SAMRÅDSHANDLING Lappberg bangårdsförlängning, Malmbanan Gällivare kommun, Norrbottens län Underlag för samråd med preliminär miljökonsekvensbeskrivning Järnvägsplan Uppdragsnummer: 138248 2015-02-27 TRV 2014/61403 Trafikverket Dokumenttitel: Järnvägsplan, Samrådshandling, Underlag för samråd med preliminär miljökonsekvensbeskrivning, Lappberg bangårdsförlängning, Malmbanan, Gällivare kommun, Norrbottens län Uppdragsnummer: 138248 Diarienummer: TRV 2014/61403 Dokumentdatum: 2015-02-27 Konsult: WSP Sverige AB Uppdragsledare: Maria Erlandsson Bitr. uppdragsledare/Teknikansvarig miljö: Mikael Eriksson Kontaktperson: Projektledare Roger Wikström, Trafikverket 2 Innehåll SAMMANFATTNING 4 1. INLEDNING, BAKGRUND OCH MÅLFORMULERINGAR 1.1. Bakgrund 1.2. Åtgärdsvalsstudie, förstudie och tidigare beslut 1.3. Ändamål 1.4. Transportpolitiska mål och projektmål 1.5. Planläggningsprocessen 5 5 5 6 6 7 2. AVGRÄNSNINGAR 2.1. Geografiskt avgränsningsområde 2.2. Influensområde 8 8 8 3. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN 3.1. Beskrivning av Lappberg driftplats 3.2. Skyddade områden – Natura 2000, riksintressen och naturreservat 3.3. Generellt biotopskydd, artskydd och strandskydd 3.4. Markanvändning 3.5. Kommunala planer 3.6. Fastigheter 3.7. Trafikering och kapacitet 3.8. Intressen och aspekter 3.9. Nationella miljömål, miljöbalken och miljökvalitetsnormer 8 8 11 13 13 13 13 13 14 20 4. PLANERADE ÅTGÄRDER 4.1. Allmänt 4.2. Drift- och underhållsväg 4.3. Järnvägsbro och vägbro 4.4. Bana, el, signal och tele, BEST 21 21 21 22 23 5. MILJÖKONSEKVENSER OCH SKADEFÖREBYGGANDE ÅTGÄRDER- PRELIMINÄR 5.1. Nollalternativet 5.2. Metodik - bedömning av konsekvenser 5.3. Påverkan på skyddade områden 5.4. Generellt biotopskydd, artskydd och strandskydd 5.5. Miljö 5.6. Hushållning med naturresurser 5.7. Hälsa och säkerhet 5.8. Byggtiden 24 24 24 25 25 26 28 29 29 6. MÅLUPPFYLLELSE 6.1. Överensstämmelse med de transportpolitiska målen 6.2. Överensstämmelse med ändamål 6.3. Överensstämmelse med projektmål 6.4. Nationella miljömål 31 31 31 31 31 7. ANMÄLAN, TILLSTÅND OCH DISPENSER 7.1. Söks av Trafikverket 7.2. Söks av entreprenör 32 32 32 8. 33 MILJÖUPPFÖLJNING 9. SAMRÅD 9.1. Hösten 2014 33 33 10. 34 KÄLLOR Bilaga 1. Plan-/illustrationskartor över driftplatsen med föreslagna järnvägsåtgärder. Läsanvisning: I denna handling används begreppet Lappberg driftplats, i andra sammanhang förekommer även de synonyma begreppen bangård eller mötesstation. 3 Sammanfattning Malmbanan är Sveriges tyngst trafikerade godsstråk och sträcker sig från Boden till Riksgränsen. Norra omloppet (Kiruna–Narvik) fraktar ca 15 miljoner nettoton malm per år och södra omloppet (Luleå–Boden–Gällivare–Kiruna) fraktar ca 7 miljoner nettoton. Avsaknaden av längre mötesmöjligheter medför långa väntetider vid tågmöten och risk för betydande tågförseningar. Fram till år 2021 planeras driftplatserna Gransjö, Gullträsk, Lakaträsk, Koskivaara, Ripats och Lappberg längs södra omloppet att förlängas. Trafikverket upprättar en järnvägsplan för förlängning av Lappbergs driftplats som ligger längs Malmbanan i Gällivare kommun. Driftplatsen ska efter ombyggnationen bestå av tre spår med en hinderfri längd av 885 m som möjliggör möten med 750 meter långa tåg. För att uppnå detta planeras nuvarande spår 1 och spår 2 att förlängas ca 350 m söderut. Ett sidospår med möjlighet till uppställning av skadade vagnar eller produktionsfordon ska också iordningsställas. En reparationsplats anordnas bredvid sidospåret med utrymme för en mobilkran vid lyft och reparation av skadade vagnar. Viltstängsel anläggs på båda sidorna av järnvägen längs hela driftplatsen. Befintlig drift- och underhållsväg flyttas delvis i nytt läge och förlängs så att de norra växlarna nås för drift- och underhållsåtgärder. Nuvarande plankorsning byggs om i befintligt läge och utrustas med ett nytt vägskydd bestående av helbommar, ljud- och ljussignaler. En ny järnvägsbro anläggs över Vuottasjohka i läget för den tillfälliga vägbron som följd av att järnvägsspåren förlängs söderut. Ny vägbro över Vuottasjohka byggs i nytt läge öster om den tillfälliga vägbron. Ny vägbro byggs före ny järnvägsbro så att drift- och underhållsvägen kan vara i drift under hela byggskedet. De nya broarna föreslås utformas så att utter kan passera på en hylla eller på en torr strandkant under broarna. Befintlig bro förses om möjligt med en hylla för utter. Elkraft-, signal- och teleanläggningen anpassas till förlängningen och ombyggnationen av driftplatsen. Driftplatsen ligger inom riksintresse för rennäringen. Järnvägen korsar en flyttled söder om befintlig driftplats. Järnvägen är en barriär för rennäringen som försvårar flytt av renar och är ett hinder för friströvande renar. Förlängningen av driftplatsen innebär att befintlig flyttled behöver flyttas något söderut för att undvika passage av flera spår. Biotopinventering i Vuottasjohka har visat att det finns en potentiell lekbotten för fisk i anslutning till befintliga broar. De nya broarna kan komma att påverka bäckbotten både genom ett fysiskt intrång och genom tillfällig grumling av vatten i samband med arbeten i vatten. Bäcken kan behöva grävas om på en kortare sträcka så att nytt mellanstöd i vatten kan placeras i linje med befintligt. Driftplatsen ligger inom Kaitum fjällurskogs naturreservat och Natura 2000 område. Eftersom järnvägsåtgärderna framförallt genomförs inom befintlig järnvägsfastighet och inom redan exploaterat område bedöms ingen skada uppstå på naturreservatets och Natura 2000-områdets utpekade värden. Länsstyrelsen i Norrbottens län beslutade 2014-12-02 att projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. 4 1. Inledning, bakgrund och målformuleringar 1.1. Bakgrund Malmbanan är Sveriges tyngst trafikerade godsstråk och sträcker sig från Boden i sydöst till Riksgränsen i nordväst. På norska sidan fortsätter banan till Narvik under namnet Ofotbanen. Längden är totalt ca 500 km. Järnvägen är byggd främst för malmtrafiken Kiruna–Narvik (norra omloppet) och Kiruna–Malmberget–Boden–Luleå (södra omloppet). Norra omloppet fraktar ca 15 miljoner nettoton malm per år och Södra omloppet fraktar ca 7 miljoner nettoton. Banan trafikeras även frekvent av både godståg och persontåg. Malmbanan är den enda järnvägen i Sverige som tillåter 30 tons axellast och 8 600 ton tunga tåg. I och med upprustningen till STAX 30 ton (Största tillåtna axellast) har MTAB (Malmtrafik i Kiruna AB) investerat i nya IORE lok (världens starkaste elektriska godslok som används för tunga malmtransporter). Trafiken på Malmbanan sker sedan december 2010 i stort sett uteslutande av 750 meter långa malmtåg. Trafikeringen med långa ARE-tåg (Arctic Rail Express) ökar och tillkomsten av transportkorridoren NEW (Northern East West Corridor) ökar kapacitetsbehovet ytterligare. Längre tåg på dagens bana innebär begränsningar för såväl gods- som för persontrafik. Avsaknaden av långa mötesmöjligheter medför långa väntetider vid tågmöten och risk för betydande tågförseningar. På södra omloppet är idag endast ungefär var tredje driftplats tillräckligt lång för att ge möjlighet till tågmöten med 750 meter långa tåg. För att förbättra mötesmöjligheterna och därmed öka kapaciteten på banan planeras därför ett antal driftplatser längs södra omloppet att förlängas fram till år 2021; Gransjö, Gullträsk, Lakaträsk, Koskivaara, Ripats och Lappberg, varav några blir trespårsstationer. Ripats och Lakaträsk färdigställdes under hösten 2014. Byggnadsarbete för Koskivaara påbörjas 2015 och avslutas 2016. Trots de planerade investeringarna förväntas det bli stora kapacitetsproblem på Malmbanan på grund av kraftigt ökad godstrafik. 1.2. 1.2.1. Åtgärdsvalsstudie, förstudie och tidigare beslut Åtgärdsvalsstudie Ingen åtgärdsvalsstudie är gjord enligt ”Åtgärdsvalsstudier-nytt steg i planering av transportlösningar, Handledning, Trafikverket, Publikationsnummer: 2012:206” eftersom en förstudie finns upprättad, se nedan. 1.2.2. Förstudie En förstudie enligt den tidigare gällande planprocessen färdigställdes i januari 2012: ”Förstudie, Malmbanan bangårdsförlängning, Lakaträsk, Koskivaara, Ripats och Lappberg, Slutrapport januari 2012, Dnr TRV2010/33470”. Trafikverket har i ställningstagande daterat 2011-09-30 förordat alternativ UA1, d.v.s. förlängning av driftplatsen i Lappberg söderut, som grund för fortsatt planering och projektering. Med utgångspunkt från förstudien beslutade Länsstyrelsen i Norrbottens län 2011-03-30 att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. 1.2.3. Beslut om betydande miljöpåverkan Nya förutsättningar för ombyggnaden av driftplatsen som innebär delvis nytt läge på driftoch underhållsvägen, ny järnvägsbro och vägbro innebär att Trafikverket nu upprättar en 5 järnvägsplan. Ett samrådsunderlag upprättades 2014-09-30 som beskriver föreslagna järnvägsåtgärder för Lappberg driftplats. Samrådsunderlaget har efter genomfört samråd inlämnats till länsstyreslen för beslut om betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen i Norrbottens län beslutade 2014-12-02, med stöd av bilaga 2 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. 1.2.4. Tillstånd enligt miljöbalken För befintlig järnvägsbro finns en vattendom enligt den tidigare vattenlagen daterad 198301-26 (Luleå tingsrätt, Vattendomstolen, VA 17/82). För tillfällig vägbro finns tillstånd för vattenverksamhet enligt 11 kap. 9 § miljöbalken och påverkan på Natura 2000-område enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken daterat 2012-01-16 (Mark- och miljödomstolen, mål nr M 1412-11). 1.3. Ändamål Den förlängda driftplatsen ska bidra till att skapa en effektiv, tillgänglig och väl fungerande järnväg mellan Luleå och Kiruna. 1.4. Transportpolitiska mål och projektmål 1.4.1. Transportpolitiska mål Det övergripande målet för svensk transportpolitik är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet. Det övergripande målet stöds av två huvudmål: Funktionsmål (tillgänglighet). Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, dvs. likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Hänsynsmål (säkerhet, miljö och hälsa). Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt samt bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås och till ökad hälsa. 1.4.2. Projektmål Med utgångspunkt från Transportpolitikens övergripande mål har Trafikverket formulerat följande projektmål för förlängning av Lappberg driftplats. 6 Kvaliteten för näringslivets transporter förbättras och stärker den internationella konkurrenskraften. Medborgarnas resor förbättras genom ökad tillförlitlighet, trygghet och bekvämlighet. 1.5. Planläggningsprocessen Miljöbalken (MB) och dess regler skall tillämpas på alla verksamheter och åtgärder som rör projektering, byggande och drift av järnvägar. Sedan den 1 januari 2013 gäller en ny infrastrukturlagstiftning. Ett av syftena med den nya lagen är att den fysiska planläggningen ska bli effektivare och mer situations- och projektanpassad än tidigare. De tidigare tre skedena, förstudie, järnvägsutredning och järnvägsplan, har ersatts av en sammanhängande planläggningsprocess. I figur 1.5.1 jämförs planeringen enligt Lag om byggande av järnväg och Plan- och bygglagen. Figur 1.5.1. Arbetsprocesser för arbete med järnvägsplan respektive kommunal planering. Den första delen i planläggningsprocessen är huvudsakligen ett program- och inventeringsskede och är dessutom del i en samrådsprocess. Avgränsning görs av området som ska analyseras, förutsättningar redovisas och projektets effekter beskrivs. Därefter tas ett samrådsunderlag fram och med det som underlag beslutar länsstyrelsen om projektet kan medföra betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken. Projekt som bedöms utgöra betydande miljöpåverkan omfattas av krav på miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt miljöbalkens 6 kapitel. Om projektet inte bedöms utgöra en betydande miljöpåverkan tas istället en miljöbeskrivning fram. Efter detta utformas planen med status samrådshandling. Granskningshandling innebär att planförslaget kungörs och möjliggörs för granskning. Innan granskningshandlingen kungörs måste MKB vara godkänd av Länsstyrelsen. Fastställelsehandling är den sista delen i planläggningsprocessen då planen skickas för fastställelse. Järnvägsplaneringen förutsätter samordning med den kommunala planeringen och Plan- och bygglagen. Järnvägsprojekt måste samordnas med översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner och detaljplaner. I detaljplanelagda områden kan ett järnvägsprojekt medföra behov av ändringar i gällande detaljplaner eller upprättande av nya detaljplaner. För detta projekt har Länsstyrelsen i Norrbottens län beslutat att projektet kan innebära betydande miljöpåverkan d.v.s. en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. 7 2. Avgränsningar 2.1. Geografiskt avgränsningsområde Lappberg driftplats ligger längs Malmbanan på bandel 113, i Gällivare kommun, Norrbottens län, ca 67 km norr om Gällivare och ca 33 km söder om Kiruna, se översiktskarta i figur 2.2.1. Det geografiska avgränsningsområdet utgörs framförallt av befintlig järnvägsfastighet då förlängningen av spår samt anläggning av bro och drift- och underhållsväg i huvudsak sker inom den befintliga järnvägsfastigheten. 2.2. Influensområde Influensområdet bedöms sträcka sig från befintlig järnvägsbro och ca 50 m nedströms och ca 50 m uppströms Vuottasjohka och motsvarande in i Kaitum fjällurskogs naturreservat och Natura 2000-område. Influensområdet är avgränsat med hänsyn till de potentiella lekbottnar för fisk som finns i anslutning till de befintliga broarna, se avsnitt 3.7.5 Naturmiljö. 3. Befintliga förhållanden 3.1. Beskrivning av Lappberg driftplats Malmbanan tillhör det transeuropeiska transportnätet (Trans European Network, TEN). Mellan Kaitum driftplats och Lappberg driftplats finns en ca 5 km lång och ca 4.5 m bred drift- och underhållsväg som är belägen öster om järnvägen. Figur 3.1.1. Järnvägen och befintlig drift- och underhållsväg. De nuvarande driftsplatsgränserna är km 1379+790 – 1381+208. Lappberg är idag en trespårsstation med hinderfri längd på 683 m på normalt huvudspår (spår 3). Detta begränsar längden för tåg som kan mötas på driftplatsen. Hinderfri längd för spår 1 och spår 2 är 539 m. Huvudspåret består av SJ50-räler på betongsliprar. Spår 1 och 2 består av SJ50räler med träsliprar. De fyra befintliga växlarna är av modell EV-SJ50-12-1:15. 8 Figur 2.2.1. Översiktskarta med läget för Lappberg driftplats markerad. 9 Det finns en vägövergång på driftplatsen för transporter till och från vindkraftanläggningen på Sjisjka. Övergången är idag obevakad men låsbar med vägbom. Figur 3.1.2. Befintlig driftplats har tre spår och en övergång med låsbar bom. Befintlig drift- och underhållsväg till driftplatsen är gemensamhetsanläggning Killinge ga:11. Vägen leder vidare till vindkraftsanläggningen på berget Sjisjka på västra sidan av järnvägen. Trafikverket och Sjisjka Vind AB är delägare i gemensamhetsanläggningen. Befintlig järnvägsbro, byggd år 1983, är en plattbro i betong med fria spännvidder 2 x 9.4 m och bredd 7 m. Mittenstödet är placerat i Vuottasjohka. För järnvägsbron finns en vattendom enligt den tidigare vattenlagen daterad 1983-01-26. Idag finns en tillfällig vägbro som ska rivas då ny vägbro byggs. Den tillfälliga vägbron som byggdes år 2012, är en stålbro med spännvidd 30 m och körbanebredd 4 m. Tillfällig vägbro har inte mellanstöd i Vuottasjohka. För den tillfälliga vägbron finns tillstånd för vattenverksamhet och påverkan på Natura 2000-område. Figur 3.1.3. Befintlig järnvägsbro och tillfällig vägbro ligger nära varandra. 10 Figur 3.1.4. AT-transformator, teknikhus och SIR-mast på norra delen av driftplatsen, öster om järnvägen. På östra sidan av driftplatsen finns en AT-transformator, ett teknikhus samt en SIR-mast. Kontaktledningar är utförda som AT-system (Auto Transformation System). Växelvärme fås genom egen hjälpkraft via stolptransformatorer. Driftplatsen är belyst. Signalställverket i Lappberg är av modell 59 utan samtidig infart. Lappberg är utrustat med ATC (Automatic Train Control), relälinjeblockering och fjärrstyrs via Argus från trafikledningscentralen i Boden. Befintlig vägövergång saknar idag vägskydd. Inom driftplatsen finns båda Trafikverkets- och Skanova telekablar. Befintlig mellanortskabel (MOK) är förlagd i mark (Skanova är förvaltare). Befintlig optokabel är förlagd i mark. Dessutom finns ett antal lokalkablar till bland annat SIR mast, signalkiosker och signaltelefoner. 