1. No category

PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
1 (19)
Tid och plats
Tisdagen den 22 september 2015, kl. 17.00 – 20.25 i Fullmäktigehuset, rum 4317
Omfattning
§ 116 - 135
Beslutande
Anita Persson (V)
Karl-Eric Nilsson (C)
Cecilia Kochan (S)
Katrine Andersson (M)
Jan-Åke Carlsson (S)
Inga-Britt Olsson (M)
Andreas Bäckman (SD)
Märta Edin (V)
Cristina Nichta (S)
Marcus Nilsen (FP)
Ersättare
Per Månsson (M)
Christian Ekström (M)
Märta Edin (V)
Alexander Andersson (C)
Peter Carlsson (SD)
Bim Olsson (MP)
Olle Engström (KD)
Tjänstemän och övriga
Tf. miljöchef Jonas Edin
Avdelningschef Anna Säfsten
Kommunbiolog Jenny Pleym
1 åhörare
Nämndsekreterare Siw Parhagen
Ordförande
Förste vice ordförande
Ersatte Lasse Jutemar (MP)
Ersatte Cristina Nichta (S) § 116-123
Fr.o.m. kl. 17.50, § 124-135
Fr.o.m. kl. 17.15, § 120-124, 126-130, 132-135
§ 124-135
Fr.o.m. kl. 17.55, § 124-135
T.o.m. kl. 19.10, § 116-125
T.o.m. kl. 18.45, § 116-125
T.o.m. kl. 18.30, § 116-125
Utses att justera
Marcus Nilsen. Ersättare: Karl-Eric Nilsson
Datum för justering
2015-09-30
Sekreterare
Ordförande
Justerande
Justering har tillkännagivits genom anslag den
Protokollet förvaras på Miljöförvaltningen
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
2 (19)
§ 116
Fastställande av föredragningslista
Nämnden fastställer föredragningslistan med följande tillägg:
- Målvärden för 2025 i Budget 2016:1
- Initiativärende om Orangeriet
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 117
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
3 (19)
Dnr 2015-1124
Målvärden för 2025 i Budget 2016:1
Sammanfattning
Stadskansliet har påtalat att målvärden för 2025 saknades i nämndens Budget 2016:1 på
följande målområden:
- Antal genomförda medborgardialoger
- Andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid, %
- Arbetad tid för timavlönade omräknat till årsarbeten och
- Hälsa - 1 år utan sjukfrånvaro, andel i %.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Nämnden beslutar på förslag av ordföranden Anita Persson (V) att målvärden för 2025
ska vara desamma som för år 2018:
2 medborgardialoger
2% andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid
0% arbetad tid för timavlönade omräknat till årsarbeten
50% Hälsa - 1 år utan sjukfrånvaro.
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 118
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
4 (19)
Dnr 2015-2616
Initiativärende om Orangeriet
Marcus Nilsen (FP) föreslår i ett initiativärende att han vill ge förvaltningen i uppdrag att
vid oktober-sammanträdet redogöra för operatörsavtalet med restaurangen på
Orangeriet och om hur samarbetet mellan verksamheterna fungerar.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Nämnden godkänner förslaget.
§ 119
Resultat av NKI-undersökning
Tf. miljöchef Jonas Edin informerar om resultatet av NKI-undersökning (Nöjd Kund
Index) där företagare i Borås svarat på frågor om Miljöförvaltningens tillgänglighet,
kompetens, bemötande m.m.
§ 120
Dnr 2015-2379
Borttagande av dammfäste i Säveån
Kommunbiolog Jenny Pleym informerar om borttagande av dammfäste i Säveån.
§ 121
Ansökan om värdskap vid Konsumentdagarna i Borås
Den 24 – 26 maj 2016 arrangerar Miljöförvaltningen i samarbete med Konsumentverket
konferensen Konsumentdagarna för landets konsumentvägledare, politiker och andra
berörda.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Nämnden uppdrar åt förvaltningen att ta fram en ansökan om värdskap till
Representationskommittén.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
5 (19)
§ 122
Julavslutning
Miljö- och konsumentnämnden godkänner att förvaltningen arrangerar en julavslutning
för nämnd och förvaltning den 15 december 2015.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 123
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
6 (19)
Dnr 2015-1875
Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten
Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2015/KS0504)
Ärendet
Kommunstyrelsen har remitterat ett förslag på riktlinjer för marknadsföringssamarbeten. Dessa riktlinjer gäller när Borås Stad köper marknadsföring genom
samarbete med annan verksamhet, t.ex. idrottsklubb eller kulturevenemang. Riktlinjerna
avser även alla former av s.k. sponsring.
Riktlinjerna tar sikte på situationer där Kommunstyrelsen agerar i namn av Borås
Stad, men gäller i alla tillämpliga avseenden för alla nämnder och styrelser, förvaltningar
och bolag.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 september 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker förslaget.
Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 124
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
7 (19)
Dnr 2014-2391
Tertialrapport 2, januari – augusti 2015
Ärendet
Miljöförvaltningen har upprättat en tertialrapport för budget och verksamhet för
perioden januari – augusti 2015 samt en budgetprognos för hela 2015. Rapporten är
framtagen i kommunens rapporteringssystem Stratsys och följer en gemensam mall.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 september 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden godkänner rapporten och överlämnar den till
Kommunstyrelsen.
Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Stadsrevisionen
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 125
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
8 (19)
Dnr 2014-2391
Uppföljning av kostnaderna för Orangeriet
Vid augustisammanträdet uppdrog nämnden åt förvaltningen att till
septembersammanträdet ta fram en uppföljning av kostnaderna för Orangeriet.
Tf. miljöchef Jonas Edin informerar om ett positivt kostnadsläge jämfört med budget.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Christian Ekström (M) i handläggningen i detta ärende.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 126
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
9 (19)
Dnr 2015-2342
Åtgärdsplan och svar på Livsmedelsverkets avvikelser i
samband med revision av den kommunala
livsmedelskontrollen i Borås Stad (Dnr 2015/06866)
Sammanfattning
Den 9 juni 2015 gjorde Livsmedelsverket en revision av livsmedelskontrollen i Borås
Stad med fokus på bryggeriområdet. Denna sammanfattades i en revisionsrapport
daterad den 24 augusti 2015. Revisionen bestod av intervjuer och dokument-granskning
på Miljöförvaltningen samt en skuggkontroll på ett bryggeri.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 september 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden lämnar förvaltningens åtgärdsplan som svar till
Livsmedelsverket.
Beslutet skickas till:
Livsmedelsverket, Box 622, 751 26 Uppsala
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 127
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
10 (19)
Dnr 2015-1926
Avfallshanteringen ska vara en del av samhällsplaneringen!
Motion av Eike Jünke (M)
Remiss från Kommunstyrelsen (Dnr 2014/KS0526)
Sammanfattning
Miljö- och konsumentnämnden har fått Eike Jünkes (M) motion ”Avfallshanteringen
ska vara en del av samhällsplaneringen!” på remiss. Motionen belyser problemet med att
sammanfoga samhällsplanering med ambitionen att ha en hållbar avfallshantering.
Eike Jünke yrkar att Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till Samhällsbyggnadsnämnden att alla byggärenden som kan tänkas beröra avfallshanteringen i någon form
skall tillställas Borås Energi och Miljö AB för yttrande såsom remissinstans.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker motionen.
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 128
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
11 (19)
Dnr 2015-1992
Strategisk plan för Sjöbo – samråd
Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2012/KS0132)
Sammanfattning
Syftet med den strategiska planen är att lyfta de strategiska utvecklingsmöjligheterna i
stadsdelen Sjöbo. Syftet är också att studera möjligheten till en omvandling av
industriområdena Ryda och Nordskogen.
Att förtäta centrala lägen som Sjöbo ser Miljöförvaltningen som positivt. Det är också
positivt att förbereda stadsdelen för en framtida snabbusslinje och förbättra och
förlänga de spridningskorridorer för djur- och växtliv som finns till och igenom
stadsdelen. Miljöförvaltningen har dock några synpunkter och förslag till tillägg till
planen.
Korridoren för djur- och växtliv vid området Trekanten behöver skyddas från
exploatering. En korridor behöver skapas längs med Nissegatan - Bergakungsgatan för
att kunna utgöra ett fungerande grönstråk för vilt. Naturvärdena vid Trollgatan behöver
studeras närmare. En beväxt kantzon behöver bevaras närmast vattnet vid omvandling
av området längs Viskan. Naturanpassade erosionsskydd krävs också.
De omvandlingsområden som pekas ut och ska ligga till grund för cirka 2000 - 2500 nya
invånare berörs idag av skyddsavstånd till industri och järnväg. Flera områden är
bullerstörda idag. En bullerutredning behöver göras i samband med fortsatt planering
eftersom förbifart Sjöbo nu har byggts.
Miljöförvaltningen ser gärna att den strategiska planen utvidgas till att omfatta det
område öster om RV 42 vid Nordskogen som idag är tänkt för industriändamål.
En näringslivsstrategi ska också tas fram. Vad säger den om verksamheterna vid
Nordskogen och Ryda? Planen saknar information om lokalisering av förskolor och
skolor. Avsnittet i planhandlingarna om prioriteringsordning för detaljplanering i
Fortsatt arbete behöver redogöra för åtgärder på kort respektive lång sikt.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 september 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden beslutar att tillstyrka planförslagets intentioner under
förutsättning att förvaltningens synpunkter beaktas.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 128
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
12 (19)
Dnr 2015-1992
Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 129
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
13 (19)
Dnr 2015-2328
Detaljplan för Nedre Norrmalm, Hamstern 1 m.fl. – samråd
Yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden (BN 2013-1914)
Sammanfattning
Planens syfte är att möjliggöra permanenta studentbostäder på fastigheten Hamstern 1.
Förvaltningen anser att planen kan tillstyrkas.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 september 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker detaljplanen.
Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 130
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
14 (19)
Dnr 2015-1774
Dispens från strandskyddsbestämmelserna
Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2015/KS0462)
Fastighet:
Kerstinsgärde 1:2
Sammanfattning
Ansökan om dispens gäller en brygga vid Stora Dalsjön. På den aktuella platsen är
strandskyddet upphävt på land genom planläggning men fortfarande gällande i
vattenområdet. Miljöförvaltningen bedömer att särskilt skäl för dispens saknas samt att
förutsättningarna för friluftslivet försämras och en dispens därmed strider mot syftet.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden avstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna.
Giltigt särskilt skäl saknas och förutsättningarna för friluftslivet riskerar att försämras.
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 131
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
15 (19)
Dnr 2015-2121
Dispens från strandskyddsbestämmelserna
Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2015/KS0544)
Fastighet:
Kinnarumma 5:5
Sammanfattning
Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna gäller nybyggnation av
maskinförråd på fastigheten Kinnarumma 5:5 vid Häggån. Ansökan sker i efterhand och
grundarbeten är påbörjade. Miljöförvaltningen bedömer att det saknas giltigt särskilt skäl
för att bevilja dispens.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2015.
Yrkanden
Förste vice ordföranden Karl-Eric Nilsson (C), Katrine Andersson (M), Inga-Britt
Olsson (M) och Marcus Nilsen (FP) yrkar att nämnden tillstyrker dispens från
strandskyddsbestämmelserna av följande skäl:
1. Området som tagits i anspråk har tidigare använts som uppställningsplats.
2. Byggnation sker bakom befintliga byggnader sett från Häggån och mot befintlig
gårdsplan samt mindre grusväg däremellan.
Ordföranden Anita Persson (V) yrkar att nämnden avstyrker dispens från
strandskyddsbestämmelserna. Giltigt särskilt skäl saknas och förutsättningarna för
friluftslivet riskerar att försämras.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden avstyrker dispens
från strandskyddsbestämmelserna.
Omröstning begärs.
Ja-röst för bifall till Anita Perssons förslag.
Nej-röst för bifall till Karl-Eric Nilssons m.fl. förslag.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
§ 131
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
16 (19)
Dnr 2015-2121
Omröstningsresultat
Vid omröstningen röstas ja av Cecilia Kochan (S), Jan-Åke Carlsson (S), Cristina Nichta
(S) och Anita Persson (V) samt nej av Karl-Eric Nilsson (C), Katrine Andersson (M),
Inga-Britt Olsson (M) och Marcus Nilsen (FP).
Andreas Bäckman (SD) avstår från att rösta.
Nämnden beslutar med 4 röster mot 4 med ordförandens utslagsröst att avstyrka
dispens från strandskyddsbestämmelserna.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden avstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna.
Giltigt särskilt skäl för dispens saknas.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Karl-Eric Nilsson (C), Katrine Andersson (M), Inga-Britt
Olsson (M) och Marcus Nilsen (FP) till förmån för sitt egna förslag. Bilaga.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Christian Ekström (M) i handläggningen i detta ärende.
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Yrkande från allianspartierna
Dispens från strandskyddsbestämmelserna
Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2015/KS0544)
Fastighet: Kinnarumma 5:5
Sammanfattning
Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna gäller nybyggnation av
maskinförråd på fastigheten Kinnarumma 5:5 vid Häggån. Ansökan sker i efterhand
och grundarbeten är påbörjade.
Förslag till beslut
Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker dispens från strandskyddsbestämmelserna.
Giltigt särskilt skäl för dispens:
1. Området som tagits i anspråk har tidigare används som uppställningsplats.
2. Byggnation sker bakom befintliga byggnader sett från Häggån och mot befintlig gårdsplan
samt mindre grusvägen däremellan.
Ärendet
Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna gäller nybyggnation av
Maskinförråd/ekonomibyggnad med storleken 15x30 meter på fastigheten Kinnarumma 5:5 vid
Häggån.
Kommunstyrelsen har översänt ansökan till Miljö- och konsumentnämnden för yttrande.
Sammanfattning
Häggån har 100 meter strandskydd. Inom strandskyddat område får inte nya
byggnader uppföras. Kommunen kan i enskilda fall ge dispens från strandskyddsbestämmelserna
om det finns giltiga särskilda skäl. Det finns sex särskilda skäl som
enligt lagstiftningen är giltiga för dispens från strandskyddsbestämmelserna.
