1. No category

Husbankens ordninger, tilskudd og erfaringer
med å fremme universell utforming
Kommunal- og moderniseringsdepartementets samling 9. mars
«K2 - Nasjonale utviklingsprosjekter for universell utforming i fylker og kommuner »
Tina Therese Larsen, Sivilarkitekt MNAL, Husbanken Region vest
1946 - 2006
Husbanken - en boligbank for folk flest
Den Norske Stats Husbank blir opprettet 1.mars 1946. Folks
inntekt er ikke avgjørende for om de skal få lån. Boligen er
sikkerheten for lånet.
Bilder og tekst er hentet fra utstillingskatalogen BOLIGER FOR FOLK FLEST
10. mar. 2015 2
Alle skal bo godt og trygt
2
10.03.2015
St.meld. Nr.23 2004 Om boligpolitikken:
Husbanken er det sentrale organ for gjennomføring
av statens boligpolitikk.
Husbanken skal utvikle sin rolle som tilrettelegger
og veileder overfor kommunal og privat sektor.
Husbanken skal være et viktig kunnskapssenter for
boligkvalitet
Alle skal bo godt og trygt
3
10.03.2015
Husbankens rolle
o Husbanken er ingen generell boligbank
o Husbankens rolle er å supplere markedet
o Husbanken er regjeringens viktigste
redskap til å oppnå politiske målsettinger i
boligpolitikken
o Husbanken skal støtte kommunene faglig
og økonomisk i deres arbeid med å hjelpe
vanskeligstilte på boligmarkedet.
Alle skal bo godt og trygt
4
10.03.2015
Husbankens hovedsatsingsområder
Hovedprioriteten for Husbankens arbeid i 2015 er det boligsosiale arbeidet
og implementeringen og koordineringen av strategien "Bolig for velferd".
Formålet med strategien er å samle og målrette innsatsen slik at flere får et
godt sted å bo.
Økt satsing på universell utforming, særlig i eksisterende bebyggelse.
10. mar. 2015 5
Alle skal bo godt og trygt
5
10.03.2015
Regjeringens visjon for boligpolitikken
«Alle skal kunne bo trygt og godt»
Alle skal bo godt og trygt
6
10.03.2015
Målstruktur 2015
o Hovedmål 1:
o Mer forenkling og innovasjon i bolig- og byggsektoren
o Hovedmål 2:
o Flere vanskeligstilte skal få et egnet sted å bo
o Hovedmål 3:
o Flere boliger og bygg som møter framtidens behov
o Hovedmål 4:
o Effektiv og brukerrettet forvaltning
Alle skal bo godt og trygt
7
10.03.2015
Husbankens satsingsområder
 Husbanken skal prioritere innsatsen mot eksisterende
boligmasse - oppgradering til universell utforming.
 Tilpassede boligløsninger for eldre
«Bo hjemme lengst mulig»
 Aktiv bruk av tilskudd til tilpasning
 Flere heisprosjekter
Alle skal bo godt og trygt
8
10.03.2015
Husbankens virkemidler
– Startlån (kommunen)
– Grunnlån (Husbanken)
– Tilskudd til:
• Etablering (kommunen)
• Tilpasning (kommunen)
• Utleieboliger (Husbanken)
• Tilstandsvurdering (Husbanken)
• Heis (Husbanken)
– Utrednings- og prosjekteringstilskudd (Husbanken)
– Bostøtte (Kommune/Husbanken)
– Investeringstilskudd (Husbanken)
– Kompetansetilskudd (Husbanken)
– Informasjon og veiledning
10. mar. 2015 9
Alle skal bo godt og trygt
9
10.03.2015
Tema- universell utforming
 Grunnlån
 Personrettede
tilskuddsordninger
 Borettslag og sameier
 Kompetansetilskudd til
bærekraftig bolig- og
byggkvalitet; Post 77
Alle skal bo godt og trygt
10
10.03.2015
Grunnlån - Formål
 Grunnlån skal bidra til å fremme viktige boligkvaliteter som universell utforming og miljø i
ny og eksisterende bebyggelse, skaffe boliger til vanskeligstilte og husstander i
etableringsfasen. Lånet skal bidra til å oppnå boligpolitiske målsettinger som ellers ikke vil
bli oppnådd.
