SAKSPROTOKOLL - ÅRSMELDING 2014 - RÅD FOR MENNESKER
MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken den 16.03.2015, saksnr. 8/15
Behandling:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Kommunestyret tar vedlagte årsmelding 2014 for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i
Karmøy til orientering.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Elin Vikene
15/156
Arkiv: 033
Sign:
Dato:
Utvalg:
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne
Kommunestyret
16.03.2015
24.03.2015
ÅRSMELDING 2014 - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE
Rådmannens forslag til vedtak:
Kommunestyret tar vedlagte årsmelding 2014 for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i
Karmøy til orientering.
ÅRSMELDING RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 2014
Medlemmer i råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 2011 - 2015:
Kåre Bakkevold (KrF), leder fra 18.09.2012
Elisabeth Iversen Høvring (H), nestleder fra 18.09.2012
Bente Tjøsvoll (FrP)
Kim Skogland Pedersen (Ap)
Kjell Inge Bringedal (Norges Handikapforbund, Karmøy)
Ole Leirvåg (Norges Blindeforbund)
Gunnlaug Broshaug (Hørselshemmedes Foreldrelag Haugaland)
Varamedlemmer:
Heine Birkeland (H) fra 15.10.2012
Anita Klyve (FrP)
Basem Takla Svendsen (KrF)
Ragnar J. Hansen (Pp)
Varamedlemmer fra brukerorganisasjonene:
1. Lars Gunnar Oma (Norsk Forbund for Utviklingshemmede, Karmøy)
2. Sissel Bygnes Dyrland (ADHD-Norge, Haugaland/Omegn lokallag)
3. Børge Thingbø (Norsk Forbund for Utviklingshemmede, Karmøy)
Rådets sekretariat
Formannskapskontoret er sekretariat for rådet og Elin Vikene møter som sekretær.
Antall møter og saker
Rådet hadde 8 møter og det ble behandlet 40 saker. Møtene ble avholdt på Karmøy rådhus.
Oversikt over hvilke instanser som har sendt rådet saker
Saker til råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne bør komme fra administrasjonen i alle
etatene, men sakene kommer stort sett fra helse- og omsorgsetaten. Rådets møter ble lagt i forkant
av møtene i hovedutvalg helse og omsorg for å få uttale seg i tide.
Rådets uttalelser legges ut i hovedutvalg helse og omsorgs møter og følger sakene til eventuell
videre politisk behandling.
Teknisk etat sender reguleringsplaner/reguleringsendringer til leder.
På enkelte møter har administrasjonen eller andre orientert om aktuelle tema
Helse- og omsorgssjefen møter fast i rådet og orienterer og svarer på spørsmål.
20.05.2014 orienterte prosjektleder Ingrid Sofie Rundhaug om prosjektet «Hverdagsrehabilitering
i Karmøy kommune».
30.09.2014 orienterte eiendomssjef Tone M. Brekke om universell utforming i pågående
byggeprosjekter og utarbeidelse av plan/oversikter for eksisterende bygg.
09.12.2014 orienterte byggeleder Jan Knutsen om Torvastad skole- og kultursenter.
Saker/spørsmål/henvendelser rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne har tatt opp på
eget initiativ
21.01.2014 uttalte rådet følgende til saken Søknad om opprettelse av kommunalt tilbud for
øyeblikkelig hjelp døgnopphold:
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne tar saken til orientering, men vil bemerke følgende:
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gir sin støtte til vurderingen fra legeforeningen i Karmøy,
om at det vil være faglig uforsvarlig at Karmøy legevakt skal være i beredskap for øyeblikkelig hjelp
døgnopphold på Norheim. Det må etableres en forsvarlig beredskapsordning for tilbudet, gjerne i samarbeid
med omliggende kommuner.
21.01.2014 stilte rådet spørsmål om betalingsterminal på Avaldsnes legesenter som var vanskelig
å bruke for blinde og svaksynte. Høvring undersøkte tilsvarende betalingsterminal på Åkra
legesenter til møtet 11.03.2014 og fikk opplyst at de som trenger hjelp med automaten får det eller
de kan alternativt betale i skranken.
11.03.2014 foretok rådet en befaring på Karmøy rådhus og sendte følgende brev til AS Karmøy
rådhus v/ordfører, rådmannen og teknisk sjef:
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne vil påpeke følgende etter befaring av
tilgjengeligheten på Karmøy rådhus den 11.03.2014:
1. Dårlige parkeringsforhold, for lang avstand for bevegelseshemmede som ikke bruker rullestol.
2. Personalinngang mot sør burde være tilgjengelig for bevegelseshemmede da det er tungvindt å gå
rundt rådhuset til hovedinngangen. Kunne vært ringeklokke/stor plakat om mulighet for å ringe for
assistanse/få åpnet døren og opplyse at servicetorget er en etasje opp.
3. Manglende/dårlig skilting generelt på rådhuset for synshemmede, burde vært taktile.
4. Døråpner ved hovedutgangen, som brukes når en skal ut av rådhuset på kveldstid, er vanskelig
tilgjengelig og oftest dekket av bakerikorger, paller etc.
5. Manglende ledelinjer, burde som et minstekrav være ledelinjer fra hovedinngangen til servicetorget.
6. Heisknapp for høyt plassert.
7. Knappene inne i heisen for høyt plassert.
8. HC-toalett må skiltes fra foajeen.
9. Servicetorget har alt for høy skranke.
10. Teleslyngen i servicetorget er ikke i bruk/usikkerhet om den virker.
11. Trappene mangler kantmarkering.
12. For lite lys i hovedtrappen.
13. Møterom mangler teleslynge og høytaleranlegg (unntatt kommunestyresalen hvor der er teleslynge,
men den fungerer ikke optimalt og muligens ikke alltid påskrudd)
14. Publikums-PC alt for høyt plassert. Sett inn lavere bord med PC eller iPad i låsbart stativ.
15. Stemplingsur for ansatte og adgangskortautomater er generelt for høyt plassert.
16. Døråpnere generelt for høyt plassert (de som er i rett høyde er de som er plassert under
adgangskortautomatene).
17. Mangler døråpner i underetasjen på dør inn til gang før HC-toalett og på selve toalettdøren.
18. Feil skilting ved dør inn til HC-toalett i 1. etasje, glassdør inn til gang som åpner seg når en trykker
på «Døråpner» ved siden av toalettdøren. Det burde også vært døråpner på toalettdøren.
19. Det burde være HC-toalett i hver etasje og de eksisterende må endres slik:

Varslingssnorer må virke og ligge langs gulvet på begge sider i tilfelle fall på gulvet

Såpedispensere må senkes

Papirdispensere må senkes

2 stoler var plassert inne på HC-toalettet i underetasjen, minst en må fjernes

Ved evt laging av nytt toalett må det være stor nok radius til å snu elektrisk rullestol
20. Vanskelig både å høre og se i formannskapssalen da det er langt fra bordet fram til lerret og ikke
teleslynge eller høytalere på bordet.
21. Dårlig teleslynge i kommunestyresalen.
22. Alle må kunne benytte seg av samme talerstolen i kommunestyresalen og den må være hev- og
senkbar enten den er plassert nedenfor podiet eller med rampe opp til podiet. Podiet burde være
tilgjengelig også for mennesker med nedsatt funksjonsevne.
23. Det er plassert stoler alt for nærme døren inn til kommunestyresalen.
11.03.2014: Uttalelse til hovedutvalg helse og omsorg, teknisk sjef og rådmannen:
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne forutsetter at ved innvilgning av nye skjenkebevillinger jfr
hovedutvalg helse og omsorgs sak 4/14 og 5/14, at det lovfestede krav om universell utforming er ivaretatt,
slik at mennesker med nedsatt funksjonsevne har tilgang.
Vi ber om en tilbakemelding om hvordan kravet om universell utforming er ivaretatt ved de andre
restauranter/spisesteder i Karmøy kommune.
20.05.2014: Uttalelse til hovedutvalg helse og omsorg vedrørende barn med funksjonshemming
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gir sin støtte til de synspunkter og behov og tiltak som
fremgår av brev fra NFU Karmøy Lokallag dagert 02.04.2014 helse og omsorg om å følge opp saken med
nødvendige tiltak i samarbeid med NFU Karmøy Lokallag.
20.05.2014: Uttalelse til skolekontoret vedrørende brev angående ressurser til fysioterapitilbud i
ergoterapitjenesten og rektor ved Mykje skole
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne stiller seg uforstående til at barn med utviklingshemming,
som har fått bassengtrening i barnehagen, skal miste dette tilbudet når de begynner på skolen. Råd for
mennesker med nedsatt funksjonsevne anmoder skolekontoret om en skriftlig begrunnelse for hvorfor dette
fysioterapitilbudet opphører ved skolestart.
20.05.2014: Brev til ordføreren
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne anmoder ordføreren om å ta kontakt med fylkeskommunen
for snarlig å få etablert en styringsgruppe for prosjektet: «Universelt utformet sti fra Avaldsnes Kirke til
Bukkøy».
20.05.2014: Møtested for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne
Bakkevold og Bringedal ønsker at møtene i råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i utgangspunktet
skal avholdes i møterom 309 som før. Brannsikkerheten er ikke noe særlig bedre i møterom 140 med en lang
korridor eller smal trapp for å komme ut. Ønsker heller ikke bruke kommunestyresalen eller
«Gjertsenkroken» i kantinen.
02.09.2014: Oversendt hovedutvalg helse og omsorg
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne anmoder om at terapibadingen ved Revmatismesykehuset
videreføres i sin nåværende form. Dette tiltaket har god forebyggende effekt mot forverring av kroniske
sykdommer.
02.09.2014: Oversendt forslag til fylket - forslag til fylkets kandidat til Tilgjengelighetsprisen 2014
Den nye stien som er universelt utformet til Turistforeningens hytte på Olalia, Vindafjord.
02.09.2014: Brev til Statens Vegvesen med kopi til Haugesunds Avis, Karmøynytt, Radio 102,
TV-Haugaland og NRK-Rogaland
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne viser til tidligere henvendelser om buss-skur med
glassvegger uten markering som skaper store problemer for synshemmede.
Rådet ber om at alle buss-skur med glassvegger får en markering i ansiktshøyde for å unngå skader.
30.09.2014: Foreslo følgende alternativt vedtak i sak Institusjoner – Omsorgstjenesten – Behov for
tiltak:
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne fraråder nedlegging av Fredheim bufellesskap som tiltak for å
redusere merforbrukdet innen helse- og omsorgssektoren. Organisering, ledelse og arbeidsmiljø med spesiell
vekt på årsaker til sykefravær, er viktige faktorer som må vurderes i sammenheng med merforbruket.
30.09.2014: Leder ble bedt om å undersøke opplysninger om reduserte bussruter på
Fastlandssiden.
19.11.2014: Saker og orienteringer til rådet
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber om at teknisk sjef og eiendomssjefen informerer sine
saksbehandlere om at rådet må få følgende saker til behandling:
nybygg, renovasjon og/eller utbygging av alle offentlige bygg i Karmøy kommune. Sakene må
settes opp til behandling i rådet i god nok tid til å få komme med uttalelser i forhold til universell
utforming.
Teknisk sjef og/eller eiendomssjef oppfordres til å møte jevnlig i rådets møter og informere om kommende og
pågående saker jf helse- og omsorgssjefen som deltar i de fleste møtene.
Rådet ønsker plantegninger/informasjon om følgende bygg:
Ombygging Stangeland ungdomsskole (ønsker snarlig befaring)
Ombygging Åkra ungdomsskole (ønsker snarlig befaring)
Ombygging Åkrehamn videregående skole (ønsker snarlig befaring)
Nye Torvastad skole
Nye Kopervik kirke
Ny idrettshall i Skudeneshavn
Ny idrettshall på Vea
Ombygging av Skudenes bu- og behandlingsheim
Ombygging av Åkra bu- og behandlingsheim
Andre kommunale/offentlige bygg
19.11.2014: Ønsker en ny befaring på Karmøy rådhus for å sjekke hva som er gjort etter rådets
befaring 11.03.2014.
09.12.2014: Parkeringstillatelse for forflytningshemmede
Temaet ble diskutert og vedtak 40/14, pkt 3 ble sendt til Samferdselsdep., Vegdirektoratet og
Barne-, likestillings- og inkluderingsminister Solveig Horne:
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne finner det unaturlig at parkeringstillatelser for
forflytningshemmede automatisk gir rett til fritak for å betale avgift ved passering av
bomstasjoner.
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne anmoder om at denne ordningen avvikles.
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes budsjettinnspill/prioritering for 2015:
Sak 20/14, den 24.06.2014:
1. Sti med universell utforming fra Avaldsnes Kirke til Bukkøy må gjennomføres.
2. Universell utforming av AS Karmøy Rådhus, jf merknader fra råd for mennesker med
nedsatt funksjonsevne i sak 9/14, 11.03.2014. (Ny befaring høsten 2014).
3. Akustikken i Åkrahallen må bedres spesielt med tanke på hørselshemmede, bl.a. med ny
tett skillevegg.
19.11.2014: Uttalelse til budsjett- og økonomiplan 2015 – 2018:

Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne anmoder om at tiltaket Bading i
Revmatismesykehuset føres opp på driftsbudsjettet med kr 525 000.

Rådet anmoder om at oppførte kr 5 000 000 til universell utforming fra 2018 framskyndes
og at det avsettes kr 1 250 000 årlig fra 2015 til 2018.
Befaringer, konferanser og studieturer gjennomført i 2013
Leder deltok på erfaringskonferanse om universell utforming i Stavanger.
20.08.13: Befaring på tilgjengelighet til vikinggården på Bukkøy
02.10.13: Bringedal deltok på konferansen «Hvordan skape et helsefremmende lokalsamfunn i
Karmøy?» på Solstein.
Bringedal deltok på «prøvekurs», et tiltak under Regjeringens handlingsplan for universell
utforming.
Vurdering av rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevnes påvirkningskraft
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har god anledning til å ta opp saker på eget
initiativ og til å stille spørsmål til administrasjonen.
Rådets møteprotokoller settes på formannskapets referatliste og sakspapirene og
møteprotokollene legges ut på kommunens internettsider.
Rådet har en representant i arbeidsgruppen i forbindelse med tiltaksplan for utforming av
kommunens omsorgstjenester frem mot 2020, kommunal koordineringsgruppe –
samhandlingsreformen og prosjektgruppen «Kartlegging og overføring av pasienter med
rehabiliteringsbehov» fra sykehus til kommune- helsetjenesten og brukerrepresentant i
styringsgruppen for interkommunal legevakt.
Rådet er også representert i arbeidet med byutvikling i Kopervik, Åkrehamn og Skudeneshavn.
SAKSPROTOKOLL - ÅRSMELDING 2014 - RÅD FOR MENNESKER
MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE
Kommunestyret behandlet saken den 24.03.2015, saksnr. 18/15
Behandling:
44 representanter tilstede.
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Kommunestyret tar vedlagte årsmelding 2014 for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i
Karmøy til orientering.