LVK-årsberetning 2014

ÅRSBERET NING
2014
4
Lederen har ordet
6
Aktuelle saker
13
Organisasjonen og organisasjonssaker
20Regnskap
28Rammebudsjett
29
Dette er LVK
LVK
Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar (LVK) sin hovedoppgave er å ivareta m
­ edlems­kommunenes
interesser i saker om kraftutbygging. LVK er partipolitisk nøytral – og tar ikke stilling for eller mot
vannkraftutbygging.
3
Lederen har ordet
2014 var mitt første hele år som leder i LVK. Det har vært et spennende og begivenhetsrikt år, med
LVK-aktiviteter på flere saksområder. Det har vært særlig nyttig å erfare verdien av samspillet mellom den
utadrettede virksomheten knyttet til de enkelte saksområder og det organisasjonsmessige arbeidet. Et godt
organisert og aktivt LVK med nær medlemskontakt er avgjørende for de resultater som oppnås.
Regionmøter
De faste aktiviteter krever i seg selv stor aktivitet i LVK. I 2014, som er et mellomår mellom landsmøter,
dominerte regionmøtene hele vinteren. På alle regionmøtene var det både faglige spørsmål som ble
­gjennomgått og diskutert, men også politiske temaer som i aller høyeste grad får konsekvenser for våre
kommuner ble tatt opp. I så godt som alle regioner ble det vedtatt resolusjoner med bakgrunn i dette
­engasjementet.
Vedtektsendringer
Ett av de temaene som ble viet stor oppmerksomhet, er endringer av vedtektene som omhandler valg til
landsstyret. Etter valget på landsmøtet i Bergen som viste at vedtektene ikke var tilfredsstillende hva gjelder
kjønnsfordeling og spredning i politisk representasjon i landsstyret, var det full enighet om at vedtektene
måtte endres. For å få en god forankring på foreslåtte endringer, ble dette diskutert i alle regionmøter.
De regler som vil bli foreslått på landsmøtet i Kristiansand er således godt kjent.
Revisjoner og Vanndirektiv
Det er ingen tvil om at LVK’s engasjement i saker om revisjoner av konsesjonsvilkår og oppfølging av EUs
Vanndirektiv, har blitt lagt merke til. Ikke minst i OED og hos «bransjen». Etter min mening var det en del
misforståelser som forårsaket et heller kjølig forhold mellom de nevnte parter. Derfor var det viktig for meg
å raskt komme i dialog for å rydde slike misforståelser av veien. Den mest åpenbare misforståelsen har vært
at LVK har ønsket minstevannføring i alle regulerte vassdrag. Dette er helt feil! LVK har vært krystallklar på
at det er (verts-)kommunene selv som må vurdere hvorvidt minstevannføring er et alternativ som skal
­vurderes i vannforvaltningsplanene. LVK som organisasjon har selvsagt ikke kompetanse til å vurdere dette
i alle vassdrag. For den berørte kommunen vil spørsmålet om minstevannføring måtte avveies mot de
­virkninger det vil kunne få for kommunens øvrige interesser.
Jeg har derfor deltatt på flere møter med kraftverkseiere der dette har vært tema. Jeg har også hatt med
meg sekretariatet når vi har hatt møter med departement.
4
LVK årsberetning 2014 – Lederen har ordet
«Gamle» og «nye» saker
Selv om våre egne aktiviteter og vårt kontinuerlige arbeid med oppfølging av saker som er vedtatt av
­landsmøtet krever mye arbeid, blir saker som påvirker vårt arbeid også initiert av både «bransjen» og
­departement. Derfor er kontakten med disse viktig.
I stadig større utstrekning merker vi også at den tettere integrasjon i det europeiske energimarkedet p
­ åvirker
vårt arbeid, sammen med EUs energi- og klimapolitikk. LVK må derfor bruke mer tid på denne delen av
aktiviteten fremover.
Det nye «markedet»
Det er ingen tvil om at vi er inne i en vannkraftepoke. Mange trodde vannkraftutbygging i Norge ble
­avsluttet med nyttårstalen til daværende statsminister Jens Stoltenberg i år 2000. Slik har det ikke blitt.
Det bygges mer vannkraft i dag enn på mange år, og myndighetene har de siste årene vedtatt ordninger
for å nå målsettinger i el-sertifikat avtalen med Sverige og for å nå fornybarmålene (fornybardirektivet) frem
mot år 2022.
Samtidig legges det flere kabler mot kontinentet og Storbritannia slik at utvekslingen skal skje sømløst.
I stadig sterkere ordelag og nesten uten uttrykte betenkninger, knyttes vår fornybarenergi sammen med
andre land. At Norge skal bli Europas «Grønne batteri» og på den måten bidra med såkalt balansekraft,
ser ut til å være en realitet.
LVK sine medlemmer som er vertskap for denne flotte fornybare energien, vet godt hvor energien kommer
fra og hva som må til for å foredle denne naturgitte forekomsten til ren energi.
Derfor engasjerer vi oss i alle spørsmål som vedrører bruk av våre fornybare naturressurser, slik at prisen for
dette forbruket blir riktig. Det gjelder også forbruket av verdifull natur.
Torfinn Opheim
Leder
LVK årsberetning 2014 – Lederen har ordet
5
Aktuelle saker
LVKs årsmelding inneholder en orientering om de viktigste sakene organisasjonen har arbeidet med gjennom året. Orienteringen er ikke uttømmende, men er ment å gi leseren og
medlemskommunene et innblikk i hvilke saker organisasjonen er involvert i, og hva landsstyret prioriterer til enhver tid, innenfor rammene av vedtekter og landsmøtevedtak. Både
fra LVKs organer, styremedlemmer, leder og sekretariat er det i tillegg en omfattende
­løpende kontakt med medlemskommuner, myndigheter og andre interesseorganisasjoner,
som det vil føre for langt å omtale i årsmeldingen.
Eiendomsskatt
Eiendomsskatt på kraftanlegg er vertskommunenes viktigste inntektskilde, og utgjør årlig mer enn 2 milliarder
kroner i skatteinntekter til de 173 medlemskommunene. Eiendomsskatt generelt har i mange år vært
­gjenstand for betydelig politisk oppmerksomhet, og fra skattyterhold er det en markant større aktivitet nå
enn tidligere knyttet til rettslige og politiske sider ved eiendomsskatten. Dette har ført til en høyere aktivitet
også fra LVK og medlemskommunene rundt eiendomsskatt på kraftanlegg.
Mal for kommunenes kjøp av takseringstjenester for eiendomsskatteformål
LVK utarbeidet i 2014 maler for kommuner som skal kjøpe takseringstjenester for eiendomsskatteformål,
siden kommunenes kjøp er underlagt regelverket om offentlige anskaffelser.
Malene trenger tilpasning til de enkelte kommuners situasjon og behov.
Maksimumsverdien på eiendomsskatt må fjernes
Eiendomsskattereglene for kraftanlegg ble ved årtusenskiftet endret som ledd i kraftskattereformen. Som en
overgangsordning innførte Stortinget såkalte minimums- og maksimumsverdier ved eiendomsskatte­
takseringen. Gjeldende maksimumsverdi på kr 2,74/KWh reduserer eiendomsskatten for en rekke kraft­
anlegg, og innebærer en indirekte støtte til noen kraftforetak, som ingen andre eiendomsskatteytere mottar.
Landsstyret vedtok i 2014 at LVK skal fortsette arbeidet med avvikling av særordningen med maksimumsog minimumsverdi for kraftanlegg. Saken var også et viktig tema på LVKs regionmøter 2014, og vil bli fulgt
opp i 2015.
Skattemessig behandling av kostnader ved damrehabiliteringer – konsekvenser
for eiendomsskatt
LVK har i 2014 arbeidet aktivt overfor Sentralskattekontoret for Storbedrifter (SFS) for at kraftverkseiernes
kostnader på fyllingsdammer og betongdammer må aktiveres, og ikke fradragsføres direkte. Flere av LVKs
medlemmer registrerte reduksjon i eiendomsskatteinntekter fra vannkraftanlegg som følge av slik direkte
fradragsføring.
SFS har så langt støttet kommunenes syn og nedsatte i 2014 en arbeidsgruppe som skal ta opp endringssaker for kraftanlegg som har fradragsført slike kostnader uriktig. LVK vil forfølge disse prosessene i 2015.
Sjekkliste for budsjettarbeidet
Som tidligere år utarbeidet LVK i 2014 en oppdatert sjekkliste for medlemskommunene for hva som må
med i vedtak om eiendomsskatt i forbindelse med budsjettarbeidet.
6
LVK årsberetning 2014 – Aktuelle saker
Rettssaker om eiendomsskatt
Produksjonsrelatert nettanlegg II – SKS mot Gildeskål kommune – Salten tingretts dom 14. april 2014 og
Hålogaland lagmannsrett dom 1. desember 2014
Salten tingrett ga i dom 14. april 2014 Gildeskål kommune medhold i å verdsette og eiendomsbeskatte to
produksjonsrelaterte nettanlegg på 22 kV eid av Salten Kraftsamband AS (SKS), samt et administrasjonsbygg, to garasjer og en hytte.
SKS anket dommen til lagmannsretten, og Energi Norge og LVK begjærte partshjelp til støtte for ­henholdsvis
SKS og Gildeskål kommune. Hålogaland lagmannsrett kom til samme resultat som tingretten. Gildeskål
kommune og LVK fikk med dette medhold i at nettanlegg og byggene skal verdsettes separat med hjemmel
i esktl. § 8 A-2, ettersom de omtvistede eiendommene ikke er omfattet av definisjonen av kraftanlegg i
skatte­loven § 18-1 annet ledd. Lagmannsrettens dom ble avsagt 1. desember 2014 og er innanket til
Høyesterett.
Statnett III-saken – Eiendomsskatt på kraftlinjer
Stavanger tingrett avsa 20. mars 2013 dom i saksanlegg fra Statnett mot kommunene Hol, Hjelmeland og
Evje og Hornnes om eiendomsskatt på kraftlinjer med påstand om uriktige verdsettelsesmetoder. Søksmålet
nådde ikke frem, men takstene ble opphevet for mangelfulle begrunnelser. Statnett saksøkte i oktober 2014
de samme kommunene, med påstand om at takstene bygger på en uriktig avskrivningsmodell. Saken er
berammet til juni 2015.
LVK har begjært partshjelp til støtte for de tre kommunene, fordi saksanlegget gjelder prinsipielle takserings­
spørsmål av betydning for alle kommuner med Statnett-anlegg.
Øvrige skattesaker
Nedre grense for naturressursskatt
I Statsbudsjettet for 2015 foreslo Regjeringen å heve innslagspunktet for naturressursskatt fra 5,5 MVA til
10 MVA. Siden forslaget vil innebære en reduksjon i kommunens inntekter fra naturressursskatt, var LVK
kritisk til forslaget. LVK ba Stortinget om ikke å ta forslaget til følge.
I Finanskomiteens skatteinnstilling 8. desember 2014 ble ikke forslaget omtalt. Regjeringens forslag om at
­departementet skal komme nærmere tilbake til innslagspunktet for naturressursskatten ble således ­stående fast.
Revisjon av konsesjonsvilkår og EUs vanndirektiv
Regler om modernisering eller revisjon av eldre regulerings- og ervervskonsesjoner kom inn i lovverket i
1959. Formålet med reglene er å oppdatere vilkår i konsesjoner for å bøte på skadelige langtidsvirkninger
av vannkraftutbygging og -reguleringer og ajourføre vilkårene til dagens miljøstandard. Fra 1992 kan alle
konsesjoner undergis revisjon hvert 30 år, og det innebærer at nye vilkår kan tre i kraft 30 år fra konsesjonen
ble gitt eller fra forrige revisjon.
EUs Water Framework Directive – Vanndirektivet – har som mål å opprettholde og forbedre vannkvaliteten
i alle vannforekomster, herunder regulerte vassdrag. Vanndirektivet er implementert i norsk rett gjennom
vannforskriften, som trådte i kraft 1. januar 2007. Vanndirektivet krever at det utarbeides seksårige vann­
forvaltningsplaner som omfatter alle vannforekomster. Planene skal angi miljømål – som minst skal være
«god økologisk tilstand» – for hver enkelt vannforekomst, og målet skal nås i løpet av planperioden.
Miljømålene nås ved at de relevante sektormyndighetene bruker sine virkemidler, som for eksempel endringer
av konsesjonsvilkår innenfor planperioden, for å løfte den økologiske tilstanden til «god økologisk tilstand».
LVK årsberetning 2014 – Aktuelle saker
7
For regulerte vassdrag som blir betegnet som Sterkt Modifiserte Vannforekomster (SMVF), kan miljømålet
settes noe lavere enn «god økologisk tilstand»; til «godt økologisk potensial».
LVK, sammen med flere andre organisasjoner, klaget i 2011 inn norske myndigheter for ESA for mangelfull
oppfølging av vanndirektivet. I klagen ble det fremholdt at norske myndigheter feilaktig har gitt revisjonsinstituttet og de tredveårige revisjonsintervaller forrang fremfor de seks-års sykluser for miljøforbedringer
vanndirektivet legger til grunn.
ESA har ennå ikke truffet vedtak i klagesaken, men i korrespondansen med norske myndigheter har ESA slått
fast at den rettsoppfatning klagen bygger på, er en korrekt forståelse av forholdet mellom norsk lovgivning
og EU-EØS lovgivningen. Norske myndigheter må hvert sjette år være i posisjon til å kunne endre konsesjoner
for å sikre at miljømålet nås også i regulerte vassdrag.
1. juli 2014 ble vannforvaltningsplanene lagt ut på høring frem til 31. desember 2014. Forslagene til
­vannforvaltningsplanene har en del svakheter og mangler. Svakhetene skyldes i stor grad manglende
­ressurser og veiledning fra sentrale myndigheter og for lave bevilgninger til planarbeidet – langt under det
nivået Stortinget la til grunn som nødvendig da direktivet ble vedtatt. LVK har også i 2014 bedt om styrket
finansiering av planarbeidet.
I september arrangerte LVK et seminar om revisjoner og vannforvaltningsplanene for alle medlemskommunene,
med innlegg fra sentrale aktører som Miljødirektoratet, NIVA, NVE og berørte kommuner. Seminaret hadde
god oppslutning med 46 deltakere.
I 2014 har det også vært rettet søkelys mot kommunenes tap av kraftinntekter ved økt slipp av minste­
vannføring og magasinrestriksjoner. Vannkraftbransjen har overfor kommunene gitt uttrykk for at
­kommunene vil miste inntekter som følge av tiltak i revisjonsprosesser og vannforvaltningsplaner. LVK laget
i 2014 en utredning om hvordan endrede konsesjonsvilkår for eksempel om økt minstevannføring kan
­påvirke inntektsgrunnlaget for kommunene. Det vil være kommunenes oppgave å avveie sine interesser i
kraftinntekter opp mot kommunens interesser i miljøforbedringer i regulerte vassdrag.
LVK har også i 2014 vært representert i Nasjonal referansegruppe for arbeidet med vannforskriften og
­deltatt med innlegg på vegne av LVK under Nasjonal høringskonferanse om vannforvaltningsarbeidet.
I revisjonsutvalget i LVK, G35, har det vært ett fysisk møte i 2014. Utvalget ledes av Bjarne Eiolf Holø, som
er ordfører i Lom kommune. Utvalget orienteres om revisjonssakene og vannforvaltningsplanprosessene, og
sekretariatet følger opp utvalgets arbeid.
Revisjonssaker og vannforvaltningsplaner vil fortsatt være et viktig saksfelt for LVK i årene fremover. I 2015
vil det bli 2. gangs høring for flere av vannforvaltningsplanene, og målet er at planene i løpet av 2015 skal
vedtas i kongelig resolusjon, og deretter oversendes til ESA.
Kraftlinjer og Reitenutvalget
Lokalsamfunn som berøres av energiprosjekter får i varierende grad økonomisk kompensasjon fra tiltakshaver. Ved utbygging av større vannkraftprosjekter er det i dag rettighetsbaserte ordninger som kompenserer
for utbyggingene. Slike ordninger finnes ikke i tilsvarende grad for utbygging av infrastruktur og linjenett.
På samtlige regionmøter vinteren 2014, ble det derfor vedtatt å kreve kompensasjon for utbygging av
­linjenett og elektrisk infrastruktur.
8
LVK årsberetning 2014 – Aktuelle saker
Også organisering av strømnettet har en vært en viktig sak for LVK i 2014. Dette må særlig ses i lys av at
Ekspertgruppen for et bedre organisert strømnett 5. mai 2014 leverte sin rapport til Olje- og energi­
departementet. Utvalget ble ledet av Eivind Reiten. Flere av LVKs medlemskommuner har eierinteresser i
kraftforetak, og flere av kommunene er eiere av kraftforetak med overføring av kraft som eneste eller den
viktigste oppgaven.
Reitenutvalget foreslår å innføre et selskapsmessig og funksjonelt skille mellom nett og annen virksomhet
for alle nettselskap. Det foreslås også å redusere antall nettnivåer fra tre til to, slik at regionalnettet blir en
del av distribusjonsnettet. Videre foreslår man å innføre såkalte DSO’er, slik at de største nettselskapene får
et koordinerende ansvar også utenfor sine konsesjonsområder.
LVKs landsstyre vedtok 17. september 2014 høringsuttalelse til Reitenutvalgets forslag.
Kommunereform
Kommunereform har vært et viktig tema for LVK i året som gikk. I januar 2014 nedsatte regjeringen en
­ekspertgruppe til å utrede kriterier for kommunereform, og i mai 2014 presenterte regjeringen sine planer
i Kommuneproposisjonen. Den 12. juni 2014 inngikk regjeringspartiene, Venstre og KrF forlik om kommune­
reform, hvor det ble slått fast at et tredje forvaltningsnivå på regionalt nivå skal videreføres.
I september inviterte landsstyret i LVK statssekretær Kristin Holm Jensen i Kommunal- og moderniserings­
departementet, direktør for interessepolitikk i KS Helge Eide og professor i økonomi på Høgskolen i Hedmark
Bjarne Jensen, til å holde innlegg om kommunereform. Innleggene dannet grunnlag for LVKs arbeid med
kommunereformen.
LVK har sett på hvordan kraftrettigheter og kraftinntekter kan påvirkes av en kommunereform, og i desember
publiserte LVK den første delutredningen om kommunereform. Det er planlagt ytterligere delutredninger
om kommunereform i 2015.
Konsesjonskraft
LVK har i samarbeid med Kommunekraft AS i 2014 utredet spørsmålet om harmonisering av prisregimene
for konsesjonskraft før og etter 10. april 1959. Spørsmålet har fått fornyet aktualitet etter at Olje- og energi­
departementet ba NVE om å utrede saken.
I forbindelse med dette arbeidet tok LVK initiativ til å gjennomføre en spørreundersøkelse blant LVKs
­medlemskommuner for kartlegging av hvor mange kommuner som tar ut konsesjonskraft fra konsesjoner
gitt før 10. april 1959 og nivået på selvkostprisen kommunene betaler. LVKs argumenter for sammenslåing
av prisregimene ble presentert i en utredning sendt NVE 4. september 2014. Resultatene viser at en rekke
kommuner betaler selvkostpris som ligger betydelig over OED-prisen på 10,84 øre/kWh for 2014.
NVEs innstilling er etter det opplyste ennå ikke sendt departementet. LVK vil følge opp saken videre.
LVK årsberetning 2014 – Aktuelle saker
9
Møter – Seminarer – Kurs
Regionmøter
Det ble avholdt syv regionmøter i februar og mars 2014: Stavanger, Bergen, Trondheim, Hamar, Tromsø,
Kongsberg og Bodø med til sammen 370 deltakere fra medlemskommunene.
LVK-skolene: Energirett og eiendomsskatt
Høsten 2014 startet en ny runde med LVK-skolene, som er et nettbasert kursopplegg for politikere og
administrativt ansatte i LVKs medlemskommuner. Det er etablert to kurs på LVK-skolen: «Energirett i
­
­kommunene» og «Eiendomsskatt i kommunene». Kursene er innrettet mot praktiske, økonomiske og ­juridiske
problemstillinger om energirett, eiendomsskatt og forvaltningsrett i kommunene.
