Vedlegg 1 - Forstudie - detaljregulering Hurum
DETALJREGULERING HURUM UNGDOMSKOLE 22.03.15 FORSTUDIE Til: Rådmannen HURUM KOMMUNE Utarbeidet av: Morten Dyrstad – Plan og bygg Plan og bygg – Hurum kommune Forstudiens konklusjon etter Plan- og bygningslovens føringer Forstudien har synliggjort at det er behov for å regulere et større område rundt skolen for å avklare konsekvensene som utløses av bygging av en ny skole i sammenheng med HUSK. Det er særskilt forholdet til infrastruktur og hensynsoner som må utredes og avklares. Fakta om tomter GBnr.: 36/820 – Tomten er fullmålt Tomteareal: 20153 kvm Takflate HUSK: 1567 kvm Takflate gymsal: 495 kvm Tilstøtende tomter: 36/ 844 – Hjemmelshaver, Hurum kommune. Fester, Tofte IL - 12.248 kvm 36/ 768 – Hjemmelshaver, Hurum kommune. Fester, Tofte IL - 12.298 kvm 36/3 – Hjemmelshaver, Sødra Tofte AS (ønskede parkeringsareal utgjør ca 3.700 kvm) Veigrunn gjennom hele området utgjør en lengde på ca 340 meter. Ved en bredde på 6 meter utgjør dette 2.040 kvm. 1281/1 – Hjemmelshaver, Statens vegvesen Fv. 36/4 – Hjemmelshaver, Hurum kommune. Kommunal vei. 36/296 - Hjemmelshaver, Sødra Tofte AS 36/456 - Hjemmelshaver, Sødra Tofte AS Plangrunnlag Kommunedelplan for Hurum 2007 – offentlig bygning Kommunedelplan for universell utforming Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer Reguleringsplan Tofte Del 1 plan id 5080 – offentlig bebyggelse Reguleringsplan Tofte cellulosefabrikk plan id 5050 Reguleringsplan Tofte gård plan id 5132 Temaplan – trafikksikkerhetsplan Temaplan – Hovedplan VA Momenter for utredning Sikkerhet - Avstand fra ADR transport (nye føringer) DSB har trolig anbefalinger om plassering av nye skoler i forhold til riks/fylkesveierindustriområder mht transport av farlig gods og ulykker osv. Sikkerhet – trykksoner fra industri (nye føringer) Sikkerhet – begrensninger på fremtidig industri Sikkerhet – trafikksikkerhet – kollektiv, kjøring, ansatte (trafikksikkerhetsplan) Faresoner – deponi av forurenset masse Faresoner – steinsprang Faresoner – stråling fra høyspent (nye føringer): Ved nybygg og nye anlegg hvor magnetfeltet vil bli over 0,4 μT, skal det vurderes å sette inn tiltak for å redusere strålingsnivået. Statens strålevern har laget en tabell som viser eksempler på avstand i meter fra kraftledninger som gir 0,4 μT for ulike spenninger. Tabellen kan brukes som veiledende for å fastsette bredden på hensynssonene rundt ulike kraftledninger. Minste avstand ifølge tabellen er 15m. Statens strålevern sier følgende:(veiledningsbrosjyre) Helse - Støy fra industri (ny veiledning): Utslipp fra industrivirksomhet-Veileder TA-1744 Helse – luftforurensing Hensynsone – kulturminner i skogen Hensynsone – teknisk infrastruktur Hensynsone – kartlegging av marine avsetninger Hensynsone – naturverdier UU (kommunedelplan) Brukerspesifikke utredninger som skoleareal mm Forutsetninger for vurderingen etter Plan og bygningsloven Trafikksikkerheten skal være best mulig Nivået på UU skal være høyest mulig Hensynet til naturverdier skal være best mulig «Negativ» påvirkning på industrien skal være lavest mulig Bygningene skal «henge sammen» All bussforbindelse er i utgangspunktet rutebuss på Fv. Paviljong bygninger skal rives Infrastruktur Vei – Fylkesvei som går over til kommunal vei og privat vei. Vann – Tofte vannverk Avløp – offentlig avløp Overvann – håndteres lokalt Elektrisitets – det må etableres hensynsoner Vei - Adkomstvei/ tilkjøringsvei/busstopp: Dagens adkomst synes ikke å kunne benyttes ved en vesentlig utvidelse av skolens drift. Dagens løsninger har utfordringer og en vesentlig øket personekvivalent i området er ikke tilfredsstillende. En barneskole i området vil medføre at bevegelsesmønsteret (hvor de går) til de minste barna endres og dette må særskilt vektlegges. Man har derav sett på alternative adkomstmuligheter. (figur 1) Veialternativ 1: Det kan etableres ny adkomst gjennom Skogveien og opp over idrettsanlegget. Skogveien må da breddes noe og det må etableres fortau. «Murgårda» er et bevaringsverdig område og forholdet til bevaringsverdi må avklares. Området synes å kunne gi en god adkomst til skolen og det synes mulig å sikre UU på en god måte. Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell adkomst gjennom Skogveien forutsetter at grunnen må erverves. Imidlertid er industrien tydelig på at de må ha god tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri på Tofte. Således får ikke kommunen anledning til å etablere infrastruktur i område «veialternativ 1». Figur 1: Mulige adkomstveier inn i området Veialternativ 2: Det kan etableres ny adkomst over den nedre delen av deponi området og opp til idrettsanlegget, dette er ca. 200 meter. Det er her regulert inn bussløsning og det er plass i området for å kunne etablere dette. En konkret vurdering er ikke utredet. Imidlertid må forholdet til deponiet avklares med grunneier og miljødirektoratet. Overgangen mellom deponiet og idrettsanlegget er det en høydeforskjell på ca. 8 meter. Hvorledes denne høydeforskjellen skal passeres er uklart. Det har vært sett på muligheten for å komme inn i området høyere oppe men her er det manglende frisikt og regulert bevaring av Tofte gård. Videre må det lages en ny undergang under fylkesvei for å sikre tilknytning til fortauene. Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell adkomst løsning forutsetter at grunnen må erverves. Imidlertid er industrien tydelig på at de må ha god tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri på Tofte. Således får ikke kommunen anledning til å etablere infrastruktur i område «veialternativ 2». Veialternativ 3: Det er sett på muligheten for å gå inn ved Brinkelid. Her er det ikke mulighet for å lage tilfredsstillende buss løsning og dagen bru er ikke tilfredsstillende. Dette alternativet vil også utløse bygging av mye ny vei. Dette alternativet er således ikke utredet videre. Oppsummering veialternativ: Kommunen står i realiteten uten mulighet til å etablere en god adkomst til skolen. Veialternativ 1 synes å være det beste alternativet dersom man skal jobbe videre med noen av disse løsningene. Kommunen kan se på utbedringer av eksisterende veiadkomst, men dette vil ikke bli en god løsning og vil være beheftet med en rekke mangler. Om det er mulig å etablere en tilfredsstillende trafikksikkerhet er uklart. Kravet til UU vil ikke kunne etterkommes da det er for stor høydeforskjell. Om man klarer å etablere en adkomst som er tilfredsstillende må utledes gjennom regulering. Busstopp: Dagens busstopp med dagens brukergruppe er ikke god. Statens vegvesen har etter føringer fra kommunens trafikksikkerhetsplan vurdert mulige forbedringer av denne. Statens vegvesen sine tegninger viser at en eventuell utbedring av dagens busstopp ikke vil gi en god løsning. Det er i dette området høyspentkabler i bakken som vesentlig Figur 2: Mulige områder å etablere busstopp reduserer mulighetene. Ved en eventuell utbygging av barneskole vil brukergruppen vesentlig forandre seg og dagens busstopp og med de mulighetene som er der for utbedringer synes ikke tilfredsstillende. Det har av denne grunn vært sett på alternative steder for busstopp. (figur 2) Disse stoppestedene må være i tilknytning til Fylkesvei da skolebussene i hovedsak er rutebusser. En eventuell flytting av busstoppen må avklares med busselskapene og Buskerud fylkeskommune. Området ved «port 2» er stort nok til at man kan etablere gode løsninger, men området synes ikke å være tilgengelig for etablere ny busstopp. Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell buss løsning forutsetter at grunnen må erverves. Industrien er tydelig på at de må ha god tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri på Tofte. Således får ikke kommunen anledning til å etablere infrastruktur i område. Området er derav ikke videre vurdert. I området inn mot ringveien er det mulig å legge om eksisterende vei og etablere ny busstopp. Tiltaket vil medføre en vesentlig fylling og eksisterende høyspentkabler må da trolig flyttes da overdekningen blir for stor. Løsningen medfører at barna kommer rett på gangfelt og kan gå opp Skoledalen til skolen. Kravet til UU vil ikke kunne løses. Om ruteselskapene og BFK vil akseptere løsningen er ukjent. Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell adkomst buss løsning forutsetter at grunnen må erverves. Kommunen vil trolig få mulighet til å erverve nødvendige areal i dette området. I nedkant av Skogveien 4 er det mulig å etablere ny busstopp. Tiltaket krever at parkeringen til «hønehuset» må erstattes. Videre må det trolig gjøres en del terrengarbeid i skråningen opp mot skolen. Dersom det opparbeides gjennomgående gangfelt og adkomst opp Skogveien synes denne løsningen å kunne bli god. Kravet til UU synes å kunne løses. Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell buss løsning forutsetter at grunnen må erverves. Industrien er tydelig på at de må ha god tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri på Tofte. Således får ikke kommunen anledning til å etablere infrastruktur i område. Området er derav ikke videre vurdert. Oppsummering busstopp: Kommunen står i realiteten uten mulighet til å etablere en god busstopp for en 1- 10 skole. Alternativet i Skogveien synes å være det beste alternativet dersom man kan etablere adkomst gjennom Skogveien. Utbedring av eksisterende veiadkomst og etablering av busstopp i Ringveien vil ikke bli en god løsning og vil være beheftet med en rekke mangler. Om det er mulig å etablere en tilfredsstillende trafikksikkerhet er uklart. Kravet til UU vil ikke kunne etterkommes da det er for stor høydeforskjell. Om man klarer å etablere en busstopp som er tilfredsstillende må utledes gjennom regulering. Parkering: Dagens parerinsplass for skole har begrenset kapasitet. Videre er det uheldige gangløsninger her som burde vært rettet da personer ofte krysser veien midt i svingen. Det er flere muligheter for å etablere parkering i området. Litt lengre sør for dagens parkeringsplass ligger det et mindre område som kan gjøres til parering. Videre kan det kjøpes til arealer i Ringveien som vil gi god parkeringskapasitet. Dersom adkomst legges til Skogveien vil man kunne utnytte felles parkering med idrettsområdet og med mindre grep i dette området vil pareringskapasiteten bli god. Ved arrangement på kveldstid kan skoleområdet benyttes. Videre er det mulig å se på en gjesteparkering bak HEV ved større arrangement. Kiss and ride: Det er sett på flere mulig løsninger på dette. Dagens løsning synes ikke å være god og som et utgangspunkt har man sett på nye løsninger. Det kan synes som at det er mulig å etablere en løsning rett sør for skolen. Det må da gjøres en del terreng inngrep og ny adkomst må vurderes. Denne løsningen medfører at bilene må krysse fortauet og dette betraktes som uheldig. Det kan etableres en løsning nede i Ringveien. Imidlertid må da elevene krysse veien for å komme inn på fortauet. Dette betraktes som uheldig. Det kan etableres en løsning øverst i Skogveien. Det kan her etableres gode løsninger og kravet til UU synes å kunne ivaretas her. Om man klarer å etablere en «kiss and ride» som er god eller tilfredsstillende må utledes gjennom regulering. Vann: Vannet kommer fra Tofte vannverk og kapasiteten antas å være tilfredsstillende. Det er ikke kjente utfordringer med vann. Forholdet til brannvann omtales under punktet brann. Kloakk: Infrastrukturen knyttet til kloakk synes å være tilfredsstillende. Overvann: Overvann og avrenning må løses lokalt. Dette synes gjennomførbart. Elektrisitet: Det ligger flere høyspent kabler i områder som det vurderes opparbeidelse av vei, busstopp og kiss and ride. I hvor stor grad disse blir berørt om eventuelt må flyttes er uklart. De største ledningene går gjennom eksisterende holdeplass for buss og opp Skoledalen. En eventuell omlegging av deler av disse kablene vil raskt koste 150.000 kr. I den samme trassen ligger også hovedkabelen til Sødra. Denne kabelen eies av EB. Omfanget av en eventuell omlegging er usikkert. Kostnader for store kabler eskalerer raskt. Et grovt anslag fra EB indikerer en kost på 1 mil for omlegging. Forholdet til omkringliggende arealer Rundt skolen ligger det boliger, idrettsanlegg, industri, deponi og offentlige tjenester. Forholdet til boliger, idrettsanlegg og område for offentlige tjenester synes å være avklart. Hvorledes en ny barneskole forholder seg til kommende reetablering av industri er ikke avklart. I midlertid er industrien tydelig på at de må ha god tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri på Tofte. Hvorledes en ny barneskole forholder seg til eksisterende deponi, er ikke avklart. Videre drift av deponiet er heller ikke