1. No category

Norske Reserveoffiserers Forbund
Formannskonferanse 2015
Stavern 13. og 14. juni 2015
Oppsummering og rapport
1. Generelt
FK har ingen fast forretningsorden, men fulgte en norm som ligger tett opp til gjennomføringen av
LM. Hver avdeling var invitert til å stille med en deltager.
FKs hovedoppgave er å informere om og drøfte viktige saker i Forbundet. FK drøfter forhold som det
kan være aktuelt for Forbundsstyret å arbeide videre med. Fra FS’ side, var det spesielt viktig å forankre Forbundets strategiprosess i avdelingene og omsette den til praktiske aktiviteter i avdelingene.
FK har ingen beslutningsmyndighet, men FS vil lytte til innspill som fremkom. Denne rapporten er
ment som et hjelpemiddel for dette.Det er viktig at Forbundets aktivitet settes i en helhetlig sammenheng. Det ble derfor utarbeidet et sammendrag av de viktigste rammedokumenter som ble
utgitt i formannskonferansens saksmappe.
2. Program
Program Lørdag 13. juni
TID
0900-1200
1200-1300
1300-1315
1315-1330
1330-1335
1335-1345
1345-1455
25’
25’
10’
10’
1455-1510
1510-1615
1615-1630
1630-1815
1815-1900
AKTIVITET
Ankomst, registrering
Lunsj
Åpning
Velkommen og «Rikets» tilstand
Forsvarssjefens hilsen
Pause
Forsvarspolitiske rammebetingelser
 Ekspertgruppen
 Forsvarssjefens fagmilitære råd
 E-tjenestens trusselvurderinger
 Reservistutredningen
Pause
Plenumsdebatt – Hva betyr dette for NROF?
 Strategi
 Aktiviteter
 Organisasjon og administrasjon
Panel med 5 deltakere
Pause
Informasjonssaker fra Forbundet:
 Avtalen med Forsvaret
 Skytereglementet
 Aktiv reserve
 NROFs tilnærming i søknad om prosjektmidler
 Avdelingenes årsberetninger
 Nijmegen
 Gjennomføring av kontaktutvalgsmøter
 Myrvangutvalget
 Momskompensasjon
 Gjennomføringssatster for sentrale aktiviteter
 Annonsesalg i Pro Patria for avdelingene
Til disposisjon
2
Merknader
Per E. Solli
Elisabeth Natvig
Jørgen Berggrav
Per E. Solli
Elisabeth Natvig
Terje Surdal
Ingvar Rist Bogetveit
Christian Christiansen
1900-2300
Middag og sosialt samvær
 Kongens skål
 Tale for dagen
 Årets avdeling
Program søndag 14. juni
TID
AKTIVITET
0900-0915 Introduksjon til gruppearbeid
0915-1000 Eksempler på avdelingsaktiviteter til støtte for Forsvaret
Helgeland – Aktivitetstilbud til Kystvakten
Vestfold – Skimarsj for engelske reservister
Oslo – Eget grunnkurs skyting for HV Innsatspersonell
1000-1200
Drammen – Markering på Nykjua
Gruppearbeid, forhåndsplanlagte grupper:
Hva betyr dette for avdelingene, hva kan vi gjøre i praksis?
1200-1300
1300-1500
Lunsj
Avrapportering fra gruppene, Q&A, 30’ hver
1500-1510
1510-1550
Pause
Oppsummering
 «Take-aways»
 Veien videre
Avslutning
Bussen går til toget
1550
1600
Merknad
6 grupper á 8 pax
3. NROF- «Rikets tilstand»
Presidenten berørte følgende:
Norske Reserveoffiserers Forbund har hatt et spennende arbeidsår bak seg. Arbeidet har vært tuftet
på strategien som et enstemmig Landsmøtet sluttet seg til. Forbundet har et spesielt fokus på nøktern drift. Dette har gitt god uttelling i 2014. Ettersom kontingentrefusjonen vil gi «avdelingene full
uttelling» fra 2015 og fordi vi må anta at det vil bli mer krevende å få bevilgninger over forsvarsbudsjettet, kan vi imidlertid ikke regne med at kommende år vil være like gunstig.
I de fleste avdelingene har det har vært mye god aktivitet til glede for medlemmene. På grunn av
«ulik form og farge» er det imidlertid vanskelig å gi et godt samlet bilde av aktiviteten. Det er viktig
for Forbundet at det er god sammenheng mellom Forbundets arbeidsprogram som behandles av
Landsmøtet hvert annet år, og avdelingenes aktivitetsplaner. Det er ønskelig at aktivitetene evalueres opp mot de beslutninger LM har truffet, slik at aktivitetsplanene blir levende og ikke et tilpasset
speilbilde av det man gjorde året før. Dette gjelder både sentralt og lokalt.
Det nye Forbundsstyret har en god blanding av mennesketyper og egenskaper. Dette gjør at man
utfyller hverandre og jobber godt som et tem. Forbundsstyret har det siste året særlig arbeidet med:





Forbundets «profil» som reservistorganisasjon
Reservistutredningen
Systematikken for evaluering og dokumentasjon for NROFs verdiskaping for forsvarssektoren
Kontaktutvalgsmøtene med Forsvaret
Aktiv reserve
3

















