Formannskapet 13. september 2016
Sakene
PS 200/16
Økt pasientnær behandling
Ingrid Skjøtskift (H), forslag pva H og FrP: (fra møte 2. aug)
Formannskapet viser til rådmannens vurdering av det høye sykefraværet, og forutsetter at målrettet
arbeid med å få ned sykefraværet blir en sentral oppgave for ny avdelingsledelse.
Geirmund Lykke (KrF), forslag pva KrF, Ap, MDG, SV, V, SP (fra møte 30. august)
1. Formannskapet vil understreke viktigheten av økt pasientnær behandling.
Samhandlingsreformen innebærer at oppgavene er blitt langt mer komplekse og krevende og
stiller større krav til fagkompetanse medisinsk og sykepleiefaglig. Økt nærhet til pasientene,
medarbeidere og pårørende, tydeliggjøring av ansvar og riktig disponering av kompetanse vil
bidra til økt kvalitet på pasienttilbudet. For å oppnå økt pasientnær behandling må
grunnbemanningen styrkes, slik at de ansatte har nok tid til å utføre sine omsorgs- og
pleieoppgaver.
2. Ved innføring av avdelingssykepleierstilling på sykehjem og i helsehus, skal denne primært ha
nærhet til den enkelte pasient i fokus. Disse stillingene må organiseres slik at de ivaretar de
utfordringene turnusbasert arbeidstidsorganisering innebærer når det gjelder nærhet til alle
medarbeidere. Det må også ses på hvilke oppgaver som kan utføres av merkantilt ansatte.
3. Formannskapet forutsetter at det ved innføring av avdelingssykepleierstilling, og utforming
av funksjon og organisering, legges stor vekt på erfaringsutveksling internt og mellom
enhetene. Det er en av forutsetningene for å lykkes med kvalitetsutvikling.
4. Formannskapet vil peke på dreiningen mot å gi mer hjelp og støtte i hjemmet, blant annet for
å dempe behovet for sykehjemsplass gjennom økt pasientnær behandling. Så lenge det føles
trygt å bo i eget hjem, vil de aller fleste foretrekke dette fremfor å få en plass på institusjon
PS 203/16 Valg av boligtomt på Sandmoen til etablering av småhus
Geirmund Lykke (KrF), forslag pva KrF, Ap, MDG, SV, V, SP
Formannskapet vedtar å etablere tre småhus på privat tomt på Sandmoen. Det inngås en
leiekontrakt med grunneier med en leieavtale på minimum 10 år, med mulighet til
forlengelse på ytterligere 10 år. Dersom det i løpet av leieperioden åpner seg en mulighet for
erverv av eiendommen, ber formannskapet om å bli forelagt dette som en egen sak.
PS 215/16
Tilskudd til psykososialt arbeid for studenter ved Studentsamskibnaden –
rapportering
Eirik Schrøder (Ap), forslag pva Ap, MDG, SV, KrF, SP
Formannskapet viser til Sentrum-Venstrepartienes budsjettvedtak for 2015, og forutsetter at
rådmannen følger opp, og styrker det psykososiale arbeidet for studenter med 500 000
kroner inneværende år. Beløpet knyttes til SiTs psykososiale helseteam.
PS 220/16
Programorganisering Granåsen/Trøndelag 2023 og VM-søknad for 2023
PS 221/16
Tilbud til godt voksne utviklingshemmede
PS 222/16 Aktivitetsrapport barnevern 1 halvår 2016
Yngve Brox (H), forslag
Saken sendes helse- og velferdskomiteen for uttalelse, før behandling i formannskapet.
PS 223/16
Orientering om revidert framdrift fortau i Kong Inges gate
PS 224/16 Innspill - ny stortingsmelding om bærekraftige byer og sterke distrikter
Elin Marie Andreassen (FrP), forslag
Saken utsettes
PS 225/16
Høring - Endringer i EØS-forskriften om godkjenning av helsepersonell
PS 226/16
Høring - Oppfølging av forslag i Primærhelsetjenestemeldingen og
Oppgavemeldingen
PS 227/16
Høring - Strategi for utvikling av spesialisthelsetjenesten i Midt-Norge,
Strategi 2030
Yngve Brox (H), forslag
Saken sendes helse- og velferdskomiteen for uttalelse, før behandling i formannskapet.
PS 228/16
Høring - Kvalitetsprogram for NTNUs campusutvikling og rapport om
overordnet lokalisering
Ingrid Skjøtskift (H), forslag
Ber om at Høring- kvalitetsprogram for NTNUs campusutvikling utsettes, i påvente av komiteenes
behandling.
PS 229/16
Høring - Innføring av automatisk frikort for egenandelstak 2 og avvikling av
sykdomslisten i fysioterapiordningen
PS 230/16
Høring - endret forskrift om avleveringsplikt for allment tilgjengelege
dokument og endringer i forskrift til åndsverkloven
PS 231/16
Flatåsen, fornyelse avløpsnett
Eventuelt
1. Orientering fra kommunaldirektør Helge Garåsen om gjennomgang av
fosterhjemsordningen i Trondheim kommune.