3.2. Skyddade områden – Natura 2000, riksintressen och naturreservat I utredningsområdet finns följande skyddade områden: Riksintresse rennäring, Girjas sameby, svår passage, flyttled direkt söder om driftplatsen, miljöbalken 3 kap. 5§. Naturreservat Kaitum fjällurskog, miljöbalken 7 kap 4§. Fastställda reservatsföreskrifter finns. Natura 2000 Kaitum fjällurskog (SCI), miljöbalken 7 kap 28-29§§, även riksintresse naturvård, miljöbalken 4 kap. 1 och 8§§. Malmbanan som ingår i TEN-nätet, är av riksintresse för kommunikationer enligt miljöbalken 3 kap. 8§. Se även karta i figur 3.2.1. 11 Befintlig järnvägsbro Tillfällig vägbro Figur 3.2.1. Skyddade områden, rennäringsintressen och miljöintressen. 12 3.3. Generellt biotopskydd, artskydd och strandskydd Vuottasjohka omfattas av strandskyddsbestämmelser med ett generellt strandskydd om 100 m enligt miljöbalken 7 kap. 13-18§§. Det finns inga kända objekt eller områden som omfattas av generellt biotopskydd enligt 7 kap 11 § miljöbalken och förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Det finns inga kända växtplatser med arter som omfattas av skydd enligt 8 kap miljöbalken och artskyddsförordningen (2007:845). De arter som är skyddade enligt Natura 2000 bestämmelserna omfattas även av artskyddsförordningen, se avsnitt 3.7.5 Naturmiljö. 3.4. Markanvändning Inga boende finns i närheten till driftplatsen. Det finns inte heller fritidsbebyggelse eller renvaktarstugor i området. Rennäring bedrivs i området se avsnitt 3.8.1. Vindkraftanläggning finns på Sjisjka se avsnitt 3.8.2. 3.5. Kommunala planer Gällande planer för området är Översiktsplan för Gällivare kommun, antagen 1991. För närvarande pågår arbete med en ny översiktsplan. Driftplatsen eller angränsande område omfattas inte av detaljplan. 3.6. Fastigheter Aktuell järnvägsfastighet benämns Gällivare bandel 100:1 och är ca 30-40 m bred. Markägare för omgivande markområden, Kaitums fjällurskog, Gällivare kronoöverloppsmark 2:1, är Statens fastighetsverk. 3.7. Trafikering och kapacitet Dagens trafikering på Malmbanan och prognos för framtida trafik framgår av tabell 3.7.1. Den framtida trafiken bedöms öka fram till år 2020 framför allt av långa malmtåg men även av övriga godståg och persontåg. Tabell 3.7.1. Dagens trafikering på Malmbanan och prognos för framtida trafik. Typ Antal tåg per dygn (2014) Antal tåg per dygn (2015) Antal tåg per dygn (prognos för 2016) Antal tåg per dygn (prognos för 2020) Malmtåg (långa) 3 4 ca 6 ca 10 Övriga godståg 11 12 ca 12 ca 16 Persontåg 10 10 ca 10 ca 12 13 3.8. Intressen och aspekter I figur 3.2.1 redovisas miljöintressen. 3.8.1. Rennäring I området bedrivs renskötsel året om av Girjas fjällsameby. Kalvningsland finns på östra sidan av järnvägen där kalvar föds i maj månad. Västra sidan av järnvägen utgörs av trivselland. Girjas sameby har 32 registrerade renskötselföretag. Samebyn får ha högst 12 000 djur i vinterhjorden. Driftplatsen ligger i sin helhet inom riksintresseområde för rennäringen (svår passage). Järnvägen korsar en flyttled söder om driftplatsen. Renarna strövar här fritt mellan de olika betesmarkerna i området. Ungefär från bron över Vuottasjohka och norrut finns viltstängsel längs järnvägen. Från Vuottasjohka och en sträcka på ca 7 km söderut är järnvägen inte stängslad. Samebyn önskar enligt tidigare kontakter med Trafikverket att en ekodukt byggs och att järnvägen stängslas in. I avvaktan på en ekodukt vill samebyarna behålla denna sträcka öppen för fri renströvning, där renarna på egen hand kan vandra mellan betesområdena. Girjas sameby flyttar renar över järnvägen även längre norrut längs ej röjda leder. Figur 3.8.1. Viltstängsel finns norr om driftplatsen längs järnvägen. Vuottasjohka skymtar till höger i bild i bakgrunden, norr om befintlig driftplats. 3.8.2. Vindkraft Vindparken på berget Sjisjka, ca 4 km nordväst om Lappberg, är en av Sveriges största landbaserade anläggningar. Projektet omfattar 30 vindkraftverk med en sammanlagd elproduktion på 200 GWh/år, vilket årligen kan försörja ca 43000 hushåll. Vindparken drivs av Sjisjka Vind AB som ägs av Skanska, O2 och Jämtkraft. Vindkraftverken har en totalhöjd på 130 meter och består av prefabricerade betongfundament, ca 80 m höga och vingar som är 50 meter långa. För drift- och underhållsåtgärder nyttjas befintlig drift- och underhållsväg från Kaitum driftplats till Lappberg driftplats och vidare över järnvägen till vindkraftparken. Direkt väster om driftplatsen finns garage och kontorsbyggnad samt en transformatoranläggning som tillhör Sjisjka Vind AB. Sjisjka Vind AB arrenderar mark för sina anläggningar. 14 Figur 3.8.2. Garage, kontorsbyggnad och transformatorstation på västra sidan som tillhör vindparken. 3.8.3. Landskapsbild Lappberg ligger inom regionen ”norra barrskogs-Lappland”. Området utgörs huvudsakligen av bergkullslätt (storskaligt kuperat område med flackare partier) med mindre förfjälls- och fjällområden. De relativa höjdskillnaderna är mestadels måttliga och restbergen är inom stora delar av området av lågfjällskaraktär. Området domineras av moränjordar, ofta med karaktäristiska egenformer. Generellt utgörs vegetationen i området av barrskogar övergående i fjällbjörkskogar men det finns även flera större våtmarksområden. Området vid driftplatsen utgörs framförallt av fjällbjörkskogar och våtmarker. Den närmaste omgivningen till driftplatsen domineras av järnvägsanläggningen och Sjiska vindkrafts garage, kontorsbyggnad och transformatorstation på västra sidan av järnvägen. På östra sidan av järnvägen finns ett öppet och röjt plant område. Figur 3.8.3. Fjällbjörkar och våtare partier på östra sidan av järnvägen. 15 3.8.4. Rekreation och friluftsliv Området kring järnvägen och Lappberg nyttjas för rekreation och friluftsliv, där både jakt och fiske bedrivs stora delar av året. Vid Lappberg sammanstrålar ett antal vandringsleder, varav en leder till och från det närbelägna lågfjället Sjisjka. En vandringsled korsar järnvägen strax norr om driftplatsen. Norr om driftplatsen är järnvägen försedd med viltstängsel. Skoterled går längs med befintlig kraftledningsgata öster om järnvägen. Ungefär 100 m uppström befintlig järnvägsbro finns en skoterbro. 3.8.5. Naturmiljö Kaitum fjällurskog Driftplatsen ligger i Kaitum fjällurskogs naturreservat och Natura 2000 område, som innehåller vidsträckta barrskogar, våtmarker och fjällbjörksklädda lågfjäll. Kaitum fjällurskog ligger mellan Kalix och Kaitum älvar och är mycket rikt på sjöar och vattendrag. De stora fjällmyrarna Sjisjkaáhpi och Goddeáhpi hör till de rikaste fågelmyrarna i Lappland med svanar, gäss, änder och vadarfåglar. Kaitum fjällurskog avsattes som naturreservat år 2000 genom en sammanslagning av urskogsreservatet Kaitum och domänreservatet Kaitum. Naturreservatet gränsar söderut mot både Sjaunja naturreservat och Lina fjällurskog och ansluter norrut mot Rautas fjällurskog. Reservatets totala yta är 901 kvadratkilometer. Syftet med naturreservatet är att bevara landskapets opåverkade karaktär så att urskogen och de olika fjäll- och fjällnära naturtypernas ekosystem får utvecklas naturligt samt ge möjlighet till naturupplevelser, friluftsliv och vetenskaplig forskning i orörd natur. Ekoturism som står i överenstämmelse med reservatets syften ska gynnas. I de fastställda reservatsföreskrifterna framgår att föreskrifterna inte ska utgöra hinder för underhåll av bl.a. befintliga anläggningar, stigar, vägar, kraftledningar eller telekablar och att enklaver med enskild mark ej omfattas av föreskrifterna. Kaitum fjällurskog ingår numera även i EU:s ekologiska nätverk av skyddade områden, Natura 2000. Ingående naturtyper är framförallt aapamyrar (myrkomplex som domineras av kärr i de centrala delarna), västlig taiga och fjällbjörkskog. Ingående arter är kalkkärrgrynsnäcka, utter, käppkrokmossa, myrbräcka och järv och omfattas även av bestämmelserna i artskyddsförordningen (2007:845). Sjöar och vattendrag Järnvägen korsar vattendraget Vuottasjohka, vilket avvattnar bland annat sjön Vuottasjávri ca 2 km väster om Lappberg. Vuottasjohka har sitt huvudsakliga källflöde från Sjisjka-ahpe. Längre uppströms ligger några mindre sjöar, bland annat Goddejávri och Vuottasjávri. Mellan den ca 1 km uppströms liggande Vuottasjávri och den ca 10 km nedströms liggande Vuotnajávri uppvisar Vuottasjohka en variation där kortare forssträckor bryts av med djupare och mer lugnflytande sel. Vuottasjohka är oreglerad, knappt 2,3 mil lång och ingår i Kalixälvens huvudavrinningsområde. Norr om driftplatsen har Vuottasjohka ett bredare parti som ligger nära järnvägen. Idag kan småvilt passera längs strandkanten under den tillfälliga vägbron vid högsta högvatten. Under befintlig järnvägsbro kan inte småvilt passera längs strandkanten då stöden ligger i vattenområdet även vid lägre vattenföringar. 