NROFs kommunikasjonsutvalg (Myrvang-utvalget) og oppfølging av dette
Oppfølging og dialog med avdelingene
NROFs rolle i forbindelse med Nijmegenmarsjen
Tiltak for å øke interessen for feltidrett
NROFs patruljeløp
Styring av Pro Patria som et virkemiddel for Forbundet
Utarbeidelse av et revidert Skytereglement
NROFs sanitetsfaglige dimensjon og samarbeid med Forsvaret
Støtten til HV
Forbundets avtale med Forsvaret
Skytevirksomhet for HVs innsatspersonell
Verving
Ny våpenlov
Harmonisering av NROFs «premieregime»
Kursporteføljen
Veterankompaniene og forholdet til NROF
Internasjonal virksomhet
Employer Support (relasjonen mellom sivilt og militært arbeidsliv) er et av fundamentene for en
vellykket reservistordning. NROF har vært en tung bidragsyter i dette arbeidet. Arbeidet bærer nå
frukt gjennom pågående konkrete prosjekter i regi av NHO.
NROFs aktiviteter er viktige bidrag i veteranarbeidet. NROF er den av veteranorganisasjonene som
har størst fokus på at veteranene først og fremst er ressurspersoner i samfunnet, selv om enkelte
har behov for spesiell oppfølging. Vi føler at dette oppfattes positivt, men at det ikke resulterer i
mer støtte for våre prosjekter.
FS har også vurdert det uformelle samarbeidet NROF har hatt med veterankompaniene, og kommet
til at dette ikke lenger er et hensiktsmessig satsingsområde for Forbundet.
4. Forsvarspolitiske rammebetingelser
All aktivitet i NROF må ta utgangspunkt i de samme rammefaktorer som ligger til grunn for Forsvarets
utvikling. Det ble derfor utarbeidet egne bakgrunnsnotater som sammenfattet arbeidet til de viktigste utredningsgruppene og E-tjenesten.
 E-tjenestens vurderinger
 Ekspertgrupens vurderinger
 McKinsey-rapporten
 Forsvarssjefens fagmilitære råd (FMR)
 Reservistutredningen
 Relevant Reservist, - NROFs innspill til FD og FMR
Notatene ble utgitt i saksmappen og gjengis ikke her.
5. Informasjonssaker
Avtalen med Forsvaret
Informasjon fra Forbundet
Forbundet legger opp til følgende justering:


Samarbeidsavtalen dekker også NROFs medlemmer som i dag inngår i Forsvarets
styrkestruktur eller forpliktet seg til dette gjennom kontrakt med Forsvaret.
Ressurspersoner i NROF er en forutsetning for at NROF kan gjennomføre sitt
forsvarsrelaterte kompetansevedlikehold. Personell som har et formelt ansvar for våpen og
4
opplæring i avdelingene innen skyting, og dermed en forutsetning for at aktiviteten
gjennomføres på best mulig måte, kan låne våpen, materiell og våpen også etter fylte 55 år.
Søknader om slike lån, eller forlengelse av eksisterende utlån skal påtegnes av NROF sentralt
før de behandles i Forsvaret.
Videre ønsker ikke Forsvaret å gjøre noe med avtalens omfang av våpen, før man ser utfallet av omvæpningen i HV og utfasingen av AG3. Tilbakemeldingene er at så lenge våpenet er tilgjengelig i Forsvaret vil det også være tilgjengelig for NROF. Når endelig utfasing av AG3 skjer, vil man måtte revidere avtalens punkt om dette.
Fra HVs side er det en forståelse av at enkelte medlemmer har utlevert flere våpen enn det som
hjemles av avtalen. Problematikken HV-våpen vs. NROF-våpen er diskutert, uten at det er konkludert.
Saken understreker viktigheten av at Forbundet opprettholder et fast og troverdig kontrollregime.
Partene er enige om at nivået på ammunisjonstildelingen i avtalen videreføres. Eneste justering her
er at 22LR går ut av FLO-systemet og vil derfor ikke lenger være tilgjengelig fra og med 2016.
Diskusjon:
Flere av deltakerne pekte på betydningen av avtalen for å opprettholde god og i målrettet skyteaktivitet i avdelingene. Det var imidlertid forståelse for at Forsvarets situasjon betyr at det begrensninger
i våpen og ammunisjon. Forbundsstyrets tilnærming til justeringer av avtalen ble positivt mottatt.
Ellers fremkom det ingen nye momenter vedrørende avtalen.
NROFs skytereglement
Informasjon fra Forbundet:
Fokus har vært å koble reglementet bedre sammen den praksis som avdelingene praktiserer. Det har
også vært viktig å gjøre reglementet lettere tilgjengelighet for medlemmer som ikke er drevne skyttere fra før, eller som er helt ukjente med NROFs skytereglement.
Skyteutvalget har vært involvert i arbeidet og har blant annet forsøkt å harmonisere reglementet opp
mot de aktiviteter Forbundet gjennomfører. Dette har resultert i opprydding i det tekniske reglementet for våpenklassene, samt forslaget om innføringen av en «Åpen» klasse i forbindelse med konkurranser. Dette for å ha et aktivitetstilbud til medlemmer med våpen som ikke er godkjent etter de
strenge tekniske reglene i NROF.
Den stadig større aktiviteten på nivå 3 har også gjort det nødvendig å justere og utforme et godt konkurransereglement for nivå 3. Reglement for 22LR vil også måtte justeres etter de erfaringer som er
gjort og de innspill som har kommet.
De siste justeringer gjøres høsten 2015, slik at Forbundsstyret kan godkjenne det nye reglementet til
bruk fra 1. januar 2016. Reglementet må sjekkes ut med til POD for å kunne og godkjennes der.
Diskusjon:
Det var generelt positiv holdning til arbeidet med å forenkle reglementet. Flere avdelinger understreket betydning av å ta hensyn til deres syn. Fra Sekretariatet ble det understreket at man ønsket
dette, men at det er vanskelig å forholde seg til veldig generelle kommentarer som ofte går i ulike
retninger. I denne prosessen har det faktisk vært slik at mangelen på «sporbare innlegg» har vanskeliggjort arbeidet. Det ble understreket at alle innspill måtte være presise og dokumenterbare.
Aktiv Reserve
Informasjon fra Forbundet:
På landsmøtet i 2014 var saken oppe til debatt. Dersom Forbundet kan godtgjøre at en stor del av
medlemmene er villige til å stille seg til rådighet for oppgaver i Forsvaret, vil dette bidra til å øke troverdigheten og tilliten til Forbundet generelt. Dette er viktig for å kunne opprettholde de godene
NROF «nyter godt av», slik som tilgang på våpen, ammunisjon og finansiell støtte.
5
Databasen er en søkbar og integrert del av Forbundets medlemsregister, hvor medlemmene selv har
angitt spesiell militær og sivil kompetanse og erfaring. Registrering i kompetansedatabasen gjøres
ved å huke av for «Aktiv Reserve» på «Min side», deretter legger man inn sivil og militær kompetanse
man selv mener er relevant. I tillegg kan den enkelte registrere sin tilgjengelighet.
For at man skal kunne være relevant for tjeneste i Forsvaret, må man ha militær bakgrunn. Dette er
minimumskravet for å registrere seg som «Aktiv Reserve».
En registrering i databasen gir ingen forpliktelser ut over å være positiv til å bli forespurt om et oppdrag, dersom Forsvaret har behov for den kompetansen som den enkelte besitter. Ved forespørsel er
det opp til den enkelte å vurdere egen situasjon og om man er i stand til å kunne takke ja til forespørselen. Den første henvendelsen til den enkelte gjøres av NROFs Sekretariat. Dersom man er positiv til
henvendelsen, vil NROF videresende kontaktinformasjon om vedkommende til saksbehandler i Forsvaret. Forsvaret vil selv deretter vurdere kandidatene opp mot militære rulleblad og selv velge ut
hvilket personell de ønsker å forespørre. I noen tilfeller vil saksbehandler i Forsvaret kontakte den
enkelte for å få ytterligere dokumentasjon. NROF er ute av saksbehandlingen etter at de kandidatene
som har vært positive er fremsendt til Forsvaret. De som takker nei etter en henvendelse fra NROF vil
ikke bli kommunisert til Forsvaret.
Forbundet understreker også at det forefinnes arbeidsoppgaver i Forsvaret som utføres på pensjonistvilkår. Dette betyr at aldersgrensen på 55 år ikke er av betydning for å kunne tegne seg som Aktiv
Reserve. Derimot gir man et tydelig signal om at man er positivt støttende til Forsvaret og Forsvarets
behov.
Diskusjoner på Formannskonferansen:
Det var ingen substansielle kommentarer eller spørsmål til informasjonen. Etter Sekretariatets vurdering er det ingen grunn til å endre FS’ prinsipp om at Aktiv Reserve bør tillegges vekt ved tildeling av
ammunisjon til avdelingene.
NROF og prosjektmidler
Informasjon fra Forbundet:
NROF har en vid aktivitetsportefølje. Blant aktivitetene er det et (betydelig) antall som har en relativt
høy «snutepris». Blant disse er en rekke kurs, som for eksempel overlevelseskurs og militærmaktsseminar, og en del idrettsaktiviteter som for eksempel Patruljeløp og CIOR-idretten.
Bevilgende myndigheter er opptatt av at pengene som fordeles til de frivillige organisasjonene får
effekt blant flest mulig i målgruppen. NROFs tilnærming har vært å understreke at en del av disse
aktivitetene er kompetansebygging som er avgjørende viktighet for at Forbundet på sikt skal opprettholde aktiviteter som vedlikeholder og fremmer medlemmenes aktive forhold til Forsvaret. Selv
om en del av disse primæraktivitetene utdanner og vedlikeholder kompetanse hos et begrenset antall instruktører og ressurspersoner, vil en reduksjon i støtte og redusert aktivitet kunne ramme et
stort antall personer lokalt, fordi tilgangen på nøkkelpersoner som kan ta gjennomføringsansvar blir
redusert. På samme måte har vi argumentert for at konkurranseidretten fungerer som en «motor og
motivator» for den jevne aktiviteten lokalt. Dette kan illustreres som vist på figuren.
Konsekvensen av en slik tilnærming må være at dersom en kostbar primæraktivitet ikke gir den ønskede sekundæreffekt i avdelingene, alternativt i andre målgrupper, må en ha «gode grunner» dersom man likevel velger å gjennomføre slik aktivitet. Grunnene må være gode nok til å møte de kriteriene som FD har for støtte, samt vise at pengebruken bidrar til større «forsvarsevne».
Det kan være andre grunner til at vi likevel bør gjennomføre ulike aktiviteter, som for eksempel at
det er en kjernevirksomhet i forhold til vedtekter, nasjonal prestisje eller at NROF har et eget behov.
Dette vil imidlertid ha stor innflytelse på økonomien i forbundet.
For å kunne omsette effekten av Forbundets kurs- og sentrale idrettsvirksomhet, er Forbundsstyret
helt avhengig av god kjennskap til måloppnåelsen. Den viktigste tilbakemeldingen, er den som kom6
mer fra avdelingene. Det er der vi ønsker aktivitet. Det er derfor viktig at det er en rød tråd fra prosjektidé, gjennomføring av virksomheten og påfølgende og relaterte aktiviteter i avdelingene. Avdelingene har en nøkkelrolle i dette.
Diskusjoner fra Formannskonferansen:
Kommentarene tyder på at det er forståelse for dette problemet og at det er viktig for Forbundet å
kunne legge frem virksomheten på en slik måte at bevilgende myndigheter øker sin forståelse for
hvorfor det er i Forsvarets interesse å støtte den virksomheten.
Avdelingenes årsberetninger
Informasjon fra Forbundet:
Forbundet er avhengig av tilbakemeldinger fra avdelingene. Det er i årsberetningene at avdelingene
best kan beskrive sin virksomhet. Det er imidlertid svært stor variasjon på årsberetningene, både
med tanke på innhold og form. Dette gjør det vanskelig for Forbundet sentralt å sammenfatte informasjonen fra avdelingene og bruke den til å utvikle Forbundet videre.
I tillegg til andelen av medlemskontingent, kommer en betydelig del av Forbundets ressurser fra Forsvarsdepartementet, i form av drifts- og prosjektstøtte. Prosjektstøtten gis på konkrete prosjekter og
vurderes i forhold til gitte kriterier. Når NROF søker om prosjektstøtte, må det beskrives hva en ønsker oppnådd med prosjektet og hvor mange som «nyter» godt av midlene. Det er derfor viktig å ha
god forståelse av om bruken av ressursene bidrar til målsetningen, eller om det kun kommer noen få
enkeltmedlemmer til gode. I så fall må man vurdere om aktivitetene bør fortsette. Måloppnåelsen
blir evaluert etter hvert prosjekt.
Det er derfor viktig at det er en rød tråd fra prosjektidé, gjennomføring av virksomheten og påfølgende og relaterte aktiviteter i avdelingene. Avdelingene har en nøkkelrolle i dette.
Dagens årsberetninger gir bare i liten grad mulighet til å aggregere informasjonen fra avdelingene. FS
har derfor sett det som nødvendig at årsberetningene føres etter samme system. Tidligere maler har
dessverre ikke hatt denne effekten.
For å avlaste avdelingene i å skrive årsberetningene etter samme oppsett, er det vedtatt et felles
rapporteringssystem for avdelingenes årsberetninger. Avdelingene får i fremtiden en «link» med
spørsmål det skal svares på. Sekretariatet har laget et system for dette, basert på QuestBack.
Forbundet anbefaler at spørsmålene besvares i forbindelse med at styret i avdelingen gjennomfører
et forberedende styremøte før årsmøtet. Når spørsmålene er ferdig besvart, avslutter man med å
trykke «send». I samme øyeblikk mottar Forbundet rapporten, samtidig som det blir sendt en e-post
til avdelingens egen e-post. I denne finnes alle spørsmålene og svarene avdelingen har gitt. Denne
teksten kan så kopieres over i et tekstbehandlingsprogram og danne grunnlaget for avdelingens årsrapport. Da kan teksten skrives om til prosaform, om man ønsker. Avdelingen kan videre legge til
bilder og illustrasjoner, slik som tidligere.
Når årsberetningen er behandlet av årsmøtet, kan den sendes til NROF sammen med de øvrige dokumenter. Dersom det er tilkommet substansielle endringer i forhold til det som ble rapportert inn
elektronisk første gang, vil Sekretariatet bistå med å rette dette opp manuelt.
Diskusjoner på Formannskonferansen:
Det var generelt forståelse for at avdelingenes årsberetning må være nyttig, - både for avdelingene
og for Forbundet som sådan. Flere understreket på at det måtte være enkelt for avdelingene å lage
sine årsberetninger og at unødig byråkrati må unngås. Noen avdelinger hadde dessverre ikke benyttet Questback fordi resultate som kom i form av en automatisk generert e-post ikke var egnet til bruk
som årsberetning. Sekretariatet vil legge vekt på god informasjon om hvordan dette kan ordnes. Sekretariatet understreket at de ville ta innspill fra avdelingene og endre spørsmål og formuleringer etter hvert som man vinner erfaring.
7
Det er Sekretariatets vurdering at diskusjonene på FK 2015 ikke er til hinder for at systemet gjennomføres for alle avdelinger for virksomhetsåret 2015.
Nijmegen-marsjen
Informasjon fra Forbundet:
NROF er forespurt om å kunne overta administrasjonen av Norges delegasjon til Nijmegen. NROF er
positiv til dette, dersom forholdene ellers ble lagt til rette for det. FS ser fortsatt på dette som en
unik mulighet til å gi medlemmene en fin opplevelse og fremstå som «en ressurs og et kompetansestøttende forbund for Forsvaret». Samtidig er dette en av flere gode måter «for bruk av reservister
som ressurs for Forsvaret». På denne bakgrunnen har Forbundet fremsendt et forslag til HVST, som vi
ved «redaksjonsslutt» ikke har fått svar på.
Diskusjoner:
En avdeling mente imidlertid at dette ville kunne ta fokus vekk fra fokus på feltmessig kompetanse og
at man derfor ikke burde gå videre med dette. For øvrig var det holdningen i salen svært positiv til at
NROF skulle ta ansvar for dette oppdraget som ble sett på som en svært positiv måte å støtte Forsvaret samtidig som man profilerer NROF. Flere av FK-delegatene ønsket å være med og mente at det
ikke burde by på problemer å få nok frivillige til en slik aktivitet.
mange positive kommentarer til en eventuell overtakelse av dette oppdraget. Sekretariatet vurderer
at FS også på dette grunnlag bør arbeide videre med saken.
Kontaktutvalgsmøter
Informasjon fra Forbundet:
Kontaktutvalgsmøtene skal være en møtearena mellom Forsvarets ulike avdelinger og NROF, administrert av de ulike HV-distriktene. Etter tilbakemeldinger er NROFs erfaring at HV-distriktenes holdning
til kontaktutvalg med NROFs avdelinger varierer mye mellom distriktene.
Forbundet og GIHV er enige om at det bør legges en norm for møtene og for måten tilskuddene til
avdelingene administreres på. GIHV ser fordelen av å gjennomføre slike koordinerende møter som
kontaktutvalgsmøtene skal være og er enig i at det kan være hensiktsmessig at han gir direktiv/retningslinjer for dette, og har invitert Forbundet til å komme med utkast til dette. Forbundet vil
legge følgende til grunn:







Kontaktutvalgsmøter avholdes normalt 2 ganger pr. år, men minst en gang pr. år i hvert HVdistrikt
NROF sentralt (Sekretariatet/FS) inviteres til alle møtene
NROF inviteres til å gi en statusoppdatering om Forbundet
Møtene har til hensikt å se synergier og mulige synergier mellom HV-distriktets oppgaver,
NROFs arbeidsprogram og avdelingenes aktivitetsplaner:
o Det skal arbeides aktivt for å finne oppdrag der NROF kan støtte HV.
o NROFs støtte til HVs virksomhet avtales med hensyn til omfang og ressurser, oppdrag
fordeles.
Slike oppdrag skal bekreftes fra begge parter innen en fastsatt tid, slik at det er trygghet for
at det blir gjennomført i henhold til plan.
Møtene gjennomgår forhold med hensyn til HVs støtte til NROF (jfr tidligere avtaler)
Det legges opp til felles rutiner for HVs pengestøtte til avdelingene. Det anses ikke som
kosteffektivt at penger for porto, skytebaner etc. betales fra HV-distriktet etter faktura, men
at pengene i stedet overføres direkte til NROF-avdelingene, som regnskapsfører beløpet og
gjennom regnskap og årsberetning redegjør for bruken av midlene. NROF overtar med dette
ansvaret for å kontrollere bruken av midlene.
8
Diskusjon:
Det er stor forskjell i hvordan kontaktutvalgsmøtene gjennomføres. Noen avdelinger hadde ikke blitt
innkalt til møter, og noen hadde ikke deltatt på møter de var invitert til. Flere delegater fremhevet
betydningen av kontaktutvalgsmøtene. Felles retningslinjer for gjennomføring ble oppfattet som
positivt. Sekretariatet vil arbeide videre med saken.
Myrvangutvalget
Informasjon fra Forbundet:
Myrvangutvalget ble oppnevnt for å gå igjennom Forbundets rutiner for kontakt mellom Forbundets
sentrale ledd, avdelinger og medlemmer. Vurder hensiktsmessigheten av rutinene og fremme forslag
til forbedringer. Anslå økonomiske og personellmessige ressurser.
Utvalget foreslo følgende tiltak
 Justering av verktøy for elektronisk kommunikasjon er aktuelt. Dette er enkelt og koster lite.
 Opplæring av avdelingsaktører i bruk av aktuelle elektroniske verktøy er aktuelt. Regionale opplegg vil være mest kosteffektive, spesielt i kombinasjon med andre ting som for eksempel kontaktutvalgsmøter.
 Personlig kontakt mellom sentrale aktører(FS/Sekretariat) og avdelinger/medlemmer fremkommer som det viktigste tiltaket for å ivareta medlemmers interesse og Forbundets aktualitet både
innad og utad. Dette gir raskere tilbakemeldinger, muligheter for å avdekke om informasjonen er
oppfattet på rett måte og muligheter for å kunne korrigere.
Metoden er tids og kostnadskrevende, men investering i dette kan gi betydelig effekt.
Diskusjon:
Innleggene fra salen viste at det var stor enighet om at dette var viktige tiltak. FS og Sekretariatet vil
følge opp tiltakene
Momskompensasjon
Informasjon fra Forbundet:
Forbundet gikk ut med informasjon til alle avdelinger om muligheten for å søke Lotteri- og stiftelsestilsynet om refusjon av moms på betalte varer og tjenester sommeren 2014. I 2014 var det 8 avdelinger i NROF som ble med på ordningen. Alle avdelinger ble tildelt kompensasjon for regnskapsåret
2013. Sammen med sentralleddet ga dette en utbetalt kompensasjon på 324.751 kroner til Forbundet.
Det ble informert om kriteriene for kompenasjosjon, og alle avdelinger ble oppfordret til å registrere
seg. NROF fyller ut og sender inn et felles søknadsskjema for momskompensasjon på vegne av alle
avdelinger som ønsker å være med på ordningen.
Diskusjoner på Formannskonferansen:
Det var enighet om at dette var en god måte å bedre Forbundets og avdelingenes økonomi.
Gjennomføringssatser for aktiviteter
Informasjon fra Forbundet:
Flere av NROFs avdelinger stiller opp gjentatte ganger som arrangører av sentrale aktiviteter. Disse
har gitt tilbakemelding på at det ikke alltid er enkelt å få synliggjort alle de små utlegg avdelingen har.
FS har derfor besluttet at det skal settes av et visst beløp som arrangøravdelingene ikke behøver å
redegjøre for, når avdelinger påtar seg arrangøransvar for sentrale arrangementer.
FS har vedtatt å prøve ut ordningen med følgende «satser» for 2015:
Aktivitet
Militær idrett
Mesterskapsskyting NROF (2 konkurranser)
NROF Vårkonkurranser i skyting (4 konkurranser)
Nasjonal Mangekamp
9
"Støtte" per arrangement
2 x 2 500,4 x 1 500,2 000,-
Feltidrett
Nordisk mesterskap feltidrett
NROF Patruljeløp
Senioraktivitet
Kompetanse
Overlevelseskurs barmark
Overlevelse vinter
Skyteinstruktør-kurs
0,4 000,3 000,3 000,3 000,0,-
Diskusjoner på Formannskonferansen:
Det var enighet om at dette var et godt utgangspunkt for å vurdere et slikt opplegg.
Annonsesalg som inntektskilde
Informasjon fra Forbundet:
NROF ønsker at avdelingene skal kunne få inntekter ved å formidle annonsører til Pro Patria. FS har
derfor besluttet at avdelingene skal få samme provisjon som andre akkvisitører, nemlig 30 %.
Standardprisen for annonser i Pro Patria er kr. 10 000 for en helside, 7 500 for en halv side og kr.
5500 for en kvart side. Eventuelle andre priser må avtales med Sekretariatet.
Måten man kan formidle annonser på, er at når man har fått kontakt med en potensiell annonsør,
tar kontakt med Sekretariatet og oppretter avtale mellom annonsør og sekretariatet. Avdelingen
registreres. Sekretariatet utsteder faktura for annonsen(e) med forfall etter at bladet er distribuert.
Når annonsen er betalt, overfører NROF sentralt 30 % av beløpet til avdelingen som provisjon.
Diskusjoner på Formannskonferansen:
Det var stemning for at avdelingene burde prøve dette. Sekretariatet følger dette opp i nyhetsbrev
til avdelingene.
Vedtekter for avdelingene i NROF
Informasjon fra Forbundet:
NROFs Landsmøte i 2014 vedtok ny «Norm for vedtekter for avdeling i NROF». De nye vedtektene kommer nå til erstatning for avdelingenes tidligere vedtekter. Forbundet oppfordrer styrene i avdelingene til å starte denne prosessen tidlig, med tanke på kommende årsmøter. En dringer av vedtekter skal vedtas av avdelingenes årsmøter. Forbundet forventer at samtlige a vdelinger har oppdatert og formelt fått godkjent sine justerte vedtekter innen Forbundets
Landsmøte i 2016.
Diskusjoner på Formannskonferansen:
Det var forståelse for at dette må gjøres. Sekretariatet følger opp i nyhetsbrev og ved at avdelingene påminnes før årsmøtene.
6. Saker fra avdelingene
Det var ikke mottatt innspill fra avdelingene om saker til behandling. Fra avd. Drammen ble det
mottatt et innspill dagen før konferansen om hvordan reservister i Norge skal opptre om en
konflikt med en fremmed makt ramer oss og om Finland rammes, hvordan skal vi da opptre.
På grunn av sent mottatt innspill, ble denne saken ble behandlet i forbindels e med paneldebatten om Forbundets videre strategi.
7. Strategi
Informasjon fra Forbundet:
Forbundsstyret ønsket å få frem momenter fra avdelingene til hjelp for FS’ arbeid med utforming av
forslag til strategi for NROF for perioden 2016-18. Formannskonferansen ble anmodet om, på bak10
grunn av den vedtatte strategien for 2014-16, ble anmodet om å komme med innspill. Måten dette
ble gjort på, var at det i kjølvannet av presentasjonen av de forsvarspolitiske rammebetingelsene ble
arrangert en paneldebatt med representanter fra avdelingene, FS og innledere. Hensikten var å gi
innspill på hva de forsvarsmessige utfordringene betyr for NROF, og hva man i så fall bør gjøre for å
leve opp til våre vedtekter. Paneldebatten ble ledet av Sigbjørn larsen, redaktør i Pro Patria.
Diskusjoner på Formannskonferansen:
Følgende momenter fremkom:





















