1. No category

Kommunfullmäktige
Arvodesreglemente
Arvoden och ersättningar till kommunalt förtroendevalda
Kommunfullmäktige
2014-11-18, § 188
Dokumentnamn
Arvodesreglemente för kommunens förtroendevalda
Dokumenttyp
Reglemente
Dokumentägare
Kommundirektören
Publicering
Författningssamling borlange.se, Insidan
Dokumentansvarig
Personalchef
Omfattar
Borlänge kommun
Författningsstöd
Kommunallagen, 4 kap. 11-15 §§
Beslutad
2012-06-19 § 133
Revidering 1
2014-11-18, § 188
2 (16)
Bör revideras senast
2018-12-31
Beslutsinstans
Kommunfullmäktige
Diarienummer
2011/79 (beslut)
2014/1554 (rev.1)
Bestämmelserna om omställning och pension har införts och gäller för förtroendevalda som väljs för
första gången i samband med valet 2014
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
Innehållsförteckning
Förord ............................................................................................................................4
Inledning ........................................................................................................................5
Allmänna bestämmelser ...............................................................................................6
1§
Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna .................................................... 6
2§
Ersättningsberättigade sammanträden och förrättningar ................................................ 7
3§
Tolkning och tillämpning av reglementet mm ................................................................ 7
Fritidspolitiker (högst 40 % av heltid) .......................................................................... 8
4§
Förlorad arbetsinkomst ................................................................................................... 8
5§
Förlorad pensionsförmån ................................................................................................ 9
6§
Förlorad semesterförmån ................................................................................................ 9
7§
Handikappad förtroendevalds särskilda kostnader ......................................................... 9
8§
Barntillsynskostnader...................................................................................................... 9
9§
Särskilda arbetsförhållanden ......................................................................................... 10
10 § Fasta arvoden ................................................................................................................ 10
11 § Gruppledararvode ......................................................................................................... 11
12 § Sammanträdes- och förrättningsarvoden ...................................................................... 11
Hel- och deltidsengagerade förtroendevalda (över 40 % av heltid) ......................... 12
13 § Årsarvode ...................................................................................................................... 12
14 § Frånvaro ........................................................................................................................ 12
15 § Pensionsförmåner.......................................................................................................... 13
16 § Företagshälsovård ......................................................................................................... 13
Försäkringar ................................................................................................................13
17 § Grupplivförsäkring........................................................................................................ 13
18 § Arbetsskadeförsäkring .................................................................................................. 13
19 § Styrelseförsäkring ......................................................................................................... 13
Ersättning för kostnader ............................................................................................. 14
20 § Resekostnader ............................................................................................................... 14
21 § Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk.................................... 14
22 § Övriga kostnader ........................................................................................................... 14
23 § Hur man begär ersättning .............................................................................................. 15
24 § Yrkande om ersättning .................................................................................................. 15
25 § Utbetalning av arvoden och ersättningar ...................................................................... 16
Bilagor:
3 (16)
1. Ersättning för förlorad arbetsinkomst och ekonomiska förmåner mm
2. Arvoden för ordförandeuppdrag mm
3. Arvoden till ledamöter och revisorer i kommunala företag
4. Ersättning för kostnader
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Förord
Ett av fundamenten i den svenska modellen av demokrati och folkstyre är att tillskapa skäliga
ekonomiska förutsättningar för att de folkvalda ska kunna delta på de arenor som de politiska
besluten tas. En viktig princip som vi vill värna i den representativa demokratin i Borlänge kommun är att alla som vill, ska beredas möjlighet att kunna delta i det politiska arbetet oavsett social,
etnisk eller annan tillhörighet. Hinder för ett folkligt engagemang ska därför i möjligaste mån
undanröjas.
I detta reglemente har vi tagit hänsyn till detta när det gäller ersättningar och arvoden till våra förtroendevalda.
Samtidigt vill vi uppgradera reglementet i syfte att svara upp mot den verklighet som en fritidspolitiker idag ställs inför. Vi anser att det är angeläget att fler bereds möjlighet att delta i det politiska
arbetet. Vi vill också skapa goda förutsättningar för att öka antalet fritidspolitiker och få uppdragen
att fördelas på flera. Demokrati och folkstyre kan bara motiveras om man utgår ifrån att vanliga
människor i allmänhet är kompetenta att styra sig själva.
Borlänge i maj 2012
Ronny Beyer
Kommunstyrelsens delegat i personalfrågor
ordförande
Tillägg:
Reglementet har uppdaterats under hösten 2014 inför den nya mandatperioden.
Bestämmelserna om omställning och pension har införts och gäller för förtroendevalda som väljs
för första gången i samband med valet 2014.
Borlänge i oktober 2014
Ronny Beyer
Arbetsgivarutskottets ordförande
4 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
Reglemente för arvoden, pensioner och andra förmåner samt kostnadsersättningar mm vid fullgörande av kommunalt förtroendeuppdrag ska gälla från 2015-01-01, förutom för kommunfullmäktiges gruppledare och presidium som arvoderas från 2014-10-15 och för kommunalråd och oppositionsråd som arvoderas från 2014-11-19.
