Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 1 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde, gnr/bnr 299/35. Oppdal kommune 30. mai 2015 1. INNLEDNING 1.1 Forslagstiller 1.2 Eiendoms - og eierforhold 1.3 Planlegger- opplysninger om kompetanse/godkjenning 1.4 Hensikten med planen 1.5 Gjeldende reguleringsplan, overordnede planer og ev. andre juridiske forhold 2. PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD 2.1 Beliggenhet og størrelse 2.2 Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene 2.3 Bebyggelsens struktur, kvalitet og verneverdig bebyggelse 2.4 Administrasjon/forretninger 2.5 Topografi og vegetasjon – Klimavern 2.6 Støy - veitrafikk, fly og andre 2.7 Atkomstforhold/parkering og veier/gater innen planområdet 2.8 Grunnforhold 2.9 Vann, avløp etc. 2.10 Risiko- og sårbarhet 2.11 Naturmangfold 2.12 Kulturminner 2.13 Natur og friluftsliv/folkehelse Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 2 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 3. PLANPROSESSEN 3.1 Deltakere i planprosessen 3.2 Kunngjøring av igangsatt planarbeid 3.3 Innspill til planarbeidet / merknader til plan 4. PLANFORSLAGET 4.1 Kort planbeskrivelse 4.2 Planens innvirkning på omgivelsene 4.3 Avgrensning av planområdet 4.4 Reguleringsformålene i planen, kort beskrivelse av hvert formål Bebyggelse og anlegg, 4.4.1 Bebyggelse og anlegg 4.4.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 4.4.3 Grønnstruktur. 4.5 Arealoppgave 4.6 Utnyttelsesgrad, struktur og høyder 5. RISIKO- OG SÅRBARHETVURDERING 5.1 Forhold som er spesielt vurdert i forhold til risiko og sårbarhet. 5.2. Avbøtende tiltak. 6. FORSLAG TIL PLANKART 1.1 Forslagstillere Forslagstiller er Sonja Renander (299/35). Planforslaget fremmes etter plan- og bygningsloven (Pbl. § 12 nr.3), ”Utarbeiding av detaljreguleringsplan”. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 3 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 1.2 Eiendoms - og eierforhold Eiendommen som omfattes av reguleringen er del av parsell gnr/bnr 299/35 nedenfor Gamle Kongeveg, øst for Gardåa. Hjemmelshaver er Sonja Renander. 1.3 Planlegger- opplysninger om kompetanse/godkjenning Planforslaget er utarbeidet av Siv. Agric. Ola Fjøsne. 1.4 Hensikten med planen Hensikten med planen er å bebygge eiendom gnr/bnr. 299/35 med fritidsbebyggelse, høy utnyttelse – mange mindre tomter. I forbindelse med detaljregulering av området er man av NVE pålagt å utarbeide en flomsikringsplan for området. 1.5 Gjeldende reguleringsplan, planforslag, overordnede planer og ev. andre juridiske forhold I arealdel - kommuneplan er området vist som byggeområde fritid. Forslaget til detaljreguleringsplan er således i tråd med kommuneplanens arealdel og varsling oppstart av planarbeid, dato 02.07. 2010. Sektormyndigheter og Oppdal kommune ble varslet på nytt om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan med delt arealformål bolig/fritid 05.02. 2014. Delt arealformål har man nå valgt å gå borti fra. Planområdet grenser i vest mot Gardåa. Dette kan være en flomelv og tiltakshaver ble derfor i skriv fra NVE av 24. oktober i 2007 gjort kjent med at det er utbyggers ansvar å sørge for nødvendig sikkerhet for ny bebyggelse i forhold til flom og skred. Det ble som følge av dette utarbeidet en flomsikringsplan som ble godkjent av NVE i april 2010. Denne vedlegges planen under vedlegg 4 - dokumenter i tilknytning planoppstart. Gjeldende reguleringsplan for parsellen er Stølen Caravanplass, planID 1994008, ikraftredelsesdato10.2.1994 Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 4 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 2. PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD 2.1 Beliggenhet og størrelse Planområdet ligger i Stølen på nedsiden av Gamle Kongeveg ca. 3 km nordøst for Oppdal sentrum, arealet er ca.13 da. 2.2 Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene Planområdet er ikke bebygd, og er klassifisert som fulldyrkamark, lauvskog av middels bonitet og impediment - åpen jorddekt fastmark. Området har ikke vært brukt til landbruksformål på mange år. Området ligger i jevnt hellende terreng og er noe eksponert i forhold til omgivelsene. Tilgrensende områder består av landbruk/landbruksområder og boligbebyggelse. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 5 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 6 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 7 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 2.3 Bebyggelsens struktur, kvalitet og verneverdig bebyggelse Området er ikke bebygd. 