1. No category

Referat oppstartsmøte
Fruens allé - Grønnehaven - detaljregulering
Plannummer
Saksnummer
Møtedato
1414
201408412
11.02.2015
MØTEDELTAKERE
Forslagsstiller
Konsulent
Saksbehandler,
plan-, bygg- og
oppmålingsetaten
Fra kommunen
Referat sendes
Nicolai Jarlsby (deltok på møtet; Hildur Berge og Kjell Paulsen)
Siv.ark. Janicke J. Vinje AS
Nina Malo
Ingeniørvesenet: Robert Tskhovrebov
Parkvesenet: Helmer Espeland
Plan, bygg og oppmålingsetaten: Eirik Martens Svensen, Gudveig
Tønnesøl Dalaker og Nina Malo
Teknisk direktørs stab: Line Baasland
Andre sektorkontakter: Kjartan Myklebust, barn og unges
representant
Møtedeltakere, samarbeidsgruppas medlemmer, sektorkontakter,
plan- og bygningssjef, planleder, barn og unges representant,
Rådet for funksjonshemmede v/ Oliver Nørve, Vest-Agder
fylkeskommune, postmottak.
FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉEN
Tidligere prosess, møter og befaring
Planideen
Det har vært gjennomført befaring i området med parkvesenets
representant den 26.08.14. På befaringen ble eiendommene
gjennomgått med henblikk på fortettingspotensial. Det er
tidligere foretatt en rekke fortettinger som byggesaker. Det
blev videre avholdt ett førstekontaktmøte med noen av
grunneierne og konsulent Siv.ark. Janicke J. Vinje den
22.10.14 i rådhuset.
Forslagsstiller ønsker å:
- Planlegge eiendommene 9/23, 9/24, 9/477, 9/25, 9:26, 9/37,
9/471, 9/36, 9/29. Del av veiene Fruens allé og Grønnehaven
(9/9) er inkludert i planområdet. Formålet med reguleringen er
fortetting med frittliggende villabebyggelse.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 19.02.2015
Side 1 av 7
Kartet viser forslag til plangrense etter kommunens anbefaling.
SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET
Planområdet
Planområdet ligger på den sørlige delen av Andøya.
Planområdet omfatter eiendommene 9/23, 9/24, 9/477, 9/25,
9:26, 9/37, 9/471, 9/36, 9/29. Del av veiene Fruens allé og
Grønnehaven (9/9) er inkludert i planområdet.
Viktige føringer i
overordnete planer
som er relevante for
planarbeidet
Spesielle temaer i det videre planarbeidet vil være:
- Forbedring av lekeplass i krysset Grønnehaven/Fruens allé.
- Fortau i ytre del av Andøyveien.
Hovedgrep
Den gamle reguleringsplanen for Andøya hadde opprinnelig ca.
28 tomter. De fleste av disse har fått utskilt både en og to tomter.
Det ønskes en helhetlig plan på de resterende tomtene.
Reguleringsplanen for området, vedtatt 1952, er grovmasket.
Flere av tomtene er fortettet og andre ikke. Dagens bebyggelse
stammer dels fra den opprinnelige feltutbyggingen, og er dels
fortettingsprosjekter. Bebyggelsen representer en rekke ulike
stilarter og tidsepoker innenfor etterkrigstidens villabebyggelse.
Tomtene har varierende størrelse der de opprinnelige tomter i
hovedsak er noe større en de fraskilte fortettingstomter.
Tema i planen
Bebyggelsesstruktur
Det er viktig at plassering og høyde på den frittliggende
småhusbebyggelsen defineres i et helhetlig
konsept med hensyn til omkringliggende boliger. Romslighet,
solforhold, skala og utsikt fra naboeiendommer er viktig
elementer. Plassere ikke boligbebyggelsen for nært sjøkanten for
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 19.02.2015
Side 2 av 7
å bevare sjøfronten ubebygd (jf. Planretningslinje for 100-meters
belt mot sjøen). Vi må ha en felles forståelse og respekt for
terrenget i området derfor er god terrengtilpasning ønskelig. Man
skal unngå høye murer, bestemmelse om makshøyde bør
innføres.
Den kommende bebyggelsen skal tilpasses den eksisterende
bebyggelsesstruktur i området. Det er viktig å holde nok avstand
mellom bebyggelsen, når det gjelder f.eks. brandsikring mm.
Område for brygge må reguleres på plankart.
Grønnstruktur og
lekeplasser
Grønnstrukturen er god med gode friområder, gjennomgående
grønndrag, lekeplass, ballplass og badeplasser. Skoleveien er
bra i området. Forutsetninger for barn er gode med nærheten til
attraktive lekearealer.
Det er viktig å ta vare på de eksiterende landskapsverdiene i
området, som er tilfredsstillende i dag. Bevare den grønne
korridoren som finnes øst for planområdet. Bebyggelsens
plassering skal ivareta terrengbrekk.
Tiltaket forutsetter utbygging/ utbedring av følgende anlegg:
Eksisterende lekeplass i krysset Grønnehaven/Fruens allé har
behov for oppgradering med apparater. Utomhusplan skal lages
for lekeplass.
Kommunaltekniske
anlegg
Ledningsnettet holder kapasiteten hvis det tilkommer ca. 10-15
boliger i området. Overvann er et problem som må løses i det
videre planarbeid.
Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann, avløp) samt
utomhusplan. Det må utarbeides en skiltplan.
Tiltaket forutsetter utbygging/ utbedring av følgende tekniske
anlegg:
Etablering av fortau for ytre del av Andøyveien, ca. 150 meter.
Kommunen vurderer om ingeniørvesenet kan regulere og bygge
fortauet og nye boenheter må bidra per boenhet. Kostnad for
fortau beregnes av ingeniørvesenet.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 19.02.2015
Side 3 av 7
Kart viser strekning (rød sone) der fortau må opparbeides.
Skole og barnehage
Barnehagen, Andungen, er i nærheten av planområdet.
Sjøstrand og Møvig skole har plass til flere elever de kommende
12 år. De nærmeste skolene, sikker skolevei og eventuelle
faremomenter langs denne må vises i planbeskrivelsen.
Eiendomsforhold
Grenser i området er kjent. Veien er kommunal. Tiltakshaver
representerer alle grunneiere innenfor planområdet.
Kunnskapsgrunnlag
- Kulturminnevernregistreringen
Ingen registreringer
- Grønnstrukturutredningen
Utredningen viser at mellom Grønnehaven og Fruens allé er et
offentlig grønnstrukturbelte med viktige forbindelseslinjer og
atkomster/målpunkt i nærheten av aktuelt planområde.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 19.02.2015
Side 4 av 7
- Flom-/rasfare (Skrednett.no og kommuneplanen)
Kommuneplanens aktsomhetskart viser ingen flom- eller rasfare.
- Naturmangfold:
Kommunens aktsomhetskart viser ikke sårbare naturtyper
omfatta av gjeldende lovverk innenfor antatt planområde.
Kart
Nyeste grunnkart for området må brukes.
Veinavn
Eksisterende veinavn dekker planområdet.
Utbyggingsprogram
og utbyggingsavtale
Antall nye enheter må spilles inn til boligprogrammet. Dersom det
er flere grunneiere som er delaktige i planarbeidet er det uklart
hvordan utbyggingsavtale kan utarbeides.
Utbygger og kommunen må ha en felles plan for gjennomføring
og kostnad i den videre planprosess. Kommunen skal drøfte
dette internt i løpet av mars.
Mulige/sannsynlige
rekkefølgekrav
-
Oppgradering av lekeplass i krysset Grønnehaven/Fruens
allé.
Fortau i ytre del av Andøyveien.
Standard rekkefølgekrav til kapasitet på Vågsbygdveien.
Illustrasjoner
-
Solforhold
Konsekvensutredning
Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning.
Prosess
Vi anbefaler en tett dialog med dagens naboer ved utarbeidelse
av planforslaget.
Konklusjon
Samarbeidsgruppa anbefaler oppstart av planarbeid.
-
Romslighet, solforhold, skala og utsikt fra naboeiendommer
er viktig elementer.
Ivareta den grønne korridoren og god terrenganpasning.
Plassering av bebyggelse og arkitektonisk utforming.
Tilpasning til eksisterende bebyggelse.
Utforming av utbyggingsavtale skal avklares internt.
Nina Malo, 11.02.2015
Saksbehandler og referent
Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold
som forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte
utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av
tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken
oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 19.02.2015
Side 5 av 7
VEDLEGG
OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY
Kommuneplanens
arealdel
Formål: nåværende bebyggelse og anlegg. Den sørlige delen av
planområdet består av kombinerte formål sjø og vassdrag.
Bestemmelser: §7 a, b og c, §9, §11.
Reguleringsplan for
Andøya (1952)
Formål: boliger.
Ny reguleringsplan vil gjelde foran deler av denne
reguleringsplanen som den overlapper.
Nasjonale føringer
Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T1497 (2011).
Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og
transportplanlegging (2014).
Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av
strandsonen langs sjøen (2011).
Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i
kommunene (2009).
Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i
planleggingen (1995).
Om barn og planlegging, rundskriv T-2/08
Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, (T-1521,
2012).
Aktuelle lover
Plan- og bygningsloven
Naturmangfoldloven (§8-§12)
Folkehelseloven (§4)
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 19.02.2015
Side 6 av 7
GENERELL INFORMASJON
Oppstartsmelding
Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til
grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser
skal benyttes.
Adresseliste må bestilles fra plan-, bygg- og oppmålingsetaten.
Kommunens informasjonsbrosjyre om reguleringsplaner og
medvirkning skal legges ved oppstartsmeldingen. Denne fås
sammen med adresseliste. Den kan også skrives ut fra internett.
Oppstartsvarsel sendes til [email protected]
Det varsles samtidig oppstart av arbeid med utbyggingsavtale.
Hører ikke tiltakshaver fra fylkeskommunen innen fristen angitt i
melding om oppstart, vil det ikke komme ytterligere innspill fra
fylkeskommunen. Fylkeskommunen kan likevel komme med faglige
råd og innsigelser ved offentlig ettersyn.
Planmateriale
Komplett planmateriale skal være i henhold til plan-, bygg- og
oppmålingsetatens krav til detaljreguleringsplaner, se internett:
www.kristiansand.kommune.no – tjenester – bolig og eiendom –
arealplaner – utarbeidelse av detaljregulering, eller kortadressen
kristiansand.kommune.no/detaljregulering
Plangebyr
Det må betales gebyr for behandling av reguleringssaker i samsvar
med en hver tids gjeldende gebyrregulativ når planen legges ut til
offentlig ettersyn.
Gebyr sendes: Nicolai Jarlsby, Fruens Alle 20, 4623 Kristiansand
Fremdriftsavtale
Plan-, bygg- og oppmålingsetaten tilbyr å inngå en gjensidig
forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter
at det er varslet oppstart av planarbeidet.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 19.02.2015
Side 7 av 7