Reglementet gäller för kommunens förtroendevalda vilka efter särskilt uppdrag deltar i sammanträden eller utför förrättningar såväl inom som utom kommunen, allt i den ordning vederbörande
nämnd/styrelse beslutar.
Personalchefen ansvarar för att omvärldsbevaka området och ska se till att regelverket i reglementet
uppdateras inför varje ny mandatperiod eller vid behov. Bilagorna ska uppdateras årligen.
Inledning
Förtroendevalda har enligt lag rätt till den ledighet från sina anställningar som behövs för att de ska
kunna fullgöra sina uppdrag. Ledigheten ska omfatta tid för möten i kommunala organ, andra möten som är nödvändiga för uppdragen, resor till och från mötena och behövlig dygnsvila omedelbart
före och efter mötena.
Rätten till ledighet omfattar även av fullmäktige utsedda styrelseledamöter, styrelsesuppleanter och
lekmannarevisorer eller motsvarande revisorer i hel- och delägda kommunala företag.
Förtroendevalda har också laglig rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska
förmåner de förlorar på grund av uppdraget. Det handlar om förlorade pensions- och semesterförmåner samt socialförsäkringsrättliga ersättningar som arbetslöshetsersättning och föräldrapenning.
Förtroendevald med funktionshinder och förtroendevald med barn som har behov av tillsyn har
även laglig rätt till skälig ersättning för kostnader som uppkommer på grund av uppdraget.
Uppdrag i styrelser för bolag och andra juridiska personer som kommunen äger eller har intressen i
(kommunala företag) omfattas inte av lagens regler om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda. Ersättning betalas i dessa fall direkt av de juridiska personerna. Statliga uppdrag omfattas
inte heller av ersättningsreglerna.
Utöver dessa obligatoriska ersättningar, kan fullmäktige besluta om att förtroendevalda ska få
ersättning för resekostnader och andra utgifter som föranleds av uppdraget. Om fullmäktige beslutar att arvode ska betalas för uppdraget, ska arvodet vara lika till belopp för lika uppdrag.
Förtroendevald som fullgör sina uppdrag på heltid eller en betydande del av heltid har varken rätt
till ersättning för förlorad arbetsinkomst eller förlorade ekonomiska förmåner enligt ovan. Kommunen har istället möjlighet att kompensera dessa förtroendevalda i form av differentierade årsarvoden, kommunal pension, kostnadsersättningar och andra ekonomiska förmåner.
5 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
Allmänna bestämmelser
1§
Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna
Bestämmelserna i detta reglemente gäller för förtroendevalda enligt 4 kap 1-3 §§ kommunallagen
(1991:900), dvs ledamöter och ersättare i fullmäktige, kommunstyrelsen, kommunens övriga nämnder och fullmäktigeberedningar som omnämns i 3 kap 3a-c och 7 §§ samt 6 kap 20-21 §§, samt
revisorer och deras ersättare som utsetts enligt 9 kap 1 §.
Arvoden i Borlänge kommun relateras till inkomstbasbeloppet (IBB) som årligen fastställs av riksdagen. Grundbeloppet motsvarar 80 % av fastställt inkomstbasbelopp (se bilaga 1).
Kommunfullmäktige beslutar inför varje ny mandatperiod om grundbeloppets storlek och de förtroendevaldas olika sysselsättningsgrader. Kommunfullmäktige kan under mandatperioden besluta om nytt
eller reviderat arvode.
Bilagorna till reglementet uppdateras inför varje nytt kalenderår när regeringen har fastställt inkomstbasbeloppet för det kommande året.
Förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller sammanlagt på mer än 40 % av heltid har inte rätt
till ersättning för förlorad arbetsinkomst eller förlorade ekonomiska förmåner. Dessa förtroendevalda
erhåller istället årsarvode och kommunal pension samt rätt till ledighet.
Ersättningsreglerna gäller från och med årsskiftet närmast efter val till kommunfullmäktige.
För revisorer som avgår vid mandatperiodens slut gäller verksamhetsårets ersättningsregler tills de har
avgivit revisionsberättelse. Tillträdande revisorer får ersättning enligt de regler som gäller det nya
verksamhetsåret.
Bestämmelserna i reglementet gäller även förtroendevalda i kommunens direkt och indirekt helägda
bolag och förtroendevalda som utses av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller kommunens
nämnder. Arvoden till externa styrelseledamöter beslutas av bolagsstämman för respektive bolag.
För bolagsstyrelser gäller ersättningsreglerna från årsstämma till nästa ordinarie årsstämma.
För av kommunen utsedda styrelseledamöter och representanter i delägda bolag, stiftelser, vissa
regionala samarbetsorgan m fl, gäller särskilda ersättningsregler.