2. Orientering fra kommunaldirektør Helge Garåsen om orientering om dødsfallet knyttet
til omsorgsboligene ved KCJ
3. Orientering fra kommunaldirektør Helge Garåsen om status ved Nardo og Tempe
frivilligsentral
4. Forslag/sak fra Sissel Trønsdal (Ap), om regjeringens forslag til endring i
investeringstilskudd til sykehjem.
5. Orientering fra kommunaldirektør Olaf Løberg om status vedr ny bemanningsplan for
undervisningstilbudet for barn med autisme på Åsveien skole.
6. Spørsmål fra Yngve Brox (H) om autismetilbudet ved Åsveien skole.
7. Forslag/sak fra Ingrid Skjøtskift (H), om detaljregulering del av Nidarø
8. Fire orienteringer unntatt offentlighet, fra kommunaldirektør Helge Garåsen.
Sissel Trønsdals forslag/sak
REGJERINGENS FORSLAG TIL ENDRING I INVESTERINGSTILSKUDD TIL SYKEHJEM
Dagens regjering har foreslått endring i investeringstilskudd for sykehjem.
Endringen vil medføre at det kun skal gis tilskudd til prosjekter som gir netto tilvekst i heldøgns
plasser. For kommunene vil dette bety at de som har behov for – og står foran nødvendig
rehabilitering av sykehjem ikke lenger får statlig tilskudd til dette.
Bokvaliteten og tilbudet til beboerne vil som følge av endringen forringes, og for ansatte vil det
medføre at arbeidsplassen verken oppgraderes eller fornyes.
Ordningen er foreslått å skulle tre i kraft fra og med 2019, med overgangsordninger i 2017 og 2018.
Det er knyttet stor usikkerhet til overgangsordningene. Disse er foreløpig ikke kjent, og det er heller
ikke kjent hvordan overgangsordningene vil slå ut på prosjekter hvor det allerede er gitt tilsagn om
tilskudd.
Som følge av endringsforslaget er det stor grunn til bekymring for kommunene rundt i Norge.
Fra 1977 ble ansvar for sykehjem flyttet fra stat til fylke og i 1988 ble det en kommunal oppgave. I
mange kommuner ble dagens sykehjem bygd på 70-og 80-tallet, og tilpasset datidens helse- og
omsorgssektor. I dag utføres helse- og omsorgsarbeidet på en helt annen måte og det er nye krav til
utforming av sykehjemsrom. Det er krav om bad på hvert rom og det må tilpasses slik at
sykehjemmene forløpende kan ta i bruk nye velferdsteknologiske løsninger. Basert på de
investeringsplanene som ligger i gjeldende økonomiplan vil Trondheim kommune alene tape 100-200
millioner i tilskudd, men også for de øvrige kommunene vil endringen bety store tap og økonomiske
utfordringer. Storbyene vil tape mest økonomiske, men vi har flest mindre kommuner og her vil
tilskuddstapet utgjøre en større andel av kommunenes samlede økonomiske rammer.
Formannskapet er bekymret for hvordan dette vil slå ut for Trondheim kommune, og ber derfor
rådmannen informere/ oppdatere vedrørende dette.
Yngve Brox spørsmål
I Ordet Fritt i Adresseavisen på lørdag 10. september var det et innlegg fra en mor med et barn ved
autismetilbudet ved Åsveien skole. Hun skriver:
”På 15 skoledager fra skolestart ble altså 19 ulike personer satt til å være hans nærmeste hjelper
gjennom skoledagen. Dessverre føyer dette seg inn i et mønster. Dette er tredje skoleår på rad vi
opplever at han har mange å forholde seg til; rekorden er 11 på en dag.”
Jeg ber rådmannen redegjøre for hvilke faglige vurderinger som ligger bak denne praksisen.
Ingrid Skjøtskifts forslag/sak
Detaljregulering, del av Nidarø
Gjennom høringsprosessen er det avdekket svakheter, mangler og feil i trafikk- og ROSanalyse. Så langt har dette ført til at ROS-analysen er korrigert en gang, men spørsmål om
evakuering/ beredskap står fremdeles ubesvart. Rådmannen har varslet at tema 44 skal
utdypes i revidert trafikkrapport. Prosjektleder i Trondheim Spektrum, Kjell Håvard Nilsen,
sier til Adresseavisen 12. august at han ikke er fremmed for en uavhengig tredjeparts
kontroll av ROS-analysen. I høringsrunden har flere instanser uttrykt seg kritisk til
sårbarheten på Nidarø med hensyn til trafikk, evakuering og utrykning.
Hva gjør rådmannen for å sikre at analysene blir utvidet til å dekke relevante temaer og blir
tilstrekkelig kvalitetssikret?
Forslag:
Rådmannen bes ta initiativ til at det gjennomføres 3.parts kontroll av trafikk- og ROSanalysene.
Brev, notat og lignende