1. No category

Kommunale retningslinjer for startlån
1 Formål
Startlån skal bidra til at husstander med langvarige boligfinansieringsproblemer skal få mulighet til å
etablere seg og bli boende i nøkterne og egnede boliger, jf. forskrift om startlån fra Husbanken.
2 Hvem kan få lån
Startlån kan gis til hustander som er bosatt i eller skal bosette seg Sola kommune. Søkerne må på
søknadstidspunktet ha lovlig opphold i Norge. Som hovedregel skal søkerne være fylt 18 år.
Startlån kan gis til reetablering der samlivsbrudd, funksjonshemming eller andre tungtveiende
grunner gjør bytte av bolig nødvendig.
Startlån kan gis til husstander som har problemer med å dekke bo utgiftene, og refinansiering med
startlån kan bidra til at husstanden kan bli boende i boligen.
Startlån kan gis for å bidra til bedre utnyttelse av kommunalt disponerte boliger.
2.1 Behovsprøving
Startlån er en behovsprøvd låneordning som kan gis til barnefamilier med lav inntekt, enslige
forsørgere, lavtlønnede, funksjonshemmede, flyktninger og andre økonomisk vanskeligstilte.
Startlån kan gis til personer som forventes å ha langvarige problemer med å finansiere eid bolig og
har benyttet muligheten til sparing innenfor de økonomiske mulighetene søkernes inntekter og
nødvendige utgifter til livsopphold gir.
Ved behovsprøving om boligfinansieringsproblemer kan anses som varige, skal det legges vekt på om
søkerne har utsikter til betydelig bedring i økonomien.
Det kan gjøres unntak fra vilkåret om langvarige boligfinansieringsproblemer i følgende tilfeller:
 Dersom hensynet til å sikre en trygg, god og stabil bosituasjon innen kort tid taler for det, i
tilfeller der husstanden har barn, eller særlige sosiale, eller helsemessige utfordringer.
 Dersom husstanden står i fare for å miste boligen sin, og refinansiering med startlån kan
bidra til at husstanden kan bli boende i boligen.
 Husstander som bor i kommunal bolig, eller står på venteliste til kommunal bolig.
 Det kan også i særskilte tilfeller gjøres unntak dersom boligsituasjonen hindrer mulighetene
til å opprettholde et etablert arbeidsforhold.
2.2 Prioriterte grupper
Følgende grupper skal prioriteres:
 Funksjonshemmede, uføre og trygdede
 Enslige forsørgere
 Barnefamilier med lav inntekt
 Flyktninger
 Søkere som bor i kommunal bolig
 Søkere som står på venteliste til kommunal bolig
2.3 Startlån til arbeidsinnvandrere
Ved søknad om startlån fra arbeidsinnvandrere stilles det krav om at søkerne har bosatt seg i Norge,
og at evt. ektefelle/samboer og barn har kommet til Norge.
Søkerne må ha norsk fødsels- og personnummer, og det må foreligge ligning.
3 Hva kan det gis lån til
Startlån kan gis til kjøp eller oppføring av bolig som søker selv skal bo i. Boligen kan være borettslagseller selveierbolig.
3.1 Krav til boligen
Boligen skal være egnet for husstanden, samt rimelig og nøktern i forhold til prisnivået i kommunen.
Akseptabel kjøpesum kan variere noe fra sted til sted og særlig vil det kunne være aktuelt å godta
høyere pris i pressområder.
For boliger i borettslag legges både kjøpesum og andel fellesgjeld til grunn ved vurdering av om
boligen anses nøktern i forhold til pris.
3.2 Refinansiering
Startlån kan benyttes til refinansiering av lån eller annen gjeld dersom det resulterer i at husstanden
kan bli boende i boligen. Ved refinansiering av lån og annen gjeld må søkerne fylle vilkårene for
startlån.
3.3 Tilpassning av bolig
Det kan gis startlån til tilpassning dersom et medlem av husstanden som følge av
funksjonsnedsettelse har behov for spesialtilpassning for å kunne fungere i boligen.
3.4 Utbedring av bolig
Startlån kan benyttes til utbedring av bolig. Utbedringen må være nødvendig for at søkerne skal
kunne bli boende i boligen. Utbedringen må være av enklere art og gjelde enkle utbedringsarbeid.
Sola kommune gir ikke startlån til boliger som har behov for større utbedringsarbeid. Normalt
vedlikehold og oppussing regnes ikke som utbedring.
4 Betjeningsevne
Låntakere må dokumentere at husstandens fremtidige inntekter og eventuelle stønader er
tilstrekkelig til å betjene renter og avdrag på lån i tillegg til livsopphold. Kommune kan kreve ytterlige
dokumentasjon.
Søknad vil bli avslått hvis kommunen mener låntaker ikke har tilstrekkelig fremtidig betjeningsevne.
SIFOs satser for livsopphold legges til grunn ved beregning av betjeningsevne for startlån.
Dersom søkerne kan dokumentere lave levekostnader over tid, kan den faktiske levekostnaden
legges til grunn for vurdering av betjeningsevnen for startlån gitt som fullfinansiering, evt. i
samfinansiering med boligtilskudd.
Fraråding benyttes i samsvar med Finansavtaleloven § 47.
Alle i husstanden som bidrar til nødvendig inntektsgrunnlag skal stå som låntaker.