 Gis til oppføring av helårsbolig, utbedring og rehabilitering av eksisterende boliger samt
tilpassing av boliger for personer med nedsatt funksjonsevne
 Etterspørselen etter grunnlån har vært svært høy de siste årene. Derfor er det nødvendig å
innføre regler og stramme inn vår praktisering av regelverket slik at vi får flest mulig boliger
igjen for pengene, sier administrerende direktør Bård Øistensen
Alle skal bo godt og trygt
11
10.03.2015
Prioriteringer 2015
Høyt prioriterte formål innenfor grunnlånet, med definert årlig ramme, er
• lån til utleieboliger, blant annet til flyktninger
• utbedring av boliger med boligsosialt formål, blant annet boliger for
eldre og personer med nedsatt funksjonsevne
• studentboliger
• andre boligsosiale søknader om grunnlån
• annen utbedring av eksisterende boliger
• pilot- og forbildeprosjekter
Gjenstående lånemidler for året skal gis til oppføring av nøkterne
boliger.
Husbanken har satt av en egen årlig ramme til privat
barnehageutbygging.
Alle skal bo godt og trygt
12
10.03.2015
Hvem kan søke?






Forbrukere (enkeltpersoner)
Utbyggere
Borettslag
Kommuner
Fylkeskommuner
Selskaper og andre aktører kan søke om grunnlån
Alle skal bo godt og trygt
13
10.03.2015
Hva kan det gis lån til?
 a) oppføring av nye, nøkterne boliger, garasjer og øvrige lokaler som
naturlig hører med i et bomiljø
 b) utbedring av eksisterende boliger og ombygging av annen
bygningsmasse til boliger
 c) kjøp av utleieboliger for prioriterte grupper
 d) barnehager
 e) studentboliger: boliger som oppføres av studentsamskipnader,
studentboligstiftelser eller andre private aktører til personer med studierett
ved universitet, høyskole eller fagskole
 f) omsorgsboliger, sykehjemsplasser og lokaler for omsorgstiltak
Alle skal bo godt og trygt
14
10.03.2015
Kvalitetskrav
 For å kunne få grunnlån, skal prosjektene ha særlig
fokus på universell utforming og miljø/energi.
Husbanken krever som hovedregel tiltak innenfor
begge kvalitetsområdene utover minimumskravene i
plan- og bygningsloven/teknisk forskrift (TEK 10).
Alle skal bo godt og trygt
15
10.03.2015
Kvalitetskrav
 Universell utforming:
Boligprosjektene skal
være universelt utformet
i henhold til NS 11001
Universell utforming av
byggverk – Del 2:
Boliger. I tillegg skal
felles opparbeidet
uteareal være universelt
utformet.
 http://www.standard.no/
Alle skal bo godt og trygt
16
10.03.2015
Universell utforming- tre nivåer
Alle skal bo godt og trygt
17
10.03.2015
Universelt utformet bolig
Alle skal bo godt og trygt
18
10.03.2015
Livsløpsbolig
Alle skal bo godt og trygt
19
10.03.2015
Bolig forberedt for universell
utforming
Alle skal bo godt og trygt
20
10.03.2015
Vurdering av areal og kostnader
For å fremme bygging og kjøp av mindre, nøkterne
boliger, skal grunnlånet avgrenses mot store og dyre
prosjekter.
 Kostnadene vil bli differensiert etter distrikt slik at de
følger regionale forskjeller i prosjektkostnader.
 Kostnadene blir vurdert for hvert enkelt prosjekt.
Fra 2014 er det innført maksimalgrenser for arealet til
boligene som kan finansieres med grunnlån.
Alle skal bo godt og trygt
21
10.03.2015
Arealgrenser - 2014
Alle skal bo godt og trygt
22
10.03.2015
Låneutmåling
a) Ved oppføring av nye boliger - inntil 80 % av prosjektkostnader
b) Ved lån til borettslag – inntil 75 % av kostnadsoverslaget i bygge- og
finansieringsplanen
c) Ved oppføring av bolig til eget bruk - inntil 80 % av prosjektkostnader
d) Ved oppføring av utleieboliger - inntil 80 % av de prosjektkostnader
e) Ved utbedring kan grunnlånet - inntil 100 % av de
utbedringskostnadene forutsatt at samlet lånebelastning på eiendommen
ikke overstiger 90 % av antatt omsetningsverdi etter utbedring.
f) Når kommunen er låntaker, kan Husbanken finansiere inntil 100 % av
de prosjektkostnader Husbanken godkjenner. Tilsvarende kan private
utleieprosjekter til vanskeligstilte finansieres med 100 % av godkjente
prosjektkostnader, når det foreligger avtale med kommunen om bruk av
boligene til vanskeligstilte grupper.