2.4 Topografi og vegetasjon – Klimavern Planområdet er sørøstvendt, opprinnelig med noe kupert terreng inn i mot Gardaå, ellers har terrenget jevn helning med en dalbunn etter gammelt bekkeløp midt i området. I øvre del av området var det anlagt en tipp med fyllmasser som nå er planert slik at hele området framstår som en tilnærmet jevn skråning. Man vil bruke en del av egnete fyllmasser til flomvern langs Gardaå. Vegetasjonen består av lauvskog inn i mot Gardåa, ellers er planområdet bevokst med gras og busker. Fremtredende vindretninger er fra sør/sørøst. Egen klimavernsone er ikke aktuell i dette området. Man vil ta vare på så mye vegetasjon inn mot Gardåa som mulig. Sjeldne eller fredede vekster er ikke kjent innenfor planområdet. 2.5 Administrasjon/forretninger Kommuneadministrasjon/forretninger/idrettshall ligger på Oppdal ca. 3,0 km fra planområdet. 2.6 Støy Området er ikke spesielt støyutsatt og det vil ikke være behov for å etablere støybegrensende tiltak. 2.7 Atkomstforhold og veier/parkering Hovedatkomst til området er Gamle Kongeveg. Atkomst er sikret ved utvidet bruk av etablert avkjørsel fra Gamle Kongeveg til Stølenvegen som er en gammel driftsvei, og denne har forbindelse til E6. Den nye avkjørselen blir flyttet/utvidet mot vest får å tavare på den gamle avkjørselen direkte til Stølenveien. Det vil bli etablert veier og opparbeidet parkering i planområdet. I nedre del av området er det innlagt mulighet for å snu, samt atkomst til energianlegg (høyspentlinje/trafokiosk). 2.8 Grunnforhold Grunnen består av grus, morene og svartjord. I kuperte deler av området forekommer det enkelte steinblokker. Matjorda ble fjernet og deponert før fyllingen langs Gamle Kongeveg ble planert. Fyllingen bestod av grovgrus og steinblokker. Man anser det som svært viktig at fyllingen blir tilstrekkelig komprimert før man bygger hus i området. Det er ingen ting som tilsier at grunnen skal være ustabil, og det er derfor ikke foretatt grunn- undersøkelser. Fyllinger eller deponi av avfall Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 8 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. innenfor planområdet er ikke kjent av verken kommunen eller grunneier. Slik området fremstår ferdig planert 2.9 Risiko- og sårbarhet Det er gjort en risiko- og sårbarhetsvurdering i form av gjennomgang av sjekkliste. Punktene er fulgt opp mot sektormyndigheter og beskrevet i denne planbeskrivelsen eller i innspill fra respektive myndigheter. Bare forhold som er relevante i forhold til risiko- og sårbarhet er nærmere beskrevet/vurdert i planarbeidet. Egen risiko- og sårbarhetsanalyse er også utarbeidet og følger planen. Den er avmerket med en grønn og to gule hendelser. Tiltak er beskrevet både i denne planbeskrivelsen og i risiko- og sårbarhetsanalysen. Sikring av Gardåa ved Stølen er som kjent en gammel sak med røtter helt tilbake i 1980. Nederste del av NVEs gamle plan for sikring av Gardåa ved Stølen er ikke gjennomført. I skriv av 23. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 9 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. oktober 2007 skriver NVE at det er utbyggers ansvar å sørge for nødvendig sikkerhet for den nye bebyggelsen som planlegges i en ny reguleringsplan. Bratte vassdrag som Gardåa kan være utsatt for flomskred og det vil bli stilt krav om en flomsikringsplan. NVE ønsket å uttale seg om den nye reguleringsplanen og spesielt planen til sikring av Gardåa. Høsten 2009 ble det i samråd med NVE utarbeidet en flomsikringsplan for Sandbekken og Gardåa i Stølen. Denne flomsikringsplanen ble godkjent i skriv fra NVE 29. april 2010 og lå til grunn for godkjenning av detaljreguleringsplan for Øvre Sandbekktun, planID 2011001, dato 08.08.20.11. Man forutsetter at denne flomsikringsplanen fortsatt har gyldighet i forbindelse med utarbeiding av ny detaljreguleringsplan for Stølen Park. Med bakgrunn i varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Stølen Park av 15.06. 2010 ble det mottatt uttalelse fra NVE der det ble redegjort for hvilke krav de stiller til detaljreguleringsplan for området. I 2014 ble det i forbindelse med detaljreguleringsplan for Støltunet/Støltrøa utført utredning av flomfare i Gardåa i oppdragsrapport B 11 - 2014 - flomfarevurdering ved Gardåa.(Petter Reinemo). Dette området ligger like ovenfor Stølen Park hytteområde, og har omtrent samme tverrsnitt og helningsgrad på bekkeløpet. I denne oppdragsrapporten ble det aktuelle planområdet friskmeldt med hensyn til flomfare. Bilde som viser terrenget inn mot Gardåa Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 10 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 2.10 Kulturminner Sør- Trøndelag fylkeskommune har befart planområdet tidligere i forhold til kulturminner. Det ble ikke observert automatisk fredete eller andre verneverdige kulturminner som planen vil komme i konflikt med. Sametinget skriver at de ikke kjenner til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner i det omsøkte området og har derfor ingen merknader til planforslaget. 2.11 Vann, avløp etc. Vann og avløp vil bli tilkoblet det kommunale avløpsnettet til Stølslia som går like øst for området og går blant annet til Stølen skisenter. Overvann infiltreres i planområdet. Vannledning tilhørende Gardåa vassverk er påvist langs planområdets østlige grense. Det er i planbestemmelsene innført byggegrense på 4 meter fra vannledningen, dette gjelder også om den flyttes. I forbindelse med planering av området ble det lagt drenering i grunnen og lagt ned rør for overflatevann. Disse med stor diameter for å ta store mengder overflatevann med utløp i Gardåa. Dette bidrar til å redusere faren for flom i planområdet og i områder med bebyggelse nedenfor. 2.12 Naturmangfold Man har sett på naturmangfoldet i området ved å gå igjennom sjekkliste naturmangfoldloven §§ 8 – 12, der alle sentrale punkt i forhold til naturmangfoldet er vurdert. Det er ikke funnet treff databasene i planområdet, men det kan likevel være naturkvaliteter i området som er verdt å ta vare på selv om det ikke foreligger registreringer på disse. Området er ikke registrert på viltkart for Oppdals om viktig viltområde. I henhold til naturmangfoldlovens § 8 skal kunnskapsgrunnlaget av naturmangfold og naturverdier baseres på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypens utbredelse og økologiske tilstand. Det foreligger registreringer i artsdatabasen og naturbase i nærheten av planområdet, siste registrering i artsdatabasen er gjort i 2012. Etter antall registreringer som er gjort i disse databasene tyder det på at området er grundig undersøkt med tanke på naturmangfold, det er derfor ikke foretatt ytterligere undersøkelser. Kunnskapsgrunnlaget anses derfor som tilstrekkelig jf. § 8 i naturmangfoldloven. § 9 og § 12 vurderes som hensyntatt i utformingen planforslaget. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 11 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 12 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 2.13 Natur og friluftsliv/folkehelse Området ligger i nærheten av kartlagt område for friluftsliv HOVDEN – VANGLIA – STØLEN. Dette er definert som et svært viktig utfartsområde. Områdene er tilrettelagt med skiheiser og -nedfarter for vinterbruk, og gondol opp til Hovden for sommerbruk. Parkeringsplasser ved dalstasjonene. Flere restauranter og serviceanlegg, og utleieenheter i tilknytning til området. Sommerstid er deler av området tilrettelagt for downhillsykling. I kommunens arealplan er det vist områder for flere skiheiser. Beskrivelse verdsetting. Heisene benyttes også til å komme seg på skiturer i høgfjellet. Like ovenfor planområdet, nedenfor Stølen skisenter ligger preparert skiløype som er en del av skiløypenettet i Oppdal. 3. PLANPROSESSEN 3.1 Deltakere i planprosessen/avklaring i forkant av planoppstart. Det ble i forkant av annonsering om arbeid med oppstart av arbeidet med detaljreguleringsplan for Stølen Park holdt oppstartsmøte på Oppdal kommunehus 03.06. 2010. Deltakere i planprosessen har vært tiltakshavere Sonja Renander, fra Oppdal kommune Guri Conradi og Tor Sæther Morten Rødningen, Arild Hoel, og i tillegg planlegger Ola Fjøsne. Sektormyndigheter, grunneiere, naboer og andre naturlige interessenter har vært varslet. Det har vært dialog fra planstart mellom Oppdal kommune og tiltakshaver. 3.2 Kunngjøring av igangsatt planarbeid Oppstart av planarbeidet ble annonsert i Opdalingen 02.07. 2010. I tillegg ble planstart offentliggjort på Oppdal kommunes hjemmesider 02.07. 2010. Naboer/kommune ble varslet på nytt med brev 05.02. 2014. Nytt varsel om oppstart ble sendt til NVE, Sametinget, Statens vegvesen, Sør - Trøndelag fylkeskommune og fylkesmannen i Sør - Trøndelag 05.02. 2014, dette på grunn av at tiltakshaver ønsket delt byggeformål bolig/fritid. Frist for innspill ble satt til 01.03. 