6 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
2§
Ersättningsberättigade sammanträden och förrättningar
Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt,
har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst, pensionsförmån, semesterförmån mm enligt 4-13 §§,
och 20-22 §§ för:
a) Sammanträde med fullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder,
nämndutskott, nämndberedningar, liksom revisorernas sammanträden,
b) Protokollsjustering, då särskild tid och plats är bestämd eller på särskild kallelse. För protokollsjustering som sker i anslutning till annan förrättning betalas inte ersättning,
c) Sammanträden med utredningskommittéer, styrgrupper, projektgrupper och arbetsgrupper,
d) Konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller
liknande i kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget,
e) Förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart
till kommunen,
f) Överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv
tillhör,
g) Sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ,
h) Överläggning med förvaltningschef eller annan anställd vid det kommunala organ den förtroendevalde själv tillhör,
i) Presidiemöte i fullmäktige, fullmäktigeberedning, nämnd eller utskott,
j) Besiktning, inspektion eller myndighetsutövning,
k) Överläggning med utomstående myndighet eller organisation,
l) Intressesammansatt organisation eller bolag där ersättning inte lämnas från annat håll.
m) En förening med kommunal representation där ersättning inte lämnas från annat håll.
n) Fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för revisionsuppdrag.
För erhållande av timarvode vid uppdrag enligt punkterna c-n ovan krävs särskild kallelse, ordförandebeslut eller protokollfört beslut. Den ersättning som utgår vid sammanträde och förrättning är
timarvode, se 12 §.
3§
Tolkning och tillämpning av reglementet mm
Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott eller den eller de som kommunstyrelsen uppdrar till beslutar
under mandatperioden om arvodesnivå till ledamöter i särskilt tillsatta arbetsgrupper mm samt vidtar
justeringar av arvoden när förändring sker av grundbeloppet.
Frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelserna i reglementet avgörs av kommunstyrelsens
arbetsgivarutskott. Utskottet utfärdar i förekommande fall även erforderliga tillämpningsanvisningar
och kommentarer.
7 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
Fritidspolitiker (högst 40 % av heltid)
Fritidspolitiker, dvs förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på högst 40 procent av heltid, har laglig
rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst och förlorade ekonomiska förmåner mm enligt 4-6
§§. Andra lagstadgade rättigheter till ersättning regleras i 7-9 §§.
Därutöver beslutar fullmäktige om begränsade arvoden för exempelvis ordförandeuppdrag samt
sammanträdes- och förrättningsarvoden, 10-12 §§.
Hur och när man begär ersättning och när arvoden och ersättningar betalas ut regleras i 23-25 §§.
4§
Förlorad arbetsinkomst
Förtroendevalda har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst då sammanträde eller förrättning
medför förlust av arbetsinkomst. Ersättning utgår endast för faktiskt förlorad arbetsinkomst, dock med
högst det belopp fullmäktige beslutat (bilaga 1).
Förtroendevald som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp, har rätt till en
schablonersättning beräknad på grundval av den senast fastställda sjukpenningen för dag på sätt som
fullmäktige beslutat.
Med arbetsinkomst avses kontant lön eller motsvarande inkomst av rörelse eller av jordbruksfastighet.
Till arbetsinkomst torde också kunna hänföras provision, tantiem, bonus mm. Inkomst av kapital och
tillfällig förvärvsverksamhet liksom av "passivt ägande" till jordbruksfastighet eller företag omfattas
inte av begreppet arbetsinkomst.
Med förlorad inkomst jämställs även förlorad arbetslöshetsersättning och föräldrapenning. Den som
uppbär arbetslöshetsersättning anses inte stå till arbetsmarknadens förfogande under den tid han fullgör ett uppdrag och förlorar då ersättning. Föräldralediga som har kommunala uppdrag har inte heller
någon rätt till föräldrapenning vid de tillfällen de fullgör sina kommunala uppdrag. Rätten till ersättning omfattar dock inte förluster i sjukpenning eller sjukbidrag.
Den som får heltidspension eller är heltidsstuderande får inte ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Ersättning för förlorad arbetsinkomst kan högst uppgå till ett belopp per timme som motsvarar 1/165
av gällande grundbelopp och är maximerat till 8 timmar per dag. Det maximala ersättningsbeloppet
indexeras i förhållande till inkomstbasbeloppet (IBB) och justeras vid varje årsskifte.
Ersättning för förlorad arbetsinkomst utbetalas inte till icke tjänstgörande ersättare.
Egen företagare
Den som saknar arbetsgivare (egen företagare eller fri yrkesutövare) uppger själv den inkomst av tjänst
eller rörelse som anmälts till försäkringskassan eller styrker förväntad inkomst på annat lämpligt sätt.
Arvodet från förtroendeuppdraget ska inte ingå i den beräknade inkomsten.
Egenföretagare med F-skattesedel, kan få kompletterande ersättning för inkomstförlust om den styrks
med slutskattesedel året efter verksamhetsåret.
8 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
5§
Förlorad pensionsförmån
Förtroendevalda har rätt till pensionsförmån (tjänstepension). Förlorad statlig pension ersätts av kommunen genom att kommunen betalar social avgift på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Dessutom gäller enligt bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPFKL att pensionsavgift utbetalas för samtliga förtroendevalda från första kronan.
Pensionsavgift för fritidspolitiker tillgodoräknas bara om den är högre än 1,5 procent av årets inkomstbasbelopp. I annat fall betalas beloppet direkt till den förtroendevalde. Förfarandet innebär en
möjlighet för den förtroendevalde att själv placera medlen i ett pensionssparande.