16 Vuottasjohka är mer stenig uppströms befintlig järnvägsbro. Vuottasjohka nedströms den tillfälliga vägbron. Figur 3.8.4. Vattendraget Vuottasjohka uppströms och nedströms de befintliga broarna. Vattendraget ingår i Natura 2000-området som alpint vattendrag med örtrik strandvegetation, se ovan. Vuottasjohka omfattas av generellt strandskydd 100 m enligt miljöbalken 7 kap. 13-18§§. Enligt VISS (Vatteninformationssystem Sverige) har Vuottasjohka (SE750583-168546) hög ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus (exklusive kvicksilver, Hg). Kvalitetskraven hög ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus bedöms klaras år 2015. Medelvattenföringen för Vuottasjohka är 1.0 m3/s (SMHI, år 2011). I den södra delen av driftplatsen, öster om järnvägen och den befintliga drift- och underhållsvägen, finns en mindre, ca 180 x 100 m, ej namngiven sjö. Sjön har inga kända utpekade naturvärden. Sjön ingår i Kaitums Natura 2000-område och omfattas av strandskydd 100 m. Figur 3.8.5. Mindre sjö nära befintlig drift- och underhållsväg. Sjön berörs då vägen flyttas. Biotopkartering och inventering av flodpärlmussla I juli 2014 har Trafikverket genomfört en biotopkartering och inventering av flodpärlmussla i Vuottasjohka. Vattendraget inventerades ca 70 meter uppströms respektive ca 270 meter nedströms. Vuottasjohka har i sin helhet en stor variation av både forsar och sel som utgör mycket goda förutsättningar för laxartad fisk som öring och harr, både som uppväxtmiljö och som livsmiljö för äldre fisk. Det grova bottensubstratet som dominerar skapar många 17 goda ståndplatser och bakvatten vilka utgör viktiga element för fiskbeståndet. Under inventeringen gjordes många observationer av fisk, sannolikt harr men det går inte att utesluta öring. Inventerad delsträcka omfattar området vid de befintliga broarna, ca 70 m nedströms till och med 30 m uppströms broarna. Bäcken är här ca 7-10 m bred med ett medeldjup på 50 cm. Vattnet är strömmande och bottensubstratet övergår från ett något grövre substrat (block 50 % och sten 50 %) till att vid broområdet bestå av grus (2-20 mm) till 50 % och sten 50 %. Detta parti som totalt omfattar ca 30 m (före, under och efter de befintliga broarna) har goda förutsättningar som lekmiljö för laxartad fisk. Bottenpartiet som är helt fritt från detritus (dött organiskt material från växter och djur) och uppvisar lämplig lekmiljö både vad gäller strömhastighet, vattendjup och substratstorlek omfattar en yta av ca 10- 15 m2 som är mer eller mindre sammanhängande. Vattenvegetation saknas i lekmiljön men på övriga delar av sträckan täcker huvudsakligen grönslick och enstaka gräsnate/hårslinga/igelknopp ca 50-75 % av bottensubstratet. Strandzonen vid broarna domineras av flaskstarr och sjöfräken. Beskuggningen är mindre god. Den lekplatsmiljö som lokaliserades vid inventeringen bedöms ha ett mycket stort värde för bäckens reproduktion eftersom den utgör den enda yta där det finns lekbottensubstrat på den inventerade sträckan. Flodpärlmussla hittades inte under inventeringen. Förutsättningar för dessa bedöms helt saknas i det inventeringsområdet som består av grövre bottensubstrat varför sannolikheten att bäcken hyser flodpärlmussla är mycket liten. Våtmarker I direkt anslutning till driftplatsen finns inga särskilt utpekade våtmarker eller sumpskogar. Närmaste utpekade våtmark som ingår i länsstyrelsens våtmarksinventering finns ungefär 500 m sydöst om driftplatsen södra gräns, N. Jusijärvi, 29J0H02. Våtmarken är av klass 1 d.v.s. särskilt värdefullt våtmarksobjekt med så stora naturvärden att det bör skyddas för all framtid. Avrinningen sker söderut till Kaitumälven vidare till Kalix älv. En mindre del avvattnas mot norr via Vuottasjohka till Kalix älv. Inom våtmarksområdet finns ett rikligt fågelliv, bland annat blå kärrhök, jorduggla, dvärgbeckasin och svartsnäppa samt kungsörn. Slåtter har tidigare förekommit på myren. Övrigt I Artportalen (www.artportalen.se) finns ett fynd av den rödlistade arten tallstocksticka (VU, sårbar) registrerad väster om Lappbergs driftplats och den befintliga kraftledningen (exakt läge på den rödlistade arten är inte angivet). I övrigt finns inga rödlistade växter, djur eller fåglar registrerade i anslutning till driftplatsen. Skogsstyrelsen har inga naturvärden, nyckelbiotoper eller sumpskogar registrerade i anslutning till driftplatsen. I Naturhistoriska riksmuseets rapporteringssystem för utter (www.nrm.se) finns inga observationer av utter gjorda i Vuottasjohka. I Musselportalen (www.musselportalen.se) finns inga registrerade fynd av flodpärlmussla i Vuottasjohka. Det finns inga objekt eller områden i anslutning till driftplatsen som omfattas av generellt biotopskydd eller som omfattas av artskydd, se även avsnitt 3.3 Generellt biotopskydd, artskydd och strandskydd. 18 3.8.6. Kulturrmiljö Ca 100 m väster om driftplatsen ns södra grän ns på västra sidan om krafftledningen finns f en oval torv rvtäkt kåta med m bräddörrr som är bygg gd under senare delen av 1970-talet av Norrkaiitums sameb by. I Riksantik ikvarieämbettets Fornsök (www.raa.see) är lämning gen registerrad som övrig g kulturhistoorisk lämning g. Länsstyrelsen i Norrboottens län bed dömer i novemb ber 2014 lämningen som övrig kulturh historisk läm mning. Inga öövriga kända kulturhiistoriska- eller fornlämniingar finns in nom planom mrådet eller d dess närhet. 3.8.7. Vattenresurser Det finn ns inga allmä änna eller ensskilda vatten ntäkter inom berört områåde. 3.8.8. Naturrgrus och tä äkter Längs den d aktuella sträckan s finn ns inga kända a förekomste er av naturgrrus eller täkte er enligt länsstyrrelsens inven nteringar. 3.8.9. Minerraler och ma almer I områd det finns inga a beviljade elller ansökta undersöknin u ngstillstånd el eller bearbetningskoncesssioner. 3.8.10. Förorrenad mark Genomfförd miljögeo oteknisk marrkundersökn ning år 2014 har h inte påviisat någon fö örorenad mark in nom det unde ersökta områådet där num mera rivna ba anvaktstugan n och transforrmatorstation nen låg. X X Ban nvaktstuga (rriven) Tra ransformators station (riven n) Figur 3.8 8.6. Den numera rivna banvvaktstugan oc ch transformato orstationen ärr markerade med m röda kryss. 