Kommunstyrelsens allmänna utskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(11) Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott Plats och tid Kommunledningskontoret, kl 08.30 - 09.05 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ulf Israelsson, kommunchef Elisabeth Cederberg, sekreterare Lars Enlund, samhällsutvecklingschef Margareta Östberg, kommunsekreterare, § 3 Justerare Jan Dahlquist, ersättare Anki Dåderman Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Annette Riesbeck (C), ordförande Linda Viklund (C) Fredrik Ollén (M) Jan Dahlquist (S) Anki Dåderman (S) Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Paragrafer Elisabeth Cederberg Annette Riesbeck Jan Dahlquist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum 2015-01-20 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum då anslaget tas ned Kommunledningskontoret Elisabeth Cederberg 1-6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(11) Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott Innehållsförteckning § Ärende KS AU § 1 Dnr 2014/173 86 KS § 1 forts KS AU § 2 Dnr 2012/38 009 Medborgarförslag om snedvriden konkurrens när det gäller försäljning av produkter och tjänster..................................................................................... 3 Motion om förbättrad politisk organisation ........................................................... 5 KS AU § 2 forts KS AU § 3 Dnr 2015/75 001 Kontaktpersoner och rutin för hantering av personuppgifter ................................ 7 KS AU § 4 Dnr 2014/219 73 Rapport om ej verkställda beslut enl SoL och LSS per 31 december 2014.................................................................................................................... 8 KS AU § 5 Meddelanden ...................................................................................................... 9 KS AU § 6 Dnr 2015/40 003 Kommunstyrelsens reglemente – ändringar i kommunallagen (SFS 2012:390), skärpt uppsiktsplikt över de kommunala bolagen ............................ 10 KS AU § 6 forts Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS AU § 1 Dnr 2014/173 86 Medborgarförslag om snedvriden konkurrens när det gäller försäljning av produkter och tjänster Ärendebeskrivning Kjerstin Otterclou, Ågatan 10 B, Rättvik, har 2014-03-10 inlämnat rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. I medborgarförslaget ifrågasätts kulturhusets försäljning av främst dalalitteratur, men även annan försäljning som förekommer Förslag Att Rättviks kommun ser till att snedvriden konkurrens ej får förekomma. Det är viktigt att ha ett väl fungerande näringsliv, som ger goda förutsättningar för att handla lokalt. Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-10 - Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. ____________________ Yttranden Yttranden har inkommit från samhällsbyggnadsberedningen och kommunchef Ulf Israelsson. Samhällsbyggnadsberedningen föreslår att medborgarförslaget avslås då beredningen inte ser att det blir snedvriden konkurrens i den omfattning som det bedrivs idag. Kommunchef Ulf Israelsson påtalar i sitt yttrande att det har införts ett tillägg i konkurrenslagen, kallat konfliktlösningsregeln, som innebär en sanktionsmöjlighet i form av föreläggande vid vite mot stat, kommun eller landsting för de fall de bryter mot konkurrenslagens bestämmelser. I lagen sägs att förbud inte får meddelas för förfaranden som är försvarbara från allmän synpunkt. Inte heller får verksamheter förbjudas som är förenliga med lag. Konfliktlösningsregeln flyttar inte gränsen mellan kommunal kärnverksamhet inklusive sådan kommunal affärsverksamhet som är kompetensenlig och å andra sidan det område som är förbehållet det egentliga näringslivet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 3(11) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS § 1 forts Kommunchefens bedömning är att viss försäljning kan ske vid exempelvis Kulturhuset, men det förutsätter att det tillämpas en marknadsprissättning och att man avstår från marknadsföring. All försäljning via exempelvis Kulturhuset måste ske i samklang med det lokala näringslivet. Det är oerhört viktigt att den försäljning som sker inte konkurrerar ut det lokala näringslivet. Yrkande Fredrik Ollén (M) yrkade att med