6§
Förlorad semesterförmån
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst det belopp fullmäktige beslutat (bilaga 1).
Förtroendevalda som kan visa att semesterförmånen faktiskt påverkas, men inte på vilket sätt, har rätt
till en schablonersättning på sätt som fullmäktige beslutat.
7§
Handikappad förtroendevalds särskilda kostnader
Handikappad förtroendevald har rätt till ersättning för de särskilda kostnader som uppkommit till följd
av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt.
Häri ingår styrkta kostnader för exempelvis resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning
av handlingar och liknande.
8§
Barntillsynskostnader
Förtroendevalda har rätt till ersättning för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och
som under kalenderåret inte hunnit fylla 12 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även
för äldre barn. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat (bilaga 1).
Ersättningen är skattepliktig för den förtroendevalde.
Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående, exempelvis mor- eller farföräldrar. Ersättning betalas inte heller för tid då barnet vistas i den kommunala
barnomsorgen.
9 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
9§
Särskilda arbetsförhållanden
Rätten till ersättning enligt 4-7 §§ omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt, när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande.
Rätten till ersättning enligt 4-7 §§ omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande
och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande.
Förtroendevald har inte rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller för styrkta förlorade
pensions- eller semesterförmåner om schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller de förlorade förmånerna.
Förtroendevald med schemalagd arbetstid har rätt till ersättning också för arbetspass närmast före och
efter sammanträde/förrättning under förutsättning att båda villkoren 1 och 2 nedan är uppfyllda.
1. Sammanträdet/förrättningen pågår minst tre timmar och
2. tiden från arbetspassets slut till sammanträdets/förrättningens början är kortare än sex timmar,
eller tiden från sammanträdets/förrättningens slut till arbetspassets början är kortare än sex timmar.
Om sammanträde ställs in med kort varsel har förtroendevald rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst, pensions- och semesterförmåner, om arbetsgivaren intygar att begärd ledighet inte kunnat
återkallas.
Förtroendevald, som redan fått schablonersättning för förlorad inkomst eller förlorade förmåner, har
inte rätt till ersättning för senare styrkt förlorad inkomst eller förmåner.
10 § Fasta arvoden
Förtroendevalda fritidspolitiker har rätt till arvode i den utsträckning som fullmäktige beslutat
(bilaga 2). Arvodesbeloppen i bilagan indexeras i förhållande till inkomstbasbeloppet (IBB) och justeras vid varje årsskifte.
Samordning ska ske med eventuella andra uppdrag som ger fast arvode. Det totala arvodesbeloppet för
en fritidspolitiker kan dock aldrig uppgå till högre andel än 40 % av heltid. Vid högre andel upphör
rätten till ersättning enligt 4-9 §§ och den förtroendevalde ersätts istället enligt 13-16 §§.
Arvodet är en ersättning för det arbete som är förenat med själva förtroendeuppdraget. Arvode för
uppdrag som ordförande i nämnd eller annat organ bedöms med utgångspunkt från uppdragets omfattning och tyngd.
Arvodet till ordförande innefattar ersättning för ansvaret att verksamheten i respektive kommunala
organ bedrivs på ett ur allmän synpunkt tillfredsställande sätt. Således ingår i det fasta arvodet ersättning för ordförandens regelbundna besök på förvaltningens kontor och institutioner, protokollsjustering, samråd och kontinuerliga överläggningar med företrädare för annan nämnd eller styrelse, tjänstemän, revisorer, förberedelser inför sammanträden och övriga beredningar samt i förekommande fall
expeditionstider. Arvodet innefattar även sammanträde med egen nämnd.
I det fasta arvodet till 1:e och 2:e vice ordförande ingår ersättning för att ta ett större ansvar för förberedelser inför nämndsammanträden än övriga nämndledamöter och för att träda in som ordförande om
så behövs. Arvodet innefattar även ordförandeberedning inför nämnd.
Arvoden till styrelseledamöter i av kommunen direkt och indirekt helägda aktiebolag framgår av
särskild förteckning (bilaga 3).
10 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
11 § Gruppledararvode
Till partier som har kommunalråd utgår ett gruppledararvode på 5 % av heltid. Till övriga partier utgår
gruppledararvode på 5 % för varje mandat.
Samordning ska ske med eventuella andra uppdrag som ger fast arvode. Det totala arvodesbeloppet för
en fritidspolitiker kan aldrig uppgå till högre andel än 40 % av heltid. Då arvodet överstiger denna
gräns upphör rätten till ersättning enligt 4-9 §§ och den förtroendevalde ersätts istället enligt 13-16 §§.
Gruppledare som har ersättning med maximalt 40 % av heltid har därutöver rätt till arvoden och ersättningar för uppdrag i kommunfullmäktige, utskott, nämnder och kommunala bolag. Denna rätt omfattar års-, sammanträdes- och förrättningsarvode samt ersättning för förlorad arbetsinkomst mm.
Vid frånvaro gäller samma regler som för heltids- och deltidsarvoderade förtroendevalda enligt 14 §.
