslundskolan i Hallstahammar behöver byggas ut för
att klara av ett ökat elevantal. Detta har tidigare varit svårt eftersom marktillgången runt skolan är begränsad. Hallstahammars kommun köpte nyligen in en
intilliggande fastighet vilket möjliggör en utbyggnad av skolan. Detaljplanens
syfte är därmed att pröva markens lämplighet för skolverksamhet.
Planen är ute på samråd under tiden 23 mars – 30 april 2015.
Förvaltningen har framarbetat förslag till yttrande över detaljplanen i skrivelse
den 1 april 2015. I skrivelsen anförs bl.a. ” Barn- och utbildningsförvaltningen
vill betona vikten av att säkerställa funktionaliteten samt att klarlägga de kostnadsmässiga effekterna av föreslagna åtgärder för respektive nämnd. Barn- och
utbildningsförvaltningen ser positivt på en utökning av planområdet kring Näslundskolan samt den planerade utbyggnaden. En utbyggnad inbjuder till bättre
pedagogiska förutsättningar samt möjliggör ett ökat mottagande av elever i
samband med ett eventuellt generationsskifte. Genom erbjudande av funktionella och ändamålsenliga skollokaler ökar attraktionskraften till området.”
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april 2015 § 17.
Anna Lundberg (FP) yrkar att man i samband med antagande av detaljplanen
tittar på möjligheten att asfaltera idrottsplanen och skapa en näridrottsplats.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden
med avslag till Anna Lundberg (FP) yrkande och med bifall till arbetsutskottets
förslag.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
7 (15)
Forts BUN § 29
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att över detaljplan för del av Hallstahammar, Näslundskolan (Pl 212) avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens skrivelse den 1 april
2015.
Anna Lundberg (FP), Tommy Engström (KD) och Rolf Norrman (M) reserverar
sig mot beslutet.
____________
Exp: Kommunstyrelsen
Kvalitetscontroller
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
8 (15)
BUN § 30
Ändring av upptagningsområde för kommunala grundskolor vid området
Eldsboda Dnr 91/15
I samband med nybyggnation av flerbostadshus vid Eldsboda bör upptagningsområdet för de kommunala grundskolorna regleras.
Barn- och utbildningsförvaltningen anför i skrivelse den 8 april 2015 bl.a. att
elever boende öster om Prästgårdsgatan tillhör i dagsläget Fredhemsskolan och
elever boende väster om Prästgårdsgatan tillhör Nibbleskolan. Det härrör sedan
beslut om nedläggningen av Eldsbodaskolan 2001 då dessa elever flyttades till
Nibbleskolan. Det nya bostadsområdet hamnar mitt i gränsdragningen och
närmaste skola är Fredhemsskolan.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april 2015 § 19.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att med upphävande av sitt beslut den 19 december 2001 § 112 i tillämpliga
delar fastställa nytt upptagningsområde för kommunala grundskolor enligt en
till ärendet hörande bilaga.
____________
Exp: Skolintendent
Reglementspärmen
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
9 (15)
BUN § 31
Samråd om förslag till Energiplan 2015 för Hallstahammars kommun, för
yttrande till kommunstyrelsen Dnr 64/15
Kommunstyrelsen har den 4 mars 2015 överlämnat ett förslag till Energiplan
för Hallstahammars kommun bl a till barn- och utbildningsnämnden för samråd.
och yttrande senast den 30 april 2015.
Energiplanen har arbetats fram inom planavdelningen på tekniska förvaltningen.
Sammanfattningsvis anförs: ”Alla kommuner i Sverige ska ha en giltig energiplan enligt lagen om kommunal energiplanering (1977:439). Planen ska beslutas av kommunfullmäktige och den ska uppdateras varje mandatperiod. Energiplanen ska avse kommunen både som organisation och som geografisk avgränsning. Energiplanen har ett långsiktigt planeringsperspektiv fram till 2050
och planeringsarbetet är en kontinuerlig process där antagna mål ska leda till de
prioriteringar som görs.
