Kvalitetsmelding for bergensskolen 2014 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 240615 sak 176-15 og fattet følgende vedtak: Bystyret tar til orientering Kvalitetsmelding for bergensskolen 2014. Merknad Bystyret viser til at årets kvalitetsmelding i liten grad rapporterer om annet enn det kommunen kan fremskaffe av ferdigproduserte kvantitative data. Byrådet har levert en tilstandsrapport som ikke godt nok viser status og utfordringer i bergensskolen og gir dermed et svært dårlig grunnlag for bystyrets debatt om innhold og kvalitet i skolen. Bystyret savner relevant informasjon om blant annet: *Overgangen fra barnehage til grunnskole. *Synliggjøring av elever med kritisk dårlige leseferdigheter. *Organisering av fysisk aktivitet og leksehjelp (begge deler forankret i opplæringsloven). *Tilbudet i skolefritidsordningen og kvalitetsmål. *Barn, bemanning og årsverk i SFO samt foreldrebetaling. *Lærernes arbeidsvilkår og miljø. *Sykefravær blant lærere. *Klassemiljø for elevene. *Skolebyggenes påvirkning på elevenes læringsutbytte. *Minoritetsspråklige elever (ikke nevnt med ett ord!) *Status på realfagssatsingen og om kommunen lykkes. *Leirskoletilbudet til elevene. *Omfanget av elever med rett på skoleskyss. *Rapport om forenklingsutvalget og tidstyvene i skolen. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Sentoorvasan Singaravel (H), Stig Hammersland (A), Marita Moltu (KrF), Sofie Marhaug (R) og Odd Egil Rambøl (A). Merknader fremsatt i bystyret Odd E. Rambøl (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret viser til at årets kvalitetsmelding i liten grad rapporterer om annet enn det kommunen kan fremskaffe av ferdigproduserte kvantitative data. Byrådet har levert en tilstandsrapport som ikke godt nok viser status og utfordringer i bergensskolen og gir dermed et svært dårlig grunnlag for bystyrets debatt om innhold og kvalitet i skolen. Bystyret savner relevant informasjon om blant annet: *Overgangen fra barnehage til grunnskole. *Synliggjøring av elever med kritisk dårlige leseferdigheter. *Organisering av fysisk aktivitet og leksehjelp (begge deler forankret i opplæringsloven). *Tilbudet i skolefritidsordningen og kvalitetsmål. *Barn, bemanning og årsverk i SFO samt foreldrebetaling. *Lærernes arbeidsvilkår og miljø. *Sykefravær blant lærere. *Klassemiljø for elevene. 1 *Skolebyggenes påvirkning på elevenes læringsutbytte. *Minoritetsspråklige elever (ikke nevnt med ett ord!) *Status på realfagssatsingen og om kommunen lykkes. *Leirskoletilbudet til elevene. *Omfanget av elever med rett på skoleskyss. *Rapport om forenklingsutvalget og tidstyvene i skolen.» Merknad 2 «Bystyret registrerer at Bergen kommune kommer dårlig ut når det gjelder lærertetthet. Sammenlignet med kommunegruppe 14, Hordaland fylke og nasjonale tall har Bergen betydelig lavere lærerdekning.» Merknad 3 «Penger fra staten som er gitt kommunen som frie midler for å øke lærertettheten, tidlig innsats og tilpasset opplæring virker ikke å ha blitt brukt til formålet. Bystyret merker seg at øremerkede midler fra den borgerlige regjeringen i 2015 ser ut til å bidra til å øke lærerdekningen noe.» Merknad 4 «Stortinget har bevilget øremerkede midler til å øke lærertettheten på 1.-4.trinn. Formålet med ordningen er å sette kommuner i stand til å øke lærertettheten på 1.-4.trinn. Målet er at det ikke skal være mer enn 16 elever per lærer på disse trinnene. I Bergen er det i dag i snitt 17,3 elever per lærer (eksklusiv elevtimer til spesialundervisning og særskilt norsk). Bystyret peker på at Bergen kommune fremdeles har et stykke igjen og ber byrådet rapportere om hvordan og når man kan nå målet for lærertetthet på 1.-4.trinn.» Merknad 5 «Bystyret er bekymret for at ungdom fra 7.-10.trinn opplever at de ikke får medvirke tilstrekkelig i arbeidet med fagene og skolehverdagen generelt. Spesielt tallene for 10.trinn er verdt å merke seg. Byrådet virker å ha gode strategier for arbeidet med elevdemokratiet, men bes rapportere til bystyret i kommende kvalitetsmeldinger om hvordan man jobber spesielt for å møte rammer og føringer for elevmedvirkning som gjelder for all opplæring i alle fag. Elevene skal delta i beslutninger som gjelder deres egen læring, delta aktivt i vurdering av eget arbeid, egen kompetanse og i sin egen faglige og sosiale utvikling. Hensikten er blant annet å motivere elever på alle trinn og å bidra til at elevene blir mer bevisst på og engasjert i læringsprosessen og sitt eget læringsmiljø.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret ser med skepsis på bruk av Skoleportalen, da publisering av resultater kan ha uheldige konsekvenser.» Merknad 2 «Det er bekymringsverdig at lærertettheten har gått ned i 1.-7. trinn i skoleåret 2014/2015. Det er også illevarslende at dekningen er lavere enn i både Trondheim og Stavanger – to byer det er rimelig å sammenligne seg med. Høyere lærertetthet bør være et overordnet mål i bergensskolen.» 2 Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad 1 fra A, fremsatt av Odd E Rambøl (A), ble vedtatt med tilslutning fra V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt Merknad 2-5 fra A, fremsatt av Odd E Rambøl (A) fikk tilslutning fra SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 1-2 fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk tilslutning fra SV, MDG og Sp og var dermed falt. Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 080615 sak 50-15 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 3