t
I
SANDE KOMMUNE
6084 Larsnes
I
0267 00 Fax 70 02 67 01
sande.kommune@sande-m r.komm une.no
111.70
www.sande-mr.kommune.no
Ë
SAKSDOKUMENT
KristinWadsten
Sakshandsamar:
Arkivsaknr:
201 5 I 17 4-480 l20I 5
Arkiv: K45
Utvalsaksnr
Utval
3l1s
Naturforvaltningsnemnd a
Saka
Møtedato
t2.02.2015
gjeld: LØYVß, TIL FELLING AV SKADEGJERANDE GRÅGÅS
2015 -
SANDSØYA
Tilrådine:
Naturforvaltningsnemnda i Sande gjev Anne Lise Våge, Jan Håkon Støyle, Helge Helland,
Harald Våge, Svein Helge Bringsvor, Petter Sande og Terje Follestad skadefellingsløyve for
grågås avgrensa til areal på deira eigedommar på Sandsøya i Sande kommune med aktiv
jordbruksdrift og der problemet med skadebeiting er stort. Det kan i tillegg etter skriftlegløyve
frå grunneigaren fellast skadegjerande grågås på leigd areal med aktiv jordbruksdrift der
problemet med skadebeiting er stort. Området der det kan fellast skadegjerande grågås er i
tillegg avgrensa slik som vist på kart dagsett 07.04.2008 o922.05.2008.
Skadefellingsløyvet gjeld for inntil 15 grågås i perioden frå og med 13.02 .2015 og til og med
09.08.2015. Skadefellinga skal skje gjennom heile perioden, og det bør iKle fellast meir enn 1
grågås pr. dag. Grågåsa skal fortrinnsvis fellast på dei areala der skadeproblema er størst. Det
skal dagleg førastprotokoll om felling av grågås der det går fram omlag kor mange grågås det
var, på kva område, tal felte og kva tid den/dei vart felt. Protokollen skal ved spørsmål leggast
fram for Naturforvaltningsnemnd a.
Etter at skadefellinga er avslutta, og innan 01.12.2015, skal det rapporterast til
Naturforvaltningsnemnda om kor mange grågås som vart felt, når dei vart felt, evt. effekt på
beitemønster og skadeomfang.
Så langt muleg
bør einunngå å felle kullgås.
Avgrensingar fastsett iløyve, godkjenningar og dispensasjonar fastsett av Fylkesmannen i Møre
og Romsdal gjeld i tillegg.
Tiltaket er vurdert etter $$8
- 72 og $ 18 i naturmangfaldslova.
Jakta skal skje i tråd med gjeldande forskrifter og retningslinjer.
Jf. Forskrift om felling av viltarter som gjør skade eller som vesentlig reduserer andre viltarters
reproduksjon.
Vedtaket køn påklagast
til
kommunen. Klagefristen er 3 veker,
relvtafrå den døgen
brevet komfram til påført adressat. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagd innan
fristen. Klagen skal sendast slvífileg til det organet som har gjort vedtaket. Vis til
vedtaket du kløgar oyer, den eller dei endringar du ønskjer, og dei grunnane duvil
vise til i klagen. Dersom du klager seint, slik at det kan være uklårtfor oss orn du har
klaga i rett tid, må du også oppgie datoen denne meldinga komfram.
Særutskrift:
Anne Lise Våge, 6089 Sandshamn
Jan Hfüon Støyle, 6089 Sandshamn
Helge Helland, 6089 Sandshamn
Harald Våge, 6089 Sandshamn
Svein Helge Bringsvor, 6089 Sandshamn
Petter Sande, 6089 Sandshamn
Terje Follestad, 6089 Sandshamn
Ronny Våge, 6089 Sandshamn
Britt Harøy, 6089 Sandshamn
Lensmannen iHerøy og Sande, Postboks 505,6067 Ulsteinvik
Vedlegg:
Kart dagsett07.04.2008 og 22.05.2008, i alt 6 stk.
Saksopplysningar:
Forvaltningsplan for grågås for kommunane Hareid, Ulstein, Herøy og Sande 20ll - 2015 vart
godkjent av Fylkesmannen i Møre og Romsdal i brev frâ118.04.2011. Dispensasjon frå
vernereglane for Storevik naturreservat med tilgrensande dyrelivsfreding vart gjeve i brev frå
29.04.2011.
Sandsøya er eitt av tiltaksområda i forvaltningsplanen for grågås. Målsettinga for området er
gjennom ordinær jakt, eggplukking og skadefelling àIa ut 100 o/o av produksjonen av
flygedyktige ungar føregåande år. Tiltak i planperioden er 1) âhaberedskap for uttak i området
Våge/Sandsvågen dersom denne delen av bestanden skulle utvikle aukande problem, 2) skaffe
systematisk talgrunnlag for ungeproduksjon i området Voren - Sande og kartlegge
hekkeområdet for å kunne målrette tiltak i form av eggsanking og uttak av skadegjerande fugl på
dyrkamark og 3) eventuelt syte for naudsynt dispensasjon frå vernereglane i dei freda områda
dersom ikkje tiltak kan gjennomførast utanfor verneområda.
Det har i mange år vore problem med beiteskade årsaka av grågås i fleire område på Sandsøya.
Fylkesmannen har vurdert heile forvaltningsplanen i høve til reglane i naturmangfaldloven
samband med godkjenninga.
i
I tillegg til Sandsvågen naturreservat og Storevik naturreservat ligg arealapå sjøsida av vegen
på strekninga Voren - Skare i område med dyrelivsfreding i tilknyting til Storevik naturreservat
Det er Fylkesmannen som gjev dispensasjon frå fredingsreglane i tilknyting til Storevik
naturreservat. Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylke har med heimel i vernereglane for
Storevik naturreservat gjeve løyve til felling av grågås som gjer skade. Løyve,t er avgrensa til
areal med aktiv jordbruksdrift der problemet med skadebeiting er stort. Løyve til felling før
ordinær jakttid skal i tillegg til handsaming etter forskrift om felling av viltartar som gjer skade
også vurderast etter naturmangfaldsloven $ 18. Det er vidare eit vilkår for skadefellinga at ho
blir innretta slik at ein fär mest mogleg skadereduserande effekt av tiltaket. Det er også eit vilkår
at Fylkesmannen får rapport om kor mange gjæser som er felt i medhald av løyvet innan
utgangen av året. Dispensasjonen gjeld førebels i perioden 20ll -2015, det vil seie same
varigheit som godkjent forvaltningsplan.
Skadeproblema på Sandsøya er vel kjent. Det har vore skadeproblem i fleire fu, og det vart søkt
om og gjeve skadefellingsløyve i Våge/Helland første gong i 2004. Området der det vart gieve
høve til skadefelling va.rt utvida i2001med eit område på Bringsvor og områda Holmemyra og
Kirkesande - Skare. I2008 vart området utvida med området Kirkesande - Kirkebø.
Dyrkamarka i Våge/Helland-området ligg stort sett samla, men er teigdelt. Sandsvågen
naturreservat er i dette området og det er ikkje høve til jakt i reservatet. Det vart tidlegare
utarbeidd eit kart som viser dei ytre grensene for kvar det er høve til skadefelling i VågeHelland-området dersom andre føresetnader er oppS'lte. Det same gjeld for området på
Bringsvor og områda Holmemyra, Kirkesande - Skare og Kirkesande - Kirkebø.Detvart
seinare utarbeidd kart dagsett 07.04.2008 og for området Kirkesande - Kirkebø 22.05.2008.
Det har dei siste åra vore gjeve skadefellingsløyve i dette området. Erfaringane frå tidlegare âr
er at både det å jakte og skyte har ei viss effekt. Vi har inntrykk av at skadepresset er mindre i
området Våge/Helland enn tidlegare. Dette kan skuldast endringar i landbruket i området
tillegg til endringar i hekke- og beitemønsteret.
i
Det ligg ikkje føre skriftleg søknad om løyve til å felle skadegjerande grågås for 2015. Etter
samråd med Fylkesmannen i tilsvarande sak i 20l2blir saka likevel teke opp til handsaming.
Dette med bakgrunn i godkjent forvaltningsplan, munnleg kontakt og erfaring frå situasjonen
tiltaksområdet tidlegare år.
Etter g 7 i naturmangfaldslova skal prinsippa i $$S
utøving av offentleg mynde.
-
i
12ligge til grunn som retningsliner ved
Vurderingar ihøvetil $ 8 - 12 iNML:
Kunnskapsgrunnlaget:
Det har vore gjennomført tiltak og registreringar i høve til grågås i tiltaksområdet over mange
år. I samband med rullering av forvaltningsplanen for grågås vart det utarbeidd ein
erfaringsrapport for perioden 2004 - 2010 der desse opplysningane går fram. Generelt har også
bestanden av grågås auka, og med eit landbruk i endring har gjerne problem knytt til beiteskadar
auka for dei som driv aktivt landbruk.
Føre-var-prinsippet:
Kunnskapsgrunnlaget blir vurdert å vere godt og det blir ikkje vurdert å vere risiko for alvorleg
eller irreversibel skade på naturmangfaldet.
Økosystemtilnærming og samla belastning:
Tiltaket er ein del av godkjent forvaltningsplan for grågås for området der målsettingar og tiltak
er sett i samanheng. Området er utsett for beiteskade og tiltaka har erfaringsvis hatt ei viss
positiv effekt i høve til dette. Gjennomføring av forvaltningsplanen blir vurdert som mest positiv
ut frå den samla belastninga for økosystemet.
Kostnadane ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver:
Tiltaket blir ikkje vurdert til å medføre negativ skade på naturmangfaldet som tiltakshavar skal
dekkje.
Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar:
Erfaringsmessig har uttak av skadegjerande grågås i dette området vore godt organisert og
forsvarleg gjennomført. Det har vore tett dialog mellom forvaltning, gardbrukarar og
grunneigarar. Dette vil etter planen vil halde fram.
