Referat fra regionalt planforum 17. mars 2015 • Ås kommuneplan

Referat fra regionalt planforum 17. mars 2015
Referat fra regionalt planforum er en foreløpig oppsummering av innspill fra regionale myndigheter.
Endelig uttalelse fra den enkelte regionale myndighet vil normalt foreligge i eget brev.
 Ås kommuneplan
Til stede:
Statens vegvesen Region øst (SVRØ): Ingvild Leite og Arne Kolstadbråten
Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA): Jorunn Hunderi, Thea Holten, Kari Elisabeth
Morbeck og Ståhle Bakstad
Jernbaneverket (JBV): Bjørn Egede Nissen og Stig Hagelid Fjellstad
Ås kommune (ÅK): Greta Løkhaug og Liv Søyseth
Akershus fylkeskommune (AFK): Ebba Friis Eriksen, Einar Midtsund, Gislunn Halfdanardottir,
Solveig Viste, Kristina Dignes, Marit Øhrn Langset, Anne Traaholt og Ingeborg Hvidsten
Kommunen presenterte kommuneplanen i grove trekk. Det er i alt ca 1000 dekar nye
arealformål til bolig, næring og kombinerte formål, mens det i alt hadde kommet innspill på
ca 2600 dekar.
Planforslaget behandles endelig i kommunestyret 18.mars og vil bli sendt på off. ettersyn før
påske med uttalefrist i mai.
AFK:
-
Vi er positive til utgangspunktet om utvikling av Ås sentrum.
Kart og KVU ble sendt ut for sent, og vi har derfor ikke hatt anledning til å sette oss
inn i disse.
Problematisk med alle tilleggsarealene. (Åpenbart bilbaserte områder.)
Savner prognoser for befolkningsvekst sett i sammenheng med de nye planene.
Henger det i hop?
Ås er med på kartlegging av friluftsområder – det er bra!
Det må gjøres arkeologiske registreringer, og med områdene som her er vist blir det
en ganske omfattende kostnad.
I sentrale områder kan vern vike for vekst og vi vil søke Riksantikvaren og frigivning,
men ikke i nye spredte byggeområder.
Har Ås planer om å lage en kulturminneplan? Det gjør det mer forutsigbart.
SVRØ:
-
Er det tatt inn igjen områder som var kontroversielle i forrige runde? (ja – f.eks
Askehaug gård og Rustadporten)
Tvilsomt med kombinert formål på Nordby – det ligger forholdsvis usentralt langt fra
kollektivknutepunktet Ski.
JBV:
-
Vi støtter ikke de spredte, usentrale områdene. Etterlyser program og tidsplan for
hvordan man skal bygge ut, det er nødvendig særlig i transportsammenheng.
FMOA:
-
Opptatt av å unngå bilbaserte satellitter
Savner utredning rundt marine avsetninger. Områdestabiliteten må være utredet på
kommuneplannivå.
Hvis man vil bebygge jordbruksarealer trenger man god argumentasjon.
 Ski kommune – KDP Ski øst, områdeplan for Ski sentrum og Ski Vest,
samt områdeplan for Langhus
Til stede:
Statens vegvesen Region øst (SVRØ): Karin Andersen og Arne Kolstadbråten
Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA): Ståhle Bakstad, Kari Elisabeth Morbeck, Thea
Holten
NVE: Kristin Ø.Bryhn
Ski kommune: Elin Buene, Sven Venske, Ellen Flatøy, Kristian Larsen og Hans Vestre
Jernbaneverket (JBV): Stig Hagelid Fjellstad
Akershus fylkeskommune (AFK): Ebba Friis Eriksen, Einar Midtsund, Gislunn Halfdanardottir,
Solveig Viste, Kristina Dignes, Thomas Tvedt, Anne Traaholt og Ingeborg Hvidsten
Kommunen hadde innledende samlet orientering om bakgrunnen for og sammenhengen
mellom de ulike planprosessene. Deretter ble hver enkelt plan presentert og drøftet for seg.
Vi gjør tilsvarende i referatet: Noen tilbakemeldinger er generelle og gjelder flere planer,
mens andre tilbakemeldinger gjelder konkret for enkeltplaner:
NVE:
-
ROS-analysen er uklar mht begreper – det må bl.a. skilles på vassdrag og
overvannshåndtering, flom og vannforurensing. Små bekker kan gi store skader.
Anbefaler at det gjennomføres geotekniske utredninger samlet
Sonen langs Finstadbekken bør utvides.
SVRØ:
-
-
-
Ski sentrum: Vi har jobbet tett sammen med Ski kommune. Rådmannens forslag som
var vedtatt var kompromisset vi var kommet frem til, det stemmer ikke med disse
planene.
Dere har brukt 2014 som nullalternativ, men man må også ta med veksten som
kommer med follobanen i nullalternativet.
Rekkefølgekravene er ikke gode nok. Veldig uheldig med utbygging i randsonen når
det investeres så mye i sentrum.
Vi får ikke det robuste fylkesveinettet vi trenger med de smalere veibreddene. Mye
parkering i sentrum kan få konsekvenser for veikapasiteten. Dette bør dere se på
sammen med oss og legge inn i overordnet plan.
Ski vest: Bør være samme parkeringsnorm som i Ski sentrum. Se på om det er
nødvendig med rekkefølgekrav mtp bussfremkommelighet.
Langhus: Ikke så begeistret for innfartsparkeringen det legges opp til.
Ski øst: Uavklart med østre linje. Forutsetningene blir endret hvis denne forsvinner.
Krav til høy utnyttelse og tett bystruktur om man bygger ut nye områder.
