PROTOKOLL 1 (33)
PROTOKOLL 1 (33) 2015-05-06 Socialnämnden Plats och tid Sammanträdesrum Minken Polishuset 08:15-16:00 Ersättare Caroline Cercio (S) Staffan Backman (S) Daniel Sjögren (S) Stefan Anundi (M) Weidan Gong (V) Lena Forsman (KD) Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Åsa Karlsson (S), vice ordförande Iosif Karambotis (S) Ulla-Britt Kulin (S) Anna Lundström (S) Jan Johansson (S) Anette Lindgren (M) Håkan Andersson (C) Joakim Wallström (V) Kerstin Olofsson (FP) Ulrika Hjonequist (MP) Tjänstgörande ersättare Weidan Gong (V) för Ulrika Hjonequist (MP) § 66-84 Tjänstemän Staffan Näslund, förvaltningschef Mikael Eriksson, chefscontroller Ejja Häman Aktell, avd.chef äldreomsorgschef Åsa Israelsson, avd.chef Stöd och service Camilla Lindström, HR-chef Nina Saxin, informatör Louise Lundholm, MAS kl. 13:00-14:00 Anna Nordén, boendechef SSF informationspunkt Övriga deltagande Lars Eriksson, region Västerbotten Justerare Ersättare Paragrafer 63-84 Anette Lindgren Underskrifter …………………………………………….. Kenneth Fahlesson, ordförande ………………………………………………… Veronica Wikström, sekreterare …………………………………………….. Anette Lindgren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum 2015-05-06 Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Anslaget har satts upp 2015-05-13 Underskrift ……………………………………. Utdragsbestyrkande Anslaget tas ner efter 2015-06-04 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 63 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000011 700 Val av justerare Ulrika Hjonequist (MP) föreslås och väljs till justerare Ny justerare utses då Ulrika hastigt blir tvungen att lämna sammanträdet. Anette Lindgren utses till ny justerare för hela mötet. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 2 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 64 PROTOKOLL 2015-05-06 3 Dnr SN 2015-000012 700 Godkännande av dagordningen Ulla-Britt Kulin (S) har skickat in frågor gällande vårdplanering och biståndsbedömning som Ejja Häman Aktell, äldreomsorgschef, besvarar under punkten övriga frågor. Under sekretessen läggs en meddelandepunkt till samt två ärenden om anmälan till IVO. Utöver detta godkänns dagordningen Justering (sign) Utdragsbestyrkande SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 65 PROTOKOLL 2015-05-06 4 Dnr SN 2015-000042 700 Information från socialkontoret - 2015 Nuläge resultat – Lärresa ÄBO och Hemmaprocessen Ejja Häman Aktell Camilla Lindström, HR-chef PUE, informerar om rekryteringen av personal inför sommaren 13:00-13:30 Lars Eriksson E-samordnare informerar om genomförda eHälsoprojekt, konceptet Trygghet, service och delaktighet och fortsätta diskussionerna i ämnet. 13:30- 13:45 Verksamhetsinformation SSF - Anna Nordén boendechef inom socialpsykiatrin. Ansvarar för tre team inom neuropsykiatrin varav NEPO, som hör till IFO, är ett och NEKO och NEP är de två andra. Socialnämndens beslut Informationen noteras Justering (sign) Utdragsbestyrkande SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 66 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000014 700 Kurser och konferenser Äldreomsorgsdagarna i Älvsjö 15-16 oktober. Anna Lundström (S), Anette Lindgren (M), Caroline Cercio (S) och Kenneth Fahlesson (S) rapporterar från Familjehemsdagarna. Socialnämndens beslut Kenneth Fahlesson (S), Åsa Karlsson (S) och Anette Lindgren (M), deltar på Äldreomsorgsdagarna i Älvsjö 15-16 oktober 2015. Övrig information noteras Justering (sign) Utdragsbestyrkande 5 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 67 PROTOKOLL 2015-05-06 6 Dnr SN 2015-000148 042 Månadsrapport per den 31 mars 2015 Sammanfattning Årsprognosen för socialnämnden pekar mot ett underskott på minus 4,5 mnkr. Avvikelser, mnkr Individ- och familjeomsorg Stöd och service Äldreomsorg Nämnd Förvaltningsstab och centrala medel Summa Mars 2015 Mars 2014 4,0 0,0 0,0 0,0 -14,5 0,0 0,0 0,0 6,0 0,0 -4,5 0,0 En årlig ekonomi i balans är en förutsättning för att socialnämnden ska klara ekonomin och den tuffa ramtilldelning som kan förväntas under de närmaste åren. Avdelningarna (särskilt äldreomsorgen) måste därför fortsätta arbetet med en noggrann uppföljning av ekonomi och verksamhet. Fortsatta analyser av redovisade kostnader är nödvändiga för att få fram fler åtgärder som kan säkerställa ekonomin under kommande år. Samtliga nivåer i organisationen måste ta sitt ansvar för att klara sin budget. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden begär att socialkontoret fortsätter att arbeta fram åtgärder för att nå en budget i balans, som ska presenteras på nämnden i juni. 2. Månadsrapporten per den 31 mars 2015 godkänns Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 46 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-04-14 Socialkontorets månadsrapport mars 2015 Justering (sign) Utdragsbestyrkande SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 68 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000149 704 Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) , kvartal 1, 2015 Sammanfattning Kommunerna har skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs av respektive avdelning på individnivå samt av socialkontoret till Inspektionen för vård och omsorg och i avidentifierad form av socialnämnden till fullmäktige och kommunens revisorer. Socialkontoret rapporterar att under 2015 kvartal 1 fanns det trettiofem beslut som inte verkställts inom tre månader vilket är en minskning med fjorton mot föregående kvartal. Inom äldreomsorgen har sex av ärendena planerad verkställighet i början på kvartal två. Trettiofyra beslut gäller äldreomsorgen och ett beslut gäller Stöd och service där personen har fått ett flertal erbjudanden men tackat nej till samtliga. Konsekvensanalys Medborgare Kvinnorna är kraftigt överrepresenterade bland de som har beslut som ej verkställts med tjugosex mot åtta män. Inom äldreomsorgen har sökande tackat nej till erbjudna platser på särskilt boende främst p.g.a. specifika önskemål och tveksamhet till att flytta. När det gäller dagverksamhet har det uppstått väntetid p.g.a. ombyggnationer vilket lett till att verksamheten inte har kunnat erbjuda platser som kan tillgodose de individuella behoven. Åtta personer med beslut om äldreomsorg har väntat i mer än sex månader på verkställighet. Verksamhet Arbetet med att korta tiden till verkställighet samt motivationsarbete pågår ständigt. Då en stor andel sökande har specifika önskemål försvåras arbetet. Budget Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår och ökar vikten av noggranna anteckningar kring erbjudanden o.d. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 7 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten om ej verkställda beslut enligt SoL, kvartal 1, 2015. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 47 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-03-30 Bilaga tabell ______________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorer Justering (sign) Utdragsbestyrkande 8 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 69 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000153 704 Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 1, 2015 Sammanfattning Kommunerna har en skyldighet att rapportera ej verkställda gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs varje kvartal av respektive avdelning på individnivå och av socialnämnden till Inspektionen för vård och omsorg, samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form av socialnämnden. Socialkontoret rapporterar att under 2015 kvartal 1 fanns det tio beslut, varav sex berör män och fyra kvinnor, som inte verkställts inom tre månader, en minskning med åtta från föregående kvartal. Nio beslut gäller boende och av dessa har åtta personer fått erbjudanden men tackat nej med hänvisning till särskilda önskemål eller av ekonomiska skäl. Fem personer har vid ytterligare erbjudanden om boende tackat ja och verkställighet sker i under april/juni. En av dessa har förhandsbesked och flyttar till kommunen 1 juni efter eget önskemål. En person är under vård enligt LRV (Lagen om rättspsykiatrisk vård) med långvarig vårdtid. Gällande boende har några särskilda önskemål om bostadsområde eller specifikt boende som försvårar möjligheterna att kunna erbjuda bostad. Ett beslut gäller daglig verksamhet och är ett förhandsbesked och där personen förväntas verkställas när hon flyttar till kommunen. Antalet förhandsbesked har minskat inom alla insatser, ett förhandsbesked gäller enligt lag i sex månader. Kommunen har inte rätt att ompröva insatsen under dessa sex månader även om personen tackar nej upprepade gånger. En person som fått förhandsbesked om en lägenhet och erbjudits verkställighet men tackat nej har i sex månader förtur om en annan lägenhet blir ledig. I de fall man endast har en lägenhet att erbjuda under de sex månaderna har man inte rätt att erbjuda den till annan sökande. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 9 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 Konsekvensanalys Medborgare Andelen personer som har väntat på verkställighet mer än sex månader är nu åtta och har minskat med tio sedan förra rapporteringen. Sex av dessa har av olika anledningar väntat ett år eller mer. För de yngre som söker boende innebär detta ofta att de får bo kvar hemma hos föräldrarna. Verksamhet Tydliga noteringar i akterna om orsaker till att beslut ej verkställs är viktiga och behov av motivationsarbete finns. Budget Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår. Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten om ej verkställda beslut enligt LSS, kvartal 1 2015. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 48 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-03-30 Bilaga ___________________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorer Justering (sign) Utdragsbestyrkande 10 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 70 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000178 002 Extra revidering av socialnämndens delegationsförteckning 2015 Sammanfattning Socialnämnden ser varje år över delegationsförteckningen för att hålla den aktuell utifrån lagändringar, organisationsförändringar samt omvärldens förhållanden. Denna extra revidering beror på att en persons titel har ändrats. Förändringar i delegationsförteckningen är markerade enligt följande: text som skall tas bort eller ersättas är röd, ny text är grön. Små korrigeringar som stavfel och punkter har ändrats utan markering. Ändringar i denna revidering: - I texten för anmälan/anmärkning läggs det till att gällande förordnanden även ska finnas tillgängliga i jourpärmen på Individ- och familjeomsorgen - ledningssekreterare ändras till juridisk handläggare i punkt 4.1 och 4.2 - i punkt 1.6 korrigeras § 6 till § 13 - i punkt 17.21 läggs tf. enhetschef till som delegat, beslutet ska fastställas av utskott och sedan anmälas genom protokoll. - punkt 17.24 korrigeras. Skall vara lika som punkt 1.6. då de gäller samma lagrum Ändringarna träder i kraft i samband med taget beslut Socialnämndens beslut Socialnämndens reviderade delegationsförteckning godkänns och gäller fr.o.m. 2015-05-06 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 49 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-04-02 Justering (sign) Utdragsbestyrkande 11 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 71 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000161 700 Kompetensförsörjningsplan 2015-2018 Sammanfattning Kompetensförsörjningsplanen ska utgöra ett stöd för förvaltningens personalplanering, såväl kort- som långsiktig, för att säkerställa åtgärder för att kunna rekrytera och behålla personal. Framtidsjobben finns i välfärden och arbete inom vård och omsorg är ett av Sveriges viktigaste jobb. Det är och kommer vara ett stort behov av utbildad personal och en ökad konkurrens om arbetskraft lokalt, regionalt, nationellt och globalt. I Socialkontorets kompetensförsörjningsplan, som är flerårig, beskrivs de huvudaktiviteter som förvaltningen konkretiserar i en årlig aktivitetsplan, både på förvaltningsnivå samt avdelningsnivå. Huvudaktiviteterna beskrivs med samma huvudrubriker som Skellefteå kommuns kompetensförsörjningsstrategi: Attraktionen som arbetsgivare, Rekrytering, Kompetens och karriärutveckling, Karriärväxling och positiv pensionering. Konsekvensanalys Medborgare Det är viktigt med rätt kompetens för att uppnå bra resultat och bra kvalité i verksamheten. Mångfald och jämställdhet är viktiga aspekter. Kvinnor och män med erfarenheter av olika kulturer berikar verksamheten och bidrar till hög kvalitet genom att alla medborgare oavsett bakgrund känner sig inkluderade. Vård och omsorg är traditionellt sett en kvinnodominerad verksamhet och en utmaning är att försöka bryta en könsuppdelad arbetsmarknad. Verksamhet God kompetens är grunden för att bedriva bra verksamhet. Socialkontoret behöver vara en attraktiv arbetsgivare för att kunna rekrytera. Verksamhetens utmaningar kräver ständig kompetensutveckling. Ekonomi Kompetensförsörjning har en stor betydelse för socialkontorets ekonomi. Personalkostnader är en stor del av förvaltningens ekonomi och personal är grundläggande för att arbete utförs. Respektive avdelning planerar och budgeterar för kompetensutvecklingsinsatser. Förvaltningen har ett stort ansvar att personalresurserna används klokt och effektivt, och en bra kompetensförsörjningsplan är ett viktigt stöd för detta. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 12 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag på kompetensförsörjningsplan 2015-2018 med planerad revidering 2018. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 50 Socialkontorets tjänsteskrivelse, 2015-04-08 Kompetensförsörjningsplan socialkontoret 2015-2018, 2015-03-30 Justering (sign) Utdragsbestyrkande 13 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 72 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2014-000433 012 Handikappolitiska planen Ett Skellefteå för alla, uppföljning 2014 Sammanfattning Alla nämnders arbete med Skellefteå kommuns funktionshinderspolitiska plan Ett Skellefteå för alla ska följas upp varje år. Socialkontoret sammanställer nämndernas rapportering och lämnar vidare till kommunstyrelsen. Ett Skellefteå för alla tydliggör nämndernas ansvar genom både övergripande långsiktiga mål och konkreta aktiviteter inom fyra prioriterade områden: höjd kunskapsnivå, tillgänglighet, delaktighet och arbete. Uppföljningen görs på de fyra prioriterade områdena. Under våren 2015 revideras Ett Skellefteå för alla och nämnderna planerar därför inte aktiviteter för detta år så som vanligen görs. Socialnämnden har också bett alla nämnder besvara frågan ”Denna/dessa frågor/områden anser vår nämnd vara främst prioriterade inom det funktionshinderspolitiska arbetet under kommande femårsperiod”. Bygg- och miljönämnden, gymnasienämnden, konsumentnämnden, personalnämnden, valnämnden och överförmyndarnämnden har inte besvarat denna fråga. Konsekvensanalys Medborgare Alla fyra prioriterade områden i den funktionshinderspolitiska planen skapar grund för ett attraktivt Skellefteå för alla kvinnor och män, flickor och pojkar som lever i kommunen. I arbetet med 2030-strategin behöver funktionshindersfrågorna finnas med eftersom ett samhälle där alla är med och bidrar och tar ansvar utifrån egna föreutsättningar är ett spännande samhälle som kan växa och utvecklas. Det som är nödvändigt för vissa invånare är bra för alla. Det är också viktigt att notera att varje människas