Energianvändningen i Hallstahammars kommun var under 2010 591 gigawattimmar (GWh), vilket motsvarar ungefär 1 promille av Sveriges totala energianvändning. Den sektor som dominerar energianvändningen i kommunen är
industri, därefter kommer bostäder och transporter. De största energibärarna är
el, flytande icke förnybara bränslen och fjärrvärme. Den kommunala organisationen använde 30,9 GWh 2010 vilket är 5 procent av totala energianvändningen
i kommunen, av detta var 13,9 GWh el och 15,7 GWh fjärrvärme och 1,3 GWh
flytande icke förnybara bränslen. De totala växthusgasutsläppen 2010 uppgick
till 59 455 ton eller 3,92 ton per invånare. Den största sektorn är transporter som
står för mer än 50 procent av alla växthusgasutsläpp. Koldioxid är den enskilt
största växthusgasen, motsvarande 77 procent av totala utsläppet i form av
koldioxidekvivalenter. Utsläppen för den kommunala organisationen uppgick
till 3 238 ton år 2010.
Mål har tagits fram för den kommunala organisationen som syftar till att först
minska användningen av energi, effektivisera energianvändningen och endast
använda förnybara energikällor. För att nå målen har åtgärder tagits fram som
syftar till att ändra beteende, minska och effektivisera energianvändningen samt
ersätta fossil energianvändning. Dessa åtgärder följs upp och hela planen utvärderas. Vid behov revideras planen varje mandatperiod.”
Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i skrivelse den 8 april 2015 synpunkter på förslaget till Energiplan 2015 för Hallstahammars kommun.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april 2015 § 20.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
10 (15)
Forts BUN § 31
Eleonor Zeidlitz (MP) yrkar som ett tillägg att åtgärdsägare för ”ÅE4” bör vara
tekniska förvaltningen då kompetens för att genomföra åtgärden inte anses
finnas inom barn- och utbildningsförvaltningen.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden
med bifall till dels arbetsutskottets förslag dels till Eleonor Zeidlitz (MP)
tilläggsyrkande.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar således
att som sitt yttrande över förslag till Energiplan 2015 för Hallstahammars
kommun överlämna barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse den 8 april
2015, samt
att åtgärdsägare för ÅE4, Minienergiskola bör vara tekniska förvaltningen.
____________
Exp: Kommunstyrelsen
Skolchef
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
11 (15)
BUN § 32
Redovisning av betygsutfall samt åtgärdsplan och utredning för att förbättra kunskapsresultaten Dnr 86/15
Vid sammanträdet den 31 mars 2015 väcker Anna Lundberg (FP), Rolf Norrman (M) och Tommy Engström (KD) ett ärende angående betygsutfall samt åtgärdsplan och utredning för att förbättra kunskapsresultaten enligt följande:
”Att redovisning av betygsutfall ska ske på första mötet efter terminsskiftena.
Att hemställa till barn- och utbildningsnämnden att upprätta en tidssatt åtgärdsplan och en utredning om hur kunskapsresultaten ska förbättras.”
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april 2015 § 21.
Anna Lundberg (FP) yrkar bifall till framställan avseende redovisning av
betygsutfall, upprättande av åtgärdsplan samt utredning om hur
kunskapsresultaten ska förbättras.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden
med avslag till Anna Lundberg (FP) yrkande och med bifall till arbetsutskottets
förslag.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att avslå framställan om dels att redovisning av betygsutfall ska ske på första
mötet efter terminsskiftena, dels att en tidssatt åtgärdsplan och utredning om hur
kunskapsresultaten ska förbättras upprättas.