Etter $ 18 i naturmangfaldslova kan det mellom anna gjevast løyve til uttak av vilt for å awerge
skade på avling. Slik løyve kan berre gjevast viss uttaket ikkje truar overlevinga til bestanden og
ein ikkje kan oppnå føremålet på annan tilfredsstillande måte.
Ut ftå den kunnskapen vi har vil ikkje eit skadefellingsløyve i høve til målsettingar og tiltak i
godkjent forvaltningsplan for grågås true overlevinga til bestanden. Målretta forvaltning der ein
ser ulike tiltak i samanheng vil vere ein bra måte å redusere utfordringane knytt til beiteskadane
på.
Etter forskrifta er det kommunen som kan gje skadefellingsløyve for grågås. For å vurdere kva
effekt skadefellingsløyve har hatt, er det viktig å få tilbakemeldingar om kor mange gjess som
evt. vart felt, når dei vart felt og om fellinga har hatt noko effekt på beitemønster/skadeomfang.
Skadefelling er eit unntak frå dei generelle fredingsreglane og frå prinsippet om at viltartane i
størst muleg utstrekning skal vere freda i yngletida. Ein bør derfor unngå å felle kullgås itidafør
ordinær jakt, men heller prøve å felle gjeldgås i denne tida.
Skadefellingsløyvet skal gjelde eit visst tal grågås og skadefellingsløyvet skal avgrensast i tid.
Det har vore registrert skade store delar av sesongen, og fellingsløyvet blir derfor gieve fram til
ordinær jaktstart.
Dei aktive gardbrukarane i området driv med mjølkeproduksjon og kjøtþroduksjon på storfe og
sau. I tillegg til eige areal leiger gardbrukarane jord på dei andre eigedommane i dei aktuelle
skadeområda, men delar av jordbruksarealet blir også leigd bort til gardbrukarar som ikkje er
grunneigarar i området. Skadefellingsløyvet blir derfor gjeve for aktivt drive jordbruksareal på
desse eigedommane, men det blir opna for skadefelling også på dyrka leigejord under føresetnad
av at grunneigaren gjev skriftleg samtykke til skadefelling av grågås på sin eigedom.
Jakta er arbeidskrevjande og kjem i ein periode med mykje anna arbeid på garden. Andre jegerar
enn gardbrukarane har derfor delteke i jakta og dette vil vere likeeins i år. Jakta bør så langt råd
er,fiøregä dagleg. Felling av maksimalt ei grägäs pr. dag vil vere det beste, men det blir ikkje
sett som eit absolutt vilkår i vedtaket. Då ftir brukarane høve til å organisere dagar med litt meir
jakt/ litt større uttak innimellom. Både ordinær jakt og skadefellingsjakt er godt organisert i
området. Det har vore tett samarbeid mellom områda Voksa og Sandsøya der same person i
mange århar vore koordinator/kontaktperson. Dette vart endra i2014, men det er viktig at det
gode samarbeidet mellom Voksa og Sandsøya held fram.
Det er tilrådd å gje fellingsløyve for INNTIL 15 grågås. Skadefellinga må balanserast i høve til
ordinært jaktuttak, skadeomfang og målsetting for området. Uttaket må derfor vurderast i
samarbeid mellom grunneigarane og nemnda fortløpande. Dette har fungert godt tidlegarc är.
Larcnes, 04.02.2015
Kjell Martin Vikene
einingsleiar
Kristin Wadsten
landbrukssjef
.æ.t
¡
Þl
u
Sl
o
f
t
I
u
,t
Õ u
A
os
A:1.7
Klubben
u
Y
c
ù
o
¡lt
\
&
Matistangen
,/ ov
^
A
Klubben
Kinnaskjera
ó
Mâsesk¡eret
S¡nde
I
<)
al LzS ,
a
One*ug
KIR,EESTÌND€ - SEAÞÆ.
"
0
t
2.7
U
18
/
lv
,.,
T
Lamde¡reset
oi
óft¿ ?æsltgz
Lambeneset
+
07.o4.20D8
I
I
i
I
OH È.Ã
ÞE
sr RJ¿E,sÊrri b,e - g{ È/¿E ¿3r2f
j7
N
"1r'-.tL
22.05.2008
t"4ålestokk 1:5000
Sande
i
I
Kommune
I
r
I
I
s
s¡qr
Ot-r Èn f
Ë
toLnËHygA
5o.l^- eooS/Sg¡
l
s
<f¡
IKKJE EGGPLUKKING i JAKT
I NATURRESERVÀTET!!
I
07.04.2008
o
^4
F
fe
I
I
YI
\\
.l'nt
1
#
1430
^
|
\
\
33.1
tl,
b
)
I
I
I
,
I
Y.A
I
u
N.ìTUE
-
BEseru*
¡t
IKKJE EGGPLUKKING IJAKT
I NATURRESERVATET!!
ll4ïf
07.04.200&
)
,
ù
IKKJE EGGPLUKKING /JAKT
I NATURRESERVATET!!
07.04.2008
DntÞ€
tser ruqsuoR_
óarr_ loo8/a8¡
IKKJE EGGPLUKKING / JAKT
I NATURRESERVATET!!
07.o4.200a