DETALJREGULERING HURUM UNGDOMSKOLE
22.03.15
FORSTUDIE
Til: Rådmannen
HURUM KOMMUNE Utarbeidet av: Morten Dyrstad – Plan og bygg
Plan og bygg – Hurum kommune
Forstudiens konklusjon etter Plan- og bygningslovens føringer
Forstudien har synliggjort at det er behov for å regulere et større område rundt skolen for å avklare
konsekvensene som utløses av bygging av en ny skole i sammenheng med HUSK. Det er særskilt
forholdet til infrastruktur og hensynsoner som må utredes og avklares.
Fakta om tomter
GBnr.: 36/820 – Tomten er fullmålt
Tomteareal: 20153 kvm
Takflate HUSK: 1567 kvm
Takflate gymsal: 495 kvm
Tilstøtende tomter:
36/ 844 – Hjemmelshaver, Hurum kommune. Fester, Tofte IL - 12.248 kvm
36/ 768 – Hjemmelshaver, Hurum kommune. Fester, Tofte IL - 12.298 kvm
36/3 – Hjemmelshaver, Sødra Tofte AS (ønskede parkeringsareal utgjør ca 3.700 kvm)
Veigrunn gjennom hele området utgjør en lengde på ca 340 meter.
Ved en bredde på 6 meter utgjør dette 2.040 kvm.
1281/1 – Hjemmelshaver, Statens vegvesen Fv.
36/4 – Hjemmelshaver, Hurum kommune. Kommunal vei.
36/296 - Hjemmelshaver, Sødra Tofte AS
36/456 - Hjemmelshaver, Sødra Tofte AS
Plangrunnlag
Kommunedelplan for Hurum 2007 – offentlig bygning
Kommunedelplan for universell utforming
Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer
Reguleringsplan Tofte Del 1 plan id 5080 – offentlig bebyggelse
Reguleringsplan Tofte cellulosefabrikk plan id 5050
Reguleringsplan Tofte gård plan id 5132
Temaplan – trafikksikkerhetsplan
Temaplan – Hovedplan VA
Momenter for utredning
Sikkerhet - Avstand fra ADR transport (nye føringer)
DSB har trolig anbefalinger om plassering av nye skoler i forhold til riks/fylkesveierindustriområder mht transport av farlig gods og ulykker osv.
Sikkerhet – trykksoner fra industri (nye føringer)
Sikkerhet – begrensninger på fremtidig industri
Sikkerhet – trafikksikkerhet – kollektiv, kjøring, ansatte (trafikksikkerhetsplan)
Faresoner – deponi av forurenset masse
Faresoner – steinsprang
Faresoner – stråling fra høyspent (nye føringer):
Ved nybygg og nye anlegg hvor magnetfeltet vil bli over 0,4 μT, skal det vurderes å sette inn tiltak for å
redusere strålingsnivået. Statens strålevern har laget en tabell som viser eksempler på avstand i meter
fra kraftledninger
som gir 0,4 μT for ulike spenninger. Tabellen kan brukes som veiledende for å fastsette bredden på
hensynssonene rundt ulike kraftledninger. Minste avstand ifølge tabellen er 15m. Statens strålevern sier
følgende:(veiledningsbrosjyre)
Helse - Støy fra industri (ny veiledning):
Utslipp fra industrivirksomhet-Veileder TA-1744
Helse – luftforurensing
Hensynsone – kulturminner i skogen
Hensynsone – teknisk infrastruktur
Hensynsone – kartlegging av marine avsetninger
Hensynsone – naturverdier
UU (kommunedelplan)
Brukerspesifikke utredninger som skoleareal mm
Forutsetninger for vurderingen etter Plan og bygningsloven
Trafikksikkerheten skal være best mulig
Nivået på UU skal være høyest mulig
Hensynet til naturverdier skal være best mulig
«Negativ» påvirkning på industrien skal være lavest mulig
Bygningene skal «henge sammen»
All bussforbindelse er i utgangspunktet rutebuss på Fv.
Paviljong bygninger skal rives
Infrastruktur
Vei – Fylkesvei som går over til kommunal vei og privat vei.
Vann – Tofte vannverk
Avløp – offentlig avløp
Overvann – håndteres lokalt
Elektrisitets – det må etableres hensynsoner
Vei - Adkomstvei/ tilkjøringsvei/busstopp:
Dagens adkomst synes ikke å kunne benyttes ved en
vesentlig utvidelse av skolens drift. Dagens løsninger har
utfordringer og en vesentlig øket personekvivalent i
området er ikke tilfredsstillende. En barneskole i området
vil medføre at bevegelsesmønsteret (hvor de går) til de
minste barna endres og dette må særskilt vektlegges. Man
har derav sett på alternative adkomstmuligheter. (figur 1)
Veialternativ 1:
Det kan etableres ny adkomst gjennom Skogveien og opp
over idrettsanlegget. Skogveien må da breddes noe og det
må etableres fortau. «Murgårda» er et bevaringsverdig
område og forholdet til bevaringsverdi må avklares.
Området synes å kunne gi en god adkomst til skolen og det
synes mulig å sikre UU på en god måte.
Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell adkomst
gjennom Skogveien forutsetter at grunnen må erverves.
Imidlertid er industrien tydelig på at de må ha god
tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri på
Tofte. Således får ikke kommunen anledning til å etablere
infrastruktur i område «veialternativ 1».
Figur 1: Mulige adkomstveier inn i området
Veialternativ 2:
Det kan etableres ny adkomst over den nedre delen av deponi området og opp til idrettsanlegget,
dette er ca. 200 meter. Det er her regulert inn bussløsning og det er plass i området for å kunne
etablere dette. En konkret vurdering er ikke utredet. Imidlertid må forholdet til deponiet avklares
med grunneier og miljødirektoratet. Overgangen mellom deponiet og idrettsanlegget er det en
høydeforskjell på ca. 8 meter. Hvorledes denne høydeforskjellen skal passeres er uklart. Det har vært
sett på muligheten for å komme inn i området høyere oppe men her er det manglende frisikt og
regulert bevaring av Tofte gård. Videre må det lages en ny undergang under fylkesvei for å sikre
tilknytning til fortauene.
Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell adkomst løsning forutsetter at grunnen må erverves.
Imidlertid er industrien tydelig på at de må ha god tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri
på Tofte. Således får ikke kommunen anledning til å etablere infrastruktur i område «veialternativ 2».
Veialternativ 3:
Det er sett på muligheten for å gå inn ved Brinkelid. Her er det ikke mulighet for å lage
tilfredsstillende buss løsning og dagen bru er ikke tilfredsstillende. Dette alternativet vil også utløse
bygging av mye ny vei. Dette alternativet er således ikke utredet videre.
Oppsummering veialternativ:
Kommunen står i realiteten uten mulighet til å etablere en
god adkomst til skolen. Veialternativ 1 synes å være det
beste alternativet dersom man skal jobbe videre med noen
av disse løsningene. Kommunen kan se på utbedringer av
eksisterende veiadkomst, men dette vil ikke bli en god
løsning og vil være beheftet med en rekke mangler. Om det
er mulig å etablere en tilfredsstillende trafikksikkerhet er
uklart. Kravet til UU vil ikke kunne etterkommes da det er for
stor høydeforskjell. Om man klarer å etablere en adkomst
som er tilfredsstillende må utledes gjennom regulering.
Busstopp:
Dagens busstopp med dagens brukergruppe er ikke god.
Statens vegvesen har etter føringer fra kommunens
trafikksikkerhetsplan vurdert mulige forbedringer av denne.
Statens vegvesen sine tegninger viser at en eventuell
utbedring av dagens busstopp ikke vil gi en god løsning. Det
er i dette området høyspentkabler i bakken som vesentlig
Figur 2: Mulige områder å etablere busstopp
reduserer mulighetene. Ved en eventuell utbygging av
barneskole vil brukergruppen vesentlig forandre seg og
dagens busstopp og med de mulighetene som er der for utbedringer synes ikke tilfredsstillende. Det
har av denne grunn vært sett på alternative steder for busstopp. (figur 2) Disse stoppestedene må
være i tilknytning til Fylkesvei da skolebussene i hovedsak er rutebusser. En eventuell flytting av
busstoppen må avklares med busselskapene og Buskerud fylkeskommune.
Området ved «port 2» er stort nok til at man kan etablere gode løsninger, men området synes ikke å
være tilgengelig for etablere ny busstopp. Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell buss løsning
forutsetter at grunnen må erverves. Industrien er tydelig på at de må ha god tilrettelegging når det
nå skal etableres ny industri på Tofte. Således får ikke kommunen anledning til å etablere
infrastruktur i område. Området er derav ikke videre
vurdert.
I området inn mot ringveien er det mulig å legge om
eksisterende vei og etablere ny busstopp. Tiltaket vil
medføre en vesentlig fylling og eksisterende høyspentkabler
må da trolig flyttes da overdekningen blir for stor. Løsningen
medfører at barna kommer rett på gangfelt og kan gå opp
Skoledalen til skolen. Kravet til UU vil ikke kunne løses. Om
ruteselskapene og BFK vil akseptere løsningen er ukjent.
Kommunen eier ikke grunnen. En eventuell adkomst buss
løsning forutsetter at grunnen må erverves. Kommunen vil
trolig få mulighet til å erverve nødvendige areal i dette
området.