12 § Sammanträdes- och förrättningsarvoden
Till förtroendevalda, som deltar i sammanträde eller förrättning enligt 2 §, betalas ett arvode per
timme som fullmäktige beslutat (bilaga 1). Timarvodet utgörs av ett belopp motsvarande 0,45 % av
grundbeloppet.
Timarvodet indexeras i förhållande till inkomstbasbeloppet (IBB) och justeras vid varje årsskifte.
Grundprincipen är att arvodet beloppsmässigt är lika för lika uppdrag. Ingen hänsyn tas till de
förtroendevaldas skiftande personliga förhållanden.
Arvode vid sammanträde eller förrättning utgår för den faktiska tiden. Förtroendevalda som under
samma dag deltar i flera sammanträden eller motsvarande har inte rätt till arvode med ett högre sammanlagt belopp än det fullmäktige beslutat, dvs högst 8 timarvoden per dag.
Arvode för deltagande i förhandlingsdelegation är inte maximerat, varför arvode utgår för den faktiska
tiden.
Samtliga ledamöter i fullmäktige erhåller sammanträdesarvode, vilket innebär att även de förtroendevalda omfattas som har hel- eller deltidsuppdrag som sammanlagt överstiger 40 %.
Till ersättare, som deltar i sammanträde utan att ha tjänstgöringsplikt, utgår en ersättning motsvarande
högst två timarvoden. Till icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige utgår ingen ersättning.
Förutom vid sammanträde och förrättning utgår även ett timarvode vid justering av protokoll
(2 § punkt c), detta oavsett om protokolljustering sker på annan plats än i stadshuset. Utbetalas inte till
ordföranden.
Ersättare i nämnder/styrelse från ett parti, som inte har ordinarie ledamot i nämnden eller styrelsen och
som inte är tjänstgörande, ersätts med timarvode för sammanträdestid och förlorad arbetsinkomst.
Arvode vid resa
Vid sammanträde eller förrättning utanför kommunen utgår arvode för den tid som sammanträdet eller
förrättningen innebär bortavaro från bostaden eller arbetsplatsen. Ersättning utgår för högst 8 timmar
per dag. Sammanträdesarvode utgår inte för dag då resa påbörjats kl 21.00 eller senare.
Med dag avses tiden mellan kl 06.00 - 21.00. Vid flerdygnsförrättning ska för återkomst efter kl 06.00
ett tillägg göras med 3 timmar, utöver tiden mellan kl 06.00 och återkomsten, varvid dock högst s k
maximerat arvode kan utgå.
11 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
Hel- och deltidsengagerade förtroendevalda (över 40 % av heltid)
Förtroendevalda, som fullgör sina uppdrag mer än 40 procent av heltid, har inte rätt till ersättning för
förlorad arbetsinkomst eller andra förlorade ekonomiska förmåner. Dessa förtroendevalda får istället
ersättning i form av differentierade årsarvoden, kommunal pension, kostnadsersättningar och andra
ekonomiska förmåner enligt 13-16 §§.
13 § Årsarvode
Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller mer än 40 % av heltid har rätt till årsarvode
med belopp som fullmäktige beslutat (bilaga 2). Arvodesbeloppen i bilagan indexeras i förhållande till
inkomstbasbeloppet (IBB) och justeras vid varje årsskifte.
Kommunalråd, oppositionsråd eller annan hel- eller deltidsengagerad förtroendevald har, utöver årsarvode för sammanträde med fullmäktige, inte rätt till någon ytterligare ersättning i samband med uppdrag i kommunens nämnder, delegationer, kommittéer eller beredningar.
Arvode till ordförande innefattar ersättning för att ansvaret att verksamheten i respektive kommunala
organ bedrivs på ett ur allmän synpunkt tillfredsställande sätt. Således ingår i det fasta arvodet ersättning för ordförandens regelbundna besök på förvaltningens kontor och institutioner, protokollsjustering, samråd och kontinuerliga överläggningar med företrädare för annan nämnd eller styrelse, tjänstemän, revisorer, förberedelser för sammanträden och övriga beredningar samt i förekommande fall
expeditionstider.
14 § Frånvaro
För årsarvoderad förtroendevald som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt
uppdrag under tid som överstiger 2 månader (semesterledighet inräknad) ska arvodet minskas i motsvarande mån. Vid frånvaro för sjukdom som anmälts till försäkringskassan ska samordning ske med
utgående sjukpenningersättning.
Ledighet som motsvarar semester ska förläggas på sådant sätt att uppdraget behörigen kan fullgöras.
Ledamot, som planerar ledighet längre än 6 månader, ska anmäla detta till nämnden/styrelsen, som då
kan besluta att en ersättare övertar den lediges uppdrag och förmåner under ledigheten.
I de fall vice ordförande inträder i ordförandes ställe under sådan frånvaro utgår ordförandearvode
enligt fastställd procentsats.
12 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
15 §
Pensionsförmåner
De förtroendevalda som påbörjat sitt uppdrag före valet 2014 och som fullgör sitt uppdrag på mer än
40 % av heltid omfattas av bestämmelserna om pension och avgångsersättning för förtroendevalda
(PBF).
