Planbeskrivelse - Oppdal kommune

Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
1
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde, gnr/bnr 299/35.
Oppdal kommune
30. mai 2015
1. INNLEDNING
1.1 Forslagstiller
1.2 Eiendoms - og eierforhold
1.3 Planlegger- opplysninger om kompetanse/godkjenning
1.4 Hensikten med planen
1.5 Gjeldende reguleringsplan, overordnede planer og ev. andre juridiske forhold
2. PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD
2.1 Beliggenhet og størrelse
2.2 Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene
2.3 Bebyggelsens struktur, kvalitet og verneverdig bebyggelse
2.4 Administrasjon/forretninger
2.5 Topografi og vegetasjon – Klimavern
2.6 Støy - veitrafikk, fly og andre
2.7 Atkomstforhold/parkering og veier/gater innen planområdet
2.8 Grunnforhold
2.9 Vann, avløp etc.
2.10 Risiko- og sårbarhet
2.11 Naturmangfold
2.12 Kulturminner
2.13 Natur og friluftsliv/folkehelse
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
2
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
3. PLANPROSESSEN
3.1 Deltakere i planprosessen
3.2 Kunngjøring av igangsatt planarbeid
3.3 Innspill til planarbeidet / merknader til plan
4. PLANFORSLAGET
4.1 Kort planbeskrivelse
4.2 Planens innvirkning på omgivelsene
4.3 Avgrensning av planområdet
4.4 Reguleringsformålene i planen, kort beskrivelse av hvert formål
Bebyggelse og anlegg,
4.4.1 Bebyggelse og anlegg
4.4.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur
4.4.3 Grønnstruktur.
4.5 Arealoppgave
4.6 Utnyttelsesgrad, struktur og høyder
5. RISIKO- OG SÅRBARHETVURDERING
5.1 Forhold som er spesielt vurdert i forhold til risiko og sårbarhet.
5.2. Avbøtende tiltak.
6. FORSLAG TIL PLANKART
1.1 Forslagstillere
Forslagstiller er Sonja Renander (299/35).
Planforslaget fremmes etter plan- og bygningsloven (Pbl. § 12 nr.3), ”Utarbeiding av
detaljreguleringsplan”.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
3
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
1.2 Eiendoms - og eierforhold
Eiendommen som omfattes av reguleringen er del av parsell gnr/bnr 299/35 nedenfor Gamle
Kongeveg, øst for Gardåa.
Hjemmelshaver er Sonja Renander.
1.3 Planlegger- opplysninger om kompetanse/godkjenning
Planforslaget er utarbeidet av Siv. Agric. Ola Fjøsne.
1.4 Hensikten med planen
Hensikten med planen er å bebygge eiendom gnr/bnr. 299/35 med fritidsbebyggelse, høy utnyttelse –
mange mindre tomter. I forbindelse med detaljregulering av området er man av NVE pålagt å
utarbeide en flomsikringsplan for området.
1.5 Gjeldende reguleringsplan, planforslag, overordnede planer og ev. andre juridiske forhold
I arealdel - kommuneplan er området vist som byggeområde fritid. Forslaget til detaljreguleringsplan
er således i tråd med kommuneplanens arealdel og varsling oppstart av planarbeid, dato 02.07. 2010.
Sektormyndigheter og Oppdal kommune ble varslet på nytt om oppstart av arbeid med
detaljreguleringsplan med delt arealformål bolig/fritid 05.02. 2014. Delt arealformål har man nå
valgt å gå borti fra.
Planområdet grenser i vest mot Gardåa. Dette kan være en flomelv og tiltakshaver ble derfor i skriv
fra NVE av 24. oktober i 2007 gjort kjent med at det er utbyggers ansvar å sørge for nødvendig
sikkerhet for ny bebyggelse i forhold til flom og skred.
Det ble som følge av dette utarbeidet en flomsikringsplan som ble godkjent av NVE i april 2010.
Denne vedlegges planen under vedlegg 4 - dokumenter i tilknytning planoppstart.
Gjeldende reguleringsplan for parsellen er Stølen Caravanplass,
planID 1994008, ikraftredelsesdato10.2.1994
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
4
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
2. PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD
2.1 Beliggenhet og størrelse
Planområdet ligger i Stølen på nedsiden av Gamle Kongeveg ca. 3 km nordøst for Oppdal sentrum,
arealet er ca.13 da.
2.2 Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene
Planområdet er ikke bebygd, og er klassifisert som fulldyrkamark, lauvskog av middels bonitet og
impediment - åpen jorddekt fastmark. Området har ikke vært brukt til landbruksformål på mange
år. Området ligger i jevnt hellende terreng og er noe eksponert i forhold til omgivelsene.
Tilgrensende områder består av landbruk/landbruksområder og boligbebyggelse.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
5
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
6
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
7
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
2.3 Bebyggelsens struktur, kvalitet og verneverdig bebyggelse
Området er ikke bebygd.