Åtgärden får dock inte tillåtas om den försämrar förutsättningarna för
friluftslivet eller för djur- och växtlivet, även om det finns särskilda skäl.
Särskilda skäl åberopas:
1. Området som tagits i anspråk har tidigare används som uppställningsplats.
2. Byggnation sker bakom befintliga byggnader sett från Häggån och mot befintlig gårdsplan
samt mindre grusvägen däremellan.
Tomtplats är den zon kring byggnader eller anordningar där allemansrätten är
utsläckt. Där har ägaren en hemfridszon (privat zon).
I detta fall med en fastighet kan tomtplats likställas med fastighetens gårdsplan
Som särskilda skäl för dispens åberopar sökande att det är utvidgning av pågående verksamhet.
Ur miljösynpunkt är byggnaden en vinst då den förses med oljeavskilje som tar upp spillolja från
fordonen som idag står utomhus.
Den tidigare ansökan från 2012 om sommarstuga var mer placerad fristående och inte inom
gårdsplan området.
Karl-Eric Nilsson ( C )
Katrine Andersson ( M )
Inga-Britt Olsson ( M )
Marcus Nilsen ( FP )
PROTOKOLL
§ 132
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
17 (19)
Dnr 2015-2326
Ansökan om bidrag till naturvårdsåtgärder
Verksamhetsutövare:
Fastighet:
, Tåbergstorp, 518 90 Sandared
Tåbergstorp 1:1
Sammanfattning
har lämnat in en ansökan om bidrag till naturvårdsåtgärder. Han vill
införskaffa och iordningställa tre nya bisamhällen på fastigheten Tåbergstorp 1:1.
ansöker om ett bidrag på 21 000 kronor.
Arbetsgruppen för Naturvårdsfonden rekommenderar Miljö- och konsumentnämnden
att bevilja ansökan med reducerat belopp till 10 000 kronor.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Miljö- och konsumentnämnden beviljar
ansökan med beloppet
10 000 kronor för anskaffande och iordningställande och utplacering av tre bisamhällen.
Projektet ska utföras i enlighet med ansökan. Åtgärderna måste påbörjas inom två år
och vara avslutade inom fem år. Återbetalningsskyldighet föreligger om åtgärderna inte
utförs.
Bikuporna ska efter anskaffandet finnas kvar och skötas i minst fem år.
Anmälan om projektstart och projektslut lämnas till Miljöförvaltningen. Av bidraget
utbetalas 5 000 kronor på angivet konto vid projektets start och 5 000 kronor utbetalas
efter projektets slutredovisning.
Beslutet skickas till:
, Tåbergstorp, 518 90 Sandared
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
18 (19)
§ 133
Integrationsdagen den 3 november 2015
Arbetslivsförvaltningen har sänt inbjudan till Integrationsdagen den 3 november 2015
på Borås Stadsteater.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Nämnden utser Lasse Jutemar (MP), Katrine Andersson (M), Inga-Britt Olsson (M),
Cristina Nichta (S), Per Månsson (M) och Peter Carlsson (SD) som deltagare.
§ 134
Skrivelser och meddelanden
Kommunfullmäktige, beslut om nytt reglemente för Kommunstyrelsen och nya
reglementen för övriga nämnder samt nytt gemensamt reglemente för
Kommunstyrelsen och övriga nämnder i Borås Stad.
Dnr 2015-652
Kommunstyrelsen, beslut att anställa Agneta Sander som miljöchef i Borås Stad.
Dnr 2015-2521
Delegationsbeslut den 1 – 31 augusti 2015.
Miljö- och konsumentnämndens beslut
Nämnden lägger besluten till handlingarna.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-09-22
19 (19)
§ 135
Miljöchefen informerar
Tf. miljöchef Jonas Edin informerar om
Personalärenden
- Avdelningschef Malika Petré på enheten för ekonomisk rådgivning slutar den 16
oktober
- Konsumentsekreterare Karin Runge slutar den 30 november
- Ekonomisk rådgivare Maria Pouliopoulos började sin anställning den 7
september
- Anställning av ekonom på 25% i tre månader fr.o.m. den 1 oktober
- Johannes Stolt har anställts som miljöinspektör på halvtid sex månader från den
1 oktober.
Övrigt
- PLUPP-samtal med kommunledningen den 8 september
- Överläggning den 5 oktober med kommunledningen om hantering av
strandskyddsdispenser
- Möte med kommunchefen den 24 september om Orangeriet
- Miljöchefsträff i Borås den 1 - 2 oktober
- Miljöpresidieträff i Vårgårda den 23 september
- Översyn av organisationen i Borås Stad.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande