Våren 2015 - Helse Fonna

Klinikk for psykisk helsevern
Evaluering av Folgefonn
DPS.
Arbeidsgruppa
si sluttrapport.
.
Våren
2015
Innhaldsforteikning
1.0 Innleiing
2.0 Mandat arbeidsgruppe
3.0 Arbeidsgruppa
3.1 Samansetning/deltakarar
3.2 Møteplan for arbeidsgruppa
4.0 Faktagrunnlag for arbeidsgruppa
5.0 Kort om ansvars-/oppgåvefordeling – kommunehelseteneste
vs spesialisthelseteneste
6.0 Ressursutnytting ved FDPS sett i samanheng med resterande
DPS i Helse Fonna HF (HDPS, KDPS, SDPS)
7.0 Pasientkategoriar som får behandlingstilbod ved FDPS sine
døgnpostar spesifisert ved ICD-10 hovudkategoriar
8.0 Poliklinikk
9.0 Rekruttering av legar, psykologar og pleiepersonell
med vidareutdanning
10.0 Utfordringar i FDPS sitt opptaksområde
11.0 Funksjonsfordeling
12.0 Behandlingstilbod i behov av å etablerast eller vidareutviklast
13.0 Arbeidsgruppas tilrådingar
13.1 Tilrådingar frå arbeidsgruppa
13.2 Innspel frå fagdirektør / psykiater Trond Aarre
13.3 Brukarrepresentantens innspel
13.4 Fagforbundet ved Arvid Storegjerde
13.5 Kommunerepresentanten for Ullensvang/Jondal/Odda
Roald Aga Haug
13.6 Organisering og dimensjonering Folgefonn DPS
2016 – 2020
1
side 2
side 2
side 5
side 5
side 5
side 5
side 6
side 8
side 10
side 10
side 11
side 12
side 12
side 13
side 15
side 15
side 16
side 16
side 17
side 19
side 21
1.0 Innleiing.
Generelt:
Arbeidsgruppa har ikkje vurdert den «historiske» utviklinga, det vil seie den utviklinga som
har vore i Folgefonn DPS sitt opptaksområde sidan føretaksreforma og fram til dags dato.
Ein har hatt fokus på noverande drift og framtidige behov i lys av nyare nasjonale føringar:
«Vri» drift frå døgnopphald til ei større satsing på poliklinisk behandling.
Ulike former for ambulante team – treffe pasientane der dei er.
Ei større satsing på poliklinisk rusbehandