SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Kristine Tveit
15/1256
Arkiv: 033
Sign:
Dato:
Utvalg:
Formannskapet
27.04.2015
GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPET DEN 13.04.2015.
Forslag til vedtak:
Formannskapet godkjenner protokoll fra møte 13.04.2015.
MØTEPROTOKOLL
Formannskapet
Møtested: Formannskapssalen
Møtedato: 13.04.2015
Tid : Kl. 16:00 – ca. 19.45
Funksjon
Navn
Parti
Leder
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Simonsen Aase
Thorheim Helge
Knutsen Leif Malvin
Nesheim Ole Henrik
Gaard Tor Kristian
Borg Susan Elin
Sæbø Nina Ve
Alsaker Roald
Nilsen Jarle
Storesund Siv J.
Holvik John K.
H
FRP
KRF
H
H
FRP
FRP
KRF
AP
AP
AP
Medlemmer:
Fra adm. (evt. andre):
Referent:
11. Ingen forfall.
Rådmann, økonomisjef, helse- og omsorgssjef og budsjettsjef
Formannskapssekretær Kristine Tveit
Utlagt på representantenes bord:
Notat fra kemneren av 08.04.2015: Skatteinngang i Karmøy per mars 2015
Innkalling godkjent.
Utlagt notat ført opp på referatlisten som pkt 7. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter
godkjent.
Protokollen skal godkjennes i neste møte.
Saknr. 40/15
GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 24.03.2015.
Behandling:
Alsaker (KrF) påpekte at det som ble referert som tilleggsforslag fra Gaard (H) i sak 38/15
allerede lå inne i forslaget fremmet av Alsaker.
Thorheim (FrP) påpekte at det i sak 39/15, pkt 3, var Ve Sæbø (FrP) som foreslo Thorheim som
medlem i meklingskomité, og at det derfor bør stå at ordfører «konkluderte» i stedet for
«foreslo».
Nilsen (Ap) påpekte at det i sak 39/15, pkt 2, var Nilsen som fremmet fellesforslaget som ble
vedtatt.
Protokollen godkjent med korrigeringer.
Vedtak:
Formannskapet godkjenner protokoll fra møte 24.03.2015 med følgende korrigeringer:
 Sak 38/15: Alle tre punktene i tilleggsforslagene ble fremmet av Alsaker (KrF).
 Sak 39/15, pkt 3 omskrives til: Ordfører svarte. Ordfører konkluderte med at en slik komite
kan bestå av ordfører, Roald Alsaker, Helge Thorheim og Jarle Nilsen. Formannskapet sluttet
seg til dette.
 Sak 39/15, pkt 2: Fellesforslaget ble fremmet av Nilsen (Ap).
Saknr. 41/15
OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET 24.03.2015
Behandling:
Thorheim (FrP) viste til at saken bør ses i sammenheng med kommuneplanen og foreslo at
den ble oversendt rådmannen for videre behandling.
Nilsen (Ap) foreslo at overskriften på forslaget ble endret til Omkjøringsvegen Åkra Sør –
Veakrossen med tilslutningsveger gjennom Åkra sentrum.
Forslaget med Nilsens korrigering av overskrift oversendt rådmannen for videre behandling.
Vedtak:
Forslag fra Thorheim (FrP) vedrørende omkjøringsvegen Åkra Sør – Veakrossen med
tilslutningsveger gjennom Åkra sentrum oversendt rådmannen for videre behandling.
Side 2 av 10
Saknr. 42/15
PLAN 670 - KOMMUNEPLANEN 2012 - 2023 / HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN
Behandling:
Før formannskapet startet behandlingen orienterte kommuneplanlegger/seniorarkitekt Jarle
Stunes om saken.
Gaard (H) fremmet følgende forslag:
4-23 I/L/K-område, 19 da, sør for Karmsund Verft ved flyplasskrysset, omdisponeres til bolig i samsvar
med tidligere innsendte reguleringsplanforslag.