hänvisning till kommunchefens yttrande anses medborgarförslaget behandlat. Proposition Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Med hänvisning till kommunchefens yttrande anses medborgarförslaget behandlat. _________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 4(11) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS AU § 2 Dnr 2012/38 009 Motion om förbättrad politisk organisation Ärendebeskrivning Socialdemokraterna, genom Anders Björkman, lämnade 2012-01-26 in rubricerade motion. Se bilaga. Förslag Bl a att antalet ledamöter i kommunstyrelsen minskas, att social-beredningen och bildningsberedningen upphör och att socialnämnden inrättas med 5-7 ledamöter. Kommunfullmäktiges beslut 2012-04-19 - Motionen tas emot och remitteras till kommunstyrelsen för beredning. _____________________ Yttranden Bildningsberedningen, socialberedningen och samhällsbyggnadsberedningen har yttrat sig i ärendet. Bildningsberedningen har 2012-05-30 föreslagit att det utses en arbetsgrupp för att utvärdera den politiska organisationen. Socialberedningen har 2012-08-29 föreslagit att kommunfullmäktige avslår motionen. Samhällsbyggnadsberedningen har 2012-06-14 lämnat följande yttrande: ”Beredningen ställer sig bakom intentionen i motionen om att se över den politiska organisationen med att eventuellt återinföra nämnder bland annat. Beredningen ställer sig dock frågande till att tillsätta ett särskilt utskott för kultur, då den enheten tillsammans med fritid organisatoriskt ska ingå i samhällsutvecklingsförvaltningen framöver och då kan ligga under samhällsbyggnadsberedningen.” Kommunchef Ulf Israelsson påtalade att kommunfullmäktige 2014-12-04, § 104 tagit beslut om att anta ny politisk organisation. Grunderna i den beslutade politiska organisationen är följande: * Justerandes sign De fasta beredningarna har tagits bort och ersatts av tillfälliga beredningar Utdragsbestyrkande Sida 5(11) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS AU § 2 forts * * * Antalet ersättare har höjts till 22 stycken i kommunstyrelsen Tre nya utskott har införts under kommunstyrelsen, finansutskott bildningsutskott och ett samhällsbyggnadsutskott Inrättande av ett oppositionsråd Yrkanden Linda Viklund (C) yrkade att med hänvisning till införandet av ny politisk organisation avslås motionen. Jan Dahlquist (S) yrkade bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit Linda Viklunds yrkande. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Med hänvisning till införandet av ny politisk organisation avslås motionen. Rerservation Mot beslutet reserverade sig socialdemokraterna Jan Dahlquist och Anki Dåderman. __________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 6(11) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS AU § 3 Dnr 2015/75 001 Kontaktpersoner och rutin för hantering av personuppgifter Ärendebeskrivning Förelåg skrivelse från stab och serviceförvaltningen. Kommunstyrelsen behöver ta beslut om kontaktpersoner för frågor kring hanteringen av personuppgifter. Beslut om striktare rutiner är också nödvändigt, eftersom en skärpning av hanteringen av personuppgifter är på gång. Stab och serviceförvaltningen föreslår följande: Kontaktperson: Kontaktperson ska vara en på förvaltningen centralt placerad person, t ex en sekreterare. Förvaltningarna utser varsin kontaktperson och meddelar namn till kanslienheten. Ny rutin: Enheterna sänder sina behandlingar till kontaktpersonen på respektive förvaltning. Kontaktpersonen lämnar behandlingarna vidare till kommunstyrelsens registrator för registrering. Registrator sänder sedan behandlingarna vidare till personuppgiftsombudet. De behandlingar som Individnämnden och Gemensam nämnd för LOV ansvarar för hanteras av kontaktpersonen på socialförvaltningen. De behandlingar som Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för hanteras av kontaktpersonen på samhällsutvecklingsförvaltningen. Kommunsekreterare Margareta Östberg redogjorde för ärendet. Yrkande Fredrik Ollén (M) yrkade bifall till stab och serviceförvaltningens förslag. Proposition Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Utse kontaktperson enligt ovanstående förslag, på varje förvaltning. 