De förtroendevalda som påbörjar sitt uppdrag efter valet 2014 och som fullgör sitt uppdrag på mer än
40 % av heltid omfattas av bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda
(OPF-KL).
Enligt PBF är undantagsbeloppet för samordning mellan inkomst och visstidspension fastställt till ett
prisbasbelopp.
I bestämmelserna om omställningsstöd (OBF-KL) regleras hur den förtroendevalde som fullgjort sitt
uppdrag på 40 procent eller mer av heltid kan få ekonomiskt omställningsstöd då uppdraget avslutas.
Sådant stöd kan utbetalas maximalt 3 år.
Enligt dessa bestämmelser sker ingen samordning med andra pensionssystem vad avser ålderspension.
Kommunstyrelsen är pensionsmyndighet och tolkar och tillämpar bestämmelserna i pensionsreglementet. Kommunens personalkontor bereder ärendena och tar hand om frågor av mer praktisk karaktär
16 § Företagshälsovård
Borlänge kommun har upphandlat företagshälsovård för medarbetare och förtroendevalda. Det innebär
att förtroendevalda som fullgör sitt uppdrag på heltid eller på minst 40 % av heltid har rätt att ta del av
företagshälsovården. Problematiken ska vara relaterad till förtroendeuppdraget.
Försäkringar
17 § Grupplivförsäkring
Förtroendevald med fastställd tjänstgöringstid på minst 20 % av en heltid tillförsäkras
grupplivskydd (GL-F) under mandatperioden enligt bestämmelserna i KFA:s försäkringsskydd.
18 § Arbetsskadeförsäkring
Trygghetsförsäkring vid arbetsskada gäller för förtroendevalda vid olyckfall, färdolycksfall och arbetssjukdom. Även fritidspolitiker omfattas av TFA-KL under sammanträde/förrättning och vid resa till
och från sådan.
19 § Styrelseförsäkring
Kommunen tecknar särskild ansvarsförsäkring för förtroendevald som fullmäktige utsett till styrelseledamot i något av kommunens helägda bolag. Försäkringen täcker ersättningsanspråk som framställs
mot den försäkrade för skada som uppkommit genom en felaktig handling.
13 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
Ersättning för kostnader
20 § Resekostnader
Kostnader för resor till och från sammanträden eller motsvarande ersätts enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare i det kommunala reseavtalet (BIA), se bilaga 4.
Vid inställelse till sammanträde eller protokollsjustering utgår resekostnadsersättning för det antal
kilometer som överstiger avståndet 12 km tur och retur, närmaste färdväg mellan bostaden och
sammanträdeslokalen. Vid resa med bil ska i största möjliga utsträckning samåkning eftersträvas.
Traktamente utgår vid sammanträde eller förrättning utanför kommunen enligt det för kommunens
arbetstagare gällande kommunala reseavtalet (TRAKT 04 i lydelse 2008-01-01). Vid resa utom riket
tillämpas bestämmelserna i TRAKT 04 § 3.
21 § Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes
bostad. Ersättning betalas dock med högst samma belopp som för barntillsyn.
Ersättning utgår inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående.
22 § Övriga kostnader
För andra kostnader än som avses i 20-21 §§ ovan betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa
att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader.
Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av
arbete eller på annat sätt kunna förhindra att kostnaderna uppkom.
14 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
Gemensamma bestämmelser
23 § Hur man begär ersättning
För att få ersättning enligt 4-10 §§ och 21-23 §§ ska den förtroendevalde styrka sina förluster eller
kostnader. Förluster eller kostnader ska anmälas till fullmäktiges eller nämndens sekreterare eller till
annan sekreterare inom nämndservice.
Yrkande om ersättningar ska framställas på särskilda blanketter.
Blanketter finns tillgängliga på www.borlange.se under rubriken Politik & ekonomi, För dig som förtroendevald alternativt hos nämndens sekreterare eller nämndservice.
24 § Yrkande om ersättning
Nedanstående tidsfrister anges för att alla förtroendevalda, oberoende av anställningsförhållanden,
löneform, pensionsbestämmelser mm, ska ha möjlighet att ta fram underlag för yrkande om ersättning.
Huvudregeln är dock att yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst, ekonomiska förmåner,
resekostnader mm, ska ske så snart som möjligt.
Förlorad inkomst
En förutsättning för att ersättning ska kunna betalas, är att den förtroendevalde kan påvisa att han verkligen har förlorat arbetsinkomst pga uppdraget.
Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst enligt 4 § ska vara styrkt och framställas inom
3 månader från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig.
Normalt kan uppgift från arbetsgivaren om förlorad tim- eller daglön avlämnas vid ett tillfälle för tilllämpning tills vidare. Det åligger den förtroendevalda att anmäla förändrade inkomstförhållanden av
såväl tillfällig som permanent natur. Som underlag för beräkning av förlorad arbetsinkomst ska intyg
från arbetsgivare om löneavdrag lämnas i januari varje år och vid inkomstförändring.
Förlust av inkomst kan även styrkas genom intyg från arbetsgivaren eller kopia på lönebesked.
Förlust av arbetslöshetsersättning ska styrkas genom intyg från erkänd A-kassa.