LVK-skolene har fortsatt sitt samarbeid med Høgskolen i Hedmark. Fullført kurs med innlevering av
­obligatoriske oppgaver underveis i studietiden og bestått hjemmeeksamen kvalifiserer til 15 studiepoeng
for hvert av kursene.
Høsten 2014 hadde kurset «Energirett i kommunene» 20 deltakere, hvorav 16 deltakere gikk opp til ­eksamen
for å ta studiepoeng.
Kurset «Eiendomsskatt i kommunene» hadde 18 deltakere, hvorav 15 gikk opp til eksamen for å ta studiepoeng.
Tilbakemeldingene fra deltakerne på LVK-skolene er gode. Det planlegges derfor å avholde nye
undervisnings­runder i 2016.
LVK Ung
Det var planlagt å avholde LVK Ung seminar i Eidfjord kommune 25.-26. september. Seminaret måtte
­dessverre avlyses grunnet for lav påmelding.
Seminar om konsesjonskraft
21. mai 2014 ble det årlige konsesjonskraftseminaret avholdt i samarbeid med Kommunekraft AS. Det var
75 deltakere på konsesjonskraftseminaret. På konsesjonskraftseminaret avholdt Energirådet sitt årsmøte.
Seminar om eiendomsskatt
Det årlige eiendomsskatteseminaret ble avholdt 22. mai 2014 med 74 deltagere fra 43 kommuner.
På eiendomsskatteseminaret avholdt LVKs eiendomsskatteutvalg (ESU) sitt årsmøte.
Seminar om vanndirektivet
11. september 2014 ble det avholdt seminar om vanndirektivet for LVKs medlemskommuner. Det var 46
deltakere på vanndirektivseminaret.
Eiendomsskatteutvalget
LVKs Eiendomsskatteutvalg (ESU) ble etablert høsten 2012. ESU arbeider for å sikre LVK-kommunenes
­rettigheter og inntekter når det gjelder eiendomsskatt, blant annet ved å bidra til informasjon og opplæring
for ansatte i LVK-kommunene. Eiendomskatteskolen er et ledd i dette arbeidet. Eiendomskatteskolen er blitt en
suksess, med høyt faglig nivå og gode forelesere. Det er også gjennomført en rekke kurs for takstnemndene i
kommunene. God kompetanse kan spare kommunene for mange klagesaker.
ESU sitt arbeid er ikke begrenset til eiendomsskatt på kraftanlegg og overføringsanlegg, men omfatter også
spørsmål om eiendomsskatt mer generelt.
10
LVK årsberetning 2014 – Aktuelle saker
Mange medlemskommuner har ønsket rammeavtaler eller felles mal når de skal ut på anbud for å kjøpe
takseringstjenester. Sekretariatet har etter ESUs ønske utarbeidet en mal for hhv nettanlegg (kraftnett, kabler
og telenett), industrielle verk og bruk, samt boliger og fritidseiendommer. Disse er tilgjengelig for medlemskommunene som en betalingstjeneste.
ESU er opptatt av pågående rettssaker og klagesaker, og har dette som tema på hvert møte. ESU ber
­medlemskommuner som mottar klager eller søksmål om å melde fra til sekretariatet. Kommunene står
­sterkere samlet.
Energirådet
Energirådet ble etablert høsten 2012 og består av rådmenn og andre i kommunenes administrasjon.
Hensikten med Energirådet er å styrke kompetansen i medlemskommunene og i sterkere grad å involvere
kommuneadministrasjonen i LVKs arbeid for å sikre vertskommunenes rettigheter og inntekter.
I september 2014 vedtok LVKs landsstyre nye statutter for Energirådet. De nye statuttene skal ytterligere
forbedre organiseringen av Energirådet og dets arbeid. Det ble samtidig besluttet å legge Energirådets
årsmøte til LVKs landsmøte det året det finner sted. I 2014 hadde Energirådet sitt årsmøte under
­
Konsesjonskraftseminaret 21. mai.
Den viktigste saken for Energirådet har i 2014 vært utarbeidelse av Årshjulet, som er en del av LVKs nye
hjemmesider. Årshjulet er LVKs kvalitetssikringssystem, som gir en oversikt over viktige frister som
­kommunene må følge innenfor eiendomsskatt, konsesjonskraft og konsesjonsavgift. Det vil etter hvert bli
mulig for den enkelte kommune å få skreddersydd årshjulet til sine behov.
I tillegg har Energirådet blant annet jobbet tett på kommunereform og Reitenutvalgets rapport, herunder
vurdert hvordan de pågående reformene kan påvirke LVK-kommunenes rettigheter og inntekter.
Omdømmebygging og markedsføring av LVK har også vært sentrale tema i Energirådets arbeid.
Informasjon
På LVKs hjemmesider www.lvk.no publiseres og oppdateres fagartikler om aktuelle LVK-saker. En del fagstoff
er forbeholdt medlemskommuner og krever innlogging. På hjemmesidene legges aktuelle nyhetssaker og
informasjon ut som LVK-nytt. I 2014 ble det publisert 45 LVK-nytt på hjemmesidene.
Det ble publisert 8 medlemsnytt på hjemmesidene. Medlemsnytt er intern informasjon som kun er ment for
medlemskommunene, og tilgang til dette krever innlogging.
Det har i løpet av 2014 vært jobbet med å utvikle, modernisere og forbedre LVKs hjemmesider. De nye
hjemmesidene lanseres i 2015.
LVK har også en Facebook-profil som brukes aktivt. Her deles LVK-nytt, aktuelle nyhetssaker, invitasjon til
LVK-arrangementer, bilder fra LVK-arrangementer og andre oppdateringer fra LVKs aktiviteter.
LVK årsberetning 2014 – Aktuelle saker
11
Organisasjonen og organisasjonssaker
Medlemskommunene
LVK er en partipolitisk nøytral organisasjon, men de saker organisasjonen arbeider med, er av utpreget
­politisk karakter. Det personlige og politiske nettverket LVK drar nytte av gjennom sine medlemskommuner,
er av stor betydning i det arbeid LVK utfører mot det sentrale politiske miljø.
LVK har i 2014 hatt 173 medlemskommuner. LVK har et høyt og stabilt medlemstall. Det store medlems­
tallet er viktig for LVKs gjennomslagskraft, og den stabile medlemsmassen er også et uttrykk for en bred
oppslutning om det arbeid organisasjonen utfører.
LVK har medlemmer i 16 av landets 19 fylker. Følgende kommuner er medlem:
Østfold:
Askim, Marker, Sarpsborg, Skiptvet, Spydeberg
Hedmark:
Alvdal, Engerdal, Folldal, Kongsvinger, Rendalen, Stor-Elvdal, Tolga, Trysil, Tynset,
Åmot
Oppland:
Lesja, Lom, Nord-Aurdal, Nord-Fron, Nordre Land, Ringebu, Sel, Skjåk,
Søndre-Land, Sør-Aurdal, Sør-Fron, Vang, Vestre Slidre, Vågå, Øystre Slidre
Buskerud:
Flesberg, Flå, Gol, Hemsedal, Hol, Krødsherad, Modum, Nes, Nore og Uvdal,
Rollag, Sigdal, Ål
Telemark:
Drangedal, Fyresdal, Hjartdal, Kviteseid, Nissedal, Nome, Notodden, Seljord, Tinn,
Tokke, Vinje
Aust-Agder:
Birkenes, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Froland, Iveland, Valle, Åmli
Vest-Agder:
Audnedal, Flekkefjord, Kvinesdal, Lindesnes, Marnardal, Sirdal, Vennesla, Åseral
Rogaland:
Bjerkreim, Forsand, Gjesdal, Hjelmeland, Sauda, Suldal
LVK årsberetning 2014 – Organisasjonen og organisasjonssaker
13
14
Hordaland:
Eidfjord, Etne, Fusa, Jondal, Kvam, Kvinnherad, Masfjorden, Modalen, Odda,
Samnanger, Ullensvang, Ulvik, Vaksdal, Voss
Sogn og Fjordane:
Askvoll, Aurland, Balestrand, Bremanger, Førde, Gaular, Gloppen, Hornindal,
Høyanger, Jølster, Leikanger, Luster, Lærdal, Sogndal, Stryn, Vik, Årdal
Møre og Romsdal:
Nesset, Norddal, Rauma, Rindal, Sunndal, Surnadal, Ørsta
Sør-Trøndelag:
Bjugn, Hemne, Klæbu, Meldal, Midtre Gauldal, Oppdal, Rennebu, Roan, Røros,
Selbu, Snillfjord, Tydal, Åfjord
Nord-Trøndelag:
Grong, Inderøy, Lierne, Meråker, Namsskogan, Overhalla, Røyrvik, Snåsa, Verran
Nordland:
Ballangen, Beiarn, Bindal, Bodø, Brønnøy, Evenes, Fauske, Gildeskål, Grane,
Hamarøy, Hattfjelldal, Hemnes, Meløy, Narvik, Rana, Rødøy, Saltdal, Sortland,
Steigen, Sørfold, Tysfjord, Vefsn
Troms:
Bardu, Berg, Gratangen, Kvænangen, Kåfjord, Lenvik, Målselv, Nordreisa,
Skånland, Storfjord
Finnmark:
Alta, Berlevåg, Kautokeino, Kvalsund, Lebesby, Sør-Varanger
LVK årsberetning 2014 – Organisasjonen og organisasjonssaker
Medlemskartet
LVK årsberetning 2014 – Organisasjonen og organisasjonssaker
15
Landsstyret
Landsstyret har i 2014 hatt tre landsstyremøter og et styreseminar hvor også landsstyrets varamedlemmer
deltok. Sommermøtet ble arrangert i Åseral kommune.
Landsstyret har hatt følgende sammensetning:
Mobil
E-post
Leder
Fylke
Representanter
Torfinn Opheim
918 26 398
[email protected]
Østfold
Formannskapsmedlem Trygve Westgård, Askim
901 69 897
[email protected]
69 10 80 00
913 36 987
[email protected]
Ole Gustav Narud, Åmot
62 44 08 03
975 72 603
[email protected]
Varaordfører Gunveig Eggen, Engerdal (vara)
62 45 90 59
900 44 987
[email protected]
Ola Helstad, Lom
61 21 73 00
971 61 865
[email protected]
Ordfører Lars Kvissel, Vestre Slidre (vara)
61 34 50 00
951 32 910
[email protected]
917 75 523
[email protected]
Rådmann Unni Skaar, Sarpsborg (vara)
Hedmark
Oppland
Buskerud
Telemark
Telefon
Formannskapsmedlem
Administrasjonssjef
Formannskapsmedlem Erik Kaupang, Hol
Ordfører Eli Hovd Prestegården,
Nore og Uvdal (vara)
31 01 40 00
482 43 165
eli.hovd.prestegarden@
nore-og-uvdal.kommune.no
Ordfører Sven Tore Løkslid, Hjartdal
35 02 80 00
976 78 619
[email protected]
481 40 055
[email protected]
Stortingsrepresentant Solveig Sundbø Abrahamsen,
Seljord (vara)
Aust-Agder Ordfører Jon Rolf Næss, Bykle
Vest-Agder
37 93 85 00
928 34 567
[email protected]
Ordfører Tarald Myrum, Valle (vara)
37 93 75 00
970 39 757
[email protected]
Ordfører Oddmund Ljosland, Åseral
38 28 58 16
474 69 292
[email protected]
Ordfører Jonny Liland, Sirdal (vara)
Rogaland
99 04 83 50 [email protected]
415 66 585
[email protected]
Ordfører Trine Danielsen, Hjelmeland (vara)
51 75 70 00
404 39 010
[email protected]
Ordfører Anved Johan Tveit, Eidfjord
53 67 35 02
959 79 910
[email protected]
Ordfører Knut Moe, Modalen (vara)
56 59 90 02
913 15 564
[email protected]
Sogn og
Fjordane
Rådmann Arve Varden, Høyanger
57 71 15 11
992 19 352
Møre og
Romsdal
Ordfører Mons Otnes, Surnadal
415 07 787
[email protected]
Formannskapsmedlem Line Flåtten, Rindal (vara)
926 95 328
[email protected]
SørTrøndelag
Ordfører Inga Balstad, Selbu
73 81 67 00
416 05 318
[email protected]
Ordfører Jarle Martin Gundersen, Klæbu (vara)
72 83 35 00
948 82 060
[email protected]
NordTrøndelag
Varaordfører Bjørn Aasvold, Meråker
74 81 32 00
917 32 362
[email protected]
Formannskapsmedlem Bertil Jønsson, Røyrvik (vara) 74 33 51 27
456 32 340
[email protected]
Nordland
Ordfører Asgeir Almås, Hattfjelldal
75 18 48 00
976 60 466
[email protected]
Ordfører Siv Anita Brekke, Fauske (vara)
75 60 06 00
917 15 179
[email protected]
Rådmann Hege Walør Fagertun, Bardu
77 18 52 00
951 22 422
[email protected]
Ordfører Helene Rognli, Måselv, vara
77 83 77 00
926 83 754
[email protected]
Varaordfører Bjørn Pedersen, Lebesby
78 49 80 80
909 54 971
[email protected]
Ordfører Cecilie Hansen, Sør-Varanger (vara)
78 97 74 00
906 34 702
[email protected]
Hordaland
Troms
Finnmark
Kommunestyremedlem Roar Obrestad, Suldal
Rådmann Kjellaug Ekse Brekkhus, Balestrand (vara) 57 65 12 06
[email protected]
[email protected]
Leder for Landsstyret, Torfinn Opheim, har sittet i kommunestyret i Sauda fra 1987–2005 – som ordfører
fra 1999 og ble valgt inn på Stortinget fra 2005–2013.