Alle skal bo godt og trygt
23
10.03.2015
Saksgang – ulike faser
1. Søknad om lån mottas i Husbanken
2. Husbanken behandler søknaden og utsteder
lånetilsagn når den er godkjent
3. Søker har byggelån i privat bank i byggeperioden
4. Når boligen er ferdig, søkes det om utbetaling av
tilsagt lån
5. Når søknad om utbetaling og alle dokumenter er
funnet i orden, utbetaler Husbanken lånet
Alle skal bo godt og trygt
24
10.03.2015
Tilskudd til utredning og prosjektering
- til privatpersoner
 Bidra til at funksjonshemmede og
andre som har behov for tilpasset
bolig får profesjonell bistand til
prosjektering av bolig som er
tilpasset sitt behov
 Inntil 40.000 kroner i støtte pr.
husstand. Utrednings- og
prosjekteringstilskuddet skal
brukes for å få kartlagt
nødvendige tiltak i forbindelse
med å gjøre en bolig mer
funksjonell.
Alle skal bo godt og trygt
25
10.03.2015
Tilskudd til utredning og prosjektering
 Det kan gis inntil 20.000 til utredning (teknisk tilstand, tomt,
økonomi, generell gjennomførbarhet mm.)
 Deretter kan du få 20.000 til selve prosjekteringen
 Dette er ren støtte, som ikke må tilbakebetales. I tillegg kan en
søke lån til selve utbedringen eller tiltaket.
Erfaring: Et lite tilskudd i utredningsfasen kan få saken på rett spor
tidlig i prosessen!
Alle skal bo godt og trygt
26
10.03.2015
Tilskudd til tilpassing av bolig
- til privatpersoner
 Bidra til å sikre egnede boliger for vanskeligstilte på
boligmarkedet.
 Enkeltpersoner i leid eller eid bolig, som har behov for
tilpasset bolig. Det vektlegges at tilpasningsbehovet er
av varig karakter.
Alle skal bo godt og trygt
27
10.03.2015
Tilskudd til tilpasning av bolig
Tilskuddet er en offentlig støtteordning som
kan bidra til at du kan bli boende i boligen
din, selv om du har nedsatt funksjonsevne.
 Hvem kan få tilskudd til tilpasning?
• husstander eller enkeltpersoner som
har behov for tilpasning av boligen
• eldre som ønsker å utføre
forebyggende tilpasningstiltak
 Hva kan det gis tilskudd til?
• både enkle tiltak for å bedre tilkomsten
til boligen og til større ombygginger for
å tilrettelegge boligen
• både leid og eiet bolig
Alle skal bo godt og trygt
Tilskudd til tilpasning
søkes i kommunen du
bor i.
28
10.03.2015
Tilskudd til tilpassing
Hva får en tilskudd til:
 Spesialinnredning/tilpassing/ombygging og
tilrettelegging av både nye og eksisterende boliger,
samt uteområder, som f.eks:
• Utvendig terrengarbeid der det er nødvendig å bedre
tilgjengeligheten
• Spesialinnredning kjøkken/bad
• Forsterkning av bygningskonstruksjoner for å kunne tåle
belastning fra heis eller andre tekniske installasjoner
• Påbygging/ombygging av bolig for å få alle nødvendige rom på
et plan
• Installering av eller tilrettelegging for velferdsteknologi som får
boligen til å fungere bedre
• Andre arbeider som er nødvendig for at personer med
funksjonsnedsettelse fortsatt kan bo hjemme
Alle skal bo godt og trygt
29
10.03.2015
Tilskudd til tilpassing
Hvor mye:
 Tilskuddet er økonomisk behovsprøvd og kan utgjøre
inntil 100 % av godkjente tilpasningskostnader.
• Gis ut fra vurdering av behov og muligheter for støtte fra andre
offentlige etater
• Gis differensiert og vurderes individuelt
• Økonomisk helhetsvurdering av husstandens økonomiske
situasjon på lang sikt etter at tilpasningstiltaket er gjennomført
• Det kan ikke benyttes absolutte inntektsgrenser i vurdering av
tilskuddsutmåling
Alle skal bo godt og trygt
30
10.03.2015
Hvorfor så stort fokus på tilpasning ?
o Flere eldre og personer med funksjonsnedsettelse ønsker i dag å bo
hjemme i egen bolig så lenge som mulig. I tillegg har
samhandlingsreformen ført til at flere mennesker med helse- og
omsorgsbehov forventes å kunne motta nødvendige tjenester i eget hjem
o Behovet for å gjøre eksisterende boliger mer tilgjengelige er stort, bare ti
prosent av boligene er tilgjengelige for rullestolbrukere.
o Økt tilgjengelighet gir økt selvstendighet og mindre behov for tjenester. I
tillegg vil økt tilgjengelighet kunne tilrettelegge bedre for tjenesteyting i
hjemmet når det er nødvendig
o Det er god samfunnsøkonomi å tilrettelegge boliger og tilskudd til tilpasning
er et godt virkemiddel for å få dette til
Alle skal bo godt og trygt
31
10.03.2015
Eksempel fra Sogn og Fjordane
Utfordringer
o Tilkomst via trapp/
inngangsparti, med stor
høydeforskjell.
o Hage med høyere nivå enn
nåværende vei.
o Gulv inne tilnærmet i plan
med hagen.
o Ønske om nytt inngangsparti
o Alle funksjoner på hovedplan
er mulig.
Alle skal bo godt og trygt
32
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
33
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
34
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
35
10.03.2015
Tilskudd til etablering
Formål og målgruppe:
 Bidra til at husstander med svak
økonomi skal få en nøktern og egnet
bolig.
 Enkeltpersoner, funksjonshemmede,
sosialt vanskeligstilte på
boligmarkedet, flyktninger, eldre og
unge i etableringsfasen
 Ordningen er sterkt behovsprøvd.
Tildeles gjerne sammen med
startlån.
Alle skal bo godt og trygt
36
10.03.2015
Bostøtte
 Bostøtte er det største, viktigste og
mest målrettede boligøkonomiske
virkemiddelet i Husbanken
 Bostøtte skal bidra til at husstander
med lave inntekter og høye boutgifter
kan etablere seg og bli boende i en
god bolig.
Alle skal bo godt og trygt
37
10.03.2015
Tilskudd til tilstandsvurdering
Borettslag, sameier og lignende med minst 6 leiligheter kan søke
om tilskudd til tilstandsvurdering. Tiltakene skal fremme
tilgjengelighet og miljø i egen boligmasse.
 Formålet med tilskuddsordningen er å bidra til bedre bomiljø og levekår ved å foreta
en grundig tilstandsvurdering ved bolig- og miljøfornyelse. I tilstandsvurderingen skal
det vektlegges særlig mulighetene for å øke andelen tilgjengelige og brukbare boliger
og utearealer for alle beboere (universell utforming) og mulighetene for en
miljøvennlig rehabilitering (redusert energibehov, miljøvennlig materialbruk, gjenbruk).
Det legges også vekt på å utrede gode estetisk løsninger.
 Trinn I: Generell, overordnet vurdering som skal redegjøre for de viktigste,
funksjonelle, miljømessige og tekniske forholdene, og behov for utbedringer og
endringer i årene som kommer.
 Trinn II: Detaljert undersøkelse eller analyse av spesielle forhold som mulighet for
universell utforming, miljø/energitiltak og god byggeskikk.
 Tilskuddsrammer: Tilskuddets størrelse vil være avhengig av størrelsen på
borettslaget, boligområdet og omfanget av vurderingen som skal gjøres.
 Det kan gis tilskudd på inntil 50% av kostnadene til trinn I og II.
Alle skal bo godt og trygt
38
10.03.2015
Grunnlån til utbedring
Økt interesse for utbedring
Vi kan ikke bygge oss ut av morgendagens boligbehov, det er helt
nødvendig å utbedre allerede ferdig bygde boliger
 Husbanken krever som hovedregel at utbedringsarbeidene både har
elementer av universell utforming og tiltak innenfor miljø/energi
 Ved utbedring kan grunnlånet utgjøre inntil 100 % av de
utbedringskostnader Husbanken godkjenner, dersom samlet
lånebelastning på eiendommen ikke overstiger 90 % av antatt
omsetningsverdi etter utbedring.
Alle skal bo godt og trygt
39
10.03.2015
http://www.sintef.no/Projectweb/rebo/
SINTEF Byggforsk har i
samarbeid med NTNU
Samfunnsforskning fått
tilskuddsmidler fra Husbanken til
gjennomføring av det 4-årige
forskningsprogrammet
Bærekraftig oppgradering av
mellom- og etterkrigstidens
boligblokker. Programmet er
basert på en flerfaglig tilnærming
og vil fokusere på kostnadseffektiv
oppgradering av boligkvalitetene
miljøvennlig energibruk og
universell utforming.
Alle skal bo godt og trygt
40
10.03.2015
Tilskudd til heis
 Tilskudd til heis kan gis til eiere av
eksisterende boligeiendommer med minst
tre etasjer. Det kan gis tilskudd til
konsulentbistand til prosjektering av heis og
kostnadsoverslag for installering av heis
samt tilskudd til installering av heis.
