Skjenke- og
alkoholpolitikk
Status i dag
• Skjenkebransjen – en viktig del av næringslivet
• Arbeidsplasser
• Næringen i Stavanger omsatte for over én milliard i fjor
• Totalt 195 steder med skjenkebevilling
• Inkluderer barer, restauranter, selskapslokaler,
idrettsanlegg, hoteller, scener, nattklubber, sykehjem
og båter
• Totalt 79 salgsbevillinger
• Inkluderer dagligvarebutikker og bryggeriutsalg
Hvem gjør hva?
• Formannskapet
• Fatter vedtak om skjenkebevilling og treffer vedtak om inndragning av
skjenkebevilling. Vedtak om nektelse av salgsbevilling.
• Kommunalutvalget skal
• Orienteres om kontrollrapporter og ilagte prikker
• Tildele mer enn 7 prikker ved overtredelse av skjenkeretningslinjene
• Ha ansvar for utøvelsen av kontroll med skjenkebevilling og utøver instruksjon
om skjenkekontroll
• Behandle andre saker om praktisering av retningslinjene
• Rådmannen behandler søknader om
•
•
•
•
•
Utvidelse av skjenkebevilling for en enkelt anledning
Ambulerende skjenkebevilling/bevilling for en enkelt anledning
Salgsbevilling
Serveringsbevilling
Rådmannen følger også opp rapporter fra skjenkekontrollen, og kan gi inntil 7
prikker for den enkelte overtredelse
Skjenkekontroll
• Kommunen har en lovpålagt plikt å kontrollere alle
steder med salgs- og skjenkebevilling.
• Det skal være minst én kontroll per sted per år.
• Det totale antallet kontroller i kommunen skal være
3 x antall bevillinger
• Organisert som et interkommunalt samarbeid
• Rogaland Brann og Redning IKS organiserer og utfører
kontrollen for 16 kommuner i sør-fylket.
Regelverket
• Alkoholloven og alkoholforskriften
• Kommunalt regelverk
• Forskrift om salgs- og skjenketid
• Kommunale retningslinjer
• Prikkbelastningsordning
Kommunale retningslinjer
• Vedtas for fire år om gangen
• Har blant annet bestemmelser om
•
•
•
•
•
Hvem som kan få salgs- eller skjenkebevilling
Vilkår for å få bevilling
Uteservering
Alkoholfrie soner
Prikkbelastningsordningen som reaksjonsform (nasjonalt
regelverk fra 1. januar 2016)
Erfaringer fra dagens
retningslinjer
• Punkter som er viktige til avklaring for neste
periode:
•
•
•
•
Skjenketid
Alkohol på idrettsanlegg
Utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning
Krav til kompetanse hos de som skjenker alkohol
(kunnskapsprøve på nattklubb/ansvarlig vertskapskurs)
Overskjenking i bransjen?
• Statens institutt for rusmiddelforskning
• Har de siste årene gjennomført flere «testkjøp»
• Skuespillere spiller åpenbart påvirket av alkohol inne på
skjenkesteder, og forsøker å kjøpe alkohol i baren
• Har tidligere gjennomført flere testkjøp i Oslo, Bergen,
Trondheim og ett testkjøp i Kristiansand
• Skuespillerne har fått kjøpe alkohol i 79-93 % av tilfellene
• Ble gjennomført i Stavanger i oktober. Rapporten fra
undersøkelsen blir klar om noen uker
Prosessen frem mot vedtakelse av
nye retningslinjer
• Arbeidsgruppe blir oppnevnt i førstkommende
bystyremøte 23. november
• Målet med gruppen blir å se hvor langt det er mulig
å oppnå enighet om utformingen av retningslinjene
på tvers av partiene
• Rådmannen legger til rette for prosessen gjennom
å invitere til seminarer, møter og ved å invitere
ulike personer/bransjer/etater for å høre deres
erfaringer og synspunkter