Landsstyrets nestleder, Hege Walør Fagertun, har vært rådmann i Bardu siden 2009. Hun har tidligere
også vært rådmann i Salangen kommune.
16
LVK årsberetning 2014 – Organisasjonen og organisasjonssaker
Arbeidsutvalget
Arbeidsutvalget har hatt 4 møter i 2014. Arbeidsutvalget har hatt følgende s­ ammensetning:
Leder:
Østafjelske:
Torfinn Opheim, Sauda
Trygve Westgård, Østfold som medlem og Erik Kaupang, Buskerud
som varamedlem.
Anved Johan Tveit, Hordaland som medlem og Roar Obrestad,
Rogaland som varamedlem.
Hege Walør Fagertun, Troms som medlem og Inga Balstad,
Sør-Trøndelag som varamedlem.
Vestafjelske:
Nordenfjelske:
Torfinn Opheim
Trygve Westgård
Anved Johan Tveit
Hege Walør Fagertun
Energiutvalget
Energiutvalget har hatt 4 møter i 2014 og har hatt følgende sammensetning:
Region
Medlem
Telefon
E-post
Østfold, Hedmark og Oppland
Ola Helstad, Lom
971 61 865
[email protected]
Buskerud og Telemark
Rune Lødøen, Tinn
959 45 442
[email protected]
Agderfylkene og Rogaland
Tallak Hoslemo, Bykle
918 69 907
[email protected]
975 58 404
[email protected]
916 70 540
[email protected]
Hordaland og Sogn og Fjordane
Ingrid Heradstveit Guddal
Trøndelagsfylkene og
Møre og Romsdal
Olaf Løberg, Klæbu
Nordland, Troms og Finnmark
Håkon Økland, Hemnes
LVK årsberetning 2014 – Organisasjonen og organisasjonssaker
17
Eiendomsskatteutvalget
Eiendomsskatteutvalget har avholdt fire møter i 2014 og har hatt følgende sammensetning etter årsmøte:
Region
Medlem
Telefon
E-post
Østfold, Hedmark og
Oppland
Trond Christensen, Askim
698 19 128
[email protected]
Tom Nøvik, Nord-Fron
907 90 573
[email protected]
Vara: Per Østigård, Tynset
917 02 873
[email protected]
Gry Åsne Wienenga, Vinje
959 45 356
[email protected]
Olav Bjørn Bakken, Tokke
900 54 978
[email protected]
Vara: Geir Tretterud, Ål
402 93 638
[email protected],
Svein Ove Nepstad, Åseral
971 10 685
[email protected]
Ann Ebeltoft, Bykle
991 63 295
[email protected]
Vara: Dagfinn Helland, Suldal
412 66 217
[email protected]
Kjellaug Brekkhus, Balestrand
576 51 206
[email protected]
Anne Erdal, Odda
975 58 502
[email protected]
Vara: Øivind Olsnes, Modalen
474 67 006
[email protected]
Marthe Rønning Græsli, Tydal
934 91 105
[email protected]
Per Ove Dahl, Sunndal
970 70 745
[email protected]
Vara: Daniel Kvisten, Klæbu
952 48 801
[email protected]
Hege Walør Fagertun, Bardu
951 22 422
[email protected]
Oddlaug Didriksen, Gildeskål
971 05 428
[email protected],
Vara: Lars Hapalathi
950 68 353
[email protected]
Buskerud og Telemark
Agderfylkene og
Rogaland
Hordaland og
Sogn og Fjordane
Trøndelagsfylkene og
Møre og Romsdal
Nordland, Troms og
Finnmark
Revisjonsutvalget
Revisjonsutvalget har hatt ett møte i 2014, og hatt følgende sammensetning:
18
Representanter
Telefon
E-post
Bjarne Holø, ordfører, Lom – leder
901 12 400
[email protected]
Inga Balstad, ordfører, Selbu – 1. nestleder
416 05 318
[email protected]
Arne Vinje, ordfører, Vinje – 2. nestleder
908 24 288
[email protected]
Trine Danielsen, ordfører, Hjelmeland
404 39 010
[email protected]
Eli Hovd Prestegården, ordfører, Nore og Uvdal
482 43 165
[email protected]
Tony Kjøl, ordfører, Hol
990 34 364
[email protected]
Arne Nysted, ordfører, Bardu
907 91 769
[email protected]
Johan Petter Røssvold, fskmedlem, Rana
957 42 154
[email protected]
Mons Otnes, ordfører, Surnadal
415 07 787
[email protected]
Ståle Refsti, ordfører, Sunndal
481 23 126
[email protected]
Jonny Liland, ordfører, Sirdal
990 48 350
[email protected]
Torfinn Opheim, leder LVK
971 67 845
[email protected]
LVK årsberetning 2014 – Organisasjonen og organisasjonssaker
Sekretariatet
Advokatene Stein Erik Stinessen, Caroline Lund og Ulf Larsen er alle advokater ved Høyesterett og partnere
i Advokatfirmaet Lund & Co DA i Oslo, og utøver samlet sekretariatsfunksjonen i LVK. Andre advokater
i ­firmaet bistår ved behov.
Nærmere presentasjon av Advokatfirmaet Lund & Co DA og sekretariatet i LVK finner du på www.lundogco.no.
Vigdis Ekeland og Therese Sønvisen er merkantile sekretærer for LVK. De tilrettelegger alle LVK-arrangementer,
har ansvar for møte- og reisevirksomheten, arkivfunksjonen og den daglige kontakt med medlemskommunene.
Kommunekraft AS
Kommunekraft ble stiftet i 1993, med formål å bistå aksjonærkommuner med omsetning av konsesjonskraft.
Ved utløpet av 2014 hadde Kommunekraft foruten LVK 129 primærkommuner og 9 fylkeskommuner som
aksjonærer. Styret har hatt denne sammensetning:
Navn
Telefon
E-post
Arvid Lillehauge, styreleder
992 19 351
[email protected]
Kjell-Idar Juvik, Hemnes
992 75 171
[email protected]
Benthe Bondhus, Hordaland
995 67 696
[email protected]
Inga Balstad, Selbu
416 05 318
[email protected]
Solveig Sundbø Abrahamsen, Seljord
481 40 055
[email protected]
Kommunekraft AS har i 2014 hatt fire styremøter og regnskapet er gjort opp med et overskudd på
kr 417 613. Generalforsamling ble avholdt 21. mai 2014.
LVKs sekretariat er også sekretariat i Kommunekraft AS.
