Beslut Landstinget Sörmland Box 173 611 88 Nyköping Vårt datum: 2015-03-05 Diarienr: SSM2014-3072 Dokumentnr: SSM2014-3072-31 Handläggare: Carl Bladh-Johansson Telefon: +46 8 799 44 84 Föreläggande om orsaksanalys och redovisning av åtgärder Strålsäkerhetsmyndighetens beslut Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) förelägger Landstinget Sörmland, 232100-0032, att utföra och dokumentera en analys för att identifiera bakomliggande orsaker till de brister som framgår av SSM:s inspektionsrapporter, se bilaga 2, 3, 4 och 5. Av orsaksanalysen ska framgå: • en beskrivning av den metodik som använts för att utföra orsaksanalysen • redovisning av identifierade bakomliggande orsaker till respektive brist som framgår av inspektionsrapporterna • redovisning av brister som identifieras i orsaksanalysen samt bakomliggande orsaker till dem • de slutsatser som dras av den utförda orsaksanalysens samlade resultat. SSM förelägger också Landstinget Sörmland att redovisa genomförda och planerade åtgärder som visar hur landstinget avser att komma tillrätta med de bakomliggande orsaker vilka framgår av landstingets analys enligt ovan. Redovisningen ska minst omfatta: • tidsatta åtgärder för att komma tillrätta med samtliga brister som identifierats • en redogörelse för mål med och förväntade effekter av respektive åtgärd • uppgifter om hur och när Landstinget Sörmland avser att mäta och följa upp åtgärdernas effekter • hur ansvaret är fördelat för att genomföra och följa upp effekterna av åtgärderna. Analysen och redovisningen av genomförda och planerade åtgärder ska redovisas skriftligen till SSM senast den 30 juni 2015. Ärendet SSM genomförde under hösten 2014 en inspektion av delar av den verksamhet med joniserande strålning som bedrivs av Landstinget Sörmland. Observationer och iakttagelser från inspektionen redovisas i fyra olika tillsynsrapporter med diarienummer SSM2014-3072-3, se bilagorna 2, 3, 4, och 5. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE-171 16 Stockholm Solna strandväg 96 Tel:+46 8 799 40 00 Fax:+46 8 799 40 10 E-post: [email protected] Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se Sida 2 (2) Dokumentnr: SSM2014-3072-31 Skälen för beslutet Av 32 § första stycket strålskyddslagen (1988:220) framgår att SSM får meddela de förelägganden och förbud som behövs i enskilda fall för att denna lag eller föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen ska efterlevas. Vid inspektionen har ett antal brister konstaterats i förhållande till de krav som ställs på verksamhet med joniserande strålning i strålskyddslagen, strålskyddsförordningen (1988:293) samt föreskrifter och villkor utfärdade av SSM. Dessa brister innebär att Landstinget Sörmland inte kan säkerställa att verksamheten bedrivs på ett strålsäkert sätt. Av detta skäl bedömer SSM att landstinget måste vidta åtgärder för att komma tillrätta med bristerna. SSM anser vidare att det är viktigt att Landstinget Sörmland har en helhetsyn i sitt analysarbete och beaktar sambanden mellan mänskliga, tekniska och organisatoriska faktorer. Hur beslutet överklagas I bilaga 1 beskrivs hur detta beslut kan överklagas. Bifogat finns ett delgivningskvitto som snarast ska skrivas under och skickas till SSM. ___________________ I detta ärende har enhetschefen Torsten Cederlund beslutat. Inspektören Carl BladhJohansson har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också verksjuristen Martin Henrysson, utredaren Johan Enkvist och inspektören Lena Thorsson deltagit. STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN Torsten Cederlund Carl Bladh-Johansson Bilagor 1. Hur ett beslut överklagas 2. Tillsynsrapport övergripande styrning och ledning av verksamhet med joniserande strålning inom Landstinget Sörmland 3. Tillsynsrapport Strålbehandlingsverksamheten i Landstinget Sörmland 4. Tillsynsrapport Nuklearmedicinsk verksamhet i Landstinget Sörmland 5. Tillsynsrapport Röntgenverksamheten i Landstinget Sörmland 6. Samlad strålsäkerhetsvärdering efter inspektion av verksamheter med joniserande strålning inom Landstinget Sörmland Bilaga 1 Hur ett beslut överklagas Strålsäkerhetsmyndighetens beslut kan överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska vara skriftligt och ska skickas eller lämnas in till Strålsäkerhetsmyndigheten. – Postadress: Strålsäkerhetsmyndigheten, 171 16 Stockholm. – Besöksadress: Solna strandväg 96, Solna. I överklagandet ska anges beslutets diarienummer, hur beslutet ska ändras och varför. Överklagandet ska ha kommit in till Strålsäkerhetsmyndigheten inom tre veckor från det att ni får del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Strålsäkerhetsmyndigheten överlämnar överklagandet till Förvaltningsrätten i Stockholm för prövning om inte Strålsäkerhetsmyndigheten ändrar beslutet på det sätt som har begärts. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE-171 16 Stockholm Solna strandväg 96 Tel:+46 8 799 40 00 Fax:+46 8 799 40 10 E-post: [email protected] Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se