 Det kan gis tilskudd til konsulentbistand til
prosjektering og kostnadsoverslag til heis
(trinn I)
 Installering av heis (trinn II)
 Det kan gis tilskudd til inntil 50 prosent
av kostnadene til prosjektering eller
installering.
 Tilskudd til heis kombineres ofte med
grunnlån i Husbanken slik at
finansieringstilbudet er på 100 prosent
Alle skal bo godt og trygt
Dette var en herlig julegave, sier Stine som er
nybakt mor i tredje etasje i Flotane borettslag i
Årdal kommune.
41
10.03.2015
Kompetansetilskudd til bærekraftig
bolig- og byggkvalitet; Post 77
 Husbankens kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og
byggkvalitet skal være en pådriver for utvikling og bruk av nye
løsninger og metoder i bolig og byggsektoren.
 Tilskuddet skal bidra til flere miljøvennlige og universelt utformede
boliger, bygg og uteområder, og til å heve kompetansen om
bærekraftige kvaliteter.
 Tilskuddet kan gis til kunnskapsutvikling, formidling av informasjon
og støtte til forbilde- og pilotprosjekt med kvaliteter ut over krav i
byggteknisk forskrift.
 Søknadsfrist en gang i året, som regel 1. mars
Alle skal bo godt og trygt
42
10.03.2015
Definisjon universell utforming : å utforme produkter og omgivelser på en slik
måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, og
uten behov for tilpassing eller en spesiell utforming
(NOU 2005:8 Likeverd og tilgjengelighet)
Piazza del campo, Siena, Italia
Helningsvinkel på plassen ca. 1:16
Alle skal bo godt og trygt
43
10.03.2015
Universell utforming - en metode med mål om å oppnå et mer inkluderende miljø:
et fysiologisk, kulturelt og sosialt mangfold
Alle skal bo godt og trygt
44
10.03.2015
Mennesket kommer først
Alle skal bo godt og trygt
45
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
46
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
47
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
48
10.03.2015
Universell utforming – BEVEGE SEG
Fremkommelighet og arealdisponering (overflater, stigningsforhold, trinnfrihet og
dimensjonering for rullestol, sykkel, barnevogn)
Alle skal bo godt og trygt
49
10.03.2015
Universell utforming - SE
Enkel veifinning (orienterbarhet - lysforhold, skilting, kontraster, ledelinjer og logisk
planløsning)
Alle skal bo godt og trygt
50
10.03.2015
Universell utforming - HØRE
Lydforhold (skjerming mot støy, akustiske forhold)
Alle skal bo godt og trygt
51
10.03.2015
Universell utforming - SANSE
Luftkvalitet, taktilitet (materialvalg, ventilasjonsløsninger, renhold, beplantning)
Alle skal bo godt og trygt
52
10.03.2015
Å høre til
Alle skal bo godt og trygt
53
10.03.2015
Du er ikke mer funksjonshemmet enn omgivelsene gjør deg til
Alle skal bo godt og trygt
54
10.03.2015
hvorfor
Alle skal bo godt og trygt
55
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
56
10.03.2015
Handicaporganisationernes Hus, København - likeverdige løsninger
Alle skal bo godt og trygt
57
10.03.2015
Handicaporganisationernes Hus, København – forskjellige planløsninger
for å imøtekomme individuelle behov
Alle skal bo godt og trygt
58
10.03.2015
for hvem
Alle skal bo godt og trygt
59
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
60
10.03.2015
Det skal ikke være greit…
Alle skal bo godt og trygt
61
10.03.2015
Husbankens konferanse 11. mars
Hovedmålsettingen med denne konferansen er å få belyst nye trender og retninger innen arbeidet med
universell utforming både i Norge og i verden.
Alle skal bo godt og trygt
62
10.03.2015
Program
Alle skal bo godt og trygt
63
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
64
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
65
10.03.2015
En enkel og genial ide- FLOW
Flow er en stikkontakt med en form som gjør den lettere
å bruke for alle, men også egnet for mennesker med
nedsatt finmotorikk eller dårlig syn.
Formen på stikkontakten gjør at støpselet finner veien inn, uansett hvordan man i
utgangspunktet treffer. Dette gjøres ved at støpselet ledes i en spiralform til riktig
posisjon og føres ned mot de to hullene man skal treffe. Det kreves liten
anstrengelse. Design: Nima Shahinian
Alle skal bo godt og trygt
66
10.03.2015
Dokken i Bergen 2013. (Foto: 2211)
Alle skal bo godt og trygt
67
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
68
10.03.2015
Alle skal bo godt og trygt
69
10.03.2015
takk for meg!
www.husbanken.no
[email protected]
Alle skal bo godt og trygt
70
10.03.2015