funktionsförmåga varierar över tid och därför är frågor om delaktighet och tillgänglighet inte begränsat till en liten grupp individer. Jämställdhet Det är viktigt att nämnderna ser över hur deras arbete inom funktionshinderspolitiken påverkar kvinnor och män, flickor och pojkar så att resurser fördelas likvärdigt. Ett särskilt viktigt område att bevaka ur ett jämställdhetsperspektiv är arbete. Studier visar att kvinnor med funktionsnedsättning bl.a. har sämre hälsa och högre arbetslöshet. Insatser kanske måste planeras för att stärka kvinnors situation i synnerhet. Verksamhet Avsaknaden av svar från så många nämnder på frågan om prioriterade områden inom funktionshinderspolitiken kan bero på att frågan inte är så väl förankrad i alla verksamheter och att kunskap saknas om hur och varför funktionshindersfrågorna berör alla samhällsområden. Det visar på behovet av kunskapsbyggande och attitydarbete i hela kommunorganisationen. I Justering (sign) Utdragsbestyrkande 14 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 dagsläget saknas ett nätverk, med representation från alla förvaltningar, kring funktionshindersfrågorna. Strukturerat samarbete behövs för stöttning och informationsutbyte så att frågeområdet hålls levande och så de politiska beslut som har fattats verkligen genomsyrar arbetet. Vissa av nämndernas aktiviteter skulle stärkas av mer samverkan över förvaltningsgränserna. Ekonomi De flesta insatserna för ett Skellefteå som fungerar för alla, oavsett funktionsförmåga, behöver inte kosta mer om arbetet görs i rätt tid, exempelvis när åtgärder ändå ska göras, aktiviteter planeras, nybyggnationer genomföras etc. Det behöver dock avsättas medel för löpande utbildningssatsningar och attitydarbete som ofta prioriteras ned om det inte planeras i budgetarbetet. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna nämndernas redovisning för 2014. 2. Socialnämnden vill uppmärksamma kommunstyrelsen på att vissa nämnder inte har lämnat fullständiga redovisningar. Detta kan leda till att arbetet för den planerade perioden blir bristfälligt och inte uppnår den förväntade kvaliteten. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 51 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-03-17 Sammanställning av nämndernas arbetsblad 2015-03-18 ______________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Berörda nämnder för komplettering Rådet förförebyggande av funktionshinder Justering (sign) Utdragsbestyrkande 15 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 73 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2013-000212 730 Översyn av kommunens organisation för hantering av LSS-frågor - uppdrag att utreda en gemensam organisation och hantering. Sammanfattning Barn- och grundskolenämnden fick 2013-03-26 i uppdrag av kommunstyrelsen att i samarbete med socialnämnden utreda förutsättningarna för en gemensam hantering av LSS-frågor inom Skellefteå kommun. Resursavdelningen, skol- och kulturkontoret, ansvarar idag för insatser till barn och unga enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Avdelningen har även ansvar att verkställa och administrera beslut tagna av Försäkringskassan om assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken (SFB) 51 kap. Insatser till vuxna enligt LSS och SFB ges av avdelning Stöd och service under socialnämnden. En intern utredning genomfördes hösten 2013 och våren 2014 anlitades PWC för att genomföra en fristående utredning. PWC:s utredning visar på fler fördelar att organisera LSS-verksamhet samlat inom Skellefteå kommun, än dagens delade organisering. Utredningen lyfter främst fram organisatoriska fördelar men även fördelar med en långsiktig planering för ungdomar vid avslut av skolgång. Effektivisering gällande administration, flexiblare lösningar för barn- och ungdomsboenden samt samordning av kompetensutveckling, bemanning, kvalitetsarbete beskrev utredare skulle förenklas med en organisation för LSS. Skol- och kulturkontoret och Socialkontoret föreslår utifrån PWC:s utredning en flytt av resursavdelningen i sin helhet till att organiseras under avdelning Stöd och service, socialkontoret. Gällande korttidstillsyn enligt 9:7§ LSS föreslår PWC:s utredare att insatsen vid en organisationsförändring ska kvarstå under barn- och grundskolenämnden. Detta skulle dock innebära att barn- och grundskolenämnden fortsatt skulle ha behov av kompetens kring LSS. Förvaltningarna föreslår därför att verksamhetsansvar för samtliga LSS-insatser flyttas till avdelning Stöd och service, socialkontoret. Konsekvensanalys Medborgare Utredningen visar att en sammanhållen LSS-verksamhet ger bättre förutsättningar för kontinuitet i stödet och att planeringen underlättas vid övergång från barn till vuxen. Förskola och skola är en naturlig och viktig del i alla barns liv där det finns en risk att samverkan med skolan försämras och att antalet kontaktytor ökar för den enskilde. Vid en eventuell övergång är det viktigt att säkerställa att det upparbetade samarbetet som idag finns mellan förskola/skola och Resursavdelningen består och utvecklas. Att helhetssynen på barn och familj bibehålls och att Justering (sign) Utdragsbestyrkande 