Utmarkskommunenes Sammenslutning – USS Endringer i lov om motorferdsel Høring i energi- og miljøkomiteen, 11. februar 2015 Innlegg v/Stein Erik Stinessen, Sekretær i USS USS • Stiftet i 1996 • 88 medlemskommuner • Ca 40 % av Norges landareal • Formål: • «USS skal styrke det lokale selvstyret i saker om forvaltning av utmark og bedre samspillet mellom hensynet til natur- og miljøvern og lokal næringsutvikling. Arbeidet i USS skal skje innenfor de rammer en bærekraftig utvikling og livskraftige lokalsamfunn tilsier». Lovforslaget • USS støtter lovforslaget, som fullt ut ivaretar statlige kontrollbehov samtidig som det gir et noe styrket lokalt selvstyre i arealsaker. • Grensen mellom det lokale handlingsrommet og de absolutte forbudsbestemmelser i forslaget er stram. Det er ikke rom for ytterligere forbud uten at stortingsflertallets målsetning om økt selvstyre undergraves. Hattfjelldal kommune vs. Oslomarka • Hattfjelldal: 2 684 km2, • 1 500 innbyggere • Oslomarka: 301 km2, • 415 000 innb. brukte Oslomarka i 2011 Saken gjelder ikke: «Råkjør over hvite vidder» Frislipp av snøscooter i norsk natur Åpning for snøscooter i verneområder, nasjonale villreinområder eller andre sårbare naturområder Snøscooter i bymarker eller attraktive friluftsområder Et fritt lokalt selvstyre Saken gjelder: En styrking av det lokale selvstyre i arealsaker En bedre balanse mellom hva som bør vurderes lokalt og hva som bør kontrolleres nasjonalt Respekt for at de store variasjoner i Norge mht bosetning, klima, kultur, tradisjon, tilflytting, avfolking mv må gjenspeiles i lovverket om bruk og vern av våre naturverdier Å få kjøring med snøscooter inn i faste, godkjente traseer og ut av uberørte naturområder Lokalt selvstyre med statlig styring: 1) 2) 3) 4) 5) Kommunen Innledende konsekvensutredning. Forslag på offentlig høring. Grunneiersamtykke. Ny konsekvensutredning. Vedtak, vilkår og kartfesting av traseer i kommuneplanen. 1) 2) 3) 4) 5) Staten Alle kan klage til fylkesmannen, som har full prøvelsesrett. Tilsyn og kontroll fra SNO. Overtredelsesgebyr fra SNO ved regelbrudd. Ileggelse av bot etter motorferdselloven. Inndragning av snøscooter etter strl. § 35. Nærmere om grensesnittet • USS vil advare komiteen mot å innta skjønnspregede forbudsregler som «viktige friluftsområder» eller lignende. • Hvorvidt området er viktig friluftsområde må først gjennom en lokal prosess, som senere kan overprøves av fylkesmannen. • Skjønnspregede forbudsregler som må bero på lokale vurderinger, vil være prosesskapende, og på tvers av tradisjonell ansvarsdeling mellom stat og lokaldemokrati i arealsaker. • «Det er trist å oppleve etter nesten 50 år med regulering av scooterløyper i kommunen, så blir våre erfaringer overhodet ikke vektlagt. Scooterløyper er en viktig rammebetingelse for oss for bosetting, turisme, investeringer som skaper arbeidsplasser mm. Det koster ikke samfunnet ett øre å gi oss disse rammebetingelsene, men det koster oss mye å miste de. Det koster kun vilje å la oss fortsette og den mangler. Men viljen til å høre på de som motarbeider oss den er stor!» • Ordfører Asgeir Almås, Arbeiderpartiet, Hattfjelldal kommune i Nordland. Hele Stortinget bør slutte seg til Regjeringens forståelse for distrikts-Norges interesser !
© Copyright 2024