Thorheim (FrP) fremmet følgende tillegg til Gaards forslag:
Ny reguleringsplan utarbeides av grunneierne i fellesskap for området.
Alsaker (KrF) fremmet følgende forslag:
2-16 Skuteberg tas inn i kommuneplanen igjen.
Nilsen (Ap) fremmet følgende forslag:
Forslag 3-5 trekkes ut av kommuneplanen.
Thorheim (FrP) fremmet følgende forslag:
Ferkingstad havn – pkt 1-3 tas inn i kommuneplanen igjen.
Innstillingens pkt. 1, 3 og 4 enstemmig vedtatt.
Innstillingens pkt 2 med endringer som foreslått av Gaard/Thorheim, Alsaker og Thorheim
enstemmig vedtatt.
Endringsforslag til pkt 2 fremmet av Nilsen fikk 5 stemmer (KrF 2, Ap 3), og falt.
Vedtak:
1. Formannskapet viser til rådmannens vurdering av innkomne uttalelser fra statlige og
fylkeskommunale myndigheter etter 2. gangbehandling, og anbefaler at forslag til
kommuneplan med tilhørende bestemmelser endres på følgende punkter:

Farleder og område for fiske i farleder endres. Jf uttalelse fra Kystverket
Vest.

Uttalelse fra Utsira kommune innarbeides i samfunnsdelen.
2. Innkomne innsigelser som ikke er tatt til følge, jf pkt 1, tas opp til mekling. Jf plan- og
bygningslovens §§ 11-6 og 5-6. Det gjøres følgende endringer:


4-23 I/L/K-område, 19 da, sør for Karmsund Verft ved flyplasskrysset,
omdisponeres til bolig i samsvar med tidligere innsendte
reguleringsplanforslag.
Ny reguleringsplan utarbeides av grunneierne i fellesskap for området.
2-16 Skuteberg tas inn i kommuneplanen igjen.
Side 3 av 10

Ferkingstad havn – pkt 1-3 tas inn i kommuneplanen igjen.
3. Rådmannen bes ta snarlig initiativ til å avtale meklingsmøte med Fylkesmannen i
Rogaland som mekler. Jf plan- og bygningslovens § 5-6. Formannskapet forutsetter at
det blir funnet et tidspunkt som ikke forhindrer en kommunal sluttbehandling av
forslaget til kommuneplan i juni 2015.
4. Innkomne private merknader tas til orientering og medfører ingen endringer i
planforslaget. Formannskapet viser i denne forbindelse til rådmannens vurdering av
de enkelte merknader.
Saknr. 43/15
HØRING - UTREDNING OM FORBINDELSER MELLOM ØSTLANDET OG
VESTLANDET
Behandling:
Knutsen (KrF) fremmet følgende tillegg til pkt 5:
.. fjellovergangen som innebærer lang tunnel mellom Røldal og Vågslid.
Thorheim (FrP) fremmet forslag om at 1. setning i pkt 6. utgår.
Innstillingens pkt 1.-5. med tillegg foreslått av Knutsen enstemmig vedtatt.
Thorheims forslag om å ta ut 1. setning i pkt 6 fikk 5 stemmer (H 2, FrP 3), og falt.
Vedtak:
1. Karmøy kommune viser til resultatene som er dokumentert gjennom analysearbeidet i
østvestutredningen og kan fullt ut støtte de konklusjoner og anbefalinger som blir
presentert i utredningen. I en langsiktig utviklingsstrategi foreslås at E134 bør velges
som en av hovedvegforbindelsene mellom Østlandet og Vestlandet. På bakgrunn av
den samfunnsøkonomiske analysen foreslås en langsiktig strategi der utbygging av
E134 gis høyest prioritet. Både utbygging mot Bergen og ytre Haugalandet gir positiv
nettonytte. Med utbygging av ferjefri E39 mellom Stavanger og Bergen vil E134 kunne
betjene hele området mellom Stavanger og Bergen, hvis det satses på utbygging av
E134 fram til Karmøy. Den blir altså nyttig for hele Vestlandet sør for Bergen.