Det må lages konkrete planer for bruk av reserven
Bruk av reservepersonell er en effektiv måte å utnytte knappe ressurser på
Forsvarets ledelse er for topptungt
Nordområdene, Svalbard og delelinjen er viktig
NROF må være flinke til å påvirke politikerne med hensyn til realitetsforståelsen av Forsvaretsd utfodringer og hvordan elementene henger sammen.
De som er reservister må få en avklaring på hav deres rolle og oppgave skal være, myndighetene må lage et informasjonsskriv, slik man har gjort i Finland.
NROF må være tydelig på at vi er et forsvarsstøttende sivilt forbund, ikke et militært forband.
NROF må spille en større rolle som bindeledd mellom HV og det sivile samfunn og bistå til at
HV får fylt opp strukturen.
NROF må bidra til at de som skal stå i hærreserven ikke må vente tre år før de kan overføres
til HV.
Det må legges større vekt på å utnytte samfunnets totalressurser i en forsvarssituasjon.
Det bør vurderes å skrive ut mer personell for å få et større volum i forsvaret av Finnmark og
Troms.
NROF må «gjøre seg lekre» for HV og avlaste dem med oppgaver som NROF kan gjøre.
En vesentlig redusert varslingsstid stiller helt andre krav til kvalitet og beredskap
Cyber og hybridoperasjoner stiller oss overfor trusler som ikke kan møtes med et tradisjonelt
forsvar.
Befolkningens forsvarsvilje er avgjørende. Viktig å bruke NROF.
Stort behov for personell til HV i Finnmark.
NROF kan brukes for å gi målrettet opplæring.
NROF-medlemmerbør ikke overvurdere sin kompetanse fra 70-80-tallet.
Skyting vil være en viktig motivator for NROF
NROF må brukes som ambassadører for Forsvaret.
NROF må styre seg inn der Forsvaret trenger oss, det er ikke omvendt.
8. Arbeidsprogram for 2014-16
Informasjon fra Forbundet:
Forbundet ønsker å trekke avdelingene mer med i utformingen av arbeidsprogrammet og bruken av
det som er virkemiddel i å utvikle avdelingenes virksomhet. For å «varme opp» til dette ble noen
avdelinger invitert til å presentere en aktivitet som man mente var relevant og kunne være en idé
også for andre avdelinger. Følgende aktiviteter ble presentert:





NROF avd. Fossumstrøget: «Illustrert historieundervisning» ved Fossum bru
NROF avd. Vest-Oppland: Restaurering av Mil.Org-hytte
NROF avd. Helgeland: Skytetrening for Kystvakten
NROF avd. Vestfold: Skimarsj for engelske reservister
NROF avd. Oslo: Skyteaktivitet for HV innsatspersonell
11
Presentasjonen ble delt gjennomført som muntlige orienteringer og dels som Power Point-briefer og
var gode eksempler på aktiviteter som NROF kan være stolt av.
Gruppearbeid
Oppgave
Deltakerne ble delt inn i 6 grupper og fikk følgende oppgaver:
•
Gå gjennom Forbundets arbeidsprogram og vurder hensiktsmessigheten av de ulike aktivitetene, i lys av erfaringene fra egen avdeling.
•
Hvilke nye aktiviteter bør gjennomføres for å nå Forbundets målsettinger, slik det fremkommer av Forbundets vedtekter og strategi.
•
Vurder spesielt:
–
Det er et stort antall reserveoffiserer som er vernepliktige i henhold til Vernepliktsloven. Hvordan kan vi «finne» disse og informere om de tilbudene vi har lokalt og få
flere medlemmer?
Hvordan sikrer vi oss at aktivitetene støtter det Forsvaret vi faktisk har?
Momenter
Rekruttering til NROF