I nedkant av Skogveien 4 er det mulig å etablere ny busstopp. Tiltaket krever at parkeringen til
«hønehuset» må erstattes. Videre må det trolig gjøres en del terrengarbeid i skråningen opp mot
skolen. Dersom det opparbeides gjennomgående gangfelt og adkomst opp Skogveien synes denne
løsningen å kunne bli god. Kravet til UU synes å kunne løses. Kommunen eier ikke grunnen. En
eventuell buss løsning forutsetter at grunnen må erverves. Industrien er tydelig på at de må ha god
tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri på Tofte. Således får ikke kommunen anledning til
å etablere infrastruktur i område. Området er derav ikke videre vurdert.
Oppsummering busstopp:
Kommunen står i realiteten uten mulighet til å etablere en
god busstopp for en 1- 10 skole. Alternativet i Skogveien
synes å være det beste alternativet dersom man kan
etablere adkomst gjennom Skogveien.
Utbedring av eksisterende veiadkomst og etablering av
busstopp i Ringveien vil ikke bli en god løsning og vil være
beheftet med en rekke mangler. Om det er mulig å etablere
en tilfredsstillende trafikksikkerhet er uklart. Kravet til UU vil
ikke kunne etterkommes da det er for stor høydeforskjell.
Om man klarer å etablere en busstopp som er
tilfredsstillende må utledes gjennom regulering.
Parkering:
Dagens parerinsplass for skole har begrenset kapasitet. Videre er det uheldige gangløsninger her som
burde vært rettet da personer ofte krysser veien midt i svingen. Det er flere muligheter for å etablere
parkering i området. Litt lengre sør for dagens parkeringsplass ligger det et mindre område som kan
gjøres til parering. Videre kan det kjøpes til arealer i Ringveien som vil gi god parkeringskapasitet.
Dersom adkomst legges til Skogveien vil man kunne utnytte felles parkering med idrettsområdet og
med mindre grep i dette området vil pareringskapasiteten bli god. Ved arrangement på kveldstid kan
skoleområdet benyttes. Videre er det mulig å se på en gjesteparkering bak HEV ved større
arrangement.
Kiss and ride:
Det er sett på flere mulig løsninger på dette. Dagens løsning synes ikke å være god og som et
utgangspunkt har man sett på nye løsninger. Det kan synes som at det er mulig å etablere en løsning
rett sør for skolen. Det må da gjøres en del terreng inngrep og ny adkomst må vurderes. Denne
løsningen medfører at bilene må krysse fortauet og dette betraktes som uheldig.
Det kan etableres en løsning nede i Ringveien. Imidlertid må da elevene krysse veien for å komme inn
på fortauet. Dette betraktes som uheldig.
Det kan etableres en løsning øverst i Skogveien. Det kan her etableres gode løsninger og kravet til UU
synes å kunne ivaretas her.
Om man klarer å etablere en «kiss and ride» som er god eller tilfredsstillende må utledes gjennom
regulering.
Vann:
Vannet kommer fra Tofte vannverk og kapasiteten antas å være tilfredsstillende. Det er ikke kjente
utfordringer med vann. Forholdet til brannvann omtales under punktet brann.
Kloakk:
Infrastrukturen knyttet til kloakk synes å være tilfredsstillende.
Overvann:
Overvann og avrenning må løses lokalt. Dette synes gjennomførbart.
Elektrisitet:
Det ligger flere høyspent kabler i områder som det vurderes opparbeidelse av vei, busstopp og kiss
and ride. I hvor stor grad disse blir berørt om eventuelt må flyttes er uklart. De største ledningene går
gjennom eksisterende holdeplass for buss og opp Skoledalen. En eventuell omlegging av deler av
disse kablene vil raskt koste 150.000 kr. I den samme trassen ligger også hovedkabelen til Sødra.
Denne kabelen eies av EB. Omfanget av en eventuell omlegging er usikkert. Kostnader for store
kabler eskalerer raskt. Et grovt anslag fra EB indikerer en kost på 1 mil for omlegging.
Forholdet til omkringliggende arealer
Rundt skolen ligger det boliger, idrettsanlegg, industri, deponi og offentlige tjenester.
Forholdet til boliger, idrettsanlegg og område for offentlige tjenester synes å være avklart.
Hvorledes en ny barneskole forholder seg til kommende reetablering av industri er ikke avklart. I
midlertid er industrien tydelig på at de må ha god tilrettelegging når det nå skal etableres ny industri
på Tofte.
Hvorledes en ny barneskole forholder seg til eksisterende deponi, er ikke avklart. Videre drift av
deponiet er heller ikke avklart.