2.4 Topografi og vegetasjon – Klimavern
Planområdet er sørøstvendt, opprinnelig med noe kupert terreng inn i mot Gardaå, ellers har
terrenget jevn helning med en dalbunn etter gammelt bekkeløp midt i området.
I øvre del av området var det anlagt en tipp med fyllmasser som nå er planert slik at hele området
framstår som en tilnærmet jevn skråning. Man vil bruke en del av egnete fyllmasser til flomvern
langs Gardaå.
Vegetasjonen består av lauvskog inn i mot Gardåa, ellers er planområdet bevokst med gras og
busker.
Fremtredende vindretninger er fra sør/sørøst. Egen klimavernsone er ikke aktuell i dette området.
Man vil ta vare på så mye vegetasjon inn mot Gardåa som mulig.
Sjeldne eller fredede vekster er ikke kjent innenfor planområdet.
2.5 Administrasjon/forretninger
Kommuneadministrasjon/forretninger/idrettshall ligger på Oppdal ca. 3,0 km fra planområdet.
2.6 Støy
Området er ikke spesielt støyutsatt og det vil ikke være behov for å etablere støybegrensende tiltak.
2.7 Atkomstforhold og veier/parkering
Hovedatkomst til området er Gamle Kongeveg. Atkomst er sikret ved utvidet bruk av etablert
avkjørsel fra Gamle Kongeveg til Stølenvegen som er en gammel driftsvei, og denne har forbindelse
til E6. Den nye avkjørselen blir flyttet/utvidet mot vest får å tavare på den gamle avkjørselen direkte
til Stølenveien. Det vil bli etablert veier og opparbeidet parkering i planområdet.
I nedre del av området er det innlagt mulighet for å snu, samt atkomst til energianlegg
(høyspentlinje/trafokiosk).
2.8 Grunnforhold
Grunnen består av grus, morene og svartjord. I kuperte deler av området forekommer det enkelte
steinblokker. Matjorda ble fjernet og deponert før fyllingen langs Gamle Kongeveg ble planert.
Fyllingen bestod av grovgrus og steinblokker. Man anser det som svært viktig at fyllingen blir
tilstrekkelig komprimert før man bygger hus i området. Det er ingen ting som tilsier at grunnen skal
være ustabil, og det er derfor ikke foretatt grunn- undersøkelser. Fyllinger eller deponi av avfall
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
8
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
innenfor planområdet er ikke kjent av verken kommunen eller grunneier.
Slik området fremstår ferdig planert
2.9 Risiko- og sårbarhet
Det er gjort en risiko- og sårbarhetsvurdering i form av gjennomgang av sjekkliste. Punktene er
fulgt opp mot sektormyndigheter og beskrevet i denne planbeskrivelsen eller i innspill fra
respektive myndigheter. Bare forhold som er relevante i forhold til risiko- og sårbarhet er nærmere
beskrevet/vurdert i planarbeidet. Egen risiko- og sårbarhetsanalyse er også utarbeidet og følger
planen. Den er avmerket med en grønn og to gule hendelser. Tiltak er beskrevet både i denne
planbeskrivelsen og i risiko- og sårbarhetsanalysen.
Sikring av Gardåa ved Stølen er som kjent en gammel sak med røtter helt tilbake i 1980. Nederste
del av NVEs gamle plan for sikring av Gardåa ved Stølen er ikke gjennomført. I skriv av 23.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
9
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
oktober 2007 skriver NVE at det er utbyggers ansvar å sørge for nødvendig sikkerhet for den nye
bebyggelsen som planlegges i en ny reguleringsplan. Bratte vassdrag som Gardåa kan være utsatt
for flomskred og det vil bli stilt krav om en flomsikringsplan. NVE ønsket å uttale seg om den nye
reguleringsplanen og spesielt planen til sikring av Gardåa. Høsten 2009 ble det i samråd med NVE
utarbeidet en flomsikringsplan for Sandbekken og Gardåa i Stølen. Denne flomsikringsplanen ble
godkjent i skriv fra NVE 29. april 2010 og lå til grunn for godkjenning av detaljreguleringsplan for
Øvre Sandbekktun, planID 2011001, dato 08.08.20.11.
Man forutsetter at denne flomsikringsplanen fortsatt har gyldighet i forbindelse med utarbeiding av
ny detaljreguleringsplan for Stølen Park.
Med bakgrunn i varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Stølen Park av 15.06.
2010 ble det mottatt uttalelse fra NVE der det ble redegjort for hvilke krav de stiller til
detaljreguleringsplan for området.
I 2014 ble det i forbindelse med detaljreguleringsplan for Støltunet/Støltrøa utført utredning av
flomfare i Gardåa i oppdragsrapport B 11 - 2014 - flomfarevurdering ved Gardåa.(Petter Reinemo).
Dette området ligger like ovenfor Stølen Park hytteområde, og har omtrent samme tverrsnitt og
helningsgrad på bekkeløpet. I denne oppdragsrapporten ble det aktuelle planområdet friskmeldt
med hensyn til flomfare.
Bilde som viser terrenget inn mot Gardåa
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
10
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
2.10 Kulturminner
Sør- Trøndelag fylkeskommune har befart planområdet tidligere i forhold til kulturminner. Det
ble ikke observert automatisk fredete eller andre verneverdige kulturminner som planen vil
komme i konflikt med.
Sametinget skriver at de ikke kjenner til at det er registrert automatisk freda samiske
kulturminner i det omsøkte området og har derfor ingen merknader til planforslaget.
2.11 Vann, avløp etc.
Vann og avløp vil bli tilkoblet det kommunale avløpsnettet til Stølslia som går like øst for
området og går blant annet til Stølen skisenter.
Overvann infiltreres i planområdet.
Vannledning tilhørende Gardåa vassverk er påvist langs planområdets østlige grense.
Det er i planbestemmelsene innført byggegrense på 4 meter fra vannledningen, dette gjelder også
om den flyttes.
I forbindelse med planering av området ble det lagt drenering i grunnen og lagt ned rør for
overflatevann. Disse med stor diameter for å ta store mengder overflatevann med utløp i Gardåa.
Dette bidrar til å redusere faren for flom i planområdet og i områder med bebyggelse nedenfor.
2.12 Naturmangfold
Man har sett på naturmangfoldet i området ved å gå igjennom sjekkliste
naturmangfoldloven §§ 8 – 12, der alle sentrale punkt i forhold til naturmangfoldet er vurdert.
Det er ikke funnet treff databasene i planområdet, men det kan likevel være naturkvaliteter i
området som er verdt å ta vare på selv om det ikke foreligger registreringer på disse. Området er
ikke registrert på viltkart for Oppdals om viktig viltområde.
I henhold til naturmangfoldlovens § 8 skal kunnskapsgrunnlaget av naturmangfold og naturverdier
baseres på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypens utbredelse og
økologiske tilstand. Det foreligger registreringer i artsdatabasen og naturbase i nærheten av
planområdet, siste registrering i artsdatabasen er gjort i 2012. Etter antall registreringer som er
gjort i disse databasene tyder det på at området er grundig undersøkt med tanke på naturmangfold,
det er derfor ikke foretatt ytterligere undersøkelser.
Kunnskapsgrunnlaget anses derfor som tilstrekkelig jf. § 8 i naturmangfoldloven.
§ 9 og § 12 vurderes som hensyntatt i utformingen planforslaget.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
11
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
12
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
2.13 Natur og friluftsliv/folkehelse
Området ligger i nærheten av kartlagt område for friluftsliv HOVDEN – VANGLIA – STØLEN.
Dette er definert som et svært viktig utfartsområde.
Områdene er tilrettelagt med skiheiser og -nedfarter for vinterbruk, og gondol opp til Hovden for
sommerbruk. Parkeringsplasser ved dalstasjonene. Flere restauranter og serviceanlegg, og
utleieenheter i tilknytning til området. Sommerstid er deler av området tilrettelagt for
downhillsykling. I kommunens arealplan er det vist områder for flere skiheiser.
Beskrivelse verdsetting. Heisene benyttes også til å komme seg på skiturer i høgfjellet.
Like ovenfor planområdet, nedenfor Stølen skisenter ligger preparert skiløype som er en del av
skiløypenettet i Oppdal.
3. PLANPROSESSEN
3.1 Deltakere i planprosessen/avklaring i forkant av planoppstart.
Det ble i forkant av annonsering om arbeid med oppstart av arbeidet med detaljreguleringsplan for
Stølen Park holdt oppstartsmøte på Oppdal kommunehus 03.06. 2010. Deltakere i planprosessen
har vært tiltakshavere Sonja Renander, fra Oppdal kommune Guri Conradi og Tor Sæther Morten
Rødningen, Arild Hoel, og i tillegg planlegger Ola Fjøsne.
Sektormyndigheter, grunneiere, naboer og andre naturlige interessenter har vært varslet.
Det har vært dialog fra planstart mellom Oppdal kommune og tiltakshaver.
3.2 Kunngjøring av igangsatt planarbeid
Oppstart av planarbeidet ble annonsert i Opdalingen 02.07. 2010.
I tillegg ble planstart offentliggjort på Oppdal kommunes hjemmesider 02.07. 2010.
Naboer/kommune ble varslet på nytt med brev 05.02. 2014.
Nytt varsel om oppstart ble sendt til NVE, Sametinget, Statens vegvesen, Sør - Trøndelag
fylkeskommune og fylkesmannen i Sør - Trøndelag 05.02. 2014, dette på grunn av at tiltakshaver
ønsket delt byggeformål bolig/fritid.
Frist for innspill ble satt til 01.03. 2014.
Utdrag av forhåndskonferansen:
 Område delplan sentrum mellom E6 og gamle Kongeveg – fritidsbebyggelse % BYA min
20% maks 30%, frittliggende boligbebyggelse i delplan Oppdal sentrum % BYA maks
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
13
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.








40%.
Flomsikringsplan foreligger og er godkjent av NVE.
Det er gitt tillatelse til bakkeplanering i samsvar med søknad.
Avkjørsel og byggeavstand fra Gamle Kongeveg må avklares med Statens vegvesen.
Byggeavstand fra Gardåa må minst være 10 meter.
Byggeavstand fra dyrkamark: Det vises til nylig godkjent utbygging på nordsida av gamle
Kongeveg. Der ble det ikke satt avstandskrav, dette må derfor også gjelde for Stølen Park.
Skiløype fra Stølen og ned i området må ivaretas. På nordsiden av Gamle Kongeveg ligger
traseen langs Gardåa, og det er naturlig at den fortsetter nedover området på østsiden av
elveforebygginga.
Oppstart av planarbeid er varslet i 2007, men det må gjennomføres ny varsling angående
oppstart av planarbeid.
Oppsittere bekymret over størrelsen på fyllinga med hensyn til fare for utglidning og ras.
3.3 Innspill til planarbeidet/merknader til plan
Pr. 01.04. 2014 er det mottatt innspill til planen fra Sør - Trøndelag fylkeskommune, Fylkesmannen i
Sør – Trøndelag, NVE, Statens vegvesen, Sametinget, Randi Ervik og Vegard Skjørstad.
Sør - Trøndelag fylkeskommune skriver i brev Kommentar til innspillet:
av 17.02. 2014:
Sør- Trøndelag fylkeskommune har befart
planområdet tidligere i forhold til
kulturminner. Det ble ikke observert
automatisk fredete eller andre verneverdige
kulturminner som planen vil komme i konflikt
med.
Så langt har ikke fylkeskommunen andre
merknader til planen.
Innspill fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
07.02. 2014:
Kommentar til innspillet:
Fylkesmannen har mottatt melding om
igangsatt arbeid med ovennevnte
reguleringsplan, og har følgende foreløpige
vurdering av planen:
 Forholdet til overordnet plan
Planforslaget er ikke helt i tråd med gjeldende
kommuneplan for Oppdal, der området er vist
som byggeområde for fritidsbebyggelse.
 Landbruk og bygdeutvikling
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
Gjeldende reguleringsplan for parsellen er
Stølen Caravanplass,
planID 1994008, ikraftredelsesdato10.2.1994.
Forholdet til landbruksinteresser er avklart i
tidligere prosesser.
14
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Fylkesmannen ber om at eventuelle beite- og
kulturlandskapsinteresser ivaretas
i planleggingen.
Fylkesmannen er opptatt av at det legges opp
til høy utnyttelse av gamle og nye
utbyggingsområder. I den forbindelse er det
viktig at det angis minimumskrav til
utnyttelsesgrad, herunder krav til antall
boliger/fritidsboliger per dekar. Dette vil sikre
en arealutnyttelse i henhold til intensjonene.
 Miljøvern
Fylkesmannen viser til vår uttalelse til
oppstartsvarsel datert 14.07. 2010, hvor vi ber
om det settes av et byggeforbudsbelte mot elva
Gardåa og at konsekvensene av utbyggingen
beskrives godt. Vi ber også om at det
undersøkes om det kan være rødlistede eller
truede arter i planområdet. Fylkesmannen
forventer at dette følges opp i det videre
planarbeidet. Ut over dette har Fylkesmannen
ingen ytterligere merknader til det endrede
oppstartsvarselet.
 Barn og unge
Fylkesmannen minner om at det avsettes
tilstrekkelig og hensiktsmessige areal for
lekeområder for barn og unge, herunder areal
for nærlekeplasser, og at tilrettelegging tas inn
i rekkefølgebestemmelsene. Området ligger i
nærheten av alpinanlegg med tidvis stor
trafikk. Det må hensyntas ved utforming av
utelekeområdet.
Man søker å bevare mest mulig av
kulturlandskapet inn mot Gardåa.
Høy utnytting av området som er i tråd med
delplan Oppdal Sentrum og i tillegg at det
foreligger godkjent plan for bakkeplanering
gjør det det vanskelig å ta vare på det
opprinnelige kulturlandskapet.
I forbindelse med at det er utarbeidet en
flomsikringsplan for området er det et avsatt et
område mot Gardåa til flomvoll og bevaring av
eksisterende vegetasjon.
Utbyggingen vil endre landskapsbildet i
planområdet, men som før nevnt vil man på
best mulig måte bevare det opprinnelige
terrenget inn mot Gardåa, og ta vare på trær inn
mot elva som er med på å binde sammen
grunnen med sitt rotsystem. Forholdet til
rødlistede eller truede arter i området er sjekket
opp i mot aktuelle kartdatabaser.
Man vil planlegge hensiktsmessig areal
som evt. kan brukes til lekeareal, møteplass
og annen sosial aktivitet.
Man har nå kommet godt i gang med
forlengelse av gang- og sykkelveg langs
Gamle kongeveg, dette kombinert med
mulighet for atkomst til sentrum via gang
og sykkelveg ved E6 gjør det mulig for
barn og unge å ferdes sikkert langs veiene.