Anna Lundberg (FP), Tommy Engström (KD) och Rolf Norrman (M) reserverar
sig mot beslutet.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
12 (15)
BUN § 33
Fördelning av statliga bidrag gällande ensamkommande flyktingbarn
Dnr 87/15
Vid sammanträdet den 31 mars 2015 väcker Anna Lundberg (FP), Rolf Norrman (M) och Tommy Engström (KD) ett ärende angående fördelning av statliga
bidrag gällande ensamkommande flyktingbarn enligt följande:
”Att barn och utbildningsnämnden ska verka för att berörda nämnder fattar beslut om hur de statliga bidragen gällande ensamkommande flyktingbarn ska
fördelas.”
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april 2015 § 22.
Anna Lundberg (FP) yrkar bifall till att barn och utbildningsnämnden ska verka
för att berörda nämnder fattar beslut om hur de statliga bidragen gällande
ensamkommande flyktingbarn ska fördelas.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden
med avslag till Anna Lundberg (FP) yrkande och med bifall till arbetsutskottets
förslag.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att barn och utbildningsnämnden inte ska verka för att berörda nämnder fattar
beslut om hur de statliga bidragen gällande ensamkommande flyktingbarn ska
fördelas.
Anna Lundberg (FP), Tommy Engström (KD) och Rolf Norrman (M) reserverar
sig mot beslutet.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
13 (15)
BUN § 34
Underskriftsbemyndigande för barn- och utbildningsnämnden Dnr 10/15
I underskriftsbemyndigandet regleras vilka som har rätt att skriva under dokument för barn- och utbildningsnämndens räkning. De personer som räknas upp
under de olika punkterna får nämndens fullmakt att skriva under dokument så
som avtal eller åtaganden i nämndens ställe.
Barn- och utbildningsnämndens nu gällande underskriftsbemyndigande fastställdes av barn- och utbildningsnämnden den 20 januari 2015 § 6.
Då det finns behov av uppdatering av underskriftsbemyndigande har förslag till
nytt underskriftbemyndigande för barn- och utbildningsnämnden tagits fram.
Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet.
Kjell Ivemyr (S) yrkar att nytt underskriftsbemyndigande ska antas.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar således
att med upphävande av sitt beslut den 20 januari 2015 § 6 och med verkan
fr om 1 maj 2015 anta nytt underskriftsbemyndigande för barn- och utbildningsnämnden i enlighet med en till ärendet hörande bilaga, samt
att erinra samtliga personer, som genom beslut bemyndigats att teckna kommunens firma om skyldigheten att till barn- och utbildningsnämnden anmäla delegation i fattade beslut.
____________
Exp: Samtliga upptagna i förteckningen
Nämndkansliet
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
14 (15)
BUN § 35
Samverkansgrupper, barn- och utbildningsnämnden 2015-2016 Dnr 105/15
Ett förslag till nya samverkansgrupper för barn- och utbildningsnämnden för
perioden 2015-2016 har tagits fram.
Gällande ersättning för uppdraget föreslås att ersättning utgår för 2 halvdagar
(2x4 timmar) per läsår. Ersättningen utgår enligt gällande arvodesbestämmelser
för förtroendevalda.
Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet.
Kjell Ivemyr (S) yrkar att ny indelning för samverkansgrupper antas samt att
ersättning för uppdraget ska utgå enligt gällande arvodesbestämmelser för
förtroendevalda.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar således
att anta indelningen för samverkansgrupperna under 2015-2016 i enlighet med
en till ärendet hörande bilaga, samt
att det för samverkansgrupperna utgår ersättning för max 2 besök á 4 timmar
per läsår enligt gällande arvodesbestämmelser för förtroendevalda.
____________
Exp: Samtliga nämndsledamöter
Samtliga enhetschefer
Skolchef
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-04-28
Sida
15 (15)
BUN § 36
Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut
Följande anmälningar noteras:
 allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2015-04-28.
 delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2015-04-28.
 Arbetsutskottets protokoll daterat 2015-04-14
Anmälningarna föranleder inget beslut.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande