Resultater og fakta om integreringsarbeid i Oslo, Akershus
IMDi Øst Resultater og fakta om integreringsarbeid i Oslo, Akershus, Østfold og Vestfold 2014-2015 Innhold Bosettingssituasjonen i 2014................................................................................................................... 3 IMDis strategiske prioriteringer ............................................................................................................... 4 Bosetting .............................................................................................................................................. 5 Anmodninger, vedtak og faktisk bosetting i region Øst i 2014.................................................................. 5 Antall bosatte flyktninger i Akershus i 2014........................................................................................... 6 Antall bosatte flyktninger i Oslo i 2014 ................................................................................................. 7 Antall bosatte flyktninger i Østfold i 2014 ............................................................................................. 8 Antall bosatte flyktninger i Vestfold i 2014 ............................................................................................ 9 Bosetting av enslige mindreårige ....................................................................................................... 10 Tilskudd til kommunene ....................................................................................................................... 14 Integreringstilskudd ............................................................................................................................. 14 Fylkesvis oversikt over integreringstilskudd, norsktilskudd og særskilt kommunalt tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige flyktninger .......................................................................................................... 15 Østfold ....................................................................................................................................... 15 Akershus..................................................................................................................................... 16 Vestfold ...................................................................................................................................... 17 Oslo ........................................................................................................................................... 17 Tilskudd til bosetting av personer med funksjonshemminger ................................................................. 18 Kommunale utviklingsmidler (KUM) ....................................................................................................... 19 Kvalifisering og arbeid ...................................................................................................................... 20 Introduksjonsprogrammet ............................................................................................................. 20 Overgang til arbeid og utdanning ....................................................................................................... 22 Norsk og samfunnskunnskap ............................................................................................................. 23 Gjennomføring og oppstart............................................................................................................ 23 Jobbsjansen .................................................................................................................................... 23 Arbeidsledighet blant innvandrere .......................................................................................................... 25 Områdesatsing .................................................................................................................................... 27 Partnerskapskommuner ........................................................................................................................ 29 Arbeidet mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet ......................... 30 Minoritetsrådgivere .............................................................................................................................. 31 Frivillighet .......................................................................................................................................... 32 IMDis samarbeidsavtaler med frivillige organisasjoner .......................................................................... 32 Tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn ...................................................................................... 33 Tilskudd til informasjon og veiledningstiltak rettet mot innvandrere i 2015 .............................................. 35 Ordningens del 2 - Aktiviteter knyttet til intensjonsavtaler mellom IMDi og frivillige organisasjoner ........ 36 Tilskudd til organisasjoners holdningsskapende/forebyggende arbeid mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse 2015 .................................................................................................................... 37 Tilskudd til innsats for særlig utsatte grupper i 2015 ............................................................................ 38 1 Faktapublikasjonen for 2014-2015 gir kommunene i Østfold, Vestfold, Akershus og Oslo en oversikt over status og resultater på en del av de områdene hvor IMDi samarbeider med kommunene. Gjennom å samle data på kommune og fylkesnivå, ønsker vi å gi et mer helhetlig bilde av integreringsarbeidet lokalt. I dag venter 5300 flyktninger, hvorav 700 barn, i norske asylmottak. Gjennomsnittlig ventetid er 9 måneder. Både ventetiden og køene vil øke hvis ikke kommunene bosetter flere. Det forutsetter at alle kommuner tar imot det antallet flyktninger IMDi anmoder om, og som er utarbeidet i samarbeid med KS. God bosetting fordrer gode boligløsninger, god norskopplæringen og tilpassede kvalifiseringstilbud. Oppgavene må løses som en permanent oppgave gjennom et planmessig, målrettet og langsiktig arbeid. I 2015 har fylkesmannen i Østfold på oppdrag fra Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) startet et prosjekt for å øke bosettingen i alle kommuner i Østfold. IMDi deltar i dette prosjektet der både KS, statlige aktører og frivillige organisasjoner deltar. Målet er at kommunene i Østfold skal imøtekomme IMDis anmodningstall. IMDi har store forventninger til dette arbeidet. Vi håper kommunene i regionen kan bruke denne publikasjonen både til å finne forbedringsområder i eget integreringsarbeidet og til å hente inspirasjon fra andre kommuner. IMDi arbeider med flere digitaliseringstiltak for å forbedre våre tjenester og tilgjengelighet. Denne faktapublikasjonen vil fra neste år bli erstattet av en nettløsning. Nettløsningen vil gi kommunene flere integreringsrelaterte indikatorer, tall og bedre styringsinformasjon. Det skal bli enkelt å sammenlikne geografiske enheter som kommuner og fylker. Nye nettløsninger krever tilpasninger, og for tiden foregår det tilpasninger mellom kommunenes fagsystemer og ny versjon av NIR (nasjonalt introduksjonsregister). Vi vil fortløpende melde om status på våre nettsider. Vi oppfordrer alle som er opptatt av integrering til å følge med på våre nettsider, imdi.no. Der finnes mer informasjon om aktiviteter, seminarer, tilskuddsordninger, regelverk og alt som inngår i IMDis oppgaveportefølje. Randi Kleven regiondirektør IMDi Øst 2 Bosettingssituasjonen i 2014 Hvert år anmoder IMDi norske kommuner om å bosette et visst antall flyktninger som får oppholdstillatelse i Norge. Anmodningen baseres på et beregnet behov som fastsettes av Nasjonalt utvalg for mottak og bosetting. Gjennom avtalen inngått mellom regjeringen og Kommunesektorens organisasjon (KS) skal kommunene tilby 10 000 plasser til flyktningene i 2015. For kommunene er bosetting av flyktninger en frivillig oppgave, og det er kommunene som vedtar hvor mange flyktninger de ønsker å bosette. I 2014 gjorde kommunene en veldig god jobb med bosetting av flyktninger. Bare fra utgangen av 2013 til utgangen av 2014 økte bosettingen fra 6550 til 7784. Det er bosatt personer fra til sammen 54 ulike nasjoner. De tre største gruppene er eritreere, syrere og somaliere. Antall bosettingsklare flyktninger ved mottak har økt kraftig de siste årene. Ved utgangen av 2014 ventet 4 934 personer med innvilget opphold på mottak på å flytte til en kommune. I gjennomsnitt ventet flyktningene i 8,3 måneder på å bli bosatt etter at de hadde fått innvilget opphold. Enslige mindreårige flyktninger ble bosatt raskest (2,9 måneder), mens enslige voksne ventet lengst (11 måneder). Figur 1 Antall bosettingsklare som ventet på mottak 3922 1627 1967 2010 2011 2012 5034 2013 5727 4934 Begynnelsen av Utgangen av 2014 2014 En gjensidig, forpliktende samarbeidsavtale mellom staten og kommunesektoren satte som mål å bosette 10 000 flyktninger både i 2014 og i 2015. Selv om kommunene bosatte mange flyktninger i fjor, ble ikke målet nådd. Etterslepet gjør at flere må bli bosatt i år. I tillegg skal Norge ta imot flere overføringsflyktninger enn tidligere, og flere asylsøkere som kommer til Norge har krav på beskyttelse. Behovet i år er derfor økt til om lag 12 750 personer. 3 IMDis strategiske prioriteringer IMDi har tre strategiske prioriteringer: • Samarbeid med kommunene • Samarbeid med sektormyndighetene • Utvikling av IMDi som kompetansesenter IMDi skal utvikle seg videre som et kompetent, profesjonelt fagorgan og en etterspurt samarbeidspartner for kommunene og statlige sektormyndigheter. Kommunene Kommunene er IMDis viktigste samarbeidspartnere. Det er i kommunene innvandrerne bor, går på skole, arbeider og deltar i samfunnslivet for øvrig. IMDi skal styrke kommunenes arbeid med bosetting og kvalifisering av flyktninger og familiegjenforente, samt utvikling av tjenester for en mangfoldig befolkning. Sektormyndighetene IMDi skal bidra til at andre statlige sektormyndigheter oppnår sine mål. IMDi skal også bidra til å fremme samarbeidet mellom ulike statlige sektormyndigheter, slik at innsatsen overfor kommunene i arbeidet med integrering og mangfold blir mer koordinert. Kompetansesenter Som kompetansesenter skal IMDi arbeide helhetlig og systematisk for å øke kunnskapen om integrering og mangfold. Gjennom systematisk kunnskapsinnhenting om innvandrere skal IMDi gi faglige innspill og være premissleverandør for regjeringens utvikling av integrerings- og mangfoldspolitikk. IMDi skal formidle kunnskap om integrering og mangfold og gjøre den kjent og lett tilgjengelig for direktoratets viktigste samarbeidspartnere og befolkningen for øvrig. 4 Bosetting Anmodninger, vedtak og faktisk bosetting i region Øst i 2014 Bosettingsbehovet for region øst i 2014 var 2077 personer. Kommunene vedtok å bosette til sammen 1695 flyktninger. Det faktiske antallet flyktninger som ble bosatt i vår region var imidlertid 1601. Tabell 1 Anmodning Akershus 767 Oslo 500 Østfold 435 Vestfold 375 Vedtak Bosatte* 636 590 500 500 265 229 294 282 Diagrammet under viser forholdet mellom antall anmodninger, antall vedtak og antall bosatte flyktninger for de fire fylkene: Figur 2 800 700 600 500 Anmodning 400 Vedtak 300 Bosatte 200 100 0 Akershus Oslo Østfold Vestfold *Tallene er hentet fra dataregisteret for utlendingsforvaltningen (DUF). Tallene viser personer bosatt i kalenderåret 2014 uavhengig av hvilket års kvote de ble bosatt på. Tallene inkluderer eventuelle familiegjenforente bosatt sammen med herboende fra mottak. Tallene inkluderer ikke personer som bodde privat før vedtak om bosetting ble fattet. Tallene kan derfor avvike noe fra fylkenes egne data. 5 Antall bosatte flyktninger i Akershus i 2014 Ved utgangen av 2014 bodde det 584 899 personer i Akershus. I 2014 ble det bosatt 590 flyktninger i fylket. Oversikten viser hvor mange flyktninger som ble bosatt i Akershuskommunene i 2014, samt antall bosatte flyktninger per 1000 innbygger. Figur 3 Bosatte pr 1000 innbygger Antall bosatte 120 2,00 1,80 100 1,60 1,40 80 1,20 60 1,00 0,80 40 0,60 0,40 20 0,20 2 4 7 7 10 11 13 15 17 18 18 19 20 22 24 25 29 43 54 65 68 99 0 0,00 Antall bosatte Antall bosatte per 1000 innbygger 6 Antall bosatte flyktninger i Oslo i 2014 Ved utgangen av 2014 bodde det 647 676 personer i Oslo. I 2014 ble det bosatt 500 flyktninger i kommunen. Oversikten viser hvor mange flyktninger som ble bosatt i Oslos bydeler i 2014, samt antall bosatte flyktninger per 1000 innbygger. Figur 4 Bosatte pr 1000 innbygger Antall bosatte 45 1,00 40 0,90 0,80 35 0,70 30 0,60 25 0,50 20 0,40 15 0,30 10 0,20 5 0,10 22 24 25 26 28 30 30 37 38 39 39 39 0 39 41 43 0,00 Antall bosatte Antall bosatte per 1000 innbygger 7 Antall bosatte flyktninger i Østfold i 2014 Ved utgangen av 2014 bodde det 287 198 personer i Østfold. I 2014 ble det bosatt 229 flyktninger fordelt på 14 kommuner i fylket. Oversikten viser hvor mange flyktninger som ble bosatt i Østfold i 2014, samt antall bosatte flyktninger per 1000 innbygger. Figur 5 Antall bosatte Bosatte pr 1000 innbygger 70 2,80 2,60 60 2,40 2,20 50 2,00 1,80 40 1,60 1,40 30 1,20 1,00 20 0,80 0,60 10 0,40 2 4 5 5 6 6 8 10 11 12 20 0 22 59 59 0,20 0,00 Antall bosatte Antall bosatte per 1000 innbygger 8 Antall bosatte flyktninger i Vestfold i 2014 Ved utgangen av 2014 bodde det 242 662 personer i Vestfold. I 2014 ble det bosatt 282 flyktninger i fordelt på 13 kommuner i fylket. Oversikten viser hvor mange flyktninger som ble bosatt i Vestfold i 2014, samt antall bosatte flyktninger per 1000 innbygger. Figur 6 Bosatte pr 1000 innbygger Antall bosatte 60 50 40 30 20 10 6 6 8 8 10 11 13 24 29 30 38 0 Antall bosatte Antall bosatte per 1000 innbygger 9 46 53 3,20 3,00 2,80 2,60 2,40 2,20 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Bosetting av enslige mindreårige I 2014 ble det bosatt 536 enslige mindreårige i Norge. Av disse ble 83 bosatt av Bufetat (var under 15 år ved ankomst Norge) og 453 av IMDi (over 15 år ankomst Norge). Den gjennomsnittlige ventetiden fra vedtak om opphold til bosetting var 2,9 måneder for de som ble bosatt av IMDi og på 3,0 måneder for de som ble bosatt av Bufetat. 114 enslige mindreårige ble bosatt i vår region. Disse fordelte seg slik: Figur 7 Fylke: Bosettingskommuner Akershus Vestby, Frogn, Nesodden, Oppegård, Bærum, Asker, Lørenskog, Skedsmo, Nes Antall bosatte: 58 Oslo Oslo Antall bosatte: 22 Østfold Moss, Fredrikstad, Sarpsborg, Hvaler, Halden Antall bosatte: 16 Vestfold Andebu, Holmestrand, Stokke, Horten, Tønsberg, Larvik, Sandefjord og Nøtterøy Antall bosatte: 18 Det er behov for å bosette flere enslige mindreårige flyktninger i 2015 enn i 2014. Behovet for 2015 innebærer å bosette 700 enslige mindreårige flyktninger, noe som medfører økt behov for kommuneplasser og omsorgstiltak til denne gruppa i regionen. Vis ser nå noe økt ventetid fra vedtak til bosetting for denne gruppa. 10 Innvandrerbefolkningen Det er ganske stor variasjon i innvandrerbefolkningen i kommunene i regionen. Gjennomgående bor det flere innvandrere i bykommunene og i randkommunene rundt Oslo. Tallene er hentet fra SSB. Tabell 2 Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Oslo og i Akershuskommunene per 1. januar 2015 i absolutte tall og prosent. Antall innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre Kommune Folketall Alle EU/EØS, USA, Canada, Australia og New Zealand Asia, Afrika, Latin-Amerika, Oseania unntatt Australia og New Zealand, og Europa utenom EU/EØS Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i prosent av folketallet Alle EU/EØS, USA, Canada, Australia og New Zealand Asia, Afrika, LatinAmerika, Oseania unntatt Australia og New Zealand, og Europa utenom EU/EØS Oslo 647676 206692 66 198 140 494 31,9 10,2 21,7 Hele Akershus 584899 104699 47972 56727 17,9 8,2 9,7 Vestby 16310 2368 1151 1217 14,5 7,1 7,5 Ski 29775 4779 1940 2839 16,1 6,5 9,5 Ås 18503 3805 1781 2024 20,6 9,6 10,9 Frogn 15656 1750 1048 702 11,2 6,7 4,5 Nesodden 18372 2454 1550 904 13,4 8,4 4,9 Oppegård 26580 3844 1787 2057 14,5 6,7 7,7 Bærum 120685 23572 11484 12088 19,5 9,5 10,0 Asker AurskogHøland Sørum 59571 11223 5734 5489 18,8 9,6 9,2 15726 1787 1266 521 11,4 8,1 3,3 17089 2770 1569 1201 16,2 9,2 7,0 Fet 11199 1657 969 688 14,8 8,7 6,1 Rælingen 17185 3678 1302 2376 21,4 7,6 13,8 Enebakk 10760 1523 802 721 14,2 7,5 6,7 Lørenskog 35139 8666 2625 6041 24,7 7,5 17,2 Skedsmo 51725 12270 3570 8700 23,7 6,9 16,8 22706 3416 1681 1735 15,0 7,4 7,6 Nittedal Gjerdrum 6326 856 619 237 13,5 9,8 3,7 Ullensaker 33310 6815 2966 3849 20,5 8,9 11,6 Nes 20410 2249 1285 964 11,0 6,3 4,7 Eidsvoll 23238 2986 1550 1436 12,8 6,7 6,2 Nannestad 11882 1983 1134 849 16,7 9,5 7,1 2752 248 159 89 9,0 5,8 3,2 5 165 802 804 963 355 128 449 835 15,6 6,9 8,7 Hurdal Hele landet 11 Tabell 3 Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Østfoldkommunene per 1. januar 2015 i absolutte tall og prosent Kommune Hele Østfold Halden Moss Antall innvandrere og Innvandrere og norskfødte med norskfødte med innvandrerforeldre i prosent av innvandrerforeldre folketallet Asia, Afrika, Asia, Afrika, LatinLatinAmerika, Amerika, EU/EØS, Oseania Oseania Folketall USA, EU/EØS,USA, unntatt unntatt Canada, Canada, Alle Australia og Alle Australia og Australia Australia og New New og New New Zealand Zealand, og Zealand, og Zealand Europa Europa utenom utenom EU/EØS EU/EØS 287198 43525 17255 26270 15,2 6,0 9,1 30328 3908 1631 2277 12,9 5,4 7,5 31802 6143 2169 3974 19,3 6,8 12,5 Sarpsborg 54192 8971 2986 5985 16,6 5,5 11,0 Fredrikstad 78159 12056 4199 7857 15,4 5,4 10,1 Hvaler 4480 274 154 120 6,1 3,4 2,7 Aremark 1406 56 34 22 4,0 2,4 1,6 Marker 3613 316 187 129 8,7 5,2 3,6 Rømskog 672 57 52 5 8,5 7,7 0,7 Trøgstad 5346 547 382 165 10,2 7,1 3,1 Spydeberg 5692 674 313 361 11,8 5,5 6,3 Askim 15513 3096 1055 2041 20,0 6,8 13,2 Eidsberg 11353 1777 869 908 15,7 7,7 8,0 Skiptvet 3731 377 255 122 10,1 6,8 3,3 Rakkestad 8020 1060 523 537 13,2 6,5 6,7 Råde 7206 780 498 282 10,8 6,9 3,9 15242 1969 962 1007 12,9 6,3 6,6 Våler 5100 621 450 171 12,2 8,8 3,4 Hobøl 5343 843 536 307 15,8 10,0 5,7 5 165 802 804 963 355 128 449 835 15,6 6,9 8,7 Rygge Hele landet 12 Tabell 4 Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre, Vestfoldkommunene per 1. januar 2015 i absolutte tall og prosent. Kommune Hele Vestfold Horten Holmestrand Innvandrere og norskfødte med Antall innvandrere og norskfødte innvandrerforeldre i prosent av med innvandrerforeldre folketallet Asia, Asia, Afrika, Afrika, LatinLatinAmerika, Amerika, EU/EØS, Oseania Oseania Folketall EU/EØS,USA, USA, unntatt unntatt Canada, Alle Canada, Australia Alle Australia Australia og Australia og og New og New New Zealand New Zealand Zealand, Zealand, og og Europa Europa utenom utenom EU/EØS EU/EØS 242662 31209 15469 15740 12,9 6,4 6,5 26903 3790 1595 2195 14,1 5,9 8,2 10661 1132 628 504 10,6 5,9 4,7 Tønsberg 41920 5548 2694 2854 13,2 6,4 6,8 Sandefjord 45281 7004 3138 3866 15,5 6,9 8,5 Larvik 43506 5438 2455 2983 12,5 5,6 6,9 Svelvik 6601 768 550 218 11,6 8,3 3,3 Sande 9149 1063 693 370 11,6 7,6 4,0 Hof 3114 254 194 60 8,2 6,2 1,9 Re 9253 942 567 375 10,2 6,1 4,1 Andebu 5860 646 434 212 11,0 7,4 3,6 Stokke 11506 1447 828 619 12,6 7,2 5,4 Nøtterøy 21483 2432 1199 1233 11,3 5,6 5,7 Tjøme 4962 560 379 181 11,3 7,6 3,6 Lardal 2463 185 115 70 7,5 4,7 2,8 5 165 802 804 963 355 128 449 835 15,6 6,9 8,7 Hele landet 13 Tilskudd til kommunene Integreringstilskudd IMDi forvalter i 2015 tilskudd for om lag 9 milliarder kroner. Over 99 prosent av midlene går til kommunene. Det viktigste tilskuddet er integreringstilskuddet. Tilskuddet omfatter ordinært integreringstilskudd år 1-5, barnehagetilskudd, skoletilskudd, eldretilskudd, særskilt tilskudd for enslige mindreårige, ekstratilskudd for personer med funksjonshemminger 1 og 2. Integreringstilskuddet skal bidra til at kommunene gjennomfører et planmessig og aktivt bosettings- og integreringsarbeid, med sikte på at de bosatte skal komme i jobb og greie seg selv. Tilskuddet skal dekke kommunenes gjennomsnittlige utgifter ved bosetting og integrering i bosettingsåret og de fire neste årene. Stortinget har fastsatt følgende satser for integreringstilskudd i 2015: Integreringstilskudd Bosettingsår Sats År-1 (2015) kr. 182 000 (voksen, barn, enslig mindreårig)* kr. 232 000 (enslig voksen) År-2 (2014) kr. 210 000 År-3 (2013) kr. 152 000 År-4 (2012) kr. 82 200 År-5 (2011) kr. 70 000 Barnehagetilskudd kr. 24 400 (engangstilskudd) Eldretilskudd kr. 157 500 (engangstilskudd) Særskilt tilskudd enslige mindreårige kr. 191 300 Personer med kjente funksjonshemminger Tilskudd 1: kr. 175 900 (engangstilskudd) Tilskudd 2: Inntil kr. 1 080 000 i inntil 5 år *Personer regnes som voksne fra og med året de fyller 18 år. 14 Fylkesvis oversikt over integreringstilskudd, norsktilskudd og særskilt kommunalt tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige flyktninger I 2014 det gitt 1 270 801 065 kroner i integreringstilskudd til kommunene i region Øst. Videre mottok kommunene i regionen i alt 387 896 900 kroner i norsktilskudd1 og 117 158 215 kroner i tilskudd til bosetting av enslige mindreårige flyktninger. Østfold Østfoldkommunene mottok i alt kr 175 810 978 i integreringstilskudd i 2014. Videre mottok kommunene i alt 59 529 400 kroner i norsktilskudd og 19 095 399 kroner i tilskudd til bosetting av enslige mindreårige flyktninger. Tabell 5 Kommune Integreringstilskudd Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Særskilt kommunalt tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige flyktninger Halden 11 634 386 2 937 800 710 700 Moss 27 502 421 9 601 700 2 595 600 Sarpsborg 43 803 250 8 748 500 1 305 100 Fredrikstad 39 653 200 13 367 400 4 740 483 8 495 270 1 195 100 4 372 350 Hvaler 352 200 Aremark Marker 1 970 800 861 700 211 900 Rømskog Trøgstad 4 018 700 1 314 700 Spydeberg 6 983 000 3 674 700 Askim 6 820 410 3 425 900 992 450 Eidsberg 8 283 100 2 614 200 46 350 Skiptvet 1 860 800 940 000 927 000 Rakkestad 2 635 650 1 407 200 417 150 Råde 4 399 800 1 122 600 Rygge 5 404 291 1 800 300 Våler 1 665 900 2 244 600 680 000 3 708 900 175 810 978 59 529 400 Hobøl Østfold 1 112 400 1 875 816 19 095 399 Grunntilskudd, persontilskudd, resultattilskudd og tilskudd til norskopplæring for asylsøkere i mottak. 1 15 Akershus Akershuskommunene mottok i alt kr 452 655 801 i integreringstilskudd i 2014. Videre mottok kommunene i alt 116 581 900 kroner i norsktilskudd og 41 167 683 kroner i tilskudd til bosetting av enslige mindreårige flyktninger. Tabell 6 Kommune Integreringstilskudd Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Særskilt kommunalt tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige flyktninger Vestby 13 791 600 5 758 800 1 066 050 Ski 28 930 600 4 684 300 741 600 Ås 11 380 400 7 256 000 556 200 Frogn 10 680 400 2 675 200 2 132 100 Nesodden 16 120 050 2 320 300 1 668 600 Oppegård 30 233 700 4 084 200 1 548 650 100 960 080 22 010 450 11 098 615 46 130 752 11 477 400 8 437 201 9 266 200 2 417 400 12 459 300 3 077 100 5 468 800 2 083 900 Rælingen 15 266 400 3 497 500 Enebakk 5 364 400 2 315 200 Lørenskog 22 117 300 8 101 050 5 253 000 Skedsmo 54 730 221 13 417 500 3 244 500 Nittedal 10 939 102 3 467 200 185 400 Gjerdrum 3 638 900 1 250 300 Ullensaker 12 085 600 6 423 800 927 000 Nes 18 505 500 3 825 700 3 196 367 Eidsvoll 17 500 996 3 461 000 6 129 500 2 196 800 956 000 780 800 452 655 801 116 581 900 Bærum Asker Aurskog-Høland Sørum Fet Nannestad Hurdal Akershus 16 1 112 400 41 167 683 Vestfold Vestfoldkommunene mottok i alt kr 185 214 791 i integreringstilskudd i 2014. Videre mottok kommunene i alt 51 892 300 kroner i norsktilskudd og 24 168 342 kroner i tilskudd til bosetting av enslige mindreårige flyktninger. Tabell 7 Kommune Integreringstilskudd Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Særskilt kommunalt tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige flyktninger 29 431 470 5 014 700 5 271 209 6 842 161 1 984 300 1 854 000 Tønsberg 24 761 900 10 630 900 3 229 050 Sandefjord 23 596 000 6 815 100 2 023 950 Larvik 36 091 670 9 013 600 6 010 050 Svelvik 3 494 800 1 263 200 Sande 10 263 200 1 942 900 Hof 1 097 900 985 100 Re 7 587 800 1 496 700 Andebu 4 955 400 1 085 200 1 478 658 Stokke 13 130 600 7 076 200 1 344 150 Nøtterøy 15 952 690 2 603 400 2 946 408 Tjøme 4 883 000 1 075 900 Lardal 3 126 200 905 100 10 867 185 214 791 51 892 300 24 168 342 Horten Holmestrand Vestfold Oslo Oslo kommune mottok Kr 457 119 495 i integreringstilskudd i 2014. Videre mottok kommune 159 893 300 kroner i norsktilskudd og 32 726 791 kroner i tilskudd til bosetting av enslige mindreårige flyktninger 17 Tilskudd til bosetting av personer med funksjonshemminger Det ble gitt 59 842 286 kroner i tilskudd til bosetting av personer med funksjonshemminger i vår region. Dette tilskuddet, som er en del av integreringstilskuddsordningen, dekker ekstraordinære kommunale utgifter som følger av bosetting av flyktninger med fysiske og/eller psykiske funksjonshemninger, personer med voldelig adferd og rusproblemer, alvorlige atferdsproblemer og liknende. Her er en oversikt over fordelingen av dette tilskuddet: Tilskudd 1: kr. 175 900 (engangstilskudd) Tilskudd 2: Inntil kr. 1 080 000 i inntil 5 år Tabell 8 Kommune/Fylke Oslo Antall tilskudd 1 Sum tilskudd 1 Antall tilskudd 2 Sum tilskudd 2 Totalsum 15 2 467 500 24 10 163 385 12 630 885 4 650 200 5 2 557 490 3 207 690 1 739 800 739 800 9 1 492 200 26 14 137 603 15 629 803 2 786 496 786 496 Akershus Asker Aurskog-Høland Bærum Eidsvoll Lørenskog 4 682 000 1 723 876 1 405 876 Nesodden 1 165 100 3 1 302 917 1 468 017 1 784 702 784 702 Nittedal Oppegård 2 330 200 Skedsmo 330 200 5 Sum Akershus 3 319 700 4 080 213 4 080 213 25 113 097 28 432 797 Vestfold Holmestrand 3 2 615 430 2 615 430 Horten 3 2 708 608 2 708 608 Larvik 8 6 284 594 6 284 594 Sandefjord 1 650 000 650 000 Nøtterøy 1 Sum Vestfold 0 852 900 852 900 13 111 532 13 111 532 Østfold Askim 3 954 800 954 800 Halden 1 731 586 731 586 Hvaler 2 1 211 386 1 211 386 Moss 2 1 502 000 1 502 000 Rygge 1 837 200 837 200 Sarpsborg Sum Østfold Totalsum 1 165 100 265 000 430 100 165 100 5 501 972 5 667 072 5 952 300 53 889 986 59 842 286 18 1 Kommunale utviklingsmidler (KUM) Formålet med ordningen er å øke kvaliteten og bedre resultatene i kommunenes integreringsarbeid, med vekt på opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Tilskuddsordningen skal bidra til å styrke nyankomnes innvandreres mulighet for deltagelse i yrkes- og samfunnslivet samt deres økonomiske selvstendighet. Prosjektene skal bidra til kunnskaps- og metodeutvikling som har overføringsverdi til øvrige kommuner. Følgende prosjekter er gitt støtte i 2015: Tabell 9 Bydel/ Kommune Bjerke Grorud Stovner Alna Tilskuddssum 2 800 000 Prosjekt Videreføring av norskopplæring i bedrift gjennom aktivt markedsarbeid som styrker sammenheng mellom praksis og norskopplæring. Alna 300 000 Videreføring av program for økt sysselsetting, kvalifisering og bedrede levekår i Groruddalen. Grünerløkka 450 000 Utvidelse og implementering av Grünerløkka modellen, som styrker motivasjonsarbeid, arbeidsrettet norsk, og ulike tiltak for å øke overgang til arbeid. Gamle Oslo 700 000 Videreføring av prosjektet som bedrer progresjon og måloppnåelse blant kvinner som har fødselspermisjon fra introduksjonsprogrammet samt bedrer overgang til arbeid blant deltagere med lavere utdanning. Frogner 500 000 Videreføring av arbeidsrettet norskopplæring i Oslo Vest (Frogner, Nordre Aker, St. Hanshaugen, Ullern og Vestre Aker). Skullerud 350 000 Utvikling av et norsk- og yrkesrettet opplæringstilbud innenfor renholdsfag for deltakere med liten eller ingen skolebakgrunn. Rosenhof VO 130 000 Utvikling av jobbsøker kurs for akademikere parallelt med norskopplæring i samarbeid med Søndre Nordstrand, Østensjø og Nordstrand (tiltak 3). Bærum 350 000 Utvikling av et opplæringsløp mot fagbrev innen restaurantog matfag. Bærum 320 000 Videreutvikling av et opplæringsløp tilpasset innvandrere med høy utdanning (tiltak 3). Ski 450 000 Utvikling av et opplæringsløp som styrker introduksjonsprogrammets deltagere til å fullføre og bestå grunnskole samt bidra til økonomisk selvstendighet. Lørenskog 200 000 Videreutvikling av funn og resultater fra utarbeidelse av en håndbok om oppfølging og opplæring i praksisplass. Ullensaker 700 000 Videreutvikling av prosjektet for Øvre Romerike som styrker samarbeid mellom VO, NAV og lokal næringsliv. Larvik 500 000 Videreutvikling av metoder for å øke arbeidsretting blant deltagere med lavere utdanning og å styrke samarbeid med NAV og VO. Larvik 250 000 Videreutvikling av prosjekt som tilpasser og effektiviserer norskopplæring for deltakere med høyere utdanning (tiltak 3). 19 Horten 500 000 Videreutvikling av målrettet kvalifisering av deltagere med lavere utdanning til arbeidslivet i samarbeid med NAV og VO. Sandefjord 700 000 Videreutvikling for å styrke sammenhengen mellom norskopplæring og andre opplærings- og kvalifiseringstilbud. Sarpsborg 350 000 Videreutvikling av prosjektet som styrker arbeidsretting blant deltagere med lavere utdanning. Moss 350 000 Utvikling av et opplæringsløp som styrker norskopplæring blant deltagere med lavere utdanning. Fredrikstad 800 000 Videreutvikling av økt arbeidsrettet fokus for deltakere med lavere utdanning. SUM TOTAL 10 700 000 Kvalifisering og arbeid Introduksjonsprogrammet Kommunenes introduksjonsprogram skal forberede flyktninger til yrkeslivet, gi grunnleggende ferdigheter i norsk og innsikt i norsk samfunnsliv. Målet er at 55 prosent av deltakerne skal gå over i arbeid eller utdanning på nivå videregående skole eller høyere, direkte etter avsluttet program. Landsgjennomsnittet i 2014 var 44 prosent. Figuren på neste side viser andel deltakere som gikk over i arbeid eller utdanning direkte etter avsluttet introduksjonsprogram i den enkelte kommune i 2014. Resultater i kommunene med 4 eller færre deltakere som avsluttet, er unntatt offentlighet av hensyn til personvern, og derfor ikke med i oversikten. Resultatene som oppgis er for personer med rett og plikt til introduksjonsprogram. Deltakere som er i kategorien at kommunen kan velge å tilby introduksjonsprogram inngår ikke i resultatgrunnlaget. 20 Figur 8 Andel over i arbeid/ utdanning direkte etter avsluttet program Rælingen Nes (Akeshus) Spydeberg Stokke Sandefjord Asker Horten Larvik Ås Grunerløkka Lørenskog Nøtterøy Stovner Moss Grorud Ullern Sarpsborg Søndre Nordstrand Gamle Oslo Ski Bærum Skedsmo Bjerke Oslo samlet Østensjø Sagene Sande (Vestfold) Vestby St. Hanshaugen Alna Oppegård Fredrikstad Vestre Aker Nordre Aker Nesodden Frogner Nordstrand Tønsberg 100% 83% 80% 80% 80% 74% 73% 72% 67% 63% 59% 57% 56% 56% 55% 53% 52% 50% 50% 50% 49% 45% 45% 44% 43% 43% 40% 40% 38% 38% 35% 34% 31% 30% 29% 28% 24% 14% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% I følge rapporter fra Rambøll og FAFO henger gode resultater i introduksjonsordningen sammen med at kommunen setter konkrete mål for ordningen, arbeidsretting av tiltakene, og godt samarbeid mellom de aktørene i kommunen som jobber med deltakerne i introduksjonsprogrammet. 21 Overgang til arbeid og utdanning Det er store variasjoner mellom fylkene i andelen som går over til arbeid og utdanning. Målet er at 55 prosent av deltakerne er i arbeid rett etter avsluttet introduksjonsprogram, og 70 prosent er i eller utdanning ett år etter avsluttet program. Oversikten under viser hvor mange prosent av deltakerne i fylket som oppnådde målsetningen om overgang til arbeid eller utdanning på nivå videregående skole eller høyere, direkte etter avsluttet introduksjonsprogram i 2014. Oversikten viser også andelen som gikk over til NAV-tiltak eller grunnskole direkte etter avsluttet program. Figur 9 Oslo 33% Akershus 34% Østfold 22% Vestfold 23% Nasjonalt 24% 0% 10% 10% 27% 19% 26% 11% 12% 20% 30% 19% 22% 40% 7% 8% 33% 18% 4% 50% 7% 11% 60% 70% 80% % oppnådd målsetning om overgang til arbeid direkte etter avsluttet program % oppnådd målsetning om overgang til utdanning direkte etter avsluttet program % andel med overgang til NAV-tiltak, inkl. lønnstilskudd, etter avsluttet program % andel med overgang til grunnskole etter avsluttet program 22 90% Norsk og samfunnskunnskap - Gjennomføring og oppstart I 2014 var det om lag 35.000 personer som deltok i opplæring og samfunnskunnskap. Siste måling viser at av menn som fikk opphold i 2011 med rett og plikt til norskopplæring, oppfylte 90 prosent plikten sin innen tre år. For kvinner som fikk opphold samme halvår, var resultatet 87 prosenten. En av forutsetning for å klare å gjennomføre norskopplæringen innen tre år er å komme raskt i gang. IMDi måler hvor raskt kommunenes nye innbyggere begynner i norskopplæringen. 78 prosent av kvinnene og 89 prosent av mennene som fikk opphold i 2013 hadde startet med opplæringen det første halvåret etter at de fikk oppholdstillatelse som ga rett og plikt. Jobbsjansen Formålet med Jobbsjansen er å øke sysselsettingen blant innvandrere. Programmene skal legge grunnlag for en varig tilknytning til arbeidslivet og økonomisk selvhjulpenhet. Det er bevilget 87 millioner kroner over statsbudsjettet til Jobbsjansen i 2015, der 52 millioner går til prosjekter i vår region. Målgrupper for Jobbsjansen er alle innvandrere mellom 18 – 55 år som er uten tilknytning til arbeidslivet, de som har behov for grunnleggende kvalifisering, og de som ikke omfattes av eksisterende ordninger. Prioritert målgruppe er ungdom og hjemmeværende kvinner som ikke er avhengige av sosialhjelp, men som blir forsørget av andre. IMDi samarbeider med de enkelte kommunene som har mottatt tilskudd. I 2015 er det 25 Jobbsjanseprosjekter i IMDi Øst, fordelt på 25 følgende kommuner/bydeler: Tabell 10 Prosjektittel IMDi Øst Kvalifisering av innvandrere (kvinner og ungdom) Ungdom ut i arbeid og utdanning (ungdom) Jobbsjansen Søndre Nordstrand (Kvinner og ungdom) Kvinner i fokus (kvinner) Kommune/- bydel Innvilget tilskudd Oslo – bydel Sagene 4 265 000 Oslo – bydel Gamle Oslo 2 350 000 Oslo – bydel Søndre Nordstrand 2 295 000 Oslo – bydel Nordstrand 1 545 000 23 Jobbsjansen ungdom Oslo – bydel St. Hanshaugen Jobbsjansen for ungdom Hjemmeværende kvinner – fra husmor til arbeid Jobbsjansen Bydel Bjerke (kvinner) Oslo – bydel Alna 2 195 000 Oslo – bydel Alna 1 245 000 Oslo – bydel Bjerke 2 700 000 Ungdom i Jobbsjansen Oslo – bydel Grorud Jobbsjansen for innvandrerkvinner - ESIS / NAV Grorud Oslo – bydel Grorud Jobbsjansen Stovner (kvinner og ungdom) Oslo – bydel Stovner Jobbsjansen Nav Grünerløkka (kvinner og ungdom) Oslo - Grünerløkka Jobbsjansen kvinner "Quo Vadis» Arbeidskvalifiserende norskkurs for innvandrerkvinner Kvinner i Lørenskog Jobbsjansen Ski kommune (kvinner og ungdom) Jobbsjansen i Rælingen og Skedsmo kommune (kvinner Jobbsjanse ungdom i Moss (Ungdom og langtids mottakere av sosialhjelp) Jobbsjansen Fredrikstad (kvinner) Jobbsjansen Sarpsborg (kvinner) Ett skritt videre for alle (kvinner) Kvinner ut i jobb - Nav Vestfold (kvinner) "Veien tilbake" - Nav Vestfold (ungdom) Jobbsjansen Nøtterøy Kommune (kvinner og ungdom) 745 000 2 245 000 2 745 000 3 150 000 3 345 000 Oslo - Grünerløkka 1 245 000 Bærum 1 445 000 Lørenskog 4 690 000 Ski Skedsmo og Rælingen (felles søknad) 1 450 000 Moss 2 845 000 745 000 Fredrikstad 1 595 000 Sarpsborg 1 145 000 Halden 1 015 000 Sandefjord 2 465 000 Sandefjord 1 145 000 Nøtterøy 1 245 000 Sum 52 000 000 24 Arbeidsledighet blant innvandrere Den registrerte ledigheten blant innvandrere var 6,7 prosent i november 2014, Dette er samme nivå som november året før. For resten av befolkningen var ledigheten uendret på 1,9 prosent. Endringene fra november 2013 til november 2014 i prosentandelen ledige i de forskjellige gruppene, var ganske små. Innvandrere fra Nord-Amerika og Oseania, den minste av innvandrergruppene, hadde sterkest økning med 0,4 prosentpoeng. Samtidig gikk ledigheten blant innvandrere fra EU-landene både i øst og vest opp med 0,2 prosentpoeng. Det var ellers en redusert ledighet på 0,2 prosentpoeng blant innvandrere fra Asia og Afrika. I de øvrige gruppene var endringene helt marginale. Det er som tidligere, store forskjeller i ledighetsprosenten mellom de forskjellige innvandrergruppene. Innvandrere i den afrikanske gruppen hadde i likhet med tidligere år høyest registrert ledighet, med 12,9 prosent i 4. kvartal. Dernest kom innvandrere fra Asia, med 7,7 prosent helt ledige. Innvandrere fra EU-landene i Øst-Europa hadde en ledighetsprosent på 7,3 prosent, mens gruppene fra Øst-Europa utenom EU og Latin-Amerika lå ganske likt med henholdsvis 6,7 og 6,8 prosent ledige. Som tidligere er det stor avstand mellom de nevnte og de øvrige innvandrergruppene. Blant innvandrere fra Vest-Europa lå ledigheten på 3,4 prosent og i gruppen fra Nord-Amerika og Oseania, 3,2 prosent. Innvandrere fra Norden hadde som vanlig lavest registrert ledighet med 2,8 prosent. Innvandrermenn hadde i alt en ledighet på 6,5 prosent i 4. kvartal 2014. Andelen for innvandrerkvinnene lå litt høyere, på 7,0 prosent. I befolkningen ellers var kjønnsforskjellen motsatt, det vil si en ledighet på 2,1 prosent blant menn og 1,7 prosent blant kvinner. Norskfødte med innvandrerforeldre utgjør fortsatt en liten gruppe arbeidsledige, selv om den øker noe. I 4. kvartal 2014 bestod gruppen av litt over 1000 registrerte helt ledige. I denne befolkningsgruppen er majoriteten mellom 15 og 29 år, og blant dem var ledigheten på 4,9 prosent. Dette er 1,7 prosentpoeng høyere enn de jevnaldrende i den øvrige befolkningen, der 3,2 prosent var helt ledige. Samtidig er det 2,5 prosentpoeng lavere enn i innvandrergruppen i samme alder, hvor ledigheten var 7,4 prosent. For øvrig gikk ledigheten blant norskfødte med innvandrerforeldre ned med 0,4 prosentpoeng, mens det var en marginal nedgang på 0,1 prosentpoeng i befolkningen for øvrig og blant innvandrere i alderen 15-29 år. I vår region er det Østfold som hadde høyest registrert ledighet blant innvandrere med 9,8 prosent av arbeidsstyrken i 4. kvartal 2014. Det var en nedgang på 0,2 prosentpoeng fra 4. kvartal 2013. For Vestfold og Oslo har 25 arbeidsledigheten sunket med henholdsvis 0,3 og 0,5 prosentpoeng. Arbeidsledigheten blant innvandrere i Akershus steg med 0,1 prosentpoeng fra 4. kvartal 2013. Tabell 11: Registrerte helt arbeidsledige, etter innvandringsbakgrunn, to-delt landbakgrunn og bostedsfylke i prosent av arbeidsstyrken i hver gruppe. Hele landet Østfold Akershus Oslo Vestfold Totalt Befolkningen Innvandrere Landgruppe Landgruppe eksklusive i alt 1 2 innvandrere 2,6% 1,9% 6,7% 5,4% 8,4% 3,3% 2,4% 3,3% 3,0% 2,3% 1,7% 2,0% 2,3% 9,8% 5,8% 7,0% 7,5% 6,3% 5,0% 5,2% 5,8% 13,5% 6,8% 8,5% 9,9% Landgruppe 1: EU/EFTA-land, Nord-Amerika, Australia og New Zealand. Landgruppe 2: Øst-Europa utenom EU, Asia (inkl.Tyrkia), Afrika, Sør- og Mellom-Amerika og Oseania utenom Australia og New Zealand. Kilde: SSB 26 Områdesatsing I noen områder med store og sammensatte levekårsutfordringer går stat og kommune sammen om en ekstra innsats. Målet med områdesatsing er å utjevne levekårsforskjeller og stimulere til sosial inkludering i lokalsamfunnet og deltakelse i samfunnet for øvrig. Det foregår tre områdesatsinger i vår region: 1. Groruddalssatsingen er det største byløftet i nyere norsk historie. Målet er bærekraftig byutvikling, synlig miljøopprustning samt bedre livskvalitet og levekår for Groruddalens befolkning. Mer informasjon finnes på Oslo kommunes nettside. IMDi har samordningsansvar for statlige aktører i programområde fire i Groruddalssatsingen, som omfatter tiltak innen oppvekst, utdanning, levekår, kulturaktiviteter og inkludering 2. Områdesatsing i indre Oslo øst: Satsingen ble igangsatt i 2014 hvor hovedmålet er å bedre levekår for befolkningen i området. Satsingen omfatter blant annet nærmiljøtiltak, tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, tilskudd til helsetjenester, sosiale tjenester og integreringstiltak. Kommunal- og moderniseringsdepartementet koordinerer arbeidet på statlig side. Mer informasjon finnes på Oslo kommunes nettside. IMDi ansvaret for forvaltningen av midler til integreringstiltak som er avsatt på Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets budsjett. 3. Handlingsprogram Oslo Sør skal bedre oppvekst- og levekår i Søndre Nordstrand. Målet er å forsterke integrering og inkludering, samt å bedre folkehelsen og løse bomiljøutfordringer. Mer informasjon finnes på Oslo kommunes nettside. Noen resultater så langt fra Groruddalssatsingen og Handlingsprogram Oslo Sør: Gjennom tiltaket “Gratis kjernetid i barnehagen” har deltagelse i barnehage for 4- og 5-åringer bosatt i Groruddalen og Søndre Nordstrand har økt med om lag 15 prosent. En evaluering av tiltaket som ble foretatt av FAFO og SSB i 2014, viser at tiltaket har hatt en positiv effekt på skoleprestasjonene til barn med innvandrerbakgrunn. Gjennom skoletiltaket “obligatorisk forlenget skoledag i Groruddalssatsingen” gis det 2 timer ekstra undervisning i uken i norsk og matematikk på utvalgte skoler. Det er dessuten igangsatt et flerårig skoleutviklingsprosjekt i 13 skoler i Groruddalen og Søndre Nordstrand for å bedre læringsresultatene. Ved Mortensrud skole i bydel Søndre Nordstrand er det blitt igangsatt et forsøkstiltak med gratis deltids aktivitetsskole. Gjennom etablering av ulike folkehelsetiltak er det utviklet et lavterskeltilbud for risikogrupper i befolkningen generelt og i innvandrerbefolkningen spesielt. 27 Bydelene i Groruddalen har arbeidet med flere fysiske og sosiale tiltak for å bedre bo- og oppvekstmiljøer i utvalgte områder med levekårsutfordringer. Dette har blant annet ført til nye lekeplasser og parker, bibliotekstreff, felles julegrantenning, gatefester og kulturparade samt kurs i språk, lederutvikling for ungdom og kurs i hvordan bo sammen i borettslag. Det har det vært arbeidet med å bygge en bydelspark i hver bydel, utvikle sammenhengende grønne områder og turveier samt å ruste opp kulturmiljøet på Akergårdene for å skape nye møteplasser og fremme kulturaktiviteter. Gjennom tiltaket Ungdomsfyrtårn har alle bydelene i Groruddalen etablert et godt og variert ungdomstilbud. Det gis både statlig og kommunalt støtte til frivillig virksomhet i Groruddalsbydelene og bydel Søndre Nordstrand. Midlene har bidratt til økt aktivitet i regi av lokale lag og foreninger. 28 Partnerskapskommuner Som et ledd i satsingen på et helhetlig kommunalt integrerings- og mangfoldsarbeid inngikk IMDi i 2011 partnerskapsavtaler med 7 kommuner og 5 bydeler i Oslo. Gjennom partnerskapsavtalene ønsker IMDi Øst å: bidra til kommunenes utvikling og gjennomføring av en god og helhetlig integrerings- og mangfoldspolitikk. styrke kommunenes eierskap til arbeidet med bosetting, kvalifisering og integrering. fremme systematisk arbeid med kunnskapsutvikling og læring IMDis partnerskapskommuner/bydeler i region Øst er: Kommuner: Larvik Sandefjord Skedsmo Bærum Fredrikstad Ski Sarpsborg Bydeler i Oslo Stovner Alna Bjerke Søndre Nordstrand Grorud I tillegg inngikk IMDi en intensjonsavtale med Tønsberg kommune i 2014. Det er valgt ut fire hovedområder for samarbeidet: God måloppnåelse i bosettingsarbeidet God måloppnåelse i introduksjons- og kvalifiseringsarbeidet og økt sysselsetting blant innvandrerbefolkningen Gode og tilpassede tjenester til hele befolkningen Helhetlig arbeid med integrering i kommunene, der konkrete områder spesifiseres i aktivitetsplanen for det enkelte år IMDi Øst forplikter seg til å støtte opp om kommunens aktiviteter med kunnskap og kompetanse, formidle gode grep og bistå med sin kompetanse. Dette gjøres særlig gjennom møter og samlinger. Kommuner som har inngått partnerskapsavtale med IMDi Øst forplikter seg til å samarbeide om aktiviteter som nevnes i aktivitetsplanen samt å sette mål og utarbeide planer. Gjennom avtalene legges det opp til samarbeid med andre statlige aktører som NAV, Husbanken, BUF etat og Fylkesmannen. 29 Arbeidet mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet I Handlingsplan mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet (TVE/KLL) har IMDi ansvar for ti av tiltakene. IMDi Øst har blant annet ansvar for faglig oppfølging av integreringsrådgivere, minoritetsrådgivere og regionale koordinatorer ved IMDis regionskontor. I tillegg er koordinator for Kompetanseteamet ansatt i IMDi Øst. Kompetanseteamet mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse Kompetanseteamet er en nasjonal rådgivende instans for hjelpeapparatet som gir veiledning i konkrete saker som omhandler tvangsekteskap, kjønnslemlestelse eller andre former for æresrelatert vold. Kompetanseteamet består av representanter fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, Utlendingsdirektoratet, Politidirektoratet og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet, Arbeids- og velferdsdirektoratet og Helsedirektoratet. E-post: [email protected] Telefon: 478 09 050 (kontortid). Integreringsrådgivere ved ambassadene Integreringsrådgiverne er IMDis spesialutsendinger ved utvalgte norske ambassader, og har spesialkompetanse på TVE/KLL-problematikk. De er en del av den konsulære bistanden som tilbys norske borgere i utlandet. De tilbyr også råd og veiledning til hjelpeapparatet i Norge, og aller helst før personen reiser ut av landet. Generelt er det begrenset hva norske myndigheter kan bistå med. Ved frykt for tvangsekteskap, kjønnslemlestelse eller for å bli etterlatt i utlandet, bør personen frarådes fra å reise. Liste over kontaktpersoner ved ambassadene Pakistan/ Afghanistan Jordan/Irak Kenya/Somalia Tyrkia/Iran Nina Karstensen Bjørlo Spesialutsending integreringssaker ved ambassaden i Islamabad Merete Munch Spesialutsending integreringssaker ved ambassaden i Amman Farrah Ghazanfar Spesialutsending integreringssaker ved ambassaden i Nairobi Farahnaz Bahrami Spesialutsending integreringssaker ved ambassaden i Ankara E-post: [email protected] Resepsjon: +92-51-2077700 Mobiltlf +92-345-8530 530 Norsk tlf.linje: 23 95 88 12 E-post: [email protected] Resepsjon: +962 (0)-659 02450 Mobiltlf: +962-7-9908 0978 E-post: [email protected] Resepsjon: +254 20 425 1000 Mobiltlf:+254 (0) 715 458 965 Norsk tlf.linje: 23 95 76 08 E-post: [email protected] Resepsjon:+90 312 408 48 00 Mobiltlf: +90 530 928 53 16 Norsk tlf.linje: 23 95 60 08 30 Minoritetsrådgivere Ordningen med minoritetsrådgivere ble igangsatt i 2008 og vil videreføres ut 2016, i henhold til handlingsplanen for 2013-2016. IMDis minoritetsrådgivere tjenestegjør ved ungdoms- og videregående skoler med en stor andel elever med minoritetsbakgrunn. Minoritetsrådgiverne inngår som en del av rådgivningstjenesten i skolen, men med en spesialfunksjon. De skal bidra med konkret rådgivning og oppfølging av enkeltelever i saker som gjelder tvangsekteskap og relatert problematikk, drive forebyggende arbeid bl.a. gjennom foreldresamarbeid, og sørge for kompetanseheving i skolen og andre aktuelle samarbeidspartnere. IMDi har minoritetsrådgiverne ved følgende skoler og institusjoner i Oslo, Akershus og Østfold: Oslo Bjørnholt vgs Etterstad vgs Hellerud vgs Holtet vgs Oslo Handelsgymnasium Kuben Sogn vgs Ulsrud vgs Rommen skole Nydalen vgs Fyrstikkaleén(8-13 skole) Frydenberg ungdomsskole Holmlia ungdomsskole Akershus Rud vgs, Bærum Bråtejordet ungdomsskole, Strømmen Romerike Veiledningssenter, Lillestrøm Østfold Askim ungdomsskole Mysen vgs Greåker vgs, Sarpsborg Regional koordinator IMDis seks regionale koordinatorer skal bidra til å styrke, samordne og forankre den regionale og lokale innsatsen mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse gjennom tverrfaglige regionale kompetansenettverk. I 2014 ble Østlandsnettverket etablert i region Øst, bestående av representanter fra RVTS Øst, Bufetat Øst, UDi, Kompetanseteamet mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse og regionalkoordinatorene i IMDi Indre Øst og IMDi Øst. Nettverket dekker fylkene Oslo, Akershus, Østfold, Vestfold, Buskerud, Hamar og Oppland. 31 Frivillighet IMDis samarbeidsavtaler med frivillige organisasjoner For å bidra til bedre integrering av personer med minoritetsbakgrunn, har IMDi inngått samarbeidsavtaler med syv landsdekkende frivillige organisasjoner. Avtalene skal bidra til integrering av minoritetsbefolkningen gjennom å informere om lokale aktiviteter, frivillig sektor, fremme sosialt fellesskap og bidra til å utvikle demokratisk kompetanse og deltakelse. Lokallagenes samarbeid med kommunale aktører er en svært viktig faktor for gjennomføring og opprettholdelse av tiltakene, ikke minst når det gjelder kontakt mellom de frivillige og målgruppen. IMDis samarbeidsavtaler: Prosjekt og mål: Frivillighet Norge Inkludering i frivillig sektor: Bidra til et større etnisk mangfold blant medlemmer og aktive i frivillige organisasjoner. Inkludere minoritetsorganisasjoner i organisasjonsfellesskapet i Norge. Norges Fotballforbund En inkluderende fotballhverdag: Inkludering, og rekruttering med fokus på personer med innvandrerbakgrunn og samarbeid mellom klubb og kommuner. Norsk Folkehjelp Folkevenn: Lavere terskel i kommunene for å bosette flyktninger gjennom praktisk inkluderingsarbeid lokalt. Norske Kvinners Sanitetsforening Flyktningeprosjektet: Egne tilbud for kvinner Redd Barna Frivillig aktivitet for bosatte flyktningbarn og familier: Nylig bosatte flyktningbarn og familier blir inkludert i allerede eksisterende fritidsaktiviteter i nærmiljøet og nettverksbygging. Norges Røde Kors Integrerings- og inkluderingstiltak: Norsktrening for voksne flyktninger og innvandrere, arbeidskvalifiserende aktiviteter og støtte til Stella Røde Kors Kvinnesenter i Oslo og Tønsberg Den Norske Turistforening med minoritetsbakgrunn for at de skal kunne bli integrert og delta i det norske samfunnet. Integrerings- og inkluderingstiltak: Stimulere lokalt aktivitetsnivå og engasjement for flyktninger og innvandrere. Bidra til at flere med minoritetsbakgrunn blir medlemmer, tillitsvalgte og ansatte i DNT. Fremme toleranse mellom ulike grupper i befolkningen og motarbeide rasisme. 32 Tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn Et variert organisasjonsliv er en viktig del av et mangfoldig samfunn, og innvandrerorganisasjoner er en naturlig del av frivilligheten i Norge. De er en ressurs for dem som deltar i organisasjonene og de er viktige som samarbeidspartnere for offentlige etater og myndigheter og for andre frivillige organisasjoner. I statsbudsjettet for 2015 er det foretatt en omlegging av tilskuddet til frivillig virksomhet i lokalsamfunn som bidrar til deltakelse, dialog og samhandling. De 20 kommunene med størst befolkning med innvandrerbakgrunn, skal tildele midler til lokale innvandrerorganisasjoner og frivillig virksomhet. Tilskuddet har frem til nå vært forvaltet av fylkeskommunene. I 2015 skal følgende kommuner forvalte tilskuddet: Oslo, Bergen, Stavanger, Trondheim, Bærum, Drammen, Kristiansand, Sandnes, Skedsmo, Fredrikstad, Sarpsborg, Tromsø, Skien, Sandefjord, Arendal, Tønsberg, Ålesund, Bodø, Gjøvik og Hamar. Endringen skal styrke lokal forankring og samarbeid mellom kommunene og innvandrerorganisasjoner. Det vil også medvirke til å styrke kommunenes ansvar i integreringsarbeidet, samt medvirke til å bygge opp enda mer kompetanse på integrering i kommunene. I 2015 er det satt av 10,05 mill. kroner til tilskuddsordningen. Det gis tilskudd til: 1) drift av lokale innvandrerorganisasjoner og 2) frivillig aktivitet i lokalsamfunnet. Støtte i 2014 I 2014 ble det tildelt i alt 6 698 954 kroner gjennom denne ordningen. Av disse gikk 1 747 800 kroner til driftsstøtte til lokale innvandrerorganisasjoner i Oslo, Akershus, Østfold og Vestfold. Det ble gitt driftsstøtte til 85 organisasjoner i de samme fylkene. Tilskuddene fordelte seg slik: Tabell 12 Driftsstøtte antall søknader Oslo Akershus Vestfold Østfold antall søknadssum tilskuddssum tilskudd 25 25 14 24 23 25 14 23 *Oslo opererer ikke med søknadssum, men faste satser 2 Fem søkere oppga ikke søknadssum. 33 * Kr 573 6002 Kr 197 447 Kr 240 000 Kr Kr Kr Kr 790 595 122 240 800 000 000 000 Det ble gitt aktivitetsstøtte til 2073 ulike aktiviteter i Oslo, Akershus, Østfold og Vestfold i regi av organisasjoner og andre lokale aktører. I de samme fylkene ble det tildelt 4 951 154 kroner til formålet i 2014. Tilskuddene fordelte seg slik: Tabell 13 Aktivitetsstøtte Oslo Akershus Vestfold Østfold 3 antall antall søknader tilskudd 125 34 45 85 85 22 28 45 Noen søkte om flere tiltak i samme søknad. 34 søknadssum Kr 31 Kr 3 Kr 1 Kr 2 057 443 244 315 045 155 600 455 tilskuddssum 2 665 000 1 316 000 427 000 543 154 Tilskudd til informasjon og veiledningstiltak rettet mot innvandrere i 2015 Ordningens del 1 - 8 organisasjoner i regionen har i år fått innvilget støtte til prosjekter for informasjon om det norske samfunnet rettet mot arbeidsinnvandrere og personer som ikke omfattes av introduksjonsordningen. Tabell 14 Organisasjon Caritas Norge Tilskudd Prosjektet 375 000 Informasjons- og veiledningstiltak rettet mot innvandrere Sted Oslo, Drammen, Bergen, Porsgrunn, Ålesund, Stavanger Chinese Professionals In Norway 350 000 Osloområdet Juridisk 500 000 Rådgivning For Kvinner Kristent 255 000 Interkulturelt Arbeid (Kia) NY LIN Likestilling Inkludering Og Nettverk 350 000 Norges Røde Kors 350 000 Norsk 350 000 Folkehjelp Oslo PAWA 350 000 Mål/aktiviteter Informasjons- og veiledningssenter. Bosatte arbeidsinnvandrere fra EØS land får individuell veiledning og samfunnsinfo gjennom møter, foredrag og kurs. Faglig støtte til sentrene i Bergen og Drammen. Kompetansesent Videre bygging og forbedring er for av senteret. Bosatte Innvandrere arbeidsinnvandrere i Osloområdet får individuell veiledning og samfunnsinfo gjennom seminarer og samlinger. Jussambassadør- Videreføre “train the trainers”prosjektet modellen med jusambassadører som formidler rettighets-informasjon. Oppfølging og skolering av nye jusambassadører. Informasjon og Utvide samfunnsorienteringen i veiledning for eksisterende norskkurs. arbeidsinnvandre re i Oslo Sentrum og Oslo Øst! Ny i Norge Gir veiledning og informasjon om det norske samfunn til innvandrerkvinner gjennom kurs og foredrag. Stella Røde Kors Stella Kvinnesenter gir Kvinnesenter veiledning, samfunnsinformasjon og kompetanseheving for kvinner gjennom blant annet praktikant- og mentorprogram. Arbeidsmarkedso Orientere arbeidsinnvandrere rientering til om arbeidsforhold, regler i arbeidsinnvandre arbeidslivet, skatt, tilsyn mm re Informasjon og Veiledning og informasjon til veiledning til familiegjenforente om norske afrikanske samfunnsforhold. kvinner i Norge 35 Oslo Oslo Oslo, Groruddal en Oslo, Tønsberg og Skedsmo Oslo Oslo, Drammen, Lørenskog Ordningens del 2 - Aktiviteter knyttet til intensjonsavtaler mellom IMDi og frivillige organisasjoner Tabell 15 Organisasjon Prosjektnavn Tilskudd Den Norske Turistforening Et flerkulturelt DNT 2015 375 000 Norsk Folkehjelp Folkevenn 400 000 Røde Kors Integrerings- og inkluderingstiltak i regi av Norges Røde Kors 2015 725 000 Norske Kvinners Sanitetsforening Flyktningeprosjektet 400 000 Norges Fotballforbund En inkluderende fotballhverdag 200 000 Frivillighet Norge Inkludering i frivillig sektor 550 000 Redd Barna En god nabo - Frivillig aktivitet for barn med flyktning- og minoritetsbakgrunn 350 000 36 Tilskudd til organisasjoners holdningsskapende/forebyggende arbeid mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse 2015 15 organisasjoner i regionen har i år fått innvilget støtte til prosjekter for arbeid mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet. Tabell 16 Organisasjon Tilskudd Prosjektnavn Ungdom Mot Vold 400 000 KAMP for selvstendig valg 2015 Oslo Krisesenter 350 000 Gutteprosjektet Skeiv Verden 450 000 Åpen og trygg 15 400 000 Fremtidens veiledere, ditt liv dine valg Et liv uten frykt og tvang Furuset Idrettsforening Sted Oslo, Akershus Oslo Østlandsområdet Oslo Multikulturelt Initiativ og Ressursnettverk 350 000 Oslo Amathea 350 000 Fuuse AS 500 000 Mobilisering for forebygging mot Østfold, Vestfold, kjønnslemlestelse og Akershus og Oslo tvangsekteskap Fuuse Talks Hele landet Kirkens Bymisjon Oslo, Primærmedisinsk verksted 380 000 Familieliv, religion og tradisjoner Oslo Sagal Help To Self Help 260 000 Organization Kultur kan endres! Oslo Minotenk 300 000 iLove–identitet og kjærlighet + Etablere nettverk Oslo/hele landet Oslo Røde Kors 283 430 Oslo Equality 175 000 Røde Kors-telefonen om tvangsekteskap og kjønnslemlestelse Norsk nok Ilm - Islams Lære & Metode 328 000 Tyrkisk kvinneforening 200 000 Pakistansk Kulturforening Skedsmo 350 000 Østlandsområdet Mitt liv, Mitt valg & Min fremtid - Oslo forebyggende arbeid mot TVE og KLL Nei, nei og nei til Oslo, Akershus tvangsekteskap Empowerment for unges valg Skedsmo mot frihet 37 Tilskudd til innsats for særlig utsatte grupper i 2015 Det ble gitt til sammen 1,75 millioner kroner i støtte til to prosjekter rettet mot særlig utsatte innvandrergrupper i 2015. Tabell 17 Organisasjon Prosjektnavn Tilskudd MiRA-senteret Mødre som veiledere 650 000 Primærmedisinsk Verksted, Stiftelsen Kirkens Bymisjon Oslo Drift av flerkulturelt senter for helse, dialog og utvikling 1 100 000 38
© Copyright 2024