 Sosial og helse
Ingen merknad.
 Universell utforming
Ingen merknad.
 Samfunnssikkerhet
Fylkesmannen minner om at Plan- og
bygningsloven § 4-3 setter krav om at det skal
gjennomføres en risiko- og sårbarhetsanalyse
ved utarbeidelse av planer for utbygging.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
15
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Fylkesmannen vil komme tilbake med en
endelig uttalelse når planen sendes på høring.
Vi tar forbehold om at det da kan foreligge nye
momenter som endrer forutsetningene for vår
vurdering av planforslaget.
Uttalelse fra NVE
Dato 15.06. 2010 og 12.02. 2014
Vassdrag
Gardaå er ei bratt og erosjonsutsatt elv, og det
er viktig at bygninger som medfører
personopphold ikke oppføres nært slike
vassdrag. Avstanden fra topp elveskråning til
bebyggelse bør være minst lik høyden på
elveskråningen og minimum 20 meter.
På grunn av områdets størrelse/form/tekniske
anlegg (drensledninger/vannledning) og for å få
en høy utnyttelse av tomtene nærmest Gardaå,
foreslås byggegrense lagt i bakkant av
flomvern, det vil si ca.15 meter fra vassdraget.
Dette gjelder spesielt tomt H7, H10 og H12.
FLOMSIKRINGSPLAN FOR
SANDBEKKEN OG GARDÅA I STØLEN.
I forbindelse med reguleringsplan for Øvre
Sandbekktun og område tidl. Stølen
Caravanplass, må man dokumentere at
Sandbekken og Gardåa ved flom ikke kan
forvolde skade på grunn og planlagt ny
bebyggelse i området. På vedlegg er det vist
hvordan elveforebyggingen er tenkt utført.
Etter befaring ved Gardåa sør for Gamle
Kongeveg sammen med Mads Johnsen i okt.
2008, ble man enige om prinsippene for
flomsikring av elveløpet mot
utbyggingsområdet til Sonja Renander.
Måten det gjøres på er å legge opp en voll av
erosjonsmotstandsdyktige masser slik at topp
voll blir liggende ca. 2,5 m over bunn elveløp.
Eksisterende masser i bunn elveløp røres minst
mulig. Tilkjørt utsprengt masse og annen
samfengt masse brukes i oppbygging av voll,
vollen plastres på innsiden mot elveløp med
masser (større steiner) som er motstandsdyktig
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
16
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
mot erosjon.
Dette elveløpet har to kritiske punkt,
tverrprofilene er lagt i disse områdene og de
viser hvordan flomsikringen er tenkt utført.
Gardåa har gjennomsnittlig fall i planområdet
på ca. 15 %. Man har et brattere parti midt i
området der fallet er på ca. 20 %.
Når det gjelder Sandbekken, er denne
forholdsvis liten, men kan bli stor ved ekstreme
værforhold.
Den er planlagt sikret ved oppbygging av en ca.
1,5 m høy og 3,5 m bred voll med
erosjonsmotstandsdyktige masser som er
plastret med større steiner mot bekkeløpet,
bekkeløpet røres minst mulig. Det er allerede
lagt opp en liten voll i sikringsområdet og en
del av denne massen/steiner kan brukes i den
nye vollen.
En håper at denne planen kan sikre grunn og
bebyggelse på en slik måte at en kan legge
bygninger/installasjoner inn til sikringssonen.
Det er forholdsvis små områder en har til disp. i
disse reguleringsplanene, og det vil derfor være
av stor betydning ved gjennomføring av
flomsikringsarbeider at en får utnytte mest
mulig areal til bebyggelse.
Skred
Der bør også vurderes
omreguleringsplanområdet kan være utsatt for
andre typer skred enn flomskred
I følge NVEs skredatlas er ikke området utsatt
for steinsprang, jord eller snøskred.
Allmenne interesser
Det er viktig at planen beskriver hvordan
tiltaket vil berøre elva og elvenære områder
mht. allmenne interesser som blant annet
kantskog, biologisk mangfold, friluftsliv og
fiskeinteresser. Som grunnlag for en slik
vurdering kreves opplysninger om tiltaket,
både med hensyn til teknisk utforming og
hvordan dette ivaretar miljømessige
konsekvenser.
Kommentar:
Uttalelse fra Statens vegvesen
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
17
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Dato 28.06. 2010
Vi ser for oss at eksisterende avkjørsel nyttes,
men at stigningsforholdene bedres. Hvis
ønskelig kan eksisterende avkjørsel flyttes for
å bedre stigningen.
Stølenvegen var den opprinnelige gardsvegen
til 299/1 fra E6. Halve vegbredden er avstått
grunn fra 299/1 og andre halvpart er kjøpt fra
299/6. Vegen var til alle gardsbruk i
Stølengrenda opp for Gamle Kongeveg.
Innspill fra Randi Ervik og Vegard Skjørstad
Dato 22.06. 2020
1. Fylling ved Gamle Kongeveg:
For oss som bor rett nedenfor denne fyllinga
ser dette direkte farlig ut. Vi er svært skeptiske
til dette. Det er leire og matjord i bunnen og ei
gedigen fylling med stein oppå.
Hva vil skje hvis det kommer store
nedbørsmenger i området?
Da vi fikk tilsendt papirene før fyllinga ble
påbegynt, stod det at det ville bli anlagt ei
skråning ned fra fyllinga. Denne har vi ikke
sett noe til enda, men fyllinga blir bare større
og større. Nå ligger det store mengder med
stor-stein på toppen. Hva er tenkt med
dette? Skal dette også tippes
utover kanten? Dette vil vi ikke godta. Vi
frykter rett og slett at det vil komme steiner
rullende ned til oss.
Området er planert i tråd med godkjent plan på
dette. Det er spesielt viktig grunnen er godt
komprimert for å unngå setninger.
Større steiner som ligger på toppen av fyllinga
skal brukes til elveforebygging i tråd med
godkjent flomsikringsplan.
2. Opparbeidelse av arealet.
Oppdal everk la høyspentledninga i jorda for
noen år siden. I den forbindelse grov de
istykker ei gammel "stensatt-grøft" ovenfor vår
eiendom. Dette medførte store problemer for
oss. Vi fikk veldig mye vann inn på tomta vår
og inn mot grunnmuren. Dette har de nå rettet
opp. De har funnet grunnvannet og ledet det ut
i elva. Vi er redde for at dette rørsystemet vil
bli gravd istykker når dere starter arbeidet. Vi
vil ikke godta at det graves i dette området.
Man vil ta hensyn til stensatt grøft.
3. Adkomstveg inn i området.
Hvor skal denne anlegges? Jeg går ut i fra at
dette er tenkt fra øversiden av området. Hvis
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
Området vil bli tilkoblet kommunalt vann og
avløp.
18
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
ikke, vil dette berøre alle oppsitterne i
Stølenvegen, noe som vil kreve et vedtak fra
dem.
4. Vassledning for Garå Vassverk.
Jeg viser til tidligere korrespondanse i saken,
og minner på at utbygger tidligere har gått med
på å legge om ledninga som nå går gjennom
området. Dette vil bli fulgt opp.
Man forutsetter i planen at vannledningen til
Gardåa vannverk blir liggende urørt,
overdekningsmasse – urørt, og at den blir
tilgjengelig for vedlikehold.
Der veier krysser vannledningen må denne
isoleres tilstrekkelig.
Med hilsen
Randi Ervik og Vegard Skjørstad
Innspill fra Garå vassverk v/Vegard Skjørstad
Dato 10.06. 2007
Vedr. regulering av område for Sonja
Renander- Tidligere Hellaugstøl caravansenter.
Vegard Skjørstad skriver på vegne av Garå
vassverk at man må ta tilstrekkelig hensyn til
vannledningen som går gjennom regulert
område. Det er ikke ønskelig fra vår side at det
blir bygd hytter eller anlagt veier over vår
vannledning.
Et alternativ som vi styret for Garå Vassverk
kan se for oss er at eksisterende vannledning
blir flyttet slik at den ligger utenfor området.
Da må dette selvsagt bekostes av utbygger.
Tiltakshaver ser for seg at vannledningen blir
liggende der den ligger og blir i minst mulig
grad berørt. Der veier krysser vannledningen
må denne få tilstrekkelig isolasjon, i tillegg må
vannledningen være godt tilgjengelig for
vedlikehold. Det vil i bestemmelsene bli innført
byggegrense fra vannledning
Innspill fra Sametinget.
Dato: 07.04. 2014
Sametinget skriver at de ikke kjenner til at det
er registrert automatisk freda samiske
kulturminner i det omsøkte området og har
derfor ingen merknader til planforslaget.
Kommentar:
Skulle det likevel under arbeid i marken
komme fram gjenstander eller levninger som
viser eldre aktivitet i området, må arbeidet
stanses og melding sendes Sametinget
omgående. Man forutsetter videre at dette
pålegg videreformidles til de som skal utføre
arbeidet i marken.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
19
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
4. PLANFORSLAGET
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
20
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
4.1 Kort beskrivelse av planforslaget
Planforslaget omfatter i alt 13 mindre tomter med frittstående bygninger til fritidsformål. Terrenget
fremstår etter bakkeplanering som jevnt hellende med noe utflating i nedre del. Opprinnelig terreng
inntil Gardaå er ikke berørt av bakkeplaneringen. På det opprinnelige terrenget blir det lagt en
flomvoll som er i samsvar med flomsikringsplan godkjent av NVE i 2010.
I planforslaget blir det lagt inn en grønnstruktur (friområde) ved Gardaå (turløype kan etableres på
flomvern).
I denne grønnstrukturen som innbefatter flomvoll, vil man legge forholdene til rette for at det skal
vokse opp et vegetasjonsbelte av lauvskog. Liten lekeplass/annet uteopphold vil bli etablert i
tilknytning til grønnstrukturen (friområdet).
Atkomsten blir fra Gamle Kongeveg ved bruk av utvidet eksisterende avkjørsel.
Det må tas hensyn til eksisterende vannledning til Gardåa vannverk som går gjennom planområdet
Denne er vist på plankart med inntegnet byggegrense 4 meter fra denne.
Denne må holdes tilgjengelig for vedlikehold og få tilstrekkelig med isolasjon der den krysses av
nye veier. Området vil bli tilknyttet kommunalt vann og avløp. Det er i planens bestemmelser innført
byggegrenser fra Gamle Kongeveg og Gardaå.
På grunn av et ønske om høy utnytting av området (både fra myndigheter og tiltakshaver), er det
viktig at byggegrensen fra Gardåa settes til 15 meter. Det gjelder spesielt tomt H7, der en
dreneringsgrøft skjærer igjennom tomtens sørøstlige del og gjør den mindre byggbar. Tomtene H10
og H12 er planlagt forholdsvis smale på grunn av at vannledningen fra Gardåa vannverk går et lite
stykke inn på tomtene H11 og H13- vest for atkomstvegen. En byggegrense på 20 meter vil gjøre
disse tomtene lite byggbare.
4.2 Planens innvirkning på omgivelsene
Landbruk/reindrift og bygdeutvikling
Området er dag klassifisert som fulldyrka mark,
lauvskog av middels bonitet og impediment åpen jorddekt fastmark. Området har ikke vært i
bruk som landbruksareal på mange år og har i dag
ingen betydning med hensyn til landbruksdrift.
Tatt i betraktning at gjeldende reguleringsplan for
parsellen er Stølen Caravanplass,
planID 1994008, ikraftredelsesdato10.2.1994,
regner man med at området tidligere er avklart i
forhold til landbruksinteresser.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
21
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Miljø og naturlandskap
Området er noe eksponert for innsyn da terrenget
ligger relativt åpent til med lite vegetasjon. Det er
viktig at det etter hvert blir etablert vegetasjon i
området.
Planforslaget grenser i øvre del til etablert
fritidsområde og i nedre til etablert
boligbebyggelse. Bebyggelse i planen vil ikke
skille seg vesentlig ut i fra etablert bebyggelse i
området. Totalvurderingen er at dette er en liten
plan som vil få liten betydning for miljø og
naturlandskap.
4.3 Avgrensning av planområdet
Planområdet grenser i nord mot Gamle Kongeveg, gnr/bnr 1515/6. I øst grenser planområdet mot
grunneiendom gnr/bnr 299/10 og boligeiendom 299/16. I sør grenser området mot grunneiendom
gnr/bnr 296/6 og boligeiendom 299/16. I vest grenser området mot grunneiendom gnr/bnr 296/9.
4.4 Reguleringsformålene i planen, kort beskrivelse av hvert formål
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35
gir følgende formål:
Bebyggelse og anlegg:
Fritidsbebyggelse – frittliggende.
Annet uteoppholdsområde (lek, sosiale møteplasser)
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur:
Kjøreveg
Annen veggrun - grøntareal
Grønnstruktur. herunder sikringssone A - andre sikringssoner (flomvern):
Felles friområde/turdrag langs Gardåa
Bevaring vegetasjon langs Gardåa
Hensynssoner:
Sikringssone, frisikt (avkjøring Gamle Kongeveg)
Faresone - Høyspenningsanlegg (inkl.høyspentkabler). Høyspentledning og trafokiosk i nedre del
av planområdet mot Gardåa.
Sikringssone, andre sikringssoner (flomvern)
4.4.1 Bebyggelse og anlegg.
Området planlegges bebygd med frittliggende hovedbygninger, uthus/bod med tilhørende anlegg.
Sommer/vinterparkering for minimum 1bil pr boenhet på tomtene H1- H13. Det forutsettes
vinterbrøytet vei.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
22
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
Annet uteoppholdsområde er felles for alle hyttene i området og blir tilknyttet grønnstrukturen, slik
at det lett får adgang via denne. Området tilrettelegges for lek og sosiale møteplasser.
4.4.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur
Området har atkomst direkte fra Gamle Kongeveg. Atkomst er sikret ved bruk av eksisterende
avkjøring/veg (Stølenvegen). Atkomstvei er i planområdet felles for grunneiendom 299/35 og
fritids/boligeiendommer.
I nedre del av området er det innlagt mulighet for å snu, samt atkomst til energianlegg
(høyspentlinje/trafokiosk).
Areal regulert til annen veggrunn kan brukes til forstøtningsmurer.
4.4.3 Grønnstruktur. herunder hensynssone, andre sikringssoner (flomvern)
Flomvollen som er beskrevet flomsikringsplanen legges inn mot Gardaå, Dette området i ca. 12
meters bredde reguleres til grønnstruktur med underformål turdrag. Ved etablering av flomvern er
det viktig å ta vare all den vegetasjonen som er mulig med tanke på å hindre erosjon langs Gardåa.
I denne grønnstrukturen legges også inn et turdrag.
