Sak 8.1. Organisasjonsutvikling FO 2015-2019 1 Sak 8 Saker lagt fram av eller gjennom landsstyret 8.1 – Organisasjonsutvikling FO 2015–2019 Forslag 8.101 Forslagsstiller: Landsstyret Landsstyret innstiller for kongressen: Organisasjonsutvikling – FO 2015–2019 På bakgrunn av omdømmeundersøkelsen 2012, medlemsundersøkelsen høsten 2014 samt tilbakemeldinger på høringen FO anno 2015, skal FO i kommende periode prioritere organisasjonsutvikling ved å gjennomføre tiltak på områdene: organisasjon, klubber, tillitsvalgtskolering og synliggjøring. Tiltakene skal være et ansvar for hele organisasjonen. 1. Organisasjon Det er tydeliggjort et behov for et samlet forbund for å styrke FOs muligheter til å nå sine mål. I kommende kongressperiode bør derfor utvikling av felles organisasjonskultur og økt samarbeid mellom ulike organisasjonsledd være høyt prioritert. Dette skal bidra til økt synliggjøring og at FO får økt sin gjennomslagskraft. FO er både et profesjonsforbund og en fagforening, og vi skal være en sentral samfunnsaktør. Det er i dag ulike oppfatninger av hvordan disse dimensjonene best skal ivaretas, og hvordan politiske mål best kan oppnås. Det skal i perioden gjennomføres en debatt i organisasjonen, om hvordan disse sentrale dimensjonene skal utvikles for å bidra til økt samhandling og gjennomslagskraft. Debatten må ha en målsetning om å forene de ulike sterke sider organisasjonen har. 2. Klubber Vi har i inneværende periode startet et arbeid med fokus på klubber og styrking av grunnorganisasjonen og de tillitsvalgte på den enkelte arbeidsplass. Dette arbeidet må videreføres. Fokuset skal bidra til å øke tillitsvalgtdekningen og rekruttere til verv, samtidig som forhandlingsstyrken skal forbedres og FO bli mer tilgjengelige for medlemmene. Landsstyret skal i perioden gjennomføre forsøksordninger med klubbstrukturer som kan passe de ulike tariffområdene, og samtidig vurdere klubbstrukturer i et helhetsperspektiv. Landsomfattende klubber er blant de organisasjonsformer som må vurderes. Forsøksordningene må være tilpasset både FOs og arbeidsgivernes organisasjonsstruktur, og følges opp med mandat og økonomi. Basert på erfaringer i perioden, samt eventuelle nødvendige utredninger, skal landsstyret innstille overfor neste kongress hva som eventuelt kan være aktuelle vedtektsendringer. 3. Tillitsvalgtskolering Økte utfordringer på arbeidsplassene, herunder høyt omstillingspress og press på lønns- og arbeidsvilkår, krever at FO har godt skolerte medlemmer og tillitsvalgte. 2 I kommende kongressperiode må landsstyret følge opp at kurs- og skoleringsarbeidet styrkes, og at kurstilbudet er dekkende for de behov organisasjonen har. Herunder ligger et ansvar for en generell heving og styrking av avdelingenes kompetanse. 4. Synliggjøring Det må i perioden arbeides systematisk med økt synliggjøring. Dette gjelder overfor våre omgivelser generelt og i forhold til medlemmene spesielt. Økt synliggjøring må samtidig følges opp av prioriterte mål vi ønsker synliggjøring i forhold til. Landsstyret bør gjennom årlige handlingsplaner vedta de prioriterte politikkområder som også økt synliggjøring skal ha sammenheng med. Saksframstilling: Opinion har gjennomført en medlemsundersøkelse på oppdrag fra FO høsten 2014. Landsstyret ble presentert for resultatene fra denne i sitt møte i desember 2014. Undersøkelsen innebar spørsmål innenfor sentrale områder som tilfredshet og viktighet, tilhørighet, samfunnsprofil og synlighet, tilstedeværelse og tilgjengelighet og tilbud vedrørende kurs og utdanning. Medlemsundersøkelsen viste at den profesjonsfaglige identiteten og tilknytningen var svært viktig for medlemmenes tilhørighetsfølelse og lojalitet til FO. Valget av FO er nært knyttet til og henger sammen med deres utdanning. Tilfredshetsgraden med FOs profesjonsfaglige arbeid har økt siden forrige undersøkelse, men er fortsatt på det vi kan kalle mellomtilfredshetsnivå. På noen områder er det synkende tilfredshetsnivå, og ned til et nivå som heller mot lite tilfredsstillende. Dette gjelder særlig hjelp og oppfølging ved omstillinger og hva som oppfattes som FOs gjennomslagskraft sammenlignet med andre organisasjoner, for eksempel ved lokale lønnsforhandlinger. Samtidig er dette områder som blir rangert som viktigst for medlemmene som arbeidstakere. Undersøkelsen viser dermed et svakere resultat enn tidligere, når det gjelder forholdet mellom tilfredshet målt opp mot de sakene som ble rangert som viktigst. Opinions oppsummering og anbefaling var: • å styrke medlemmenes oppfatning av resultatoppnåelse, spesielt knyttet til lokale forhandlinger og lønnsutviklingen • å styrke oppfatningen av FOs gjennomslagskraft sammenlignet med andre organisasjoner og FOs rolle ved omstilling og endring i medlemmenes virksomhet • å skape større samsvar mellom viktighet og tilfredshet • å satse videre på Fontene, FOs hjemmeside og Facebook-tjenester som sentrale info-kanaler • å øke tilstedeværelsen på arbeidsplassen • å fokusere på kanalvalg og profil: øke synligheten og engasjementet i samfunnsdebatten • å jobbe videre for å ivareta ønsker om videreutdanning og kurs-/opplæringstilbud 3 I 2012 fikk FO gjennomført en omdømmeundersøkelse. Denne er nærmere beskrevet i beretningen og ga mange positive tilbakemeldinger som vi selvfølgelig skal ta med oss i det videre arbeidet. FO har godt omdømme på mange områder, og det skal vi bygge videre på. Undersøkelsen viste imidlertid også noen omdømmemessige utfordringer, som at vi er lite synlig i offentligheten og samfunnsdebatten. FO oppfattes som for lite slag- og handlekraftig, og skåret lavt på å være agendasetter og pådriver innenfor helse- og sosialpolitikk, evne til å skape arenaer for dialog om politiske spørsmål og evne til å fortelle beslutningstakere om hva FO mener om konkrete saker. Omdømmeundersøkelsen i 2012 pekte på utfordringer for organisasjonen knyttet til hvordan det profesjonspolitiske arbeidet ble oppfattet: FO ble oppfattet som: • å ha liten grad av samhandling og tverrfaglighet • å opptre fragmentarisk og med flere stemmer • å mangle fellesskapsløsninger og evne til å se helheten • tidvis snevre, navlebeskuende og lite framtidsrettede I tillegg gjennomførte FO i 2014 en stor organisasjonsutviklingsdebatt – FO anno 2015. Høringssvarene på FO anno 2015 viste at det hadde vært en stor og bred debatt i organisasjonen, og de har også bidratt til å tydeliggjøre utfordringer FO står foran de kommende årene. Organisasjonsutvalget skrev følgende i sin oppsummering av høringssvarene til FO anno 2015: «Høringssvarene uttrykker tilfredshet med flere forhold og organisasjonsmessige tiltak som er gjennomført i perioden. Vi velger her å fokusere på de områder hvor man ser utfordringer. I høringsnotatet ble det oppfordret til å se FO i flere dimensjoner, som fagforening, profesjonsforbund, medlemsorganisasjon og samfunnsaktør. Nedenfor følger en oversikt over de utfordringer som organisasjonen i hovedsak ser framover. • Arbeidsliv - Press på stillingsvern, arbeidsvilkår og arbeidstid, mer «styringsrett». - Nye tariffområder, tariffhopping, gir nye utfordringer. - Lønnsmessig posisjon i forhold til kompetanse og ansvar. Økt privatisering og bruk av anbud, men også offentlige økonomiske rammer, skaper press på det faglige tilbudet og medfører at grupper settes opp mot hverandre. - Dårligere/pressede arbeidsvilkår for tillitsvalgte. • Profesjonene - Tillitsvalgtrollen i forhold til profesjonspolitikk og helse- og sosialpolitikk. Sosialfaglig arbeid kontra helsefaglig arbeid – FOs profesjoner sin framtidige plass i helse- og sosialsektoren. - Å stå opp for profesjonene og fagene våre. 4 Å møte bredden i medlemsgruppen vår – nyutdannete/unge, ledere, seniorer, de med kompetanse utover bachelor – innenfor alle felt. • Organisasjon - Behov for et samlet FO. - Svakere medlemsvekst eller medlemsnedgang. - Delvis mangel på et gjennomgående sterkt lokalt tillitsvalgtapparat. - FOs oppbygging samsvarer ikke med alle arbeidsgiverstrukturer. Tydeliggjøre prioriteringer og nå politiske mål gjennom strategier for målrettet politisk arbeid i hele organisasjonen. - Synliggjøring og plass i mediene. Behov for systematisering og oppdatering av skolerings-, rekrutterings- og bevaringsarbeid rettet mot de tillitsvalgte. - Spenninger i FO-organisasjonen. • Samfunn - Ideologisk utfordring å få folk til å «velge» fagbevegelsen/organisering. - Ny regjering – ny ideologi – nye strategier. - Å stå opp for de vi jobber med og for – bygge samfunn. - Politisk påvirkning. Det politiske landskapet med mindre grad av kollektivt fokus og en svekket velferdsstat hvor trepartsmodellen utfordres. - Samarbeid og alliansebygging. I sum er det altså mange saker og områder å gripe fatt i. Det vil i den sammenheng være viktig å prioritere noen områder og samtidig sikre at det arbeidet vi gjør, kan gjøre oss bedre samlet sett. Det organisasjonsutviklende arbeidet i kommende periode bør fokusere på områder som kan styrke oss der vi har de største utfordringene, men samtidig bidra til at organisasjonen får tatt nødvendige og grundige diskusjoner i spørsmål det er ulike syn på. 5