LVK årsberetning 2014 – Organisasjonen og organisasjonssaker
19
Regnskap
Resultatregnskap pr. 31.12
Note
2014
2013
16 440 566
15 551 149
16 440 566
15 551 149
DRIFTSINNTEKTER OG DRIFTSKOSTNADER
Driftsinntekter
Inntekter
1
Sum driftsinntekter
Driftskostnader
Lønnskostnad
2
1 867 949
1 907 912
Annen driftskostnad
3
14 078 959
17 229 529
15 946 907
19 137 441
493 659
(3 586 292)
Annen renteinntekt
360 078
398 550
Sum finansinntekter
360 078
398 550
Annen rentekostnad
119
91
Sum finanskostnader
119
91
Netto finansposter
359 959
398 459
ORDINÆRT RESULTAT
853 618
(3 187 832))
ÅRSRESULTAT
853 618
(3 187 832))
853 618
(3 187 832)
853 618
(3 187 832)
Sum driftskostnader
DRIFTSRESULTAT
FINANSINNTEKTER OG FINANSKOSTNADER
Finansinntekter
Finanskostnader
OVERFØRINGER OG DISPONERINGER
Overføringer annen egenkapital
Sum overføringer og disponeringer
20
LVK årsberetning 2014 – Regnskap
4
Balanse pr. 31.12
Note
2014
2013
182 000
183 000
Sum finansielle anleggsmidler
182 000
183 000
Sum anleggsmidler
182 000
183 000
117 916
36 225
6
505 341
480 454
623 257
516 679
7
10 146 519
9 562 923
Sum omløpsmidler
10 769 776
10 079 601
SUM EIENDELER
10 951 776
10 262 601
EIENDELER
Anleggsmidler
Finansielle anleggsmidler
Investeringer i foretak i samme konsern
5
Omløpsmidler
Fordringer
Kundefordringer
Andre fordringer
Sum fordringer
Bankinnskudd, kontanter o.l.
EGENKAPITAL OG GJELD
Egenkapital
Opptjent egenkapital
Annen egenkapital
8 438 169
7 584 551
Sum opptjent egenkapital
4
8 438 169
7 584 551
Sum egenkapital
8 438 169
7 584 551
Gjeld
Kortsiktig gjeld
Leverandørgjeld
2 198 671
2 281 052
Skyldig offentlige avgifter
198 326
265 168
Annen kortsiktig gjeld
116 610
131 831
Sum kortsiktig gjeld
2 513 606
2 678 050
Sum gjeld
2 513 606
2 678 050
10 951 776
10 262 601
SUM EGENKAPITAL OG GJELD
LVK årsberetning 2014 – Regnskap
21
Noter
Regnskapsprinsipper
Årsregnskapet er satt opp i samsvar med regnskapsloven og god regnskapsskikk. Selskapet har videre fulgt
relevante bestemmelser i Norsk Regnskaps Standard utarbeidet av Norsk Regnskaps Stiftelse.
De regnskapsprinsipper som er gjengitt i regnskapslovens kapittel 4 om grunnleggende prinsipper og god
regnskapsskikk og kapittel 5 om vurderingsregler er ikke gjengitt i denne innledende noten om regnskapsprinsipper dersom det ikke foreligger forhold ved regnskapsposten eller prinsippene og vurderingsreglene
som fordrer en presisering (valgadgang mv).
Unntaksreglene i regnskapsloven for små foretak er anvendt der annet ikke er angitt spesielt.
Presiseringer mht regnskapsprinsipper
Inntektsføring
Inntektsføring av medlemskontingenter skjer ved årlig fakturering. Seminaravgifter inntektsføres ved fakturering
i det år seminarene avholdes. Korresponderende utgifter til seminaret finnes under Annen driftskostnad.
Note 1 – Inntekter
2014
2013
Medlemskontingent
14 031 710
10 969 068
LVK skole kursavgift
551 000
1 483 334
LVK skole – oppholdsutgifter
507 285
0
Landsmøte – seminaravgift
Seminaravgift – Regionmøter og seminarer
Deltakeravgift – revisjonsseminar
Deltakeravgift - Eiendomsskatteseminar
Omkostninger/utlegg
Salg jubileumsbok avg.fritt
Kursavgift LVK skole avgiftsfritt
Sum Inntekter
0
2 241 779
1 107 194
636 708
32 000
0
107 500
118 000
0
4 517
21 737
4 503
82 140
93 240
16 440 566
15 551 149
Medlemskontingenten er LVKs hovedinntektskilde, og bygger på medlemskommunenes inntekter fra
­naturressursskatt, konsesjonsavgifter og eiendomsskatt. Bakgrunnen for disse kontingentparametere er at
de er forholdsvis stabile over tid og gir et uttrykk for kommunenes ulike kraftinntekter. Fordelingen mellom
naturressursskatten, konsesjonsavgiftene og eiendomsskatten i kontingentgrunnlaget er 1,1 % av konsesjons­
avgiftene, 1,1 % av 40 % av naturressursskatten og 5 ‰ av eiendomsskatteinntektene. Indeksregulering av
konsesjonsavgiftene skjer automatisk hvert 5. år.
Regionmøte og seminarer. Inntektene stammer fra deltakeravgift fra medlemskommunene på LVKs region­
møter og seminarer. Inntektene motsvares av utgiftene som er henført under LVKs organisasjonskostnader.
Her er det avholdt flere regionmøter.
22
LVK årsberetning 2014 – Regnskap
Note 2 – Lønnskostnad
Selskapet har hatt 1 årsverk i regnskapsåret.
Spesifikasjon av lønnskostnader
Lønn
2014
2013
1 605 060
1 650 590
Arbeidsgiveravgift
231 612
236 410
Pensjonskostnader
31 277
19 323
Andre lønnsrelaterte ytelser
Totalt
0
1 589
1 867 949
1 907 912
Ytelser til ledende personer og revisor
2014
Daglig leder
785 656
Styremedlemmer
500 800
Bedriftsforsamling
0
Revisjonshonorar, som består av:
Revisjon
42 000
Attestasjonsoppgaver
0
Skatterådgivning
0
Andre tjenester
Samlet honorar til revisor
0
42 000
Organisasjonen er pliktig til å ha tjenestepensjonsordning etter lov om obligatorisk tjenestepensjon, og har
etablert pensjonsordning som tilfredsstiller kravene i loven.
Note 3 – Annen driftskostnad
I denne posten ligger utgifter i forbindelse med landsmøter, landsstyremøter, regionmøter, arbeidsutvalgsmøter og seminarer, samt utgifter til sekretariat, juridisk bistand, trykking, data mv.
Også utgifter til regnskapsførsel, kontordrift, tidsskrifter og litteratur er inkludert. Det samme gjelder reisekostnader for ledelse, styre og administrasjon.
Hovedtyngden av LVKs virksomhet ligger i sekretariatet, som ved siden av løpende juridisk rådgivning
utarbeider LVK-Nytt, forslag til dagsorden for landsmøte, landsstyre og arbeidsutvalg og referater fra
­
­samme, og for øvrig har ansvaret for korrespondansen med myndigheter, medlemskommuner, media,
kraftforsyningen og andre aktører.
LVK årsberetning 2014 – Regnskap
23
Note 4 – Annen egenkapital
Reservefond
Kapitalkonto
Sum egenkapital
4 900 000
2 684 551
7 584 551
Tilført fra årsresultat
0
853 618
853 618
Anvendt til årsresultat
0
0
0
Andre transaksjoner
0
0
0
4 900 000
3 538 169
8 438 169
Pr 1.1.
Pr 31.12.
Andre transaksjoner består av:
Ingen andre transaksjoner
Note 5 – Aksjer i andre selskap
Organisasjonen eier 182 aksjer (56,8 %) i Kommunekraft AS. Aksjene er bokført til kostpris.
Note 6 – Andre fordringer
2014
Andre forskuddsbetalte kostnader
14 500
45 523
Påløpt renteinntekt
75 649
46 039
Oppgjørskonto merverdiavgift
415 192
388 892
Sum Andre fordringer
505 341
480 454
Note 7 – Bankinnskudd, kontanter o.l.
Skattetrekkinnskudd utgjør pr 31.12 i år kr 181 663 og utgjorde pr. 31.12 i fjor kr 202 110.
24
2013
LVK årsberetning 2014 – Regnskap
26
LVK årsberetning 2014 – Regnskap
LVK årsberetning 2014 – Regnskap
27
Rammebudsjett
2016
2017
Inntekter
17 650 000
18 450 000
Sum driftsinntekter
17 650 000
18 450 000
Lønn/godtgjørelser
1 946 200
1 996 200
Annen driftskostnad
14 713 000
1 551 8000
Sum ordinære driftskostnader
16 659 200
17 514 200
990 800
935 800
200 000
200 000
0
0
200 000
200 000
1 190 800
1 135 800
Driftsinntekter
Driftskostnader
Driftsresultat
Finansinntekter og – kostnader
Finansinntekter
Finanskostnader
Sum finansposter
Disponibelt resultat
28
LVK årsberetning 2014 – Rammebudsjett
Dette er LVK
LVKs hovedoppgave er å ivareta medlemskommunenes interesser i saker om kraftutbygging. LVK er
­partipolitisk nøytral – og tar ikke stilling for eller mot vannkraftutbygging.
LVKs formålsbestemmelse lyder etter vedtaket i landsmøtet i august 2011:
«LVK har som formål å ivareta medlemskommunenes interesser i alle spørsmål med tilknytning til
­kraftutbygging, energi, kommuneøkonomi og naturmiljø. Beskatning av kraftanlegg og andre økonomiske
og naturfaglige rammebetingelser for energiforsyningen står sentralt i arbeidet. LVK skal delta i den
­energipolitiske debatten og bidra til å fremheve de miljømessige fortrinn vannkraften har som fornybar og
forurensningsfri energikilde.
LVK vil ikke engasjere seg i konkrete fordelingsspørsmål medlemskommunene imellom, med mindre de
berørte kommuner ønsker det.
LVK er partipolitisk nøytral.
Arbeidet skjer innenfor rammen av det arbeidsprogram landsmøtet til enhver tid har vedtatt.»
Organisasjonen bistår kommunene i energipolitiske spørsmål. LVK gir faglig og juridisk bistand i spørsmål
om nyutbygging, opprusting og utvidelse av eksisterende verk, hjemfall, revisjon av vilkår, skatte- og
­avgiftsspørsmål, konsesjonskraft og kraftomsetning. Spørsmålene krever en betydelig spesialkompetanse
som kommunene enkeltvis ikke kan vise overfor utbyggere og offentlige myndigheter. Sakene er ofte av
stor økonomisk betydning for kommunene.
LVKs oppgave er å medvirke til at kommunene mottar en varig andel av den verdiskapning som skjer i
­distriktet. En må vente at de energipolitiske spørsmål også i fremtiden vil stå sentralt.
Ved inngangen til 2015 hadde organisasjonen 173 medlemmer, eller mer enn 40 % av landets primær­
kommuner. Kommunene dekker ca 65 % av landets flateinnhold, men innbyggertallet utgjør ca 17 % av
landets folketall. LVK-kommunene er med andre ord i hovedsak distriktskommuner med spredt bosetting.
Den kraftproduksjon fra vannkraft som finner sted i Norge, skjer i LVK-kommunene.
LVK er en ad-hoc organisasjon uten fast ansatte. Dette bidrar til en kostnadseffektiv drift, hvor aktuelle saker
prioriteres.
Organisasjonen er bygget opp slik:
Landsmøtet
Landsmøtet er LVKs øverste organ, og holdes hvert annet år. Alle medlemskommuner har rett til å delta.
Landsstyret
Landsstyret består av en representant med personlig vararepresentant fra hvert fylke og leder valgt av
Landsmøte. Valg av landsstyrerepresentant med personlig vararepresentant foretas av medlemskommunene
innen hvert fylke på landsmøtet.
Arbeidsutvalg
Arbeidsutvalget består av fire medlemmer. Disse velges av og blant landsstyremedlemmene, og er
­sammensatt slik at det består av en representant for det Nordafjelske, en for det Østafjelske og en for det
Vestafjelske, samt leder valgt på landsmøtet. Arbeidsutvalget velges for to år.
Kommunekraft AS
Etter initiativ fra LVK ble Kommunekraft AS stiftet i 1993. Aksjene er fordelt på 129 kommuner, 9 fylkes­
kommuner og LVK. Kommunekraft AS har som formål å formidle aksjeeiernes disponible kraft, herunder
konsesjonskraft, og å drive annen virksomhet tilknyttet slik formidling.
Sekretariatet
Sekretariatet har ansvar for innkalling til landsmøtet, landsstyremøter og arbeidsutvalgsmøter og står for
den daglige korrespondansen. Sekretariatet utfører ellers de oppgaver det blir pålagt av LVKs organer.
Sekretariatet yter juridisk bistand til organisasjonen og de enkelte medlemskommuner. Sekretariatsfunksjonen
tilligger Advokatfirmaet Lund & Co DA, www.lundogco.no.
www.signatur.no • 150191
LANDSSAMANSLUTNINGA AV VASSKRAFTKOMMUNAR
er interesseorganisasjon for 173 kommuner som berøres av kraftutbygging eller av ­anlegg, reguleringer eller andre
inngrep i tilknytning til kraft­verk. Alle ­kommuner med kraft­utbygging av noe størrelse innenfor sine ­grenser er medlem.
Leder
Torfinn Opheim
[email protected]
Merkantile sekretærer
Vigdis Ekeland
[email protected]
Sekretariat
Advokat Stein Erik Stinessen
[email protected]
Henriette Hoel
[email protected]
Advokat Caroline Lund
[email protected]
Advokat Ulf Larsen
[email protected]
Advokatfirmaet Lund & Co DA
Akersgata 30
Postboks 1148 Sentrum
0104 Oslo
Telefon: 99 11 99 00
Faks: 94 74 70 00
web:lundogco.no
LVK web: www.lvk.no