4.4 Arealoppgave
Formål
Areal (daa)
Bebyggelse og anlegg
Bebyggelse H1 – H13
Lekeplass
5,92
0,3
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur
Veier
Annen veggrunn - grøntareal
2,19
0,87
Grønnstruktur (friområde/turdrag)
Totalt
3,67
12,95
4.5 Utnyttelsesgrad
Utnyttelsesgrad beregnet som % BYA (prosent bebygd areal) benyttes i planen, samt høydeangivelse
(mønehøyde) i meter i forhold til gjennomsnittlig planert terreng.
5. RISIKO,- OG SÅRBARHETVURDERING
Oppdal kommune
Sikkerhet og beredskap - RISIKOVURDERINGSSKJEMA
Prosjekt/plan/sak:
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde gnr/bnr 299/35.
23
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
–
Sjekkliste arealplanlegging og byggesak
1. Naturgitte forhold
Kontroll Dato
Sign.
Skredfare (stein, jord, leire, snø) www.skrednett.no
Flom/flomskredhttp://www.nve.no
Tidevann http://www.math.uio.no/tidepred
Radon http://radon.nrpa.no
Værforhold (lokale fenomener/ekstremvær)
Fare i forhold til skogbrann
Regulerte vassdrag med fare for usikker is
Naturlige terrengformasjoner som utgjør fare (stup)
OK
UN
IA
OK
OK
OK
IA
IA
OF
OF
OF
OF
OF
OF
OF
OF
2. Infrastruktur
Kraftlinjer og transformatorer (nærhet til elektromagnetiske
felt) Klatrefare i master.
Planens innvirkning på kraftforsyning
Trafikk (transport av farlig gods, skipstrafikk/kaianlegg,
luftfart/flyplass?)
Industri og næringsliv i nærmiljøet/næringskonflikter (farlig
industri; eksplosiver, fryserier, olje, bensinstasjoner, propan og
gass, syrer, avfallsdeponier/fyllplasser,
Byggegrunn/sigevann (forurenset grunn og sjøsedimenter)
10.05.2015
10.05.2015
10.05.2015
10.05.2015
10.05.2015
10.05.2015
10.05.2015
10.05.2015
Kontroll Dato
Sign.
IA
10.05.2015 OF
IA
10.05.2015 OF
IA
10.05.2015 OF
IA
10.05.2015 OF
3. Prosjektgitte forhold
a) Utbyggingsrekkefølge
b) Friområder og lekeområders plassering i forhold til potensiell
fare (sjø, elver, trafikk og kraftlinjer/transformatorer)
c) Adgang til kollektivtrafikk
d) Uønskede snarveier (brukerstyrt trafikkmønster)
e) Reguleringsbestemmelser
f) Tilrettelegging for nødetatene – brannvannsforsyning–ajourføring
av beredskapskart – veistandard.
g) Drikkevannsforsyning og plassering i forhold til potensiell fare –
sabotasje (selve kilden og objekters plassering ved dette)
h) Skjæringer og fyllinger – høyder og terrengvinkler – autovern
og gjerder
Bruk følgende koder i kontrollfeltet:
OK= sjekket og i orden.
UN= utredes nærmere i planen
IA= ikke aktuelt i denne saken
SK= se kommentar i planbeskrivelse.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
Kontroll Dato
Sign.
IA
10.05.2015 OF
IA
10.05.2015 OF
OK
IA
OK
OK
10.05.2015
10.05.2015
10.05.2015
10.05.2015
OF
OF
OF
OF
OK
10.05.2015 OF
UN
10.05.2015 OF
24
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
5.1 Forhold som er spesielt vurdert i forhold til risiko og sårbarhet.
5.1.1 Flomfare i Gardåa.
5.1 2 Trafikk-situasjonen langs Gamle Kongeveg.
5.1.3 Flomfare i planområdet på grunn klimaforandringer.
Punkt 2.9 i planbeskrivelsen/risiko- og sårbarhetsanalyse gjør rede for utfordringer i forhold til flom
og flomskred i Gardåa.
5.2. Avbøtende tiltak.
5.2.1 Flomsikring.
I forbindelse med planarbeidet er det utarbeidet en flomsikringsplan som er godkjent av NVE.
I denne planen er tiltak beskrevet.
5.2.2 Bygging av gang- og sykkelveg.
Langs Gamle Kongeveg driver man nå med bygging av gang- og sykkelveg fra Slepphaugen
(sentrum) til avkjøring Stølen skisenter som er den mest trafikkerte strekningen. Dette er en stor
bedring av sikkerheten for myke trafikkanter.
5.2.3 Bortleding av overflatevann
I forbindelse med planering av området ble det lagt drenering i grunnen og lagt ned rør for
overflatevann. Disse med stor diameter for å ta store mengder overflatevann
med utløp i Gardåa. Dette avlaster også vanntrykket på bebyggelse på nedsiden av planområdet.
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
25
Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35.
6. PLANKART
Siv.agric. Ola Fjøsne
7340 Oppdal
Dato: 30.05. 2015
26