JBV:
-
-
Ski sentrum: Opplever planen som svært konfliktfylt. Dere viser til gjeldende
regulering enkelte steder, men samtidig så oppheves den. Vi kan ikke forholde oss til
planen slik den er foreslått. Dette påvirker anbudet som vi jobber med nå.
Ski øst: Blir et problem med ferdsel i sporet med så mange boliger (østre linje).
FMOA:
-
-
AFK:
Ski sentrum: Positive til grep som fortetting og arbeidsplassintensive arbeidsplasser
nært stasjonen.
Ski sentrum: Utfordringer knyttet til risiko og sårbarhetsanalyse (feil kartgrunnlag
mm). Samfunnssikkerhet som tema er ikke tatt inn i KU.
Ski øst: Ønsker ikke en utvikling der randsonene bygges ut først, derfor trengs
rekkefølgebestemmelser. Synes ikke utnyttelse på 50-60% er særlig høyt. Det er gode
parkeringsnormer for Ski sentrum, vi forventer samme parkeringsnorm for alle
områder så det ikke «premieres» i utkantene.
Dette er Norges mest verdifulle matjord i en god klimasone. Hvis kommunen skal få
aksept for å ta denne matjorda, så skal det argumenteres godt.
-
-
-
-
Det har vært god kontakt og godt samarbeid om disse planene, både mht
kulturminner DIVE-analysen, dialog om ny videregående skole, kollektivknutepunkt,
terminal og gatebruksplan mm. Sentrumsplanen har gode hovedgrep. Helt i
sluttfasen er det «detaljer» og politiske vedtak som gir utfordringer.
Viktig at Ski utvikles til en god regional by og at kollektivknutepunktet blir mest mulig
effektivt og at fremkommeligheten for busser sikres.
Det trengs rekkefølgekrav i kommuneplan som styrer på tvers av de fire planene.
(Det skal vel ikke bli mer urbant i Langhus enn i Ski?) Kanskje Langhusplanen bør
vente litt?
Ski sentrum: Det er gjort en god jobb med å omforme Ski til en by.
Ski vest: Ski magasinleir - hensynssonen bør samsvare med sonen som er i
fredningsplanen. Sånn som planen ser ut nå kan det bli konfliktfylt med boliger så
tett på. Formålsgrensene er uklare. Mer detaljer kommer skriftlig. Det er behov for
nærmere dialog om Ski vest.
Ski vest: Det ligger en gravhaug her som ikke er tegnet inn på kartet.
Ski sentrum: Vi søker RA om dispensasjon for noen automatisk fredede kulturminner
som ikke kan bli tilfredsstillende ivaretatt i planen.
Ski øst: Dette er en problematisk plan og oppleves delvis som en omkamp fra
kommuneplanen. Forrige gang tok riksantikvaren over som kulturminnemyndighet.
Rekkefølgebestemmelser mht utbyggingsrekkefølge som sikrer at det bygges
innenfra og utover – må tas inn som bestemmelse i kommune(-del)planen.
 Jernbaneverket – planprogram for jernbanestrekningene Venjar –
Eidsvoll og Eidsvoll - Langset
Til stede:
Statens vegvesen Region øst (SVRØ): Torhild Sletten og Arne Kolstadbråten
Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA): Asle Stokkereit, Anette Søraas, Kari Elisabeth
Morbeck, Mads Lindahl og Ellen Lien
NVE: Kristin Ø.Bryhn
Eidsvoll kommune: Hans Martin Scharning, Marco Skotti, Dag E. Opsahl, Tonje VB Eikre
Hauger og Jens Langkaas
Akershus fylkeskommune (AFK): Ebba Friis Eriksen, Einar Midtsund, Kristina Dignes, Claudio
D’Eugenio, Hanne Libak
JBV: Anne Braaten
Via Nova: Bjørn Bertheussen og Stein Slaatsveen
Asplan Viak: Jan Martin Ståvi og Erling Gunnufsen
Jernbaneverket og Via Nova redegjorde for planarbeidet og de to strekningene som det skal
lages detaljreguleringsplaner for. 3D – presentasjon.
-
-
Varsel oppstart og offentlig ettersyn av planprogram 18.mars med frist 2.mai 2015
Anleggene skal starte 2018 og være ferdig 2024 – JBV vurderer å fremskynde
oppstart (for å unngå at altfor mange store entrepriser skal tas samtidig)
KU skal vurdere trasealterntiver, men JBV anbefaler at noen alternativer ikke tas
videre. Viktig å vurdere dette i høringen. Det gjelder en vestlig linje, som har dukket
opp etter vedtatt KDP, mot Minnevika som ikke lar seg kombinere med det som er
bygget i samprosjektet med E6. JBV legger til grunn at Dorr bro skal ligge fast – og det
er lite gunstig å få ny lang omkjøringsperiode for E6 nordover.
Passeringen forbi Eidsvoll prestegård er det andre stedet hvor JBV ønsker å begrense
alternativene – ønsker ikke løsmassetunneller, men går for å arbeide i åpen grøft
(som gjenfylles i ettertid)
AFK
-
Positivt at JBV tar saken i regionalt planforum. Ser at nærføring ved prestegården er
utfordrende
SVRØ
-
Trafikkavviklingen på fylkesveien til Eidsvoll må sikres når broen skal rives
FMOA
-
Inngrepet i verneområde gjelder primært fuglelivet og ikke arealinngrepet
Raviner blir helt klart tema
Verneområdet kan få endret grense – da vedtar direktoratet, eller det kan vurderes
dispensasjon som FMOA avgjør.
Forutsetter at jordvernhensyn ivaretas i KU
NVE
-
Det kan være aktuelt med stabiliserende tiltak utenom traseen/planområdet og
forutsetter at geotekniske utredninger ivaretar dette