3.8.11. Byggn nadstekniskka förutsättn ningar Söder om Lappberg ligger järnväägen med en n raklinje på lämpligt l avsttånd från driiftplatsen. passerar järnvägen på bro o över Vuottaasjohka. Norrr om Precis söder om befiintlig växel p Lappberrg ligger järn nvägen på en n mycket hög g bank med sa ammansattaa kurvor. Järn nvägen är här omg given av våtm mark. Söder oom befintlig driftplats be estår jordlageerföljden av sand, s grusig sand s eller silttig sand, med d en mäktigh het på 1-2 m, vilande på een sandmorän/siltig sandmo orän. Norr om m befintlig drriftplats besttår jordlagerfföljden av en n grusig sand d med mäktigh heten 1-2 meter, vilande p på en sandm morän alterna ativt en siltig sandmorän.. Stickson ndering utförrd i områdetts norra del mellan m befinttligt spår och h Vuottasjohk ka, visar på ett torvllager med en n mäktighet u upp till ca 2 m. m 19 3.9. Nationella miljömål, miljöbalken och miljökvalitetsnormer Nationella miljömål Riksdagen har antagit 16 nationella miljömål som beskriver de egenskaper som vår naturoch kulturmiljö måste ha för att samhällsutvecklingen ska vara ekologiskt hållbar. Länsstyrelsen i Norrbottens län har beslutat att anta de nationella miljömålen som regionala miljömål (undantag målet ”Levande skogar” som Skogsstyrelsen beslutar om). Miljömålen behandlar: 1. Frisk luft 2. Grundvatten av god kvalitet 3. Levande sjöar och vattendrag 4. Myllrande våtmarker 5. Hav i balans samt levande kust och skärgård 6. Ingen övergödning 7. Bara naturlig försurning 8. Levande skogar 9. Ett rikt odlingslandskap 10. Storslagen fjällmiljö 11. God bebyggd miljö 12. Giftfri miljö 13. Säker strålmiljö 14. Skyddande ozonskikt 15. Begränsad klimatpåverkan 16. Ett rikt växt- och djurliv I detta projekt berörs främst målen Levande sjöar och vattendrag, Levande skogar, Storslagen fjällmiljö och Ett rikt växt- och djurliv. Målen Frisk luft, Ingen övergödning, Bara naturlig försurning, Skyddande ozonskikt och Begränsad klimatpåverkan berörs i ett större övergripande transportperspektiv. Miljöbalken Miljöbalken ska tillämpas så att: människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas den biologiska mångfalden bevaras en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och fysisk miljö i övrigt tryggas återanvändning och återvinning samt hushållning främjas så att kretslopp uppnås I projektet tillämpas miljöbalken och därtill hörande eller samverkande lagstiftning så att miljöbalkens allmänna hänsynsregler uppfylls. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt styrmedel som regleras i miljöbalken 5 kap. Idag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer: Föroreningar i utomhusluft. Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft gäller i hela landet. Omgivningsbuller. Beträffande järnvägstrafik avser normen buller från större järnvägar med en trafikmängd på 30 000 tåg per år eller mer. Fisk- och musselvatten. Normerna för fisk- och musselvatten avser endast vissa utpekade vatten. Vattenförekomster. Bestämmelserna gäller förvaltningen av kvaliteten på vattenmiljön. Miljökvalitetsnormen för buller är inte relevant för driftplats Lappberg då trafikeringen är mindre än 30.000 tåg per år och då närboende saknas. Inte heller bedöms miljökvalitetsnormen för utomhusluft vara relevant. Vuottasjohka omfattas inte av miljökvalitetsnormen för fisk och musselvatten. Endast miljökvalitetsnormen för vattenförekomster bedöms vara relevant i detta projekt. 20 4. Planerade åtgärder 4.1. Allmänt Lappberg driftplats ska efter ombyggnationen bestå av tre spår med en hinderfri längd av 885 m som möjliggör möten med 750 meter långa tåg. För att uppnå detta planeras nuvarande spår 1 och spår 2 att förlängas ca 350 m söderut. Ett sidospår med möjlighet till uppställning av skadade vagnar eller produktionsfordon ska också iordningsställas. Ny växel i söder placeras på ca km 1379+670 och ny växel i norr placeras på ca km 1380+880. Sidospåret anläggs på östra sidan av driftplatsen och ska ha 200 m hinderfri längd och spåravstånd 6,5 m till spår 1. Viltstängsel anläggs på båda sidorna av järnvägen längs hela driftplatsen. Se även bilagda plan-/illustrationskartor. Figur 4.1.1. Skiss över planerade järnvägsåtgärder (figuren är delvis omarbetad, källa: Förstudie, Malmbanan, bangårdsförlängning, Lakaträsk, Koskivaara, Ripats och Lappberg, Slutrapport januari 2012). 4.2. Drift- och underhållsväg Drift- och underhållsvägen förlängs så att norra växlarna nås för drift- och underhållsåtgärder. På grund av förlängningen av spåren söderut måste befintlig drift- och underhållsväg delvis dras om i ny sträckning i anslutning till driftplatsen. Vägbredd föreslås till 4.5 m. Nuvarande plankorsning byggs om i befintligt läge och utrustas med ett nytt vägskydd av typen A-anläggning vilket innebär att helbommar och ljud- och ljussignaler kommer att byggas. 21 4.3. Jä ärnvägsbro o och vägb bro En ny järnvvägsbro anlä äggs över Vuo ottasjohka soom följd av attt järnvägssp pår 1 och 2 föörlängs söderut. Nyy järnvägsbro o anläggs i lä äget för den ttillfälliga väg gbron. Ny väg gbro över Vuottasjoh hka byggs i nyytt läge österr om den tillffälliga vägbro on. Ny vägbro byggs före ny järnvägsbro o så att drift-- och underh hållsvägen kaan vara i driftt under hela byggskedet. Den tillfälliga väägbron rivs då d ny vägbro har byggts. De nya broarna föreslåss utformas med m hylla för utter och ma arkeringssten nar som placceras ut i vattendrageet eller så attt utter och an nnat småvilt kan passera a under broarrna längs meed strandkantten. Befintlig g bro förses om möjligt m med en hylla för f utter och markeringsttenar placeras utt i vattendrag get. Befintlig B jä ärnvägsbro Planerad ny n järnvägsbro i läget för tiillfällig vägbro Ev. mindre omgrävn ning av bäccken för att skapa a en rakare linjje mellan befintlig gt brostöd och h nytt brödstöd i v vatten samt bätttre genomströmn ning. Planeraad ny vägbro Figur 4.3.1. Illustration av placering av nya n broar i förrhållande till befintlig järnväg gsbro. Ny järnvä ägsbro as som en tvåå-spanns platttbro i betong för två spårr. Fri Ny järnvvägsbro föreslås utforma brobred dd föreslås tilll 9 m. För attt inte föränd dra strömnin ngsförhålland dena i Vuottaasjohka som kan n medföra ök kad erosion vid v strandkan nt och brostö öd, samt risk k för att is och h annat drivgod ds kan fastna och orsaka dämning d i deet trängre parrtiet kan bäc cken behöva ggrävas om på een kortare strräcka så att brostödet b i vaatten kan pla aceras i linje med befintlig iga brons m mellanstöd. Bron B kan prod duceras på p plats och är möjlig m att byg ggas i etapperr och sidolansseras in mot befintliga brron. Figur 4.3.2. Skiss på en tvvå-spanns plattbro i betong,, järnvägsbro. 22 Ny vägbro Ny vägbro föreslås utformas som en en-spanns samverkansbro. Bron utförs i ett spann som en samverkansbro med två stålbalkar och betongfarbana. Vägens profil anpassas så att tillräcklig konstruktionshöjd med hänsyn till nivån för högsta högvatten uppnås. Detta innebär att vägprofilen kommer att behöva höjas i jämförelse med dagens vägprofil. Farbanan produceras på plats. Fri brobredd föreslås till 4,20 m. Figur 4.3.3. Skiss på en en-spanns samverkansbro, vägbro. 4.3.1. Studerade men avförda broutformningar Följande broutformning har studerats men avförts: Järnvägsbroar En-spanns samverkansbro – ej genomförbart då det är begränsningar på konstruktionshöjden för stålbalkarna. Spännarmerad trågbro, dubbelspår, ett spann – dyrare och mer komplicerad att byggas. Stort visuellt inslag i landskapsbilden. 2 st spännarmerade trågbroar i ett spann – dyrare och innebär flytt av spår som medför att planläggningsprocessen delvis måste göras om då detta inte inryms i den tidigare genomförda förstudien. Vägbroar Två spanns tvärspänd plattbro i trä – innebär mellanstöd i vatten och bl.a. därför avförts från vidare utredning. Två spanns plattbro i betong – innebär mellanstöd i vatten och har bl.a. därför avförts från vidare utredning. 4.4. Bana, el, signal och tele, BEST Driftsplatsen ska dimensioneras för STAX 30, STVM 12 ton/m (Största Tillåtna Vikt per Meter) och lastprofil C (bredd 3,6 m, höjd 4,83 m). Befintliga delar av spår 1 och 2 rustas upp till STAX 30. Nya spårväxlar läggs in i huvudspåret. De delar som förlängs i spår 1 och 2 föreslås utföras med ny räl och betongsliper. Sidospåret föreslås byggas med begagnade räler på nya träsliprar. En reparationsplats ska anordnas bredvid sidospåret med utrymme och bärighet för en mobilkran vid lyft och reparation av skadade vagnar. Huvudspåret ska dimensioneras för sth 110 km/h (största tillåtna hastighet) för A-tåg (tåg som inte får framföras med överhastighet i kurvor) samt sth 80 km/h för övriga spår. 23 Elkraft-, signal- och teleanläggningen anpassas till förlängningen och ombyggnationen av driftplatsen. Driftplatsens spårlängder förbereds för att efter uppgradering av signalsystem till ERTMS (European Rail Traffic Management System, ett EU-gemensamt trafikstyrningssystem för järnvägar) kunna möjliggöra samtidig infart med 750m långa tåg på alla tre spår. Stolptransformatorer ska vara försedda med "Huven uven". Växelvärme ska anordnas i samtliga nya växlar med eldriv. Befintligt teknikhus anpassas efter de nya förutsättningarna. Belysning ska kompletteras på de förlängda delarna av driftplatsen. 5. Miljökonsekvenser och skadeförebyggande åtgärder- preliminär 5.1. Nollalternativet Nollalternativet innebär ingen förändring av järnvägsanläggningen, dvs. ingen förlängning av driftplatsen eller anläggande av broar utförs. Möten med 750 m långa tåg är inte möjligt. Förutsättningarna för naturvärden, vattendrag och rennäringen förändras inte. 5.2. Metodik - bedömning av konsekvenser Syfte. Syftet med en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för en verksamhet eller åtgärd är att identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som den planerade verksamheten eller åtgärden kan medföra dels på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö, dels på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, dels på annan hushållning med material, råvaror och energi. Vidare är syftet att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och miljön (Miljöbalken 6 kap 3 §). Process. För ett projekt där länsstyrelen beslutat att projektet kan medföra betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas som ska godkännas av Länsstyrelsen innan järnvägsplanen kan kungöras för granskning. Metod. En bedömning/värdering av en åtgärds konsekvens görs genom en sammanvägning av det berörda intressets värde och av ingreppets, eller störningens, omfattning. Tabell 5.2.1 Bedömningsskala för miljökonsekvenser. Ingreppets/störningens omfattning Intressets värde Stor omfattning Måttlig omfattning Liten omfattning Högt värde Stor konsekvens Måttlig - Stor konsekvens Måttlig konsekvens Måttligt värde Måttlig - Stor konsekvens Måttlig konsekvens Liten - Måttlig konsekvens Lågt värde Måttlig konsekvens Liten - Måttlig konsekvens Liten konsekvens Där inte annat anges avses negativ konsekvens. Positiva konsekvenser lyfts fram och tydliggörs. Den begränsade skalan i bedömningarna gör att mindre skillnader inte alltid framgår. Varje bedömningsgrad får också ett stort omfång. Observera att begreppet stor saknar ”tak” medan liten slutar vid inget eller försumbar. I löptexten kan andra ord för bedömning användas till exempel ”försumbara, minst, mindre, små, begränsad, störst” för att öka läsbarheten. 24 Begrepp I MKB:n används olika begrepp varav följande är av vikt att förklara för läsförståelsen. Påverkan. Påverkan är det fysiska intrång som verksamhetsutövaren orsakar, till exempel att den nya järnvägen går i skärning som innebär lägre grundvattennivå. Effekt. Effekten är den förändring av miljökvaliteter som uppstår där vägen dras fram, till exempel sättningar på byggnader eller sinande brunnar. Konsekvens. Konsekvens är en värdering av effekten med hänsyn till vad den betyder för olika intressen, till exempel skador på byggnader eller att ett antal hushåll måste hämta sitt vatten i en annan brunn. Åtgärd. För att undvika eller för att minimera negativa konsekvenser kan olika åtgärder utföras, till exempel stabilisering av husgrunden innan skadan uppkommer eller att brunnen grävs djupare. 5.3. Påverkan på skyddade områden Förlängningen av driftplatsen berör endast marginellt utpekade värden i Kaitums fjällurskogs naturreservat och Natura 2000-område. Förlängning av driftplatsen genomförs huvudsakligen inom befintlig järnvägsfastighet och/eller tidigare exploaterat område i direkt anslutning till driftplatsen. Järnvägsåtgärderna bedöms därför inte på ett betydande sätt påverka de utpekade värdena, naturtyperna och arterna. Utpekat riksintresse för rennäringen berörs av förlängningen av driftplatsen men rennäringens bedrivande bedöms inte påtagligt förändras eller försvåras då markintrånget är mycket marginellt. Flytt av renar över järnvägen kommer fortsättningsvis vara möjligt men föreslås ske i delvis nytt läge något söder om den befintliga passagen för att endast ett spår ska passeras. Viltstängsel längs banan begränsar renarnas fria strövning i området men är samtidigt ett skydd mot att renar letar sig upp på spåret och blir tågdödade. Utbyggnaden av driftplatsen stärker järnvägens värde som riksintresse då kapaciteten och funktionen på banan förbättras. 5.4. Generellt biotopskydd, artskydd och strandskydd Inga kända områden eller objekt med generellt biotopskydd eller artskydd berörs. Strandskyddets syften uppfylls även fortsättningsvis då allmänhetens tillgång till Vuottasjohkas och den mindre sjöns (utan namn) strandområden endast mycket lokalt och i mindre omfattning förändras samt då goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och vatten bevaras. Ny järnvägsbro och ny vägbro föreslås utformas med hylla för utter och markeringsstenar eller så att utter och annat småvilt kan passera under broarna längs med strandkanten. Idag utgör befintlig järnvägsbro och delvis även tillfällig vägbro en barriär för passage längs med vattendraget vid högre vattenstånd. Befintlig järnvägsbro föreslås därför också om möjligt att kompletteras med hylla för utter och markeringsstenar. 25 5.5. Miljö Landskapsbild Miljökonsekvenser Någon påtaglig förändring av landskapsbilden, som idag domineras av befintlig järnvägsanläggningen samt det närliggande garaget och transformatoranläggningen på västra sidan, bedöms inte uppstå. I princip hela det område som berörs är redan idag exploaterat, röjt, avverkat eller på annat sätt påverkat. Nya broar blir nya inslag i området men bedöms endast i mindre omfattning negativt påverka upplevelsen av landskapet i anslutning till driftplatsen. Ny järnvägsbro anläggs i läget för den tillfälliga vägbron. Befintlig service- och underhållsväg flyttas ca 15 m österut i anslutning till passagen av Vuottasjohka för att skapa plats för den nya vägbron. Vägprofilen höjs också för att skapa förutsättningar för en vägbro som inte kräver ett mellanstöd i vatten. Ny järnvägsbro läggs på samma nivå som befintliga järnvägsbron och anläggs i läget för den tillfälliga vägbron. Norr om broarna förlängs vägen via ytan för lyft-och servicefordon fram till norra växeln. Sammantaget bedöms den nya järnvägsanläggningen endast i liten omfattning förändra landskapsbilden. Konsekvenserna för landskapsbilden bedöms som små. Skadeförebyggande åtgärder Naturlig mark med vegetation som skadas ska återställas till utseende så nära ursprunglig karaktär som möjligt. I övrigt bedöms inga skadeförebyggande åtgärder vara nödvändiga. Kulturmiljö Miljökonsekvenser Inga kända fornlämningar eller kulturmiljölämningar finns inom det område som berörs av den nya järnvägsanläggningen. I princip hela det område som berörs är redan idag exploaterat, röjt, avverkat eller på annat sätt påverkat. Ingen påverkan bedöms ske på någon kulturmiljö eller enskilt kulturmiljöobjekt varför inga konsekvenser för kulturmiljön bedöms uppstå. Skadeförebyggande åtgärder Inga åtgärder bedöms nödvändiga. Naturmiljö Miljökonsekvenser Potentiell lekbotten för fisk i anslutning till befintlig bro och planerade nya broar bedöms påverkas genom att järnvägsbro med mellanstöd i Vuottasjohka placeras inom detta område. Strömningsutredning ska genomföras under våren 2015 för att ge svar på om mellanstöd i vatten kan förändra strömningsförhållandena och därmed orsaka ökad erosion vid strandkant och brostöd. Eventuellt kan bäcken delvis grävas om så att nytt brostöd i vatten kan placeras i linje med befintligt brostöd. Vägbron utformas utan mellanstöd i vatten vilket innebär betydligt mindre påverkan på potentiell lekbotten i Vuottasjohka. Konsekvenserna bedöms som måttliga till stora. Vattendragets kemiska status kommer inte att förändras på lång sikt men under byggtiden kan en tillfällig och övergående grumling av vattendraget uppstå. Konsekvenserna bedöms som små. 26 Förutsättningar för flodpärlmussla saknas i anslutning till befintlig bro eller där nya broar avses uppföras. Utter bedöms kunna finnas inom området men i dagsläget finns inga kända observationer eller fynd av spillning. Inga övriga utpekade Natura-2000 arter bedöms finnas