Analysene viser at en slik utbygging er samfunnsøkonomisk lønnsom, og at det derfor
bør velges en strategi for utvikling av E134 der man utbedrer vegen på hele
strekningen mellom Drammen og Karmøy. Haugalandet sin høge prioritering av E134
er vist gjennom avsetting av midler i Haugalandspakken, bl.a. for strekningen
Skjoldavik-Solheim med en totalkostnad på nærmere 500 millioner kroner samt flere
planfrie kryss (Skåredalen, Førresbotn, Førrestjørn).
2. Karmøy kommune kan slutte seg til anbefalingen i utredningen om å gjennomføre en
KVU for to strekninger:
 Arm til Bergen
Side 4 av 10

E134 gjennom Telemark, strekningen Gvammen – Grungedal
Alternativt at det for Gvammen-Grungedal blir gjennomført en enklere prosess
tilsvarende som for prosjektet Bakka-Solheim, med silingsrapport før
kommunedelplan.
3. Utvikling av en arm til Bergen i tråd med øst-vestanalysen har et så stort økonomisk
omfang at dette bør fullt ut bør være et statlig utbyggingsprosjekt, også der det i dag
inngår fylkesvegsamband.
4. RV36 har ikke vært en del av analysen, men er en viktig del av det samlede
vegsystemet knyttet til E134. I forlengelsen av øst-vestanalysen kan det være ønskelig
å analysere mulighetene for en full oppgradering av forbindelsen mellom E134 og E18.
5. Karmøy kommune mener utbyggingsstrategien for satsingen på E134 må bli en mest
mulig sammenhengende og helhetlig utbygging. Det forutsettes at det blir lagt vekt på
en framtidsrettet og miljøvennlig vegstandard samt et mål om full vintersikkerhet for
fjellovergangen som innebærer lang tunnel mellom Røldal og Vågslid.
6. En utbygging må likevel realiseres trinnvis. I tillegg til fullføring av igangværende
prosjekter, er det noen strekninger der planarbeidet har kommet så langt at arbeidet
kan settes i gang forholdsvis raskt. Av store tiltak kan nevnes spesielt Seljestad-Røldal,
Bakka-Solheim og Oddadalen på RV13. Det vises for øvrig til Stortingets behandling
av inneværende NTP, og komitémerknader, bl.a. om arm til Bergen og merknader
knyttet til tidligere oppstart:
Saknr. 44/15
SOLTIN MARINE AS, STORØY - MOTTAK OG MELLOMLAGRING AV FARLIG
AVFALL
Behandling:
Storesund (Ap) fremmet følgende forslag til endring i innstillingens 2. setning:
Formannskapet ber om at fylkesmannen i behandlingen av søknaden stiller de krav som er nødvendige
for å ivareta sikkerhet og miljø.
Innstillingen med endringen fremmet av Storesund enstemmig vedtatt.
Side 5 av 10
Vedtak:
Karmøy formannskap har ingen merknader til søknadene fra Soltin AS. Formannskapet ber
om at fylkesmannen i behandlingen av søknaden stiller de krav som er nødvendige for å
ivareta sikkerhet og miljø.
Saknr. 45/15
HANDLINGSPLAN FOR SLT FOLKEHELSE 2015
Behandling:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Karmøy kommunestyre tar «handlingsplan for SLT/folkehelse for 2015» til orientering.
Saknr. 46/15
TILSYN MED BARN I FOSTERHJEM
Behandling:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Karmøy kommunestyre legger ansvaret for tilsyn med barn i fosterhjem etter lov om
barneverntjenester § 4-22 til Karmøy barneverntjeneste fra 01.05.15.