Förlust av föräldrapenning ska styrkas genom intyg från Försäkringskassan.
Är den förtroendevalde egen företagare eller fri yrkesutövare ska ersättningen beräknas på den sjukpenningsgrundande inkomsten (SGI). Uppgiften ska styrkas med intyg från försäkringskassan. Egenföretagare med F-skattesedel, kan få kompletterande ersättning för inkomstförlust om den styrks med
slutskattesedel året efter verksamhetsåret.
15 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Arvodesreglemente
Förlorad semesterförmån
Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån enligt 6 § ska vara styrkt och framställas inom
ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig
Förlust av semesterförmån ska styrkas genom intyg från arbetsgivaren.
Arvoden
Fasta arvoden enligt 10-11 §§ och årsarvoden enligt 13 § betalas utan föregående anmälan.
Sammanträdesarvode enligt 2 § punkt a utbetalas utan föregående anmälan till de förtroendevalda som
enligt närvarolista varit närvarande vid sammanträdet. Närvarolistan ska attesteras av ordförande.
Anspråk på arvode för deltagande i andra sammanträden eller förrättningar enlig 2 § punkterna
b-o ska framställas senast inom 3 månader från dagen för aktiviteten. Uppdraget ska styrkas genom
kallelse eller särskilt beslut enligt 2 §. Tidsåtgång kan styrkas genom underlag som närvarolista, minnesanteckningar eller annan lämplig dokumentation från sammanträdet eller förrättningen. Underlaget
ska attesteras av nämndens ordförande.
Resekostnader
Ersättningsanspråk med anledning av resa enligt 20 § eller förrättning enligt 2 § punkterna b-o ska
anges på särskild blankett. Reseräkningen ska avlämnas före utgången av varje månad.
Om taxibil används ska kvitto bifogas reseräkningen.
Vid övernattning ska logikostnader styrkas med kvitto.
Övriga kostnadsersättningar
Yrkande om övriga kostnadsersättningar ska framställas inom 3 månader från dagen för sammanträde
eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig.
Ersättning för barntillsynskostnader och kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk
ska styrkas med verifikation.
Ersättning för övriga kostnader enligt 22 § utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter
att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunnat förhindra att kostnaderna uppkom. Särskilda skäl till ersättningskravet ska redovisas.
25 § Utbetalning av arvoden och ersättningar
Arvoden enligt 10-11 §§ och årsarvoden enligt 13 § betalas ut med en tolftedel per månad.
Timarvoden för protokollförda sammanträden enligt 2 § punkt a, utbetalas månadsvis i efterskott.
Utbetalning av godkända timarvoden för andra sammanträden och förrättningar, kostnader för resor
och andra kostnadsersättningar sker en gång i månaden.
16 (16)
Arvodesreglemente
Borlänge Kommun
Bilaga 1
Ersättning för förlorad arbetsinkomst, förmåner mm
1§
Grundbelopp
Inkomstbasbelopp 2015
80% av inkomstbasbeloppet
4§
2015
58 100 kr
46 480 kr
Förlorad arbetsinkomst
1. Verifierat belopp
Högst 1/165 av gällande grundbelopp och högst 8 timmar per dag
Maximalt per dag
2. Schablonberäknat belopp:
a) sjukpenning/dag * 110 % * 30 dagar
165 timmar
b)
sjukpenning/dag * 110 % * 365 dagar
260 dagar
2 254 kr
= ersättning per timme
= ersättning per dag
Halvdagsersättning = ersättning/dag enligt b) * 50 %
5§
Förlorad pensionsförmån
Schablonberäknat belopp:
Procentpåslag med 4,5 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst
6§
Förlorad semesterförmån
1. Verifierat belopp
a) Förlorad semesterersättning
12 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst
Högre ersättning ska intygas av arbetsgivare
b)
Förlorade semesterdagar
Maximalt per dag
Samma som maximibeloppet för förlorad arbetsinkomst/dag
2 254 kr
2. Schablonberäknat belopp
Procentpåslag med 12 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst
7§
Handikappad förtroendevalds särskilda kostnader
Ersätts med av kvitto styrkta kostnader.
8 § Kostnader för barntillsyn
21 § Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk
Ersätts med av kvitto styrkta kostnader.
Maximalt per timme
12 § Sammanträdes- och förrättningsarvoden
209 kr
Timarvode, andel av grundbeloppet
Maximalt
0,45%
8 timmar per dag
209 kr
1 673 kr
Inkomstbasbelopp 2015
Grundbelopp 2015
10-11 §§
13 §
Fasta arvoden
Årsarvoden
80%
58 100 kr
46 480 kr
högst 40 % av grundbeloppet
överstigande 40 % av grundberloppet
Den totala ersättningen till förtroendevald kan aldrig
överstiga 100 %, kommunstyrelsens ordförande
undantagen
Ordförandeuppdrag
Kommunfullmäktiges ordförande
Kommunstyrelsens ordförande
Kommunalråd
Kommunalråd/ 1:e vice ordf
KS/Ordförande Serviceutskottet
Kommunalråd/Ordförande Miljönämnden
Kommunalråd/Barn- och
bildningsnämndens ordförande
Arbetsmarknads- och socialnämndens
tillika tolknämndens ordförande
Kommunalråd 1 (S)
Tolknämnd
Omsorgsnämndens ordförande
Barn- och bildningsnämndens ordförande
Kulturnämndens ordförande
Fritidsnämndens ordförande
Miljönämndens ordförande
Byggnadsnämndens ordförande inkl
namnberedningen
Revision, ordförande
Revision, vice ordförande
per månad
6 972 kr
Årsarvode
83 664 kr
130%
60 424 kr
725 088 kr
80%
37 184 kr
446 208 kr
80%
37 184 kr
446 208 kr
100%
46 480 kr
557 760 kr
90%
41 832 kr
501 984 kr
0%
80%
0 kr
37 184 kr
0 kr
446 208 kr
0%
35%
35%
0%
0 kr
16 268 kr
16 268 kr
0 kr
0 kr
195 216 kr
195 216 kr
0 kr
50%
40%
10%
23 240 kr
18 592 kr
4 648 kr
278 880 kr
223 104 kr
55 776 kr
Fördelning
15%
Valnämndens ordförande (endast valår)
Överförmyndare
Ordf. namnberedningen
Vice ordförande
Kommunfullmäktiges 1:e och 2:e vice
Nämndernas 1:e och 2:e vice ordförande
Kommunalråd
Oppositionsråd (m) 2:e vice KS
Kommunalråd 1 (s)
Kommunalråd 2 (mp)
Övriga fasta arvoden
Ledamot KS-AU
Serviceutskottet vice ordförande
Serviceutskottet ledamot
Hållbarhetsutskott ledamot
Ordf. arbetsgivarutskott
Vice ordf. arbetsgivarutskott
AGU ledamot
Revision, ledamot
Ledamöter i KSAU och Serviceutskott som avoderas för
andra uppdrag med maximalt 50 % arvoderas med
8%
15%
8%
3 718 kr
6 972 kr
3 718 kr
44 621 kr
83 664 kr
44 621 kr
10%
4 648 kr
55 776 kr
10%
4 648 kr
55 776 kr
80%
0%
0%
37 184 kr
0 kr
0 kr
446 208 kr
0 kr
0 kr
20%
20%
20%
10%
50%
10%
10%
5%
9 296 kr
9 296 kr
9 296 kr
4 648 kr
23 240 kr
4 648 kr
4 648 kr
2 324 kr
111 552 kr
111 552 kr
111 552 kr
55 776 kr
278 880 kr
55 776 kr
55 776 kr
27 888 kr
20%
9 296 kr
111 552 kr
Gruppledare i fullmäktige ersätts med 5 % per mandat förutom de gruppledare som har rådsposter
Sverigedemokraterna (sd)
12
60%
27 888 kr
334 656 kr
Centerpartiet (c)
5
25%
11 620 kr
139 440 kr
Omsorg för alla (ofa)
2
10%
4 648 kr
55 776 kr
Folkpartiet (fp)
2
10%
4 648 kr
55 776 kr
Kristdemokraterna (kd)
2
10%
4 648 kr
55 776 kr
Socialdemokraterna
1
5%
2 324 kr
27 888 kr
Moderaterna
1
5%
2 324 kr
27 888 kr
Vänsterpartiet (v)
Miljöpartiet
1
1
Gruppledararvode utgår med 5 % av grundbeloppet per
mandatförutom de gruppledare som har rådsposter
5%
5%
2 324 kr
2 324 kr
27 888 kr
27 888 kr
Inkomstbasbelopp 2015
Grundbelopp 2015
80%
De kommunala bolagen
Fördelning
58 100 kr
46 480 kr
per månad
2015
Årsarvode
2015
Borlänge Kommuns Förvaltnings AB (BKF
ordförande
ledamot
lekmannarevisor
inget arvode utgår
300 kronor per sammaträde
Norra Backa i Borlänge AB
ordförande
ledamot
lekmannarevisor
AB Borlänge Energi
ordförande
ledamot
lekmannarevisor
inget arvode utgår
300 kronor per sammaträde
20%
5%
1%
9 296 kr
2 324 kr
465 kr
111 552 kr
27 888 kr
5 578 kr
AB Borlänge Energi Elnät
ordförande
ledamot
5%
2%
2 324 kr
930 kr
27 888 kr
11 155 kr
Fastighets AB Hushagen
ordförande
ledamot
lekmannarevisor
20%
5%
1%
9 296 kr
2 324 kr
465 kr
111 552 kr
27 888 kr
5 578 kr
Maserhallen AB
ordförande
ledamot
lekmannarevisor
20%
5%
1%
9 296 kr
2 324 kr
465 kr
111 552 kr
27 888 kr
5 578 kr
AB Stora Tunabyggen
ordförande
ledamot
lekmannarevisor
20%
5%
1%
9 296 kr
2 324 kr
465 kr
111 552 kr
27 888 kr
5 578 kr
Stiftelsen Framtidsmuseet
14
ordförande
15%
6 972 kr
83 664 kr
10%
2,50%
4 648 kr
1 162 kr
55 776 kr
13 944 kr
Klippan
ordförande
ledamot