Rekrutteringsgrunnlaget for NROF blir mindre i fremtiden. Færre vil ha gjennomført militærtjeneste, som gir politikere = beslutningstakere og befolkningen mindre innblikk i og kjennskap til og forståelse for Forsvaret.
NROF bør fortsette arbeidet med å innlemme flere potensielle medlemsgrupper.
Medlemmer/rekruttering: Må tidlig på banen ift rekruttering, nå dem når de er i tjeneste eller i det de går ut av Forsvaret.
Rekruttering – NROF sentralt må jobbe for å være en døråpner opp mot stående og aktive
avdelinger, slik at NROF kan komme i inngripen og få presentert seg overfor potensielle medlemmer.
Viktig å skape aktiviteter spesielt for yngre medlemmer som er aktuelle for Forsvaret.
NROF og forholdet til samfunnet




Den viktigste jobben Forbundet og lokalavdelingene har i årene framover er synlighet - både
av forbundet og forsvarssaken. Snakke forsvarssak når du kan, bruke lokal media , samarbeide med lokale historiske foreninger. Vi må være synlige og tydelige på betydningen av /
grunnene for å ha et Forsvar – skape forsvarsvilje. Forsvaret er vår ‘forsikringspremie’.
Markedsføre seg selv overfor lokalsamfunnet. Det er viktig å gå ut å informere i lokale media
Lokalavdelingene må få hjelp fra Sekretariatet til tekster til bruk i lokal media.
Stille seg til disposisjon for samarbeid med sivile organisasjoner og tilby våre tjenester, for
eks. vakthold o.l. Stille i uniform.
Arbeidsprogram og aktiviteter