i området eller beröras av planerade järnvägsåtgärder. Järnvägsåtgärderna bedöms därför inte på ett betydande sätt påverka de utpekade värdena, naturtyperna och arterna inom Kaitum fjällurskogs Natura 2000-området och naturreservat. Konsekvenserna bedöms som måttliga. Flytt av drift- och underhållsväg innebär att den mindre sjön på östra sidan av järnvägen i södra delen av driftplatsen berörs av schakt och fyllningsarbeten. Sjön har inga kända utpekade högre naturvärden. Eftersom intrång endast sker i kanten på sjön bedöms påverkan på sjöns naturvärden vara mycket liten. Konsekvenserna bedöms som små. Ett mindre intrång i naturmark i form av fjällbjörkskog görs framförallt vid flytt av drift- och underhållsvägen. I övrigt bedöms inga särskilt utpekade naturvärden som t.ex. våtmarker skadas av planerad förlängning av driftplatsen som huvudsakligen sker inom redan exploaterat område. Inga konsekvenser bedöms uppstå. Om broarna utformas med utterpassager, t.ex. hylla för utter och markeringsstenar är detta gynnsamt för utter men även annat småvilt och förbättrar den ekologiska statusen i vattendraget. Figur 5.5.1 Exempel på hylla för utter. Skadeförebyggande åtgärder För att säkerställa den ekologiska statusen i Vuottasjohka föreslås att nya broar inom driftplatsen förses med hylla för utter och markeringstenar eller så att passage kan ske längs strandkanten under bron. Befintlig bro kompletteras om så är möjligt med hylla för utter och markeringsstenar. Grumlande arbeten i vatten genomförs under lågvattenperioder och då fisklek ej förekommer. Arbeten som kan orsaka grumling av vattnet ska inte genomföras under perioderna 15 maj-15 juni och 1 september-15 oktober. Under byggtiden genomförs åtgärder som ska minimera grumling av vattendraget, t.ex. siltgardiner eller sedimentfällor. Anmälan eller tillstånd för vattenverksamhet kommer att sökas för anläggande av broar i Vuottasjohka samt fyllning i den mindre sjön. 27 Rekreation och friluftsliv Miljökonsekvenser Vandringsleder norr om driftplatsen berörs inte av förlängningen av driftplatsen. Vandrare är hänvisade till övergångar som finns längs banan. Ny övergång med vägskydd (ljud-, ljussignal och bommar) vid driftplatsen förbättrar säkerheten vid passage av spåret. Positiva miljökonsekvenser bedöms uppstå. Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms nödvändiga. 5.6. Hushållning med naturresurser Rennäring Miljökonsekvenser Driftplatsen och järnvägen kommer även fortsättningsvis vara en barriär för rennäringen då järnvägen korsar en viktig flyttled vilket försvårar flytt av renar. Utpekat riksintresse för rennäringen berörs av förlängningen av driftplatsen men rennäringens bedrivande bedöms inte påtagligt förändras eller försvåras då markintrånget är mycket marginellt. Förlängningen av driftplatsen innebär att flyttleden i befintligt läge skulle komma att passera tre spår jämfört med idag ett spår. Viltstängsel är ett hinder för friströvande renar i området men är även ett skydd mot att friströvande renar tar sig upp på spåret och blir tågdödade. Befintlig flyttled behöver flyttas något söderut för att undvika passage av flera spår. I övrigt bedöms inte förutsättningarna för rennäringens bedrivande i området att förändras. Konsekvenserna bedöms som små till måttliga. Skadeförebyggande åtgärder Passagen över järnvägen flyttas söderut utanför planområdet så att endast ett spår behöver passeras. Lokalisering sker i samråd med samebyn. Se även avsnitt 5.8 Byggtiden. Vindkraft Miljökonsekvenser Sjiska vindkraft kommer även fortsättningsvis kunna nyttja drift- och underhållsvägen för sina transporter. En ny säker passage av järnvägen är gynnsamt för vindkraftsanläggningen på Sjisjka. Inga negativa konsekvenser uppstår. Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms nödvändiga. Se även avsnitt 5.8 Byggtiden. Mineraler och malmer Miljökonsekvenser I området som berörs av den nya järnvägsanläggningen finns inga beviljade eller ansökta undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner. Förbättrad kapacitet på Malmbanan är gynnsamt för gruvindustrin varför positiva konsekvenser uppstår för gruvnäringen. Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms nödvändiga. 28 Vattenresurser Miljökonsekvenser Inga allmänna eller enskilda vattentäkter finns i området. Inga konsekvenser uppstår. Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms nödvändiga. Grus-, sand- och bergtäkter samt naturgrus Miljökonsekvenser Inga grus-, sand- och bergtäkter eller naturgrusförekomster med registrerade högre värden finns i anslutning till befintlig driftplats. Inga negativa konsekvenser uppstår. Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms nödvändiga. Material och massor Miljökonsekvenser Projektet kommer att kräva byggnadsmaterial i form av material för vägöverbyggnad samt banvallens överbyggnad. Massor kommer att transporteras till driftplatsen. Det finns inga kända uppgifter om förorenade massor inom väg- eller banområdet. Användbara schaktmassor används inom projektet. Ett massöverskott förväntas. Inga negativa konsekvenser bedöms uppstå. Skadeförebyggande åtgärder Användbara massor från schakt inom området används inom projektet. Överskottsmassor hanteras lokalt inom planområdet. I övrigt se avsnitt 5.8 Byggtiden. 5.7. Hälsa och säkerhet Generellt bedöms inte någon förändrad markanvändning uppstå i området. Inga boende finns i närheten av driftplatsen varför buller, vibrationer och luftföroreningar inte utreds vidare. Inga miljökvalitetsnormer för buller och luft överskrids. 5.8. Byggtiden De bedömningar som görs i miljökonsekvensbeskrivningen utgår från en situation när projektet är färdigställt. Även om konsekvenserna i något avseende bedömts som små kan byggtiden innebära påfrestningar och störningar för miljön. Trafikverket ställer krav på att entreprenörerna följer de regler för kvalitetssäkring, miljöhänsyn och trafiksäkerhet för entreprenader som finns (generella miljökrav TDOK 2012:93). Byggskedets miljöhänsyn regleras i en separat miljöplan som tas fram i bygghandlingsskedet. 29 Miljökonsekvenser Under byggtiden bedöms konsekvenserna kunna bli måttliga men övergående och begränsade i tid till byggtiden. Framförallt är det påverkan genom grumlande arbeten i vatten i vattendraget Vuotasjohka och den mindre sjön samt störningar för rennäringen som bedöms kunna uppstå. Arbeten med nya broar kommer att innebära schakt och fyllning inom Vuottasjohkas vattenområde. Rennäringen kan störas genom buller och byggtrafik. Det finns inga närboende till Lappberg driftplats som påverkas under byggtiden. Transporter till Lappberg kommer att ske via väg 833 från väg E10 och befintlig service- och underhållsväg längs med Malmbanan varför boende i Kaitum, Killinge och Skaulo periodvis kan uppleva störningar från byggtransporter. Transporterna kommer att ske dagtid. Störningar och nedsatt framkomlighet kan periodvis inträffa både för väg- och järnvägstrafik. Skadeförebyggande åtgärder Ytor som skadas ska efterbehandlas efter färdigställande till utseende så nära ursprunglig karaktär som möjligt. Vid eventuella fynd av fornlämningar under byggtiden ska arbetena på den aktuella fyndplatsen omedelbart stoppas. Kontakt tas med länsstyrelsens kulturmiljöenhet för vidare beslut om arbetets fortskridande. Rennäringen kontaktas i god tid innan byggstart så att planering av renskötseln underlättas. Grumlande arbeten i vatten i samband med broarbeten utförs så att minsta möjliga grumling uppstår. Arbetena bör ske under tidpunkter då effekterna av verksamheten är som minst, t.ex. under lågvattenperioder. Arbeten som kan orsaka grumling av vattnet ska inte genomföras under perioderna 15 maj-15 juni och 1 september-15 oktober. Under byggtiden genomförs åtgärder som ska minimera grumling av vattendraget, t.ex. siltgardiner eller sedimentfällor. Fordon och arbetsmaskiner ska använda drivmedel och oljor som är miljöklassade samt ha tillgång till saneringsutrustning. Förslag till etableringsområden med tillfällig nyttjanderätt för massor och vägbyggnadsmaterial, är gjord i järnvägsplanen med hänsyn till rådande mark- och vattenförhållanden. I byggskedet upprättas en anmälan eller tillståndsansökan enligt miljöbalken för denna verksamhet. Förvaring och hantering av petroleumprodukter och andra kemiska produkter ska inte ske i närheten av vattendrag. Användbara schaktmassor används inom projektet som fyllnadsmaterial. Ej användbara överskottsmassor transporteras till av entreprenören anskaffad och bekostad deponi eller hanteras lokalt. Hantering av avfall ska ske på sådant sätt att inte nedskräpning och förorening uppstår. Gällivare kommuns regler för renhållning och återvinning ska följas. Om massor som innehåller föroreningar upptäcks under byggskedet ska tillstånd sökas hos Länsstyrelsen för uppläggningen av dessa. 