Nytt fra DMF Høstmøtet 2015 Randi Skirstad Grini Disposisjon • Ressursforvaltning • Planbehandling / KU • Status konsesjonsbehandling • DMFs utvikling • DMF digital (MinIT) 2 Ressursforvaltning Innsigelseskompetanse etter PBL • Bidra til at mineralske ressurser synliggjøres og sikres gjennom regionale og kommunale planer • Bidra til å sikre ressursene for fremtidig bruk og hindre nedbygging • Bidra til gode rammebetingelser for drift • Gi faglige råd til planmyndigheter om hvordan ressursene best kan ivaretas. Regionale planer • Fremme innsigelse der hensynet til mineralressurser ikke blir tilstrekkelig ivaretatt (regionale og nasjonalt viktige forekomster) • Kompetanseformidling 3 Nasjonale forventninger, vedtatt 12. juni 2015 • Regjeringens forventninger til regional og kommunal planlegging • Utarbeides hvert 4. år for å fremme bærekraftig utvikling «Fylkeskommunene og kommunene sikrer tilgjengelighet til gode mineralforekomster for mulig utvinning, avveid mot miljøhensyn og andre samfunnsinteresser. Behovet for og tilgangen på byggeråstoffer ses i en regional sammenheng.» 4 Krav om konsekvensutredning? Ny KU-forskrift 1.1.2015 § 2. Planer/uttak som alltid skal konsekvensutredes: Uttak av masser der minst 200 daa samlet overflate blir berørt eller uttak som omfatter mer enn 2 mill. m3 masse. DMF er ansvarlig myndighet for større uttak av mineralressurser dersom planmyndigheten ønsker det. Vedlegg III Vurdering av vesentlige virkninger ved omfattende bruk av mineralressurser 5 Forskrift om konsekvensutredninger vedlegg III av 1. januar 2015 Vurdering av vesentlige virkninger ved båndlegging av mineralressurser Skal alltid gjennomføres dersom planer og tiltak direkte berører: • Forekomster av mineralressurser med internasjonal, nasjonal og regional betydning • Områder med tildelt utvinningsrett Skal vurderes å gjennomføres dersom planer og tiltak direkte berører: • Forekomster av mineralressurser med lokal betydning • Prospekter eller at planer og tiltak indirekte berører: • Forekomster av mineralressurser med internasjonal, nasjonal, regional og lokal betydning, områder med tildelt utvinningsrett og prospekter. 6 KU-veileder for miljøkonsekvenser ved uttak av mineralressurser Under utarbeidelse av DMF og Miljødirektoratet • Mål: Bidra til mer effektiv og forutsigbar utredningsprosess ved å sørge for presise konsekvensutredninger som gir best mulig beslutningsrelevant informasjon • Målgruppe: Veiledningsmaterialet som utarbeides skal være et hjelpemiddel for kommuner, fylkesmenn, konsulenter og næringen selv • • Ekstern høring januar 2016 Ferdig dokument mars 2016 Foto: Halfdan Carstens 7 Minerallovenkonsesjonspliktige uttak • Uttak over 500 m3 masse er meldepliktig jf. §42 • Ethvert uttak som totalt er på mer enn 10 000 m3 (in situ) masse, samt ethvert uttak av naturstein krever konsesjon jf. minerallovens §43. Naturstein er betegnelsen på all stein som kan sages, spaltes eller hugges til plater og emner for bruk i utearealer, bygninger og monumenter. In situ: naturlig forekomst av både fast fjell og løsmasser ikke bearbeidet masse 8 Status konsesjonsbehandling Postale tilsyn • • Avklart om uttak som ikke har sendt søknad er konsesjonspliktige Årlig kontroll - driftsrapportering Søknad om driftskonsesjon • Ca. halvparten av mottatte søknader under behandling • Saksbehandlingstid: Målsetting 4-6 mnd. Fra komplett søknad Utsatt frist • Til uttak som oppfyller kravene – driver fortsatt lovlig selv om konsesjon ikke er behandlet Oppfølging av manglende søknad • • Pålegg om å sende informasjon Pålegg om å sende søknad om driftskonsesjon Kort frist! • Forhåndsvarsel om tvangsmulgt Sanksjonsmidler • Pålegg, DMF iverksette retting for drivers regning, endring eller tilbakekalle tillatelse, tvangsmulgt, overtredelsesgebyr, midlertidig stans / stans av drift 9 Viktige flaskehalser - fortsatt Kapasitet i DMF • • Noe bedre i 2015 Statsbudsjett 2016 gir oss rom for ytterligere utvikling Konsesjonsbehandlingen • • • Mangelfulle søknader Manglende tilbakemelding når vi etterspør informasjon Manglende planavklaring/ gamle reguleringsplaner 10 DMFs utvikling • Tverrfaglig kompetanse og økt kapasitet Geofag, jus, planfag, økonomi, miljø, IT… • Statsbudsjettet 2016 Drift (34,5 mill.) Dvs. + 5 mill. Miljø og sikring (6,7 mill.) som 2015 Miljøtiltak Løkken (51,35 mill.) + 37,25 mill. • Tydeliggjøre forvaltningsrolle • Konsekvent og forutsigbar forvaltning – krav og forventning «Massebehandling» - veiledningsmateriell • • • • Driftsplanveileder Veileder for økonomisk sikkerhetsstillelse Digitalisering 11 Ny hjemmeside • • • • • Ris/ros fra næringen ønskes Ofte stilte spørsmål og søk Dropsone for overføring av store filer Responsivt design, nettsiden tilpasser seg automatisk til størrelsen på skjermen den vises på. Dirmin.no 12 DMF digital • • Overgang til digital kommunikasjon: SvarUT Informasjon som sendes via SvarUT-tjenesten vil gå til Altinns meldingsboks. Varsling fra Altinn vil sendes pr SMS eller epost. Dersom meldingen ikke åpnes innen 2 dager, vil info bli sendt pr. post. Viktig at bedriftene: – Definerer hvem som skal ta imot post for bedriften i Altinn. Hvis ikke sendes melding kun til daglig leder/styreleder. – Holde Brønnøysundregisteret oppdatert med korrekt postadresse (benyttes ved postforsendelse). 13 Min side • • • • • Lanseres 2016 Innlogging fra dirmin.no med ID porten (MinID, BankID..) Driftsrapport for 2015 rapporteres via Min side mars 2016 Oppdatert informasjon om foretakenes uttak tilgjengelig til enhver tid Flere skjemaer er under utarbeidelse 14 DMFs samfunnsoppdrag Hovedmål: DMF skal arbeide for at Norges mineralressurser forvaltes og utnyttes til beste for samfunnet, og legge grunnlag for verdiskapning basert på en forsvarlig og bærekraftig utvinning og bearbeiding av mineraler. DMF skal legge til rette for vekst i mineralnæringen gjennom god og effektiv saksbehandling. • Sørge for forsvarlig og bærekraftig forvaltning av mineralressursene • Redusere miljømessige konsekvenser av tidligere uttak • Sørge for forsvarlige sikringstiltak DMF skal bidra til at mineralvirksomhet skjer ut fra en avveining av flere kryssende samfunnshensyn, herunder annen næringsvirksomhet, miljø og kulturminneverdier. • Styrke kommunikasjon, kompetansebygging og brukerorientering • Sørge for forsvarlig og bærekraftig forvaltning av mineralressurser på Svalbard DMF skal være statens sentrale fagorgan i mineralsaker 15