Alle aktiviteter i det gjeldende arbeidsprogrammet er relevante og gode, men må tilpasses
lokalt.
Gode sentrale kurs og aktiviteter er viktige drivere for den lokale aktiviteten.
Opprette en arena på nett hvor man har en sentral idebank som alle kan legge inn og hente
ideer fra.
Det bør vurderes å lage en aktivitetsoversikt i Pro Patria.
Gjennomføringsevnen lokalt er utfordrende – motivasjon og ansvar er krevende.
Skyting med pistol og rifle er viktig i de fleste avdelinger
Noen avdelinger krever en egenbetaling for å kunne delta på NROF sin skyting
12

















Nijmegen – meget bra at NROF tar på seg dette arrangementet. Vi er ikke i tvil om at dette vil
bli gjennomført på en utmerket måte, og dette vil føre til god profilering.
Viviktig med lavterskeltilbud som for eksempel seniordag med feltaktiviteter og sosialt samvær
Minnesmerker (vedlikehold og informasjon) æresvakter og lioknende er viktig for synlighet i
lokalsamfunnet og givende for de som deltar.
Ball Pro Partia i Arendal, ca 100 deltakere
Museumsbesøk i Norge
Historiske vandringer i Bergen
Turer, både i Norge og utlandet (Russland og USA – helst for pensjonister)
Saluttering kan være et bra oppdrag for NROF. Mange medlemmer utfører dette i drag, men
da med «HV-hatten» på
Tomhylser av ulik slag kan brukes som premier, med merker og gravering
Krigshistorie
Flere avdelinger har sammen med andre lokale forsvarsorganisasjoner (NVIO, NFF og andre)
dannet militære samfund. Dette gjør det enklere å laget et bredt tilbud til medlemmene til et
lavere ressursforbruk.
Utdeling av bestemannspremie på Forsvarets skoler er en fin måte å markedsføre NROF på.
Det er mulig å påta seg vaktholdsoppdrag for Forsvaret i forbindelse med ulike oppgaver,
som for eksempel sanering av gamle skytebaner. Dette gir inntekter til lokalavdelingene og er
meningsfylt bidrag for det enkelte medlem. Dette kan gjøres i samarbeid med andre forsvarsorganisasjoner.
Det er viktig å samarbeide med lokale skytterlag og pistolklubber med hensyn til aktiviteter
og ammunisjonslagring.
Viktig å samarbeide med naboavdelinger, andre forsvarstøttende organisasjoner for å skape
gode synergier.
Ildsjeler – vi må passe på disse slik at man ikke brenner ut de gode kreftene. Samarbeid og
fordeling av belastning er viktig. Avhengig av støtte fra sekretariatet i større arrangement, for
å knytte tråder og gjøre gode forberedelser.
Gjennomføring av merkeprøver kan gjøres i NROF. Viktig å fremskaffe merker/medaljer –
dette er viktig for medlemmene
Samarbeidet med HV




Viktig å få til samarbeid med HV og annonsere i de respektive HV-distrikt om alle aktiviteter,
for å tilby til HVs personell.
Tilby aktivitet til HV som supplement til HVs egen øving.
Kontaktutvalgsmøter – disse må avholdes!
Viktig å se på løsninger for hvordan opprettholde kontakt med HV-distriktene, etter hvert
som avstanden mellom NROF avdelingne og HV-distriktene blir større. Spesielt på Vestlandet
hvor HVs fotavtrykk er planlagt mindre.
Kontakten med medlemmene i avdelingene



Kommunikasjon med egne medlemmer skjer via e-post i alle avdelinger
Ikke alle leser e-post
Flere leser sms enn e-post. Det er mulig å sende gruppe-sms som infoirmerer om aktiviteter.
Organisering og administrasjon av avdelingene




Sentrale kurs bør kunne synliggjøres på «min side» i samme system som skytinger.
Ta kontakt med kulturkontorene i de ulike kommuner for å koordinere aktiviteter
Muligheten for å få tilgang til uniformsutsalget. Kan NROFs medlemskort brukes som leg. På
FUNIF? Kan det finne sen løsning?
Kurs i ny teknologi
13




Fjernundervisning er viktig.
Grasrotandel kan være en viktig inntektskilde for avdelingene
Momskompensasjon bør utnyttes av flere avdeling. Dette krever registrering i Brønnøysundregisteret. Sekretariatet bistår med selve mva-dimensjonen.
Samarbeidsmuligheter med NVIO og Forsvarsforeningen bør utnyttes bedre
Veteranarbeid


Hvilke muligheter finnes for våre «nye» veteraner?
Det er viktig at avdelingene gir disse menneskene gode arenaer.
Det videre arbeid
Sekretariatet vil ta forslagene med i det videre arbeid, vurdere gjennomførbarhet og konsekvenser
for så å legge vurderingene frem for Forbundsstyret. Deretter vil arbeidsprogrammet for 2016-18 bli
justert.
14