16 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 förvaltningarna tar fram samarbetsrutiner gällande informationsöverföring, och löpande kompetensutveckling. För att minska risken att barnverksamheterna ”försvinner” i en stor organisation ska kompetensen kring barn och familj säkras genom att två handläggare specialiseras mot målgruppen. Verksamheter riktade mot barn/ungdom organiseras under en verksamhetschef med ansvar att bevaka och utveckla området. Verksamhet Kompetens kring LSS borde öka då medarbetare arbetar med lagstiftningen nära varandra. En sammanslagning skulle kunna leda till ökad rörlighet för personal mellan verksamheter. Detta går främst att härleda till yrkesgruppen personliga assistenter som är en liten grupp under skol- och kulturkontoret i förhållande till Stöd och service. Personal på Stöd och service har heltid som rättighet för sina anställda, förutom inom personlig assistans där arbete med önskad sysselsättningsgrad pågår. Vid förändrad organisering av Resursavdelningen skulle avdelningen inkluderas i arbetet med önskad sysselsättningsgrad som pågår för personliga assistenter. Det upplevs finnas en risk att verksamheten tillfälligt blir lidande om medarbetare inte accepterar ett beslut om ändrad organisering. Förankring av förslaget har skett genom samverkan med fackliga organisationer, arbetsplatsträffar och upprättade samarbetsträffar. Under våren kommer även utbildning kring förändring att genomföras för Resursavdelningens personal. Det upplevs finnas en risk för kulturkrockar mellan avdelningar vid förändrad organisering. Samarbetet mellan Resursavdelningen och Stöd och service har sedan 2012 ökat genom gemensamma utvecklingsprojekt gällande ICF och planering gällande ungdomar som slutar skolan. Fattas beslut om en förändrad organisering upprättas en plan för introduktion av Resursavdelningen till Stöd och service där även skillnad i kulturer lyfts som ett tema. Budget Samordning kring ledningssystem, kompetens, bemanning och riktlinjer bedöms bli enklare och mer kostnadseffektivt genom en nämnd för all LSS-verksamhet. En kartläggning av kostnader visar på ett par möjliga kostnadseffektiviseringar vid en flytt av Resursavdelningen till Stöd och Service. Dessa går främst att härleda till insatserna personlig assistans och boende för barn och unga, samt generell administration. Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att: Justering (sign) 1. resursavdelningen, skol- och kulturkontoret, flyttas i sin helhet till avdelning Stöd och service, organiserad under socialnämnden. 2. resursavdelningen, skol-och kulturkontoret, överflyttas med ekonomiska ramar som täcker verksamhetens behov för 2016. OHkostnader är medräknade i budgetöverföringen. Utdragsbestyrkande 17 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 3. förändring av organisation genomförs från 1 januari 2016. 4. Stöd och service, socialkontoret, får i uppdrag att göra en utvärdering av omorganisationen till barn- och grundskolenämnden senast i juni 2017. 5. personal vid Resursavdelningen inkluderas i arbetet med önskad sysselsättningsgrad som pågår inom Stöd och service, för personliga assistenter. Annan hantering förutsätter att finansiering medföljer från kommunfullmäktige. 18 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 52 Socialnämndens tjänsteskrivesle 2015-04-01 Förändring av kommunens organisation för hantering av LSS-frågor protokoll barn och grundskolenämnden 2015-03-11 Förslag till organisering av Resursavdelningen, PWC juni 2014 Ekonomi och bemanning resursavdelningen 2015-02-18 Sammanställning av synpunkter från medborgare 2015-02-18 Kommunstyrelsens protokoll 2013-03-26, § 123 ______________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Barn och grundskolenämnden Socialnämnden Chef Resursavdelningen Chef Stöd och service Justering (sign) Utdragsbestyrkande SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 74 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000087 750 Motion från ungdomsfullmäktige om körkortspengar till alla. Sammanfattning Från Ungdomsfullmäktige har socialnämnden fått ett förslag från tre ungdomar om körkortspengar till alla. Deras motivering är att de som kommer från andra länder och bor med sin familj inte får något körkortsbidrag från kommunen. Om deras föräldrar är arbetslösa har de inte heller råd att bekosta ett körkort. Konsekvensbeskrivning Medborgare Förslagsställarna uppmärksammar en viktig fråga för ungdomar att som artonåring ha möjlighet att få ta körkort direkt. Både tjejer och killar är betjänta av att ha ett körkort som grund för framtida yrkesliv och familjebildning. För både svenska och invandrade ungdomar är man ofta beroende av sina föräldrars ekonomi för att kunna ta körkort, såvida man inte själv kan sommarjobba och spara ihop de pengar som behövs. Verksamhet I Sverige och i Skellefteå kommun utgår inga generella bidrag till körkort för artonåringar som finansieras av skattemedel. Det har förekommit att enstaka familjeförsörjare fått bidrag till körkort via socialnämndens försörjningsstöd efter särskild prövning med individen/familjens behov i fokus. Körkortet kan då ha varit enda möjligheten till arbete för att komma ur ett långvarigt försörjningsstödsberoende. Då det gäller ensamkommande flyktingbarn har socialnämnden ett särskilt ansvar för att de ska få en god introduktion i det svenska samhället. En viktig del i detta är tillgången till körkort som kan förstärka och förkorta tiden för integration. De ensamkommande får sitt körkort delvis betalt men måste själv stå för kostnader för teoriprov, synundersökning, halkbana och uppkörning, en kostnad på cirka 4 000 kronor. Budget I socialnämndens budget finns inga medel avsatta till körkortspengar. Den del av körkortskostnaden som beviljas till ensamkommande flyktingbarn utan vårdnadshavare ersätts fullt ut av Migrationsverket och belastar inte kommunens budget. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 19 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår motionen. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 53 Motion från Ungdomsfullmäktige 2015-02-03 Tjänsteskrivelse och motionssvar 2015-03-30 ___________________________________________________________ Beslutet sänds till: Motionärerna via Jörgen Svedberg, ansvarig för Ungdomsfullmäktige Justering (sign) Utdragsbestyrkande 20 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 75 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000123 750 Medborgarförslag - Hörselskydd och skyddsglasögon till personalen på bageri Rosengård Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige som sedan skickats till socialnämnden för beslut. Förslaget handlar om att personalen vid Solkrafts bageri på Rosengård ska få hörselskydd att använda då bakmaskinerna har en hög ljudnivå när de används. Motionären vill också att skyddsglasögon ska införskaffas mot ”stänk”. Konsekvensbeskrivning Medborgare Förslagsställaren uppmärksammar en viktig fråga som gäller användandet av skyddsutrustning för att inte skadas i sitt arbete. Både män och kvinnor ska erhålla de arbetsskydd som behövs för att främja goda arbetsplatser inom kommunens verksamhet. Verksamhet De senaste åren har Solkrafts arbetsplatser genomgått en uppgradering vad gäller behov av skyddsutrustning på sina olika arbetsplatser. Dit hör bland annat hörselskydd och skyddsglasögon men även andra åtgärder har vidtagits för att förbättra arbetsmiljön. Detta gäller även för Solkrafts bageri på Rosengård. Budget Den skyddsutrustning som motionären efterfrågar finns redan och ryms inom Solkrafts ordinarie budget. Socialnämndens beslut Socialnämnden anser att medborgarförslaget redan är besvarat då det redan är åtgärdat inom Solkraft. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 54 Medborgarförslag 2015-01-16 KF-beslut § 700 2015-02-17 Tjänsteskrivelse 2015-03-30 ___________________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Förslagställare: Einar Marklund, Borggatan 17, 932 33 Skelleftehamn Per Bergman, enhetschef Solkraft Justering (sign) Utdragsbestyrkande 21 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 76 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000080 701 Ansökan om aktivitetsstöd till föreningar för insatser som vänder sig till äldre personer Sammanfattning 2009-02-26 inrättade socialnämnden ett särskilt stöd för att stimulera frivilligorganisationer och föreningar att göra insatser för äldre människor i närsamhället, utöver det vanliga föreningsarbetet. I början av 2015 beslutade socialnämnden om reviderade riktlinjer för aktivitetsstöd, inför årets ansökningstillfälle. Sista ansökningsdag beslutades också bli 16 mars för år 2015. Inför verksamhetsåret 2015 har 18 ansökningar kommit in. Socialnämnden prioriterar föreningar som bidrar till att skapa trygghet, social gemenskap och stödja enskilda individer att leva livet bäst möjligt. Föreningar som utbildar handledare i konceptet ”Passion för livet, Ta det på en höft. Föreningar som upprättar en plan för Seniorträffar under året och hur man vill att fler tar del av mötesplatser i föreningar och i närområdet. Vid verksamhetsårets slut ska varje förening lämna en redovisning av, som innehåller en kort beskrivning av verksamhetsåret, redovisa hur många ledare som utbildats i ”Passion för livet” eller ”Ta det på en höft” och antal personer som deltagit i varje enskild aktivitet och vilken inriktning respektive träff har haft. Utifrån denna prioritering har 752 200 kr fördelats till olika föreningar som ansökt om pengar. Konsekvensanalys Medborgare Positivt ur ett medborgarperspektiv. Skapande av samlingsplatser som ökar delaktigheten, bryter isolering och skapar social gemenskap. Personer som gått utbildning till handledare i konceptet Passion för livet kan bidra till att äldre kvinnor och män i Skellefteå kommun kan entusiasmera och inspirera andra äldre att leva livet bäst möjligt. Att ta tillvara på sin egen kraft och förmåga med att göra personliga förbättringsarbeten. Verksamhet Verksamheten bör ha ett varierat innehåll sett ur ett jämställdhetsperspektiv. Individuella behov som medborgarna har ses som viktiga att lyfta fram. Föreningar som utbildar handledare i konceptet Passion för livet har bättre möjligheter att nå till fler seniorer (65+), inte bara dem som idag är engagerade i föreningen. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 22 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 Budget Kostnaden belastar äldreomsorgens budget. Socialnämndens beslut Ärendet lyfts ur och tas upp igen på nästa möte med ett reviderat underlag Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 55 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-03-25 Kriterier för aktivitetsstöd till föreningar. ___________________________________________________________ Beslutet sänds till: Handläggare äldreomsorgen Berörda föreningar Justering (sign) Utdragsbestyrkande 23 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 77 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2013-000410 729 Nyckelhantering i hemtjänsten - avstämning och planering Sammanfattning Äldreomsorgen beslutade under 2012 om att prova så kallad nyckelfri hemtjänst i Fällfors. Syftet var att undersöka för – och nackdelar med denna typ av mekaniska nyckelgömmor. Utifrån att testet i Fällfors visade mycket goda resultat, utökades det att gälla hela Byskeområdet. Trots vinter, kyla och fukt har det inte varit några problem för hemtjänstpersonalen att, i samband med besök hos brukaren, låsa upp nyckelgömman. Att hämta och lämna nycklar i hemtjänstlokalen tar i normalfallet mycket tid för hemtjänstens personal. När en brukare nyttjar trygghetslarmet krävs det i regel att hemtjänstpersonalen åker förbi hemtjänstlokalen, för att hämta nyckel hem till brukaren, före att man åker hem till brukaren. Utifrån testernas goda resultat, påbörjades upphandling av mekaniska nyckelgömmor 2014. Utifrån en långdragen upphandlingsprocess, så installeras nu nyckelgömmor hemma hos cirka 1700 brukare i hemtjänsten runt om i vår kommun. Arbetet beräknas vara klart i slutet på april 2015. Konsekvensanalys Medborgare Hemtjänstpersonalen kan snabbare svara på larmet, eftersom de slipper åka förbi hemtjänstlokalen. Medborgarna behöver inte lämna ut fler nycklar till hemtjänsten. Nyckeln finns alltid hemma hos brukaren i nyckelgömman. Viss påverkan på fastigheten (skruvhål) för att montera nyckelgömman. Jämställdhet Den nya hanteringen av nycklar inom hemtjänsten bedöms ha lika påverkan för kvinnor och män. Verksamhet Minskad restid. Frigör personalresurser och den så kallade ”kringtiden” minskar. Den personal som installerar trygghetslarm kommer fortsättningsvis att även installera nyckelgömmor. Budget Äldreomsorgen har upphandlat nyckelgömmor till en kostnad av 4,4 miljoner kronor. Gömmorna går att återanvända hos en ny brukare många gånger. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 24 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner rapporten. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 56 Tjänsteskrivelse 2015-03-16 ___________________________________________________________ Beslutet sänds till: Äldreomsorgen Justering (sign) Utdragsbestyrkande 25 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 78 PROTOKOLL 2015-05-06 26 Dnr SN 2015-000045 720 Motion om att öka personaltätheten i äldreomsorgen Sammanfattning Hans-Eric Wallin (V) har i sin motion yrkat på att inrätta 100 nya heltidstjänster i äldreomsorgen. Wallin anser att vårdtagarnas behov ska styra hur mycket personal som man har och inte personaltillgången som ska styra vård och omsorg som vårdtagarna får. Genom att tillföra mer personal skulle den äldre som bor på äldreboende kunna äta, dricka, gå och lägga sig etc. när de vill och behöver. Att tillföra 100 årsarbete till äldreboendena skulle innebära en ökad kostnad mellan 49-56 mnkr per år. Äldreomsorgen gör genomförandeplaner där de äldres behov av omsorg och stöd framgår. Genomförandeplaner ska ligga som grund i planeringen av personalinsatserna, vilket tydliggör behovet av bemanning på enheterna oavsett tid på dygnet. Planeringen ska beskriva vem i personalen som ansvarar för vilka av de boende, för att säkerställa att ordinationer och tillfälliga behov av stöd utförs, vilka övriga sysslor som ska utföras och vem som ansvarar för dessa samt för att kunna planera en så bra bemanning som möjligt. Konsekvensanalys Medborgare En ökad bemanning skulle vara positivt för de äldre män och kvinnor som bor på äldreboende. Det finns flera sätt att prioritera och säkra att den äldre får det stöd de behöver. Att arbeta med genomförandeplaner är också ett sätt att säkra att de äldre får det stöd de har behov av. Äldreomsorgen har haft en god brukarnöjdhet på särskilt boende vid senaste mätning. Verksamhet För verksamheten skulle en ökad bemanning kunna ge mer händer i omsorgen om de äldre. Budget Att införa 100 årsarbetare skulle innebära en kostnads ökning med 49-56 mnkr per år. Det finns inget utrymme i budgeten att tillföra ytterligare personal. Justering (sign) Utdragsbestyrkande SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden PROTOKOLL 2015-05-06 Socialnämndens beslut Motionen avslås då det inte finns något ekonomiskt utrymme för ökad personaltäthet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-20 § 57 Motion 2014-12-30. Tjänsteskrivelse 2015-03-10. Svar på motion 2015-02-10. ___________________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunfullmäktiges arbetsutskott