Presentasjon - Drammen kommune
Arbeidet i de politiske organene Folkevalgtopplæring Bystyret 4. november kl 17 – 20 (middag kl 16) Dagsorden Tema for innlegg og refleksjon Tid Innlegg Arbeidet i de politiske organene. Organiseringen, reglene, sakene og beslutningene 45 min Tove Paule Masud Gharahkhani Offentligheten og media 45 min Gard Nybro-Nielsen Folkevalgtes arbeidsvilkår 45 min Kari Høyer Arbeidet i de politiske organene: Organiseringen, reglene, sakene og beslutningene Bystyret 4. november 2015 Tove Paule og Masud Gharahkhani Politisk organisering • Tre hovedmodeller for politisk organisering • Komitémodell • Innstiller i alle saker • Hovedutvalgsmodell • Innstiller i noen saker • Fatter beslutning i noen saker • Kommunal parlamentarisme • ”Regjering” og ”storting” • Drammen har komitémodell • Organiseringen skal utredes nærmere i perioden Bystyret (kommuneloven) Bystyrekomité Bystyrekomité Bystyrekomité kultur, idrett og byliv helse, sosial og omsorg oppvekst og utdanning Formannskap / driftsstyre plan og økonomi Kontrollutvalg Kontrollutvalg Bystyrekomité (kommuneloven) (alkoholloven) øvrige saksområder Partssammensatt samarbeidsutvalg Formannskap (kommuneloven) (arbeidsmiljøloven) Klagenemnd Valgstyre (forvaltningsloven) (valgloven) Planutvalg 17. mai-komité Honorarkomité (plan- og bygningsloven) Ungdomsrådet Rådet for funksjonshemmede Eldrerådet Minoritetsrådet Ordfører • Leder møtene i bystyret • Rettslig representant for kommunen • Møte- og talerett i alle kommunale utvalg • Kan gis beslutningsmyndighet i saker som ikke er av prinsipiell betydning Reglementer for politiske organer Følgende reglementer finner du under tema politikk på kommunens hjemmesider: • • • • • Reglement for bystyret Reglement for formannskapet Reglement for klagenemnda Reglement for partssammensatt samarbeidsutvalg Godtgjørelsesreglement for folkevalgte i Drammen kommune Før møtene • • • • • Møteplan Innkalling Sakene legges ut Melde forfall, innkalle vara Rådmannens saksutredning og forslag til vedtak • Innstilling fra komité eller formannskap eller kontrollutvalg Krav til rådmannens utredning av sakene • Saksutredningen skal være skriftlig • Saksutredningen skal gi nødvendig og tilstrekkelig grunnlag for å fatte avgjørelse i saken • Fakta, premisser og vurderinger legges fram slik at politikerne har grunnlag for å fatte en annen beslutning enn den rådmannen foreslår • Det er rådmannen som legger fram alle saker og står ansvarlig for innholdet i dem Møtet starter • Åpne møter er hovedregel • Opprop • Bystyret er vedtaksført når • minst halvparten av medlemmene er til stede • og avgir stemme • Inhabilitet – jfr. FVL § 11 • Møteleder • Gjengir sakstittel og innstilling, og gir ordet til debatt Politisk saksbehandling i møtet • Talere retter sine ord til ordfører / møteleder • Ikke til forsamlingen • Ikke til enkeltrepresentanter • Talere holder seg til saken og formulerer seg høvisk • Møteleder passer på • To replikker og en svarreplikk pr innlegg • Maks to replikker pr parti pr sak • Møteleder setter strek Forslag, innstilling, avstemning, vedtak • Rådmannen fremmer forslag til vedtak • Forslaget kan tas opp til avstemning • Komiteene fremmer innstilling til vedtak • Innstillingen må tas opp til avstemning • Bystyrets medlemmer kan fremme forslag til vedtak • Forslag må være skriftlig • Forslaget må tas opp til avstemning • Saken tas opp til avstemning • • • • Ikke mer ordskifte Ingen forlater salen Alle har plikt til å stemme Flere måter å stemme på • Bystyret fatter vedtak • Alminnelig flertall er hovedregel • Møteleders