4.1 Bruk av boligvirkemidler i sammenheng
Ved vurdering skal det tas hensyn til om søkerne er kvalifisert for boligtilskudd til etablering og statlig
bostøtte.
5 Tidligere mislighold
Startlån skal som hovedregel ikke gis til søkere som er under tvangsforfølgning for mislighold av lån
eller andre betalingsforpliktelser. Det samme gjelder dersom det kan stilles spørsmål ved lånsøkers
evne eller vilje til å overholde sine økonomiske forpliktelser.
Det kan vurderes å gjøre unntak fra hovedregel hvis særlige hensyn tilsier det.
6 Vedtaksbrev/Forhåndsgodkjenning
Kommunen gir en skriftlig bekreftelse på at søkerne vil få startlån dersom søkerne finner en egnet
bolig med kjøpesum innenfor et bestemt beløp. Bekreftelse på startlån er gyldig i 6 måneder fra
vedtaksdato. Dersom søker kan opplyse at husstandens økonomiske situasjon er uendret kan
vedtaket forlenges med 3 måneder.
Det kan gis lån til kjøp av nøktern og egnet bolig. Før lånet kan innvilges skal boligen godkjennes for
finansiering.
7 Låneutmåling – samfinansiering
Låneutmålingen fastsettes innenfor 100 prosent av kjøpesummen, oppføring-, utbedringskostnader
eller boligens verdi pluss eventuell e omkostninger. Lånets størrelse vil avhenge av den enkeltes
økonomi og annen långivers låneutmåling.
Startlån kan gis i samfinansiering med annen långiver. Ved samfinansiering utgjør startlån
toppfinansiering ved kjøp av bolig. Startlån kan også gis som fullfinansiering i tilfeller der det
vurderes som hensiktsmessig ut fra søkernes totale økonomiske situasjon.
Kombinasjon startlån og boligtilskudd skal ikke samfinansieres med privat låneinstans.
Dokumentavgift og lignende omkostninger knyttet til boligkjøp kan tas med som en del av startlånet.
Det stilles ikke krav om egenkapital for å få startlån.
Dersom søker har formue som overstiger kr. 100.000,- skal det overskytende beløp i sin helhet
benyttes som egenkapital ved finansiering av bolig.
8 Rente og avdragsvilkår
Startlån tilbys med utgangspunkt i Husbankens rente – og avdragsvilkår. Startlån i samfinansiering
med ordinære banklån skal som hovedregel betjenes med flytende rente. Startlån som er gitt til
fullfinansiering av bolig kan det gis fastrente.
Startlån gitt som toppfinansiering gis som hovedregel som annuitetslån med inntil 25 års
nedbetalingstid fordelt på månedlige terminer. Startlån er gitt som fullfinansiering, eller sammen
med boligtilskudd til etablering gis som hovedregel som annuitetslån med inntil 30 års
nedbetalingstid fordelt på månedlige terminer. Det kan gis avdragsfrihet inntil 5 år.
I særlige tilfeller kan det innvilges nedbetalingstid på inntil 50 år dersom følgende vilkår er tilstede:
 Det dokumenteres at låntaker har varig lav inntekt. For husstander med barn eller
husstander som står i fare for å miste boligen, er det tilstrekkelig å dokumentere forutsigbar
lav inntekt.
 Det er sannsynlig at boligen vil tilfredsstille husstandens behov over lang tid.
 Det er sannsynlig at tilgjengelige private leieboliger i området er uegnet og/eller vil medføre
en betydelig høyere utgift på langsikt enn det aktuelle lånet.
Husstander som står i fare for å miste boligen, er unntatt fra vilkårene.
Det kan innvilges nedbetalingstid på inntil 50 år dersom det ikke anses som økonomisk forsvarlig å gi
et lån med kortere nedbetalingstid.
I tillegg til Husbankens rente påplusser 0,25 prosentpoeng til dekning av kommunens administrative
kostnader.
9 Sikkerhet for lånet
Startlånet skal sikres med pant i eiendommen eller boligens adkomstdokumenter. Ved
fullfinansiering skal lånet som hovedregel sikres med 1. prioritets pant. Ved samfinansiering
aksepteres at pantet har prioritet etter lån til grunnfinansiering.
Det kan ikke kreves kausjonist eller annen form for tilleggssikkerhet som sikkerhet for startlånet.
Ved refinansiering skal lånet sikres med pant innenfor boligens antatte markedsverdi.
10 Utbetaling og oppgjør
Når bindende kjøpsavtale foreligger og lån er innvilget, sendes tilsagn på startlån om utbetaling til
kommunens låneforvalter. Lånet utbetales via kommunens låneforvalter i henhold til gjeldende
avtale.
Sola kommunes låneforvalter står for innkreving av renter og avdrag.
11 Oppfølging og kontroll
Sola kommune fører fortløpende saker i St@rtRap enkelrapportering og eget system for oppfølging
og kontroll.
12 Klageadgang
Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages i henhold til forvaltningsloven. Klagen sendes til Sola
kommune, ved aktuell avdeling. Klagen må begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages for og
hvilken endring som ønskes. Klagefristen er 3 uker fra mottatt vedtaksbrev.
Søkerne har rett til innsyn i sakens dokumenter etter forvaltningsloven 1 § 18 med de
begrensningene som følger av § 19