Justering (sign) Utdragsbestyrkande 27 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 79 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000039 700 Förordnanden - 2015 Sammanfattning På socialnämndens möte, 2015-01-08 § 6, beslutades att ge Jan Johansson (S) och Anette Lindgren (M) kompletterande beslutanderätt enligt förordnande för mandatperioden 2015-2018. Den kompletterande beslutanderätten ger de förordnade rätt att fatta beslut då tjänstgörande ordförande inte är tillgänglig. Enligt Socialstyrelsens riktlinjer och nämndens delegationslista får det inte råda något tvivel om vem som vid varje tillfälle har rätt att fatta beslut. Utifrån tidigare beslut (SN 2015-0129 § 21) tar Jan Johansson beslut udda månader (januari, mars, maj, juli, september och november) och Anette Lindgren tar beslut jämna månader (februari, april, juni, augusti, oktober och december) vid tjänstgörande ordförandes frånvaro. Detta ärende tas upp vid nämndens sammanträden för ev. ändringar. Om en förordnad avser att vara borta del av månad man är ansvarig för måste detta meddelas senast i samband med nämndens sammanträde och eventuella ändringar meddelas berörda. En kontaktlista har upprättats och distribuerats till berörda. Socialnämndens beslut Då inga ändringar anmälts är Jan Johansson den förordnade ledamoten för maj månad. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 28 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 80 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000040 700 Meddelanden 2015 Sammanfattning Förteckning över diarieförda ärenden från 2015-02-18-2015-03-16 Inspektionen för vård och omsorg Beslut gällande tillsyn, ärendet avslutas (Dnr 2014:245/705) Beslut gällande ej verkställt beslut, ärendet avslutas (Dnr 2014:422/705) Beslut gällande klagomål, ärendet avslutas (Dnr 2014:193/705) Beslut gällande klagomål, ärendet avslutas med kritik (Dnr 2014:307/705) Beslut gällande anmälan enl. Lex Sarah, ärendet avslutas (Dnr 2015:104/705) Lex Sarah rapport Stöd och service (Dnr 2015:099/707) Äldreomsorgen (Dnr 2015:104/707) Individ- och familjeomsorgen (Dnr 2015:109/707) Stöd och service (Dnr 2015:122/707) Lex Sarah utredning Stöd och service (Dnr 2015:015/707) Individ- och familjeomsorg (Dnr 2015:109/707) Kommunfullmäktige Beslut om att godkänna redovisningen av ej verkställda beslut enligt LSS Beslut om att godkänna redovisningen av ej verkställda beslut enligt SoL Datainspektionen Sammanställning för kännedom (Dokid 17392) Skrivelse från Skellefteå islamisk kultur center (Dok id 17410) Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 29 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 81 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000016 700 Anmälan om ordförandebeslut och beslut tagna med kompletterande beslutanderätt Sammanfattning 2015-04-02 2015-04-10 2015-04-10 2015-04-10 Omedelbart omhändertagande LVU Omedelbart omhändertagande LVM Omedelbart omhändertagande LVU Omedelbart omhändertagande LVU Tillkomna beslut efter AU 2015-03-23 2015-04-09 2015-04-16 2015-04-16 2015-04-16 Anmälan till IVO Polisanmälan om misstanke om brott riktat mot barn Omplacering enligt LVU Omedelbart omhändertagande Omedelbart omhändertagande Socialnämndens beslut Anmälan godkänns och noteras till protokollet Justering (sign) Utdragsbestyrkande 30 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 82 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000022 700 Särskilda uppdrag från kommunfullmäktige Inga särskilda uppdrag finns noterade Justering (sign) Utdragsbestyrkande 31 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 83 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000041 700 Redovisning av delegationsbeslut Sammanfattning Perioden 2015-03-17- 2015-04-28 Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2015-04-13 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2015-04-28 Övriga delegationer Beslut individärenden, Procapita under den angivna perioden. Yttranden till Ivo avseende ej verkställt beslut 2015-04-13 2015-03-16 2015-03-16 2015-03-16 Yttrande avseende ej verkställt beslut Yttrande avseende ej verkställt beslut Yttrande avseende ej verkställt beslut Yttrande avseende ej verkställt beslut Yttranden om föreläggande 2015-04-28 2015-04-28 Yttrande om föreläggande Yttrande om föreläggande Övriga delegationsbeslut 2015-04-21 Svar på begäran om överflyttning av ärende Socialnämndens beslut Redovisningen noteras till protokollet Justering (sign) Utdragsbestyrkande 32 SKELLEFTEÅ KOMMUN Socialnämnden § 84 PROTOKOLL 2015-05-06 Dnr SN 2015-000017 700 Övriga frågor Ejja Häman Aktell, avd.chef äldreomsorgen, besvarar Ulla-Britts frågor om vårdplanering och biståndsbedömning. Det finns lathundar och rutiner, bl.a. jobbar man tillsammans efter den Länsgemensamma rutinen kring utskrivningsklara och man arbetar mycket tillsammans med landstinget i frågan i stort. Man tittar även på nya lösningar i vissa frågor för att underlätta och jobbar för att en kartläggning inför hemgång ska påbörjas direkt som en del i vårdprocessen, så att man innan hemgång fått fram det faktiska behovet. Justering (sign) Utdragsbestyrkande 33
© Copyright 2024