stemme er avgjørende ved stemmelikhet • Alle vedtak protokolleres Kontroll med oppfølging av vedtak • Ansvaret for oppfølging av politiske vedtak ligger til rådmannen • Rådmannen rapporterer i tertialrapporter og årsmelding • Kontrollutvalget fører tilsyn Spørsmål og interpellasjoner • Forespørsler til ordføreren • Skriftlig, i møtet • Spørsmål til ordføreren • Skriftlig, 3 dager før møtet • Interpellasjoner til ordføreren • Skriftlig, 7 dager før møtet • Spørsmål og interpellasjoner • Offentliggjøres i politikerportalen • Behandles i møtet Innbygger- og aktørmedvirkning – politisk nivå • • • • • • • • Rådene har taletid i starten av bystyremøtene Spørretime ved starten av komitemøtene Aktører inviteres til dialog med / presentasjoner for komiteene Budsjetthøring i formannskapet Innbyggerinitiativ – innbyggere kan fremme forslag til bystyret Bydelskonferanser Dialogmøter i tjenestene Åpne møter og møter med utvalgte aktører Offentligheten og media Bystyret 4. november 2015 Gard Nybro-Nielsen Folkevalgtes arbeidsvilkår Bystyret 4. november 2015 Kari Høyer Tema • Papirløs politisk styring – kommunikasjon, kommunens nettside, nettbrett • Reglementene, styrevervregisteret og etikkplakaten • Møtetider og møtesteder • Før møtet – innkalling, sakspapirer, forfall, forslag • Under møtet – saker og notater • Etter møtet – godtgjøring og utgiftsdekning Kommunikasjon mellom politikk og administrasjon • [email protected] • Interpellasjoner og spørsmål • [email protected] • Forfall, forslag, godtgjøringer og annet administrativt • [email protected] • Din kommunale e-postadresse Politikk på kommunens nettsider • Alt du trenger som folkevalgt i Drammen kommune • Møteplanen • Innkallingene • Sakene, innstillingene, vedtakene • Interpellasjonene, spørsmålene • Presentasjonene • Reglementene • Praktiske veiledninger • og mye, mye mer … Nettbrett • Alle får et nettbrett • Trådløs nett-tilgang: Rådhuset, Bragernes torg, Strømsø torg, parken, biblioteket • Eventuelt simkort dekkes av den enkelte • Hvordan bruke nettbrettet? Veiledning under Politikk på kommunens nettsider Reglementene • Bystyret, formannskapet og komiteene (sak 124/15) • Klagenemnda (sak 125/15) • Formannskapet og partssammensatt utvalg (sak 126/15) • Honorarkomiteen (kommer før jul) • Godtgjøring (sak 127/15) • Reglementene finner du under Politikk på kommunens nettsider Styrevervregisteret • Oversikt over verv og økonomiske interesser • Åpent for allmennheten • Åpenhet skaper tillit Etikkplakaten 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Forholdet til innbyggerne Menneskeverd Integritet og omdømme Informasjon Bruk av kommunens eiendeler/verdier Reklame Lovverk, forskrifter og reglement Varsling Før møtene • Under Politikk på kommunens nettsider • Møteplanen • Innkallingen • Saksdokumentene – 9 dager før møtet • Forfall • Meld fra i god tid • Til gruppeleder • Til administrasjonen [email protected] • Forslag til vedtak • Sendes til [email protected] • Også når forslaget leveres i møtet Møtetider • I hovedsak på kveldstid • Unntak: Orienteringsdelen i formannskapet (kl 14) • Budsjettseminar i formannskapet (1-2 ganger pr år) • Slutt senest kl 22 • I hovedsak på tirsdager • Unntak: Partssammensatt utvalg (mandager) og rådene (onsdager/torsdager) Møtesteder • Alle utvalg: I rådhuset (vakt) • Gruppemøter i partiene: I rådhuset hvis gruppen vil • Medlemsmøter i partiene: Ikke i rådhuset • Alle folkevalgte får nøkkelkort til rådhuset • NB! Alarm • Ordfører, varaordfører og gruppeledere har arbeidsplass i rådhuset Under møtene • Opprop • Møteledelse • Debatt • Taletid • Møtekultur • Votering Vanlige saker Økonomisaker H 87 min 64 min AP 74 min 57 min FRP 31 min 32 min MDG 23 min 27 min KRF 19 min 25 min SV 19 min 25 min V 19 min 25 min DB 14 min 22 min SP 14 min 22 min Sakene • • • • • • Saksframlegget Rådmannens forslag til vedtak Komiteens innstilling til vedtak Bystyrets vedtak Saksprotokoll og møteprotokoll Notater til komiteene • Tema til orientering, sondering og debatt i politisk verksted • Kan være opptakten til en sak Godtgjøring og utgiftsdekning • Godtgjøring = vederlag for arbeid • • • Kommunale politiske verv og organer Ledelse av partigrupper To slags godtgjøring • • Fast godtgjøring Møtegodtgjøring • Utgiftsdekning = erstatning for utgifter • Reglement og satser finner du under Politikk på kommunens nettsider • Reglementet gjelder den enkelte, jfr. revisjonsrapport Fast godtgjøring: Ordfører, varaordfører, gruppeledere Verv / rolle Grunnlag Sats Godtgjøring Godtgjøring (andel av pr år Pr måned (andel av statsrådlønn) grunnlag) (kr) (kr) Ordfører 100 % 85 % 1 074 434 89 536 Varaordfører 100 % 15 % 189 606 15 801 Gruppeleder H 52,5 % 100 % 663 621 55 302 Gruppeleder AP 52,5 % 100 % 663 621 55 302 Gruppeleder FRP 52,5 % 35 % 232 267 19 356 Gruppeleder V 52,5 % 20 % 132 724 11 060 Gruppeleder KRF 52,5 % 20 % 132 724 11 060 Gruppeleder MDG 52,5 % 20 % 132 724 11 060 Gruppeleder SP 52,5 % 20 % 132 724 11 060 Gruppeleder DB 52,5 % 20 % 132 724 11 060 Gruppeleder SV 52,5 % 20 % 132 724 11 060 Fast godtgjøring – utvalgsledere Organ Grunnlag Sats Godtgjøring Godtgjøring (andel av pr år Pr måned (andel av statsrådlønn) grunnlag) (kr) (kr) Bystyrekomité helse, sosial og omsorg 100 % 6,6 % 83 427 6 952 Bystyrekomité oppvekst og utdanning 100 % 6,6 % 83 427 6 952 Bystyrekomité kultur, idrett og byliv 100 % 6,6 % 83 427 6 952 Partssammensatt utvalg 100 % 6,6 % 83 427 6 952 Kontrollutvalget 100 % 6,6 % 83 427 6 952 Klagenemda 100 % 6,6 % 83 427 6 952 17. mai-komiteen 100 % 0,5 % 6 320 527 Ungdomsrådet 100 % 0,5 % 6 320 527 Eldrerådet 100 % 0,5 % 6 320 527 Rådet for funksjonshemmede 100 % 0,5 % 6 320 527 Møtegodtgjøring Verv Grunnlag Sats (andel av statsrådlønn) (andel av grunnlag) Medlem (møtende varamedlem) i formannskapet, som ikke mottar fast godtgjøring 100 % 0,37 % 4 677 Medlem (møtende varamedlem) i formannskapet, som mottar fast godtgjøring 100 % 0,15 % 1 896 Medlem (møtende varamedlem) i bystyret, bystyrekomiteene, kontrollutvalget, honorarkomiteen, valgstyret og partssammensatt utvalg 100 % 0,15 % 1 896 Medlem (møtende varamedlem) i andre utvalg 100 % 0,10 % 1 264 - - 0 Medlem i formannskapet, som mottar fast godtgjøring som heltidspolitiker (ordfører, gruppeledere H og AP) Godtgjøring pr møte (kr) Utgiftsdekning Grunnlag Sats Erstatning pr dag (andel av statsrådlønn) (andel av grunnlag) Legitimert tapt arbeidsfortjeneste, maksimalsats 100 % 0,24 % 3 034 Ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste, maksimalsats 100 % 0,10 % 1 264 (kr) Hvordan sjekke at jeg har fått rett godtgjøring? • Fast godtgjøring • Sjekk oversikten over satser under Politikk på kommunens nettsider • Er dataene korrekte? • Hvis ja, er alt i orden i hele perioden • Hvis nei, meld fra til [email protected] • Variabel godtgjøring • Gjør egne notater: Notér hvert møte du deltar i som har møtegodtgjøring • Pass på at leder holder opprop ved møtestart, at du blir ropt opp, svarer ja og blir hørt • Neste møte: Sjekk at ditt navn er registrert i protokollen under ”til stede” • Sjekk månedlig utbetaling: Hvis noe er uklart, spør [email protected]
© Copyright 2024