30 6. Måluppfyllelse 6.1. Överensstämmelse med de transportpolitiska målen Förlängningen av driftplatsen kommer att bidra till uppfyllelsen av de transportpolitiska målen. Ökad kapacitet på Malmbanan är fördelaktigt för miljön då transporter på järnväg är mer miljövänligt än transporter på väg. Kapacitetsökningen innebär att möjligheterna att flytta över transporter från vägtrafik till järnvägstrafik ökar. 6.2. Överensstämmelse med ändamål Den förlängda driftplatsen medverkar till att skapa en effektiv, tillgänglig och väl fungerande järnväg mellan Luleå och Kiruna. 6.3. Överensstämmelse med projektmål Uppställda projektmål uppfylls genom att: Förbättrade möjligheter att mötas med längre tåg innebär att kvaliteten för näringslivets transporter förbättras och stärker den internationella konkurrenskraften. Förbättrade möjligheter att mötas med längre tåg innebär att medborgarnas resor förbättras genom ökad tillförlitlighet, trygghet och bekvämlighet. 6.4. Nationella miljömål Riksdagen har antagit 16 nationella miljömål som beskriver de egenskaper som vår naturoch kulturmiljö måste ha för att samhällsutvecklingen ska vara ekologiskt hållbar. Projektet kan bedrivas utan att motverka målen Levande sjöar och vattendrag, Levande skogar, Storslagen fjällmiljö och Ett rikt växt- och djurliv. Projektet kan medverka till att målen Frisk luft, Ingen övergödning, Bara naturlig försurning, Skyddande ozonskikt och Begränsad klimatpåverkan kan uppfyllas i ett större övergripande transportperspektiv. 31 7. Anmälan, tillstånd och dispenser 7.1. Söks av Trafikverket Dispens från reservatsföreskrifterna, miljöbalken 7 kap. § 7, för Kaitum fjällurskog bedöms inte behöva sökas, för motivering se avsnitt 5.5 Miljö/Naturmiljö. Prövning av länsstyrelsen enligt Miljöbalken 7 kap 28b§ för de åtgärder som sker i Kaitum fjällurskogs Natura 2000-område (Vuottasjohka ingår i Natura 2000området) bedöms inte vara nödvändigt, för motivering se avsnitt 5.5 Miljö/Naturmiljö. Anläggande av nya broar över Vuottasjohka bedöms kräva tillstånd eller anmälan för vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbaken §§ 9 och 9a. Även flytt av drift- och underhållsväg som berör sjön i södra delen av driftplatsen kan kräva anmälan eller tillstånd för vattenverksamhet. Särskild skyldighet att göra anmälan för samråd enligt kap. 12 §6 miljöbalken, ansöka om dispens från strandskyddsbestämmelser (kap. 7 § 16 miljöbalken) och dispens från generellt biotopskydd (kap 7, § 11a miljöbalken) gäller inte för verksamheter och åtgärder som krävs för att bygga järnvägen och som fastställs och ingår i planområdet eller område för tillfällig nyttjanderätt. Samråd har utförts under hela järnvägsplaneprocessen. 7.2. 32 Söks av entreprenör Deponering av massor och avfall kräver tillstånd enligt miljöbalken kap. 9. och Förordning (2001:512) om deponering av avfall. Tillstånd ges av Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation. Miljöprövningsförordningen (2013:251) 1 och 2 §§ omfattar mellanlagring av annat avfall än farligt avfall. Mellanlagring av annat avfall än farligt avfall under 10 ton kräver varken anmälan eller tillstånd. För mellanlagring av mer än 30 000 ton annat avfall än farligt avfall som är avsett för byggnads- och anläggningsändamål, krävs tillstånd. Motsvarande mängd för övrigt annat avfall än farligt avfall är 10 000 ton. Anmälan sker till miljönämnd i Gällivare kommun och tillstånd söks hos Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation. Tillstånd för att transportera massor och avfall krävs enligt avfallsförordningen (2011:927) och söks hos Länsstyrelsen. Anläggning för stenkrossning och makadamtvätt kräver enligt miljöbalken anmälan till miljönämnden. 8. Miljöuppföljning Följande föreslås att följas upp: Påverkan på lekbottnar i anslutning till broarna i Vuottasjohka. Funktionen av utterpassager under broarna. 9. Samråd 9.1. Hösten 2014 Samrådstiden har varit 2014-10-09 – 2014-10-31. Samrådet har genomförts genom utskick av skriftligt samrådsunderlag daterat 2014-09-30 till Statens Fastighetsverk, Gällivare kommun, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbottens län, Girjas sameby samt Sjisjka Vind AB. Upplysningsvis har informationsmöten med Girjas sameby tidigare hållits 2013-11-28, 2014-01-22 samt 2014-03-06. Samrådsunderlaget har även funnits tillgängligt på Trafikverket Region Nord, Sundsbacken 2-4, Luleå samt på Trafikverkets hemsida www.trafikverket.se/Privat/Projekt. Samtliga inkomna synpunkter och yttranden finns diarieförda på Trafikverket under diarienummer TRV 2014/61403. Samrådsredogörelse har upprättats. Sjisjka Vind är positiva till ombyggnationen men lämnar bl.a. följande synpunkter: Sjisjka Vind ska garanteras full tillgänglighet till vindkraftanläggningen under hela ombyggnadsperioden samt ha tillåtelse att nyttja underhållsvägen. Räcke på vägbron ska kunna demonteras så att transport av delar som överstiger 4.2 m bredd kan ske. Ny underhållsväg får inte vara smalare än den befintliga som är 4.5 m bred. Den nya underhållsvägen, nya vägbron och rivning av tillfällig vägbro ska bekostas av Trafikverket. Trafikverkets kommentarer Trafikverket bekostar den nya drift- och underhållsvägen, nya broar samt rivning av befintlig vägbro. Drift- och underhållsvägen kommer att vara tillgänglig under hela ombyggnadsperioden. Planerad bredd på drift- och underhållsvägen är 4.5 m. Slitlager utgörs av grus. Väg och bro kommer att utformas enligt Trafikverkets gällande krav. Planerad fri brobredd är 4.2 m. Möjligheten till att utforma vägbron med demonterbara räcken bedöms inte vara möjligt då det inte finns demonterbara räcken som är godkända enligt Trafikverkets krav. Ny plankorsning med järnväg förses med vägskydd (skyddsnivå A, helbommar) och kommer att anläggas i läget för befintlig plankorsning. 33 10. Källor Rapporter Förstudie, Malmbanan bangårdsförlängning, Lakaträsk, Koskivaara, Ripats och Lappberg, Slutrapport januari 2012, Dnr TRV2010/33470, Trafikverket. PM-Biotopkartering och inventering av flodpärlmussla, del av vattendraget Vuottasjåkka, Lappberg, Kiruna Kommun-med syfte att identifiera lokaler för flodpärlmussla och lekbotten för laxartad fisk, LICAB, Trafikverket, 2014. Drift- och underhållsväg för järnväg mellan Kaitum och Lappberg, Gällivare kommun, Norrbottens län, Miljökonsekvensbeskrivning 2011-03-01, Projektnummer: B301317. Naturreservatsbestämmelser, Kaitum fjällurskog, Länsstyrelsen i Norrbottens län, 2000. Bevarandeplan Natura 2000, Kaitum fjällurskog SE0820204, Fastställd av Länsstyrelsen: 2007-12-11. Hemsidor och annat digitalt underlag 34 Sametinget, rennäring, markanvändning, kartor och riksintressen, www.sametinget.se Länsstyrelsen i Norrbottens län, digitalt underlagsmaterial, www.gis.lst.se. Länsstyrelsen i Norrbottens län, www.lansstyrelsen.se/norrbotten. Artportalen, www.artportalen.se, rödlistade arter. Musselportalen, www.musselportalen.se, flodpärlmussla. Naturhistoriska riksmuseet, www.nrm.se, utterobservationer. Vatteninformationssystem Sverige, www.viss.lst.se. Riksantikvarieämbetet, www.raa.se/fornsök, fornlämningar, kulturmiljölämningar. Skogsstyrelsen, underlagsmaterial om naturvärden och skog, www.svo.se. Bergsstaten, www.bergsstaten.se, undersökningstillstånd. 35 Trafikverket, Box 809, 971 25 Luleå. Besöksadress: Sundsbacken 2-4. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-795 90 www.trafikverket.se
© Copyright 2024