TAXNEWS
Nr 14 2015-03-19
Förslag om automatiskt informationsutbyte
gällande gränsöverskridande
förhandsbesked
Redaktion
Utgivare
Tina Zetterlund
[email protected]
Prenumerera på TaxNews
För mer information kontakta
Som en del av ett paket med åtgärder för att bekämpa
skatteflykt och skadlig skattekonkurrens inom EU
presenterade Europeiska kommissionen den 18 mars
2015 förslag på lagstiftning om automatiskt
informationsutbyte mellan medlemsstaterna avseende
gränsöverskridande förhandsbesked i skattefrågor.
Caroline Väljemark
Corporate Tax
+46 (0)31 61 48 60
[email protected]
Om förslaget godkänns av medlemsstaterna kommer det automatiska
informationsutbytet att börja tillämpas från 2016. Andra åtgärder som
föreslås i paketet inkluderar ett upphävande av EUs direktiv om skatt på
sparande och eventuella nya transparenskrav för multinationella företag.
Bakgrund
Förslagen om gränsöverskridande förhandsbesked i skattefrågor innebär en
ändring av det nuvarande EU-direktivet om administrativt samarbete inom
området för direkt beskattning. För närvarande delar medlemsstaterna
mycket lite information med varandra om sina respektive skattebeslut. Varje
medlemsstat kan själv avgöra om ett skattebeslut kan tänkas vara relevant
för ett annat EU-land, vilket inte anses effektivt främst på grund av utbytets
begränsade och osäkra omfattning. Från 2015 har direktivet utvidgats till att
omfatta automatiskt utbyte av information avseende vissa typer av
inkomster, men gränsöverskridande förhandsbesked omfattas inte specifikt.
Denna brist togs upp i kommissionens arbetsprogram 2015 och har nu
resulterat i de aktuella förslagen.
Please consider the environment before printing.
© 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms
affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
TAXNEWS
Vad innebär de föreslagna reglerna?
Förslagen innebär att medlemsstaterna automatiskt ska utbyta information
om gränsöverskridande förhandsbesked, inklusive prissättningsbesked
(APAs), med varandra samt med kommissionen. Detta skulle gälla för alla
avgöranden som beviljats under de senaste 10 åren, så länge de fortfarande
är i kraft.
Varje kvartal ska de nationella skattemyndigheterna skicka en kort rapport till
övriga medlemsstater om samtliga meddelade gränsöverskridande
förhandsbesked i skattefrågor. Minimikraven på den information som skall
lämnas är den skattskyldiges identitet och den koncern som denne tillhör,
innehållet i beslutet / APA, de kriterier som används för prissättning
avseende en APA samt identifiering av medlemsstater och andra
skattebetalare som eventuellt påverkas av beslutet / APA. Medlemsstaterna
kan i princip begära ytterligare information, inklusive den fullständiga texten
för beslutet i fråga.
De nya reglerna är vida i sin utformning och inkluderar alla beslut som fattas
på uppdrag av en medlemsstat för transaktionerna i fråga avseende
tolkningen eller tillämpningen av relevanta skattelagar. Rent inhemska
förhandsbesked och beslut som rör individer omfattas inte.
Enligt de nuvarande förslagen kommer det inte att vara möjligt för en
medlemsstat att vägra att utbyta information om gränsöverskridande
förhandsbesked i skattefrågor på grund av affärshemligheter. Dock anser
kommissionen att sådana intressen är tillräckligt skyddade enligt EU-rätten.
Hur hänger detta samman med andra initiativ?
Kommissionens förslag om gränsöverskridande förhandsbesked bör ses mot
bakgrund av OECDs liknande förslag i BEPS Action 5, som förespråkar
”obligatoriskt spontant utbyte” av beslut i skattefrågor. Den senare är dock
inte rättsligt bindande och har en mer begränsad räckvidd.
Det föreslagna utbytet av information om gränsöverskridande
förhandsbesked bör särskiljas från kommissionens utredningar av vissa
multinationella företag inom ramen för statligt stöd (state aid). Även om
uppgifter om gränsöverskridande förhandsbesked också kommer att utbytas
med kommissionen, betyder det inte att en medlemsstat inte längre måste
underrätta kommissionen i förväg avseende statligt stöd.
Anledningen till det föreslagna upphävandet av direktivet om skatt på
sparande är att dess bestämmelser har införlivats i 2016 års ändringar av
direktivet om administrativt samarbete. Det bör också noteras att de nya
transparenskrav för multinationella företag som övervägs också innebär krav
på offentliggörande av viss skatteinformation, liknande EUs regler för banker
och utvinningsindustrin, snarare än de krav som planeras enligt OECDs
BEPS Action 13.
Please consider the environment before printing.
© 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms
affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Nr 14 2015-03-19
TAXNEWS
Nästa steg
Om förslaget godkänns av alla medlemsstater måste det införlivas i nationell
lagstiftning senast i slutet av 2015, och vara tillämpligt från den 1 januari
2016. Kommissionen förväntas lägga fram en handlingsplan för
företagsbeskattning före sommaren 2015, vilken kommer att ta upp en
återlansering av den gemensamma konsoliderade bolagsskattebasen
(CCCTB) och idéer för att integrera OECD / BEPS förslag i EU-lagstiftning.
Kommentar
Detta paket med förslag utgör en del av en rad olika internationella initiativ
mot aggressiv skatteplanering för ökad transparens, och bör även ses i ljuset
av den offentliga debatten om skattemoral. Även om kommissionen har
angett att den information som utbyts skulle vara nog skyddad, bör företag
ha i åtanke att kommissionen också undersöker frågan om offentliggörande.
Tidtabellen är ambitiös och det kan ifrågasättas om det kommer att vara
möjligt att börja tillämpa förslagen i alla medlemsstater i tid.
Välkommen att kontakta oss för mer information.
Läs mer:
EU-kommissionens förslag den 18 mars 2015 (PDF 572 KB)
Läs mer om BEPS
För mer information kontakta:
Caroline Väljemark
Corporate Tax
+46 (0)31 61 48 60
[email protected]
Please consider the environment before printing.
© 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms
affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Nr 14 2015-03-19