2. Anta rutin, enligt ovanstående förslag, för behandling av personuppgifter. _____________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 7(11) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS AU § 4 Dnr 2014/219 73 Rapport om ej verkställda beslut enl SoL och LSS per 31 december 2014 Ärendebeskrivning Rättviks kommun har till Länsstyrelsen rapporterat in att det finns två st ej verkställda beslut. Båda besluten tillhör verksamhetsområde SoL IFO, individ och familj. Det ena beslutet gäller Kontaktfamilj och det andra gäller Familjehem. Båda ärendena gäller barn. Rapporten föreligger som bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Redovisningen/rapporten av ej verkställda beslut enl SoL och LSS per 31 december 2014 överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. __________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 8(11) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS AU § 5 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär: 14:55 Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI) 14:56 Nya föreskrifter som bl a innebär ändrade frister för brandskyddskontroll 14:57 Ett nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige 14:58 Ett nytt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder 14:59 Budgetförutsättningar för åren 2014-2018 14:60 Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare 14:61 Redovisningsfrågor 2014 och 2015 Dnr 2013/665 612 Gysam – Minnesanteckningar från ledningsgruppens möte 141212. Dnr 2014/482 112 Länsstyrelsen Dalarna Beslut om förordnande för Annette Riesbeck som vigselförrättare i Rättviks kommun. Dnr 2014/461 Beslut 2014-12-15 om utvidgning av strandskyddsområden i Leksands kommun. Dnr 2014/81 701 Gemensam nämnd inom socialtjänsten Leksand-Rättvik – Protokoll 2014-12-04. Dnr 2014/582 001 Samhällsbyggnadsberedningen – Protokollsutdrag om att beredningens förhoppning för framtiden är att de förslag som beredningen lagt fram till kommunstyrelsen också verkställs av utskotten i den nya politiska organisationen. Dnr 2014/16 61 Bildningsberedningen – Protokoll 2014-12-03. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Meddelandena läggs till handlingarna. ___________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 9(11) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS AU § 6 Dnr 2015/40 003 Kommunstyrelsens reglemente – ändringar i kommunallagen (SFS 2012:390), skärpt uppsiktsplikt över de kommunala bolagen Ärendebeskrivning Förelåg skrivelse från stab och serviceförvaltningen. Riksdagen har den 7 juni 2012 utfärdat ändringar i kommunallagen som innebär en skärpt tillsynsplikt över de kommunala aktiebolagen. Lagen har trätt i kraft den 1 januari 2013. Lagändringen består i att två nya paragrafer införs 1 6 kap. under 1 § och innebär i korthet följande: §1a Styrelsen ska i årliga beslut för varje sådant aktiebolag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§ pröva om den verksamhet som bolaget bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. §1b Styrelsen ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap. 17 och 18 §§ är uppfyllda i fråga om sådana aktiebolag som avses i dessa bestämmelser. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har i sin tur utfärdat en rekommendation till komplettering av kommunstyrelsens reglemente som ovanstående ändring av kommunallagen medför. Förslag är att kommunstyrelsens reglemente kompletteras med det förslag till formuleringar SKL rekommenderar enligt bilaga. Yrkande Linda Viklund (C) yrkade att kommunstyrelsens reglemente kompletteras i enlighet med SKLs rekommendationer enligt bilaga. Proposition Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Med anledning av skärpt lagstiftning avseende kommustyrelsens uppsiktsplikt över de kommunala företagen, komplettera kommunstyrelsens reglemente när det gäller styr- och ledningsfunktionen samt ansvar och rapporteringsskyldighet enligt bilaga. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 10(11) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-01-20 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS AU § 6 forts Syftet är att klargöra styrelsens utökade uppsiktsplikt över företagen. Kommunstyrelsen ska senast den 15 april varje år överlämna sin prövning av uppsiktsplikten i beslut i fullmäktige. _________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 11(11)
© Copyright 2024