Saknr. 47/15
KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR
Behandling:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Formannskapet vedtar planprogram for kommunedelplan for kultur 2016-25.
Planprogrammet legges til grunn for utarbeiding av kommunedelplan for kultur.
Saknr. 48/15
Side 6 av 10
SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - THE STOCKPOT AS
Behandling:
Innstillingen ble vedtatt med 9 stemmer mot 2 (KrF).
Vedtak:
1. Karmøy formannskap innvilger The Stockpot AS v/Vibecke Nes Vigre, org.nr. 914867371
serverings- og skjenkebevilling jf serveringsloven og alkohollovens kap. 4, kommunale
skjenkebevillinger i resterende del av bevillingsperioden 01.07.2012 – 30.06.2016.
Det innvilges serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i
gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol.
Bevillingen gjelder i Havnegaten 11, Kopervik (tidligere bl.a. Naboen Restaurant) jf
vedlagte tegning. Det innvilges ikke uteservering av alkoholholdig drikk.
2. Skjenkebevillingen er knyttet til lokalene som til enhver tid må være godkjent av teknisk
etat, brannvesenet og Mattilsynet og krav fra disse må etterkommes. Eventuelle endringer
av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen.
3. Styrer for bevillingen blir Vibecke Nes Vigre, f. 12.02.1979 som har godkjent vandel og
gjennomført etablererprøve etter serveringsloven og kunnskapsprøve om alkoholloven for
skjenking. På bakgrunn av virksomhetens forventede størrelse/aktivitet gjøres det unntak
fra kravet om stedfortreder jf alkohollovens §1-7c. 1. ledd.
Ved endring av styrer og/eller det blir ansatt stedfortreder må bevillingshaver
umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av
etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis
for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av
disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført.
4. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven.
Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og
skjenkekontrollører.
Alle skjenkesteder plikter å være representert på ett årlig møte med kommunen der også
andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, Mattilsyn mv.).
5. Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter,
avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk,
kan bevillingen tas opp til ny vurdering.
6. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en
kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver.
Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom
slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens § 1-10 om anledning for
ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses
Side 7 av 10
skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere
bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og
senest 30 dager, etter overdragelsen – jfr. serveringslovens §22.
7. Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol.
8. Skjenketider:
Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol:
Mandag – torsdag:
kl. 12.00 – 01.00
Fredag og lørdag:
kl. 12.00 – 02.00
Søndag:
kl. 12.00 – 01.00
Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden.
9. Formannskapet viser til at bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift
og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2012-2016, og disse må følges til
punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt ”Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og
andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling”.
Saknr. 49/15
REFERATLISTA - FORMANNSKAPET 13.04.2015
Alle referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning.
1. Møteprotokoll - Eldrerådet 17.03.2015
Til etterretning.
2. Møteprotokoll - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 16.03.2015
Til etterretning.
3. Møteprotokoll - Planleggingskomite - Karmøy kommune 50 år 26.03.2015
Til etterretning.
4. Protokoll fra møte i Haugaland Vekst Regionråd
Til etterretning.
5. Oversikt – administrativ oppfølging av saker behandlet i formannskapet 2015, 1.
kvartal
Side 8 av 10
Til etterretning.
6. Oversikt – innkomne høringer per 07.04.2015
Til etterretning.
7. Notat fra kemneren – Skatteinngang mars 2015
Til etterretning.
Saknr. 50/15
EVENTUELT - FORMANNSKAPET 13.04.2015
1. Thorheim (FrP) viste til arbeidet med revisjon av reglement for godtgjørelse til
folkevalgte, og anmodet om at man i dette ser godtgjørelsen for
kommunestyremedlemmene opp mot godtgjørelsen for annet styrearbeid.
2. Thorheim (FrP) viste til Haugalandspakken og bomstasjonen på Liknes, og foreslo at
det ble tatt opp som sak å flytte denne til fv 511 pga økt trafikk der.