2014. Utdrag av forhåndskonferansen: Område delplan sentrum mellom E6 og gamle Kongeveg – fritidsbebyggelse % BYA min 20% maks 30%, frittliggende boligbebyggelse i delplan Oppdal sentrum % BYA maks Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 13 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 40%. Flomsikringsplan foreligger og er godkjent av NVE. Det er gitt tillatelse til bakkeplanering i samsvar med søknad. Avkjørsel og byggeavstand fra Gamle Kongeveg må avklares med Statens vegvesen. Byggeavstand fra Gardåa må minst være 10 meter. Byggeavstand fra dyrkamark: Det vises til nylig godkjent utbygging på nordsida av gamle Kongeveg. Der ble det ikke satt avstandskrav, dette må derfor også gjelde for Stølen Park. Skiløype fra Stølen og ned i området må ivaretas. På nordsiden av Gamle Kongeveg ligger traseen langs Gardåa, og det er naturlig at den fortsetter nedover området på østsiden av elveforebygginga. Oppstart av planarbeid er varslet i 2007, men det må gjennomføres ny varsling angående oppstart av planarbeid. Oppsittere bekymret over størrelsen på fyllinga med hensyn til fare for utglidning og ras. 3.3 Innspill til planarbeidet/merknader til plan Pr. 01.04. 2014 er det mottatt innspill til planen fra Sør - Trøndelag fylkeskommune, Fylkesmannen i Sør – Trøndelag, NVE, Statens vegvesen, Sametinget, Randi Ervik og Vegard Skjørstad. Sør - Trøndelag fylkeskommune skriver i brev Kommentar til innspillet: av 17.02. 2014: Sør- Trøndelag fylkeskommune har befart planområdet tidligere i forhold til kulturminner. Det ble ikke observert automatisk fredete eller andre verneverdige kulturminner som planen vil komme i konflikt med. Så langt har ikke fylkeskommunen andre merknader til planen. Innspill fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag 07.02. 2014: Kommentar til innspillet: Fylkesmannen har mottatt melding om igangsatt arbeid med ovennevnte reguleringsplan, og har følgende foreløpige vurdering av planen: Forholdet til overordnet plan Planforslaget er ikke helt i tråd med gjeldende kommuneplan for Oppdal, der området er vist som byggeområde for fritidsbebyggelse. Landbruk og bygdeutvikling Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 Gjeldende reguleringsplan for parsellen er Stølen Caravanplass, planID 1994008, ikraftredelsesdato10.2.1994. Forholdet til landbruksinteresser er avklart i tidligere prosesser. 14 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Fylkesmannen ber om at eventuelle beite- og kulturlandskapsinteresser ivaretas i planleggingen. Fylkesmannen er opptatt av at det legges opp til høy utnyttelse av gamle og nye utbyggingsområder. I den forbindelse er det viktig at det angis minimumskrav til utnyttelsesgrad, herunder krav til antall boliger/fritidsboliger per dekar. Dette vil sikre en arealutnyttelse i henhold til intensjonene. Miljøvern Fylkesmannen viser til vår uttalelse til oppstartsvarsel datert 14.07. 2010, hvor vi ber om det settes av et byggeforbudsbelte mot elva Gardåa og at konsekvensene av utbyggingen beskrives godt. Vi ber også om at det undersøkes om det kan være rødlistede eller truede arter i planområdet. Fylkesmannen forventer at dette følges opp i det videre planarbeidet. Ut over dette har Fylkesmannen ingen ytterligere merknader til det endrede oppstartsvarselet. Barn og unge Fylkesmannen minner om at det avsettes tilstrekkelig og hensiktsmessige areal for lekeområder for barn og unge, herunder areal for nærlekeplasser, og at tilrettelegging tas inn i rekkefølgebestemmelsene. Området ligger i nærheten av alpinanlegg med tidvis stor trafikk. Det må hensyntas ved utforming av utelekeområdet. Man søker å bevare mest mulig av kulturlandskapet inn mot Gardåa. Høy utnytting av området som er i tråd med delplan Oppdal Sentrum og i tillegg at det foreligger godkjent plan for bakkeplanering gjør det det vanskelig å ta vare på det opprinnelige kulturlandskapet. I forbindelse med at det er utarbeidet en flomsikringsplan for området er det et avsatt et område mot Gardåa til flomvoll og bevaring av eksisterende vegetasjon. Utbyggingen vil endre landskapsbildet i planområdet, men som før nevnt vil man på best mulig måte bevare det opprinnelige terrenget inn mot Gardåa, og ta vare på trær inn mot elva som er med på å binde sammen grunnen med sitt rotsystem. Forholdet til rødlistede eller truede arter i området er sjekket opp i mot aktuelle kartdatabaser. Man vil planlegge hensiktsmessig areal som evt. kan brukes til lekeareal, møteplass og annen sosial aktivitet. Man har nå kommet godt i gang med forlengelse av gang- og sykkelveg langs Gamle kongeveg, dette kombinert med mulighet for atkomst til sentrum via gang og sykkelveg ved E6 gjør det mulig for barn og unge å ferdes sikkert langs veiene. Sosial og helse Ingen merknad. Universell utforming Ingen merknad. Samfunnssikkerhet Fylkesmannen minner om at Plan- og bygningsloven § 4-3 setter krav om at det skal gjennomføres en risiko- og sårbarhetsanalyse ved utarbeidelse av planer for utbygging. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 15 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Fylkesmannen vil komme tilbake med en endelig uttalelse når planen sendes på høring. Vi tar forbehold om at det da kan foreligge nye momenter som endrer forutsetningene for vår vurdering av planforslaget. Uttalelse fra NVE Dato 15.06. 2010 og 12.02. 2014 Vassdrag Gardaå er ei bratt og erosjonsutsatt elv, og det er viktig at bygninger som medfører personopphold ikke oppføres nært slike vassdrag. Avstanden fra topp elveskråning til bebyggelse bør være minst lik høyden på elveskråningen og minimum 20 meter. På grunn av områdets størrelse/form/tekniske anlegg (drensledninger/vannledning) og for å få en høy utnyttelse av tomtene nærmest Gardaå, foreslås byggegrense lagt i bakkant av flomvern, det vil si ca.15 meter fra vassdraget. Dette gjelder spesielt tomt H7, H10 og H12. FLOMSIKRINGSPLAN FOR SANDBEKKEN OG GARDÅA I STØLEN. I forbindelse med reguleringsplan for Øvre Sandbekktun og område tidl. Stølen Caravanplass, må man dokumentere at Sandbekken og Gardåa ved flom ikke kan forvolde skade på grunn og planlagt ny bebyggelse i området. På vedlegg er det vist hvordan elveforebyggingen er tenkt utført. Etter befaring ved Gardåa sør for Gamle Kongeveg sammen med Mads Johnsen i okt. 2008, ble man enige om prinsippene for flomsikring av elveløpet mot utbyggingsområdet til Sonja Renander. Måten det gjøres på er å legge opp en voll av erosjonsmotstandsdyktige masser slik at topp voll blir liggende ca. 2,5 m over bunn elveløp. Eksisterende masser i bunn elveløp røres minst mulig. Tilkjørt utsprengt masse og annen samfengt masse brukes i oppbygging av voll, vollen plastres på innsiden mot elveløp med masser (større steiner) som er motstandsdyktig Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 16 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. mot erosjon. Dette elveløpet har to kritiske punkt, tverrprofilene er lagt i disse områdene og de viser hvordan flomsikringen er tenkt utført. Gardåa har gjennomsnittlig fall i planområdet på ca. 15 %. Man har et brattere parti midt i området der fallet er på ca. 20 %. Når det gjelder Sandbekken, er denne forholdsvis liten, men kan bli stor ved ekstreme værforhold. Den er planlagt sikret ved oppbygging av en ca. 1,5 m høy og 3,5 m bred voll med erosjonsmotstandsdyktige masser som er plastret med større steiner mot bekkeløpet, bekkeløpet røres minst mulig. Det er allerede lagt opp en liten voll i sikringsområdet og en del av denne massen/steiner kan brukes i den nye vollen. En håper at denne planen kan sikre grunn og bebyggelse på en slik måte at en kan legge bygninger/installasjoner inn til sikringssonen. Det er forholdsvis små områder en har til disp. i disse reguleringsplanene, og det vil derfor være av stor betydning ved gjennomføring av flomsikringsarbeider at en får utnytte mest mulig areal til bebyggelse. Skred Der bør også vurderes omreguleringsplanområdet kan være utsatt for andre typer skred enn flomskred I følge NVEs skredatlas er ikke området utsatt for steinsprang, jord eller snøskred. Allmenne interesser Det er viktig at planen beskriver hvordan tiltaket vil berøre elva og elvenære områder mht. allmenne interesser som blant annet kantskog, biologisk mangfold, friluftsliv og fiskeinteresser. Som grunnlag for en slik vurdering kreves opplysninger om tiltaket, både med hensyn til teknisk utforming og hvordan dette ivaretar miljømessige konsekvenser. Kommentar: Uttalelse fra Statens vegvesen Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 17 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Dato 28.06. 2010 Vi ser for oss at eksisterende avkjørsel nyttes, men at stigningsforholdene bedres. Hvis ønskelig kan eksisterende avkjørsel flyttes for å bedre stigningen. Stølenvegen var den opprinnelige gardsvegen til 299/1 fra E6. Halve vegbredden er avstått grunn fra 299/1 og andre halvpart er kjøpt fra 299/6. Vegen var til alle gardsbruk i Stølengrenda opp for Gamle Kongeveg. Innspill fra Randi Ervik og Vegard Skjørstad Dato 22.06. 2020 1. Fylling ved Gamle Kongeveg: For oss som bor rett nedenfor denne fyllinga ser dette direkte farlig ut. Vi er svært skeptiske til dette. Det er leire og matjord i bunnen og ei gedigen fylling med stein oppå. Hva vil skje hvis det kommer store nedbørsmenger i området? Da vi fikk tilsendt papirene før fyllinga ble påbegynt, stod det at det ville bli anlagt ei skråning ned fra fyllinga. Denne har vi ikke sett noe til enda, men fyllinga blir bare større og større. Nå ligger det store mengder med stor-stein på toppen. Hva er tenkt med dette? Skal dette også tippes utover kanten? Dette vil vi ikke godta. Vi frykter rett og slett at det vil komme steiner rullende ned til oss. Området er planert i tråd med godkjent plan på dette. Det er spesielt viktig grunnen er godt komprimert for å unngå setninger. Større steiner som ligger på toppen av fyllinga skal brukes til elveforebygging i tråd med godkjent flomsikringsplan. 2. Opparbeidelse av arealet. Oppdal everk la høyspentledninga i jorda for noen år siden. I den forbindelse grov de istykker ei gammel "stensatt-grøft" ovenfor vår eiendom. Dette medførte store problemer for oss. Vi fikk veldig mye vann inn på tomta vår og inn mot grunnmuren. Dette har de nå rettet opp. De har funnet grunnvannet og ledet det ut i elva. Vi er redde for at dette rørsystemet vil bli gravd istykker når dere starter arbeidet. Vi vil ikke godta at det graves i dette området. Man vil ta hensyn til stensatt grøft. 3. Adkomstveg inn i området. Hvor skal denne anlegges? Jeg går ut i fra at dette er tenkt fra øversiden av området. Hvis Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 Området vil bli tilkoblet kommunalt vann og avløp. 18 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. ikke, vil dette berøre alle oppsitterne i Stølenvegen, noe som vil kreve et vedtak fra dem. 4. Vassledning for Garå Vassverk. Jeg viser til tidligere korrespondanse i saken, og minner på at utbygger tidligere har gått med på å legge om ledninga som nå går gjennom området. Dette vil bli fulgt opp. Man forutsetter i planen at vannledningen til Gardåa vannverk blir liggende urørt, overdekningsmasse – urørt, og at den blir tilgjengelig for vedlikehold. Der veier krysser vannledningen må denne isoleres tilstrekkelig. Med hilsen Randi Ervik og Vegard Skjørstad Innspill fra Garå vassverk v/Vegard Skjørstad Dato 10.06. 2007 Vedr. regulering av område for Sonja Renander- Tidligere Hellaugstøl caravansenter. Vegard Skjørstad skriver på vegne av Garå vassverk at man må ta tilstrekkelig hensyn til vannledningen som går gjennom regulert område. Det er ikke ønskelig fra vår side at det blir bygd hytter eller anlagt veier over vår vannledning. Et alternativ som vi styret for Garå Vassverk kan se for oss er at eksisterende vannledning blir flyttet slik at den ligger utenfor området. Da må dette selvsagt bekostes av utbygger. Tiltakshaver ser for seg at vannledningen blir liggende der den ligger og blir i minst mulig grad berørt. Der veier krysser vannledningen må denne få tilstrekkelig isolasjon, i tillegg må vannledningen være godt tilgjengelig for vedlikehold. Det vil i bestemmelsene bli innført byggegrense fra vannledning Innspill fra Sametinget. Dato: 07.04. 2014 Sametinget skriver at de ikke kjenner til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner i det omsøkte området og har derfor ingen merknader til planforslaget. Kommentar: Skulle det likevel under arbeid i marken komme fram gjenstander eller levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget omgående. Man forutsetter videre at dette pålegg videreformidles til de som skal utføre arbeidet i marken. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 19 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 4. PLANFORSLAGET Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 20 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 4.1 Kort beskrivelse av planforslaget Planforslaget omfatter i alt 13 mindre tomter med frittstående bygninger til fritidsformål. Terrenget fremstår etter bakkeplanering som jevnt hellende med noe utflating i nedre del. Opprinnelig terreng inntil Gardaå er ikke berørt av bakkeplaneringen. På det opprinnelige terrenget blir det lagt en flomvoll som er i samsvar med flomsikringsplan godkjent av NVE i 2010. I planforslaget blir det lagt inn en grønnstruktur (friområde) ved Gardaå (turløype kan etableres på flomvern). I denne grønnstrukturen som innbefatter flomvoll, vil man legge forholdene til rette for at det skal vokse opp et vegetasjonsbelte av lauvskog. Liten lekeplass/annet uteopphold vil bli etablert i tilknytning til grønnstrukturen (friområdet). Atkomsten blir fra Gamle Kongeveg ved bruk av utvidet eksisterende avkjørsel. Det må tas hensyn til eksisterende vannledning til Gardåa vannverk som går gjennom planområdet Denne er vist på plankart med inntegnet byggegrense 4 meter fra denne. Denne må holdes tilgjengelig for vedlikehold og få tilstrekkelig med isolasjon der den krysses av nye veier. Området vil bli tilknyttet kommunalt vann og avløp. Det er i planens bestemmelser innført byggegrenser fra Gamle Kongeveg og Gardaå. På grunn av et ønske om høy utnytting av området (både fra myndigheter og tiltakshaver), er det viktig at byggegrensen fra Gardåa settes til 15 meter. Det gjelder spesielt tomt H7, der en dreneringsgrøft skjærer igjennom tomtens sørøstlige del og gjør den mindre byggbar. Tomtene H10 og H12 er planlagt forholdsvis smale på grunn av at vannledningen fra Gardåa vannverk går et lite stykke inn på tomtene H11 og H13- vest for atkomstvegen. En byggegrense på 20 meter vil gjøre disse tomtene lite byggbare. 4.2 Planens innvirkning på omgivelsene Landbruk/reindrift og bygdeutvikling Området er dag klassifisert som fulldyrka mark, lauvskog av middels bonitet og impediment åpen jorddekt fastmark. Området har ikke vært i bruk som landbruksareal på mange år og har i dag ingen betydning med hensyn til landbruksdrift. Tatt i betraktning at gjeldende reguleringsplan for parsellen er Stølen Caravanplass, planID 1994008, ikraftredelsesdato10.2.1994, regner man med at området tidligere er avklart i forhold til landbruksinteresser. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 21 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Miljø og naturlandskap Området er noe eksponert for innsyn da terrenget ligger relativt åpent til med lite vegetasjon. Det er viktig at det etter hvert blir etablert vegetasjon i området. Planforslaget grenser i øvre del til etablert fritidsområde og i nedre til etablert boligbebyggelse. Bebyggelse i planen vil ikke skille seg vesentlig ut i fra etablert bebyggelse i området. Totalvurderingen er at dette er en liten plan som vil få liten betydning for miljø og naturlandskap. 4.3 Avgrensning av planområdet Planområdet grenser i nord mot Gamle Kongeveg, gnr/bnr 1515/6. I øst grenser planområdet mot grunneiendom gnr/bnr 299/10 og boligeiendom 299/16. I sør grenser området mot grunneiendom gnr/bnr 296/6 og boligeiendom 299/16. I vest grenser området mot grunneiendom gnr/bnr 296/9. 4.4 Reguleringsformålene i planen, kort beskrivelse av hvert formål Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35 gir følgende formål: Bebyggelse og anlegg: Fritidsbebyggelse – frittliggende. Annet uteoppholdsområde (lek, sosiale møteplasser) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: Kjøreveg Annen veggrun - grøntareal Grønnstruktur. herunder sikringssone A - andre sikringssoner (flomvern): Felles friområde/turdrag langs Gardåa Bevaring vegetasjon langs Gardåa Hensynssoner: Sikringssone, frisikt (avkjøring Gamle Kongeveg) Faresone - Høyspenningsanlegg (inkl.høyspentkabler). Høyspentledning og trafokiosk i nedre del av planområdet mot Gardåa. Sikringssone, andre sikringssoner (flomvern) 4.4.1 Bebyggelse og anlegg. Området planlegges bebygd med frittliggende hovedbygninger, uthus/bod med tilhørende anlegg. Sommer/vinterparkering for minimum 1bil pr boenhet på tomtene H1- H13. Det forutsettes vinterbrøytet vei. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 22 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. Annet uteoppholdsområde er felles for alle hyttene i området og blir tilknyttet grønnstrukturen, slik at det lett får adgang via denne. Området tilrettelegges for lek og sosiale møteplasser. 4.4.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Området har atkomst direkte fra Gamle Kongeveg. Atkomst er sikret ved bruk av eksisterende avkjøring/veg (Stølenvegen). Atkomstvei er i planområdet felles for grunneiendom 299/35 og fritids/boligeiendommer. I nedre del av området er det innlagt mulighet for å snu, samt atkomst til energianlegg (høyspentlinje/trafokiosk). Areal regulert til annen veggrunn kan brukes til forstøtningsmurer. 4.4.3 Grønnstruktur. herunder hensynssone, andre sikringssoner (flomvern) Flomvollen som er beskrevet flomsikringsplanen legges inn mot Gardaå, Dette området i ca. 12 meters bredde reguleres til grønnstruktur med underformål turdrag. Ved etablering av flomvern er det viktig å ta vare all den vegetasjonen som er mulig med tanke på å hindre erosjon langs Gardåa. I denne grønnstrukturen legges også inn et turdrag. 4.4 Arealoppgave Formål Areal (daa) Bebyggelse og anlegg Bebyggelse H1 – H13 Lekeplass 5,92 0,3 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veier Annen veggrunn - grøntareal 2,19 0,87 Grønnstruktur (friområde/turdrag) Totalt 3,67 12,95 4.5 Utnyttelsesgrad Utnyttelsesgrad beregnet som % BYA (prosent bebygd areal) benyttes i planen, samt høydeangivelse (mønehøyde) i meter i forhold til gjennomsnittlig planert terreng. 5. RISIKO,- OG SÅRBARHETVURDERING Oppdal kommune Sikkerhet og beredskap - RISIKOVURDERINGSSKJEMA Prosjekt/plan/sak: Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde gnr/bnr 299/35. 23 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. – Sjekkliste arealplanlegging og byggesak 1. Naturgitte forhold Kontroll Dato Sign. Skredfare (stein, jord, leire, snø) www.skrednett.no Flom/flomskredhttp://www.nve.no Tidevann http://www.math.uio.no/tidepred Radon http://radon.nrpa.no Værforhold (lokale fenomener/ekstremvær) Fare i forhold til skogbrann Regulerte vassdrag med fare for usikker is Naturlige terrengformasjoner som utgjør fare (stup) OK UN IA OK OK OK IA IA OF OF OF OF OF OF OF OF 2. Infrastruktur Kraftlinjer og transformatorer (nærhet til elektromagnetiske felt) Klatrefare i master. Planens innvirkning på kraftforsyning Trafikk (transport av farlig gods, skipstrafikk/kaianlegg, luftfart/flyplass?) Industri og næringsliv i nærmiljøet/næringskonflikter (farlig industri; eksplosiver, fryserier, olje, bensinstasjoner, propan og gass, syrer, avfallsdeponier/fyllplasser, Byggegrunn/sigevann (forurenset grunn og sjøsedimenter) 10.05.2015 10.05.2015 10.05.2015 10.05.2015 10.05.2015 10.05.2015 10.05.2015 10.05.2015 Kontroll Dato Sign. IA 10.05.2015 OF IA 10.05.2015 OF IA 10.05.2015 OF IA 10.05.2015 OF 3. Prosjektgitte forhold a) Utbyggingsrekkefølge b) Friområder og lekeområders plassering i forhold til potensiell fare (sjø, elver, trafikk og kraftlinjer/transformatorer) c) Adgang til kollektivtrafikk d) Uønskede snarveier (brukerstyrt trafikkmønster) e) Reguleringsbestemmelser f) Tilrettelegging for nødetatene – brannvannsforsyning–ajourføring av beredskapskart – veistandard. g) Drikkevannsforsyning og plassering i forhold til potensiell fare – sabotasje (selve kilden og objekters plassering ved dette) h) Skjæringer og fyllinger – høyder og terrengvinkler – autovern og gjerder Bruk følgende koder i kontrollfeltet: OK= sjekket og i orden. UN= utredes nærmere i planen IA= ikke aktuelt i denne saken SK= se kommentar i planbeskrivelse. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 Kontroll Dato Sign. IA 10.05.2015 OF IA 10.05.2015 OF OK IA OK OK 10.05.2015 10.05.2015 10.05.2015 10.05.2015 OF OF OF OF OK 10.05.2015 OF UN 10.05.2015 OF 24 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 5.1 Forhold som er spesielt vurdert i forhold til risiko og sårbarhet. 5.1.1 Flomfare i Gardåa. 5.1 2 Trafikk-situasjonen langs Gamle Kongeveg. 5.1.3 Flomfare i planområdet på grunn klimaforandringer. Punkt 2.9 i planbeskrivelsen/risiko- og sårbarhetsanalyse gjør rede for utfordringer i forhold til flom og flomskred i Gardåa. 5.2. Avbøtende tiltak. 5.2.1 Flomsikring. I forbindelse med planarbeidet er det utarbeidet en flomsikringsplan som er godkjent av NVE. I denne planen er tiltak beskrevet. 5.2.2 Bygging av gang- og sykkelveg. Langs Gamle Kongeveg driver man nå med bygging av gang- og sykkelveg fra Slepphaugen (sentrum) til avkjøring Stølen skisenter som er den mest trafikkerte strekningen. Dette er en stor bedring av sikkerheten for myke trafikkanter. 5.2.3 Bortleding av overflatevann I forbindelse med planering av området ble det lagt drenering i grunnen og lagt ned rør for overflatevann. Disse med stor diameter for å ta store mengder overflatevann med utløp i Gardåa. Dette avlaster også vanntrykket på bebyggelse på nedsiden av planområdet. Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 25 Forslag til detaljreguleringsplan for Stølen Park hytteområde - gnr/bnr 299/35. 6. PLANKART Siv.agric. Ola Fjøsne 7340 Oppdal Dato: 30.05. 2015 26
© Copyright 2024