Torsdag 0900 Terje Søviknes
Brannkonferansen 2015 Gardermoen, 27.03.15 Terje Søviknes, ordfører i Os kommune og nestleder Bergensalliansen Bergensalliansen • 22 kommuner i Bergensregionen • Regionens viktigste politiske møteplass • Ordførere, byråder og opposisjonsleder i Bergen • Styrke samarbeidet og konkurransekraften i den funksjonelle ABS-regioen • Drøfte felles utfordringer og muligheter, gi felles høringsuttaler, utrede felles prosjekt Ordskyen for «Brannstudien» Brann- og redningstjenesten • Felles utfordringer i kommunene – avhengig av hverandre ved de store hendelsene • Erkjennelse av at vi hver for oss er for små • Deltids brannvesen – små enheter • Kompetanseutfordringer i enkelte kommune – samarbeid om brannsjeftjenester (Bergen) • Brannstudien utfordrer oss Beredskap i fokus Fase 1 Risikokartlegging for de samlede brann- og redningsressursene i regionen - særskilte brannobjekter, risikoutsatt industri og næring, tettsteder, skog- og gressbranner, ras, flom og potensiale for storulykker på vei, tunell, jernbane og sjø. Kartløsing for regionen Uttale til Brannstudien – positiv til pilotstatus Bergen Tidende 2.2.2014 Brannsjefer etterlyser bedre samarbeid Beredskap i fokus Fase 2 Brann- og redningskonferanse for alle kommunene i Hordaland - Formannskap/byråd i alle kommuner, rådmenn, brannsjefer Mulighetsstudie for samarbeid om brann- og redningstjenestene i regionen/fylket Føringer fra styringsgruppen • Mulighetsstudiet skal anbefale en samarbeidsmodell • Modellen skal • ivareta lokal styring av brannordning, beredskapsnivå og økonomi • være fleksibel i forhold til kommunenes deltakelse • være fleksibel i forhold til andre pågående prosesser (kommunereform, politireform m.fl) • Bygge opp under «brannstudiens» anbefaling • Det skal være realistisk å kunne etablere samarbeidet Styringsgruppe Navn Rolle Kommune Martin Smith-Sivertsen Byrådsleder Bergen Terje Søviknes Ordfører Os Hans-Erik Ringkjøb Ordfører Voss Nils Marton Aadland Ordfører Meland Kari-Anne Landro Ordfører Sund Referansegruppe - brannsjefer Navn Rolle Kommune(r) Johnny Breivik Brannsjef Bergen, Samnanger og Osterøy Rolf Henning Myrmel Brannsjef Austrheim Pål Fromreide Hansen Brannsjef Askøy Stein Gjøsund Brannsjef Os Egil Holven Brannsjef Eidfjord, Granvin og Ulvik Karine Einang Brannsjef Odda og Ullensvang (Odda og Ullensvang brann og redning) Grete Nesheim Brannsjef Kvinnherad Bjørn Olav Paulsen Brannsjef Fjell og Sund (Sotra Brannvern IKS) Karl Johannes Romarheim Brannsjef Meland og Lindås (Lindås og Meland brannvern) Børge Presthaug Brannsjef Stord Referansegruppe - rådmenn Navn Rolle Kommune Arild McClellan Steine Rådmann Kvam Berit Fløysand Rådmann Fusa Helge Skugstad Rådmann Austevoll Ivar Ådlandsvik Kommunalsjef Askøy Jarle Landås Rådmann Radøy Odd Ivar Øvergård Rådmann Osterøy Robert Rastad Kommunaldirektør Bergen Siv Fahlvik Pettersen Rådmann Øygarden Steinar Nesse Rådmann Fjell Trine Grønbeck Rådmann Vaksdal Ørjan Raknes Fortun Rådmann Lindås Anbefalinger fra rapporter/studier Rapport Modell 1 / Scenario 1 Modell 2 / Scenario 2 Modell 3 / Scenario 3 Kommentar «Brannstudien», (DSB) Fylke Region > 100’ Region > 20’ Anbefaler modell 1 Samfunnsøkonomisk analyse knyttet til «Brannstudien», (DSB/Oslo Economics) Fylke Region > 100’ Region > 20’ Anbefaler modell 2, kriterier skiller seg fra «Brannstudien». Fremtidens brann- og redningsvesen, (KS/NTNU samfunnsforskning AS) Dagens løsning Region Matrise Anbefaler regionale løsninger som er bygget nedenfra og basert på dagens løsninger. Områder/tjenester for samarbeid • Etablere fagmiljøer som kan støtte deltakerne i samarbeidet • Innkjøpskompetanse, rammeavtaler, spesifikasjoner, ROS-analyser, planarbeid, systemløsninger, • Opplæring, kurs og øvelser (208 heltid/884 deltid i 2012) • Øvingsfasiliteter/-utstyr som ikke er realistisk for den enkelte å etablere • Planlegging og gjennomføring av opplæring, kurs og øvelser • Forebyggende • Felles informasjonsarbeid, legge til rette for heltidsstillinger Områder/tjenester for samarbeid • Beredskap • • • • Hendelser som ikke håndteres av den enkelte brann- og redningstjeneste Spesialisering Enhetlig ledelsessystem (ELS) Samarbeidsavtaler andre aktører • Koordinering • Regional ROS m/tiltak, standardisering av utstyr, oversikt over tilgjengelig kompetanse/utstyr • ‘Spilleregler’ som følge av bistand over ansvarsgrenser (konsekvens av nytt nødnett) KS - «Formelt interkommunalt samarbeid» IUA Bergen region (§27-samarbeid) Årsmøte Politisk valgte representanter fra alle deltakerkommunene Styre Brannsjefen i Bergen brannvesen Havnedirektøren i Bergen og Omland havnevesen 5 politisk valgte fellesrepresentanter med vararepresentanter Sekretariat Bergen brannvesen Arbeidsutvalg Sammensatt på samme måte som politisk valgte fellesrepresentanter til styret Samarbeidsmodell • Det er ikke støtte for å starte arbeidet med en stor reform i retning av etablering av en felles brann- og redningstjeneste etter den anbefalte modellen fra brannstudien (en organisasjon og en ledelse – IKS eller AS). • Styrings- og referansegruppene peker på et samarbeid mellom selvstendige brann- og redningstjenester som den samarbeidsmodellen det er realistisk å etablere. • Det er positive erfaringer fra IUA-modellen, som er basert på et felles styre og med vertskommune for de enkelte oppgaver som inngår i samarbeidet. Anbefaling fra mulighetsstudien • Det anbefales en samarbeidsmodell som baseres på samarbeid mellom selvstendige brann- og redningstjenester, • Etablert som er interkommunalt samarbeid med eget styre (§27-samarbeid, IUA-modellen). • Oppgaver som inngår i samarbeidet legges til en vertskommune for oppgaven, dette kan være sekretariatsfunksjon, spesialisering, fellesfunksjoner mm. Videre prosess • Bergensalliansen sender mulighetsstudien til behandling i alle kommune – juni 2015 • Anbefaling om å gå videre - utvikle konkret rammeverk for samarbeid (organisering, styring, avtaleverk, økonomi osv.) • Søke pilotstatus • Nye endelig behandling i kommunene – 1.halvår 2016 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!
© Copyright 2024