Forslaget om å ta dette som sak fikk 3 stemmer (FrP), og falt.
3. Gaard (H) fremmet følgende oversendelsesforslag:
Samarbeid Barnevern – Helsestasjon – Fastlege
Formannskapet ønsker en sak der man ser på rapportering fra Barnevern til samarbeidspartene.
Oversendt rådmannen
4. Gaard (H) fremmet følgende oversendelsesforslag:
Kommuneoverlegens plassering i organisasjonen
Er nåværende plassering i organisasjonen hensiktsmessig? Vi ønsker en sak der man ser på
mulige organisasjonsformer.
Oversendt rådmannen
5. Rådmannen orienterte om arbeidet med kommunereformen, og delte ut notat.
Rådmannen har startet med intern utredning av «0-alternativet», og vil presentere
dette for formannskapet 18.05. Rådmannen vil bl.a. hente inn ekstern hjelp til en
innbyggerundersøkelse, som vil bli finansiert av de 200 000 kronene som
formannskapet har satt av til arbeidet på disposisjonsposten. Undersøkelsen vil være
nyttig for styringen av kommunen uansett fremtidig struktur. I tråd med
kommunestyrets vedtak vil tidsplan for videre arbeid bli lagt fram før sommeren.
Side 9 av 10
6. Rådmannen orienterte om den økonomiske situasjonen i kommunen. Alle
hovedtillitsvalgte er nylig informert om at det er et stort overforbruk i driften, spesielt
innenfor helse og omsorg. Prognosene viser 40 mill. kroner i merforbruk i etaten i år.
Det er usikkerhet knyttet til skatteinngang, finansinntekter og renter, og rådmannen
mener derfor at det må gjøres umiddelbare tiltak. Rådmannen foreslo at
formannskapet fattet følgende vedtak:
Formannskapet ber rådmannen, etter drøftinger i hovedutvalgene, legge frem en sak for
kommunestyret 12. mai med forslag til innsparinger. Tiltakene skal gi en effekt på 20 mill.
kroner i 2015, og med en helårsvirkning på 40 mill. kroner.
Enstemmig tatt opp som sak.
Enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Formannskapet ber rådmannen, etter drøftinger i hovedutvalgene, legge frem en sak
for kommunestyret 12. mai med forslag til innsparinger. Tiltakene skal gi en effekt
på 20 mill. kroner i 2015, og med en helårsvirkning på 40 mill. kroner.
Side 10 av 10
SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA
FORMANNSKAPET DEN 13.04.2015.
Formannskapet behandlet saken den 27.04.2015, saksnr. 51/15
Behandling:
Alsaker (KrF) viste til sak 42/15, pkt 4-23, og fremholdt at han oppfattet at formannskapet ble
enige om å stryke formuleringen «19 da» og sette punktum etter «bolig».
Formannskapet sluttet seg til korrigeringen.
Sæbø (FrP) viste til sak 40/15 hvor det ble korrigert hvem som foreslo representanter til
meklingsutvalg. Sæbø presiserte at hun ikke bare foreslo Thorheim til dette utvalget, men også
Alsaker og Nilsen.
Formannskapet sluttet seg til korrigeringen.
Vedtak:
Formannskapet godkjenner protokoll fra møte 13.04.2015 med følgende korrigeringer:
-
Sak 40/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN
24.03.2015, korrigering om hvem som foreslo representanter til meklingsutvalg. Sæbø (FrP)
foreslo Thorheim, Alsaker og Nilsen som medlemmer i dette.
-
Sak 42/15 PLAN 670 - KOMMUNEPLANEN 2012 - 2023 / HØRING OG OFFENTLIG
ETTERSYN, vedtakets pkt 2, kulepunkt vedrørende 4-23 korrigeres til:

4-23 I/L/K-område, sør for Karmsund Verft ved flyplasskrysset, omdisponeres til bolig.
Ny reguleringsplan utarbeides av grunneierne i fellesskap for området.