avklart. Skisse som viser tema fremkommet i forstudiet Fagområder Brann Det synes å være gode forutsetninger i området for å ivareta brannsikkerhet på en god måte. Uttrykningstiden fra brannstasjonen er kort. Nå blir skoleområdet forsynt med vann fra en side. Ved et brannforløp må man kunne ta ut større vannmengder fra flere punkter i området. Når disse punktene blir liggende på en rekke på en ledning vil dette medføre at det ikke kommer vann i punktene som ligger lenger ute. Av denne grunn er det behov for en ringledning. En eventuell bygging av barneskole utløser behovet for å anlegge ringledning ned Skogveien (1) eller over deponiområdet og over til ‘allen (2). I Skogveien ligger det nå en gammel 63 mm ledning og ved alt. 1 må denne byttes. Ved alt. 2 synes det som at denne kan ligge. I dag kjører utrykningskjøretøy forbi adkomsten til HUSK. Dette er ikke en ideell løsning. Dersom det skal bygges ny barneskole på området vil dette kunne medføre en vesentlig økt andel gående barn i den delen av Skoledalen som utrykningskjøretøy kjører. Valg av adkomstvei og busstopp vil påvirke dette forholdet. Det er i dag en enighet om at utrykningskjøretøy ikke skal kjøre mot barneskolen, men skal bruke veien mot HUSK for å komme ut på Fylkesvei. Natur Det er ikke registrert noen vesentlige funn i naturbase eller artsdatabase. Imidlertid er det noe eik og misteltein i området. Dette må vurderes nærmere når man har gjort nærmere valg av område. Universell utforming Skoleområdet synes å kunne tilfredsstille UU. Adkomst, buss m.v. er vanskelig å opparbeide tilfredsstillende. Det synes kun å være et alternativ som med rimelig sannsynlighet kan tilfredsstille UU. Dersom all adkomst legges til Skogveien synes det mulig å ivareta UU på en god måte. Imidlertid er det fortsatt rimelig å anta at det bør etableres HC parkeringsplasser i umiddelbar nærhet til skolebygningene. Disse plassene må kunne ivareta både arbeidstakere og transport av bevegelseshemmede elever. Forurensing Det er ikke kjente forurensningskilder i område. Det er et deponi i nærområde. Konsekvensen av dette er ikke kjent. Bevaring Området rundt Skogveien og bygningene som ligger der har bevaringsverdi. Område er et kulturmiljø og dette kan få betydning dersom det er ønskelig gjøre større endringer i området. Bygningene med tilhørende nærarealer er sefrak registrert og har status som høy bevaringsverdi. Hvorledes dette vil påvirke en eventuell utbygging kan ikke avklares før det foreligger et eventuelt konkret forslag til løsning. Det er registret rester av et eldre teknisk anlegg vest for skoleområdet. Bevaringsverdien av dette anlegget er ikke vurdert. Imidlertid vil dette ikke påvirke selve skoleutbyggingen. Geoteknikk Det er marine avsetninger i området. Imidlertid er det trolig greie grunnforhold i området da løsmassene ligger mellom fjellgrunn. Det er registrert steinsprang i nærområdet. Dette må også avklares i forhold til skråningen opp mot HEV. Støy Statens vegvesen har beregnet støymengden fra Fylkesvei. Nedre del av skoletomten har noe støybelastning fra Fylkesvei, imidlertid er ikke denne delen av tomten tatt i bruk. Kommunen har ikke beregnet støy fra kommunal vei. Ved bruk av tabelluttrekk er en mindre del av tomten berørt. Imidlertid er det grunn til å tro at området i virkeligheten ikke er støyutsatt fra kommunal vei. Dette må avklares gjennom en eventuell regulering. Støy fra industri er ikke vurdert da det nå ikke er drift på området. Dette forholdet må ivaretas når industriområdet reguleres på nytt. Lysforhold Området har noe skygge, men solforholdene synes å være tilfredsstillende. Skoleområdet bør utformes for å ivareta mest mulig sol. Sikkerhet Utearealene mot sør/ øst og sør/ vest er bratte og det må vurderes sikring i disse områdene. Muligheten for steinras/ steinsprang må avklares. Trykksoner fra industrien er ikke vurdert da det nå ikke er drift på området. Dette forholdet må ivaretas når industriområdet reguleres på nytt. Tomtegrenser Det er kontroll på tomtegrenser. Noen av de eksterne tomtene som er vurdert ervervet har ikke fullmålte grenser. Rivning Paviljong bygninger og utescene skal rives. Dette synes uproblematisk. Radon Bygningene må sikres mot radon.
© Copyright 2024