Skisse som viser tema fremkommet i forstudiet
Fagområder
Brann
Det synes å være gode forutsetninger i området for å ivareta brannsikkerhet på en god måte.
Uttrykningstiden fra brannstasjonen er kort.
Nå blir skoleområdet forsynt med vann fra en side. Ved et brannforløp må man kunne ta ut større
vannmengder fra flere punkter i området. Når disse punktene blir liggende på en rekke på en ledning
vil dette medføre at det ikke kommer
vann i punktene som ligger lenger ute.
Av denne grunn er det behov for en
ringledning. En eventuell bygging av
barneskole utløser behovet for å
anlegge ringledning ned Skogveien (1)
eller over deponiområdet og over til
‘allen (2). I Skogveien ligger det nå en
gammel 63 mm ledning og ved alt. 1 må
denne byttes. Ved alt. 2 synes det som
at denne kan ligge.
I dag kjører utrykningskjøretøy forbi
adkomsten til HUSK. Dette er ikke en
ideell løsning. Dersom det skal bygges
ny barneskole på området vil dette
kunne medføre en vesentlig økt andel
gående barn i den delen av Skoledalen
som utrykningskjøretøy kjører. Valg av
adkomstvei og busstopp vil påvirke
dette forholdet. Det er i dag en enighet
om at utrykningskjøretøy ikke skal kjøre
mot barneskolen, men skal bruke veien mot HUSK for å komme ut på Fylkesvei.
Natur
Det er ikke registrert noen vesentlige funn i naturbase eller artsdatabase. Imidlertid er det noe eik og
misteltein i området. Dette må vurderes nærmere når man har gjort nærmere valg av område.
Universell utforming
Skoleområdet synes å kunne tilfredsstille UU. Adkomst, buss m.v. er vanskelig å opparbeide
tilfredsstillende. Det synes kun å være et alternativ som med rimelig sannsynlighet kan tilfredsstille
UU. Dersom all adkomst legges til Skogveien synes det mulig å ivareta UU på en god måte. Imidlertid
er det fortsatt rimelig å anta at det bør etableres HC parkeringsplasser i umiddelbar nærhet til
skolebygningene. Disse plassene må kunne ivareta både arbeidstakere og transport av
bevegelseshemmede elever.
Forurensing
Det er ikke kjente forurensningskilder i område. Det er et deponi i nærområde. Konsekvensen av
dette er ikke kjent.
Bevaring
Området rundt Skogveien og bygningene som ligger der har bevaringsverdi. Område er et kulturmiljø
og dette kan få betydning dersom det er ønskelig gjøre større endringer i området. Bygningene med
tilhørende nærarealer er sefrak registrert og har status som høy bevaringsverdi. Hvorledes dette vil
påvirke en eventuell utbygging kan ikke avklares før det foreligger et eventuelt konkret forslag til
løsning.
Det er registret rester av et eldre teknisk anlegg vest for skoleområdet. Bevaringsverdien av dette
anlegget er ikke vurdert. Imidlertid vil dette ikke påvirke selve skoleutbyggingen.
Geoteknikk
Det er marine avsetninger i området. Imidlertid er det trolig greie grunnforhold i området da
løsmassene ligger mellom fjellgrunn. Det er registrert steinsprang i nærområdet. Dette må også
avklares i forhold til skråningen opp mot HEV.
Støy
Statens vegvesen har beregnet støymengden fra Fylkesvei. Nedre del av skoletomten har noe
støybelastning fra Fylkesvei, imidlertid er ikke denne delen av tomten tatt i bruk.
Kommunen har ikke beregnet støy fra kommunal vei. Ved bruk av tabelluttrekk er en mindre del av
tomten berørt. Imidlertid er det grunn til å tro at området i virkeligheten ikke er støyutsatt fra
kommunal vei. Dette må avklares gjennom en eventuell regulering.
Støy fra industri er ikke vurdert da det nå ikke er drift på området. Dette forholdet må ivaretas når
industriområdet reguleres på nytt.
Lysforhold
Området har noe skygge, men solforholdene synes å være tilfredsstillende. Skoleområdet bør
utformes for å ivareta mest mulig sol.
Sikkerhet
Utearealene mot sør/ øst og sør/ vest er bratte og det må vurderes sikring i disse områdene.
Muligheten for steinras/ steinsprang må avklares.
Trykksoner fra industrien er ikke vurdert da det nå ikke er drift på området. Dette forholdet må
ivaretas når industriområdet reguleres på nytt.
Tomtegrenser
Det er kontroll på tomtegrenser. Noen av de eksterne tomtene som er vurdert ervervet har ikke
fullmålte grenser.
Rivning
Paviljong bygninger og utescene skal rives. Dette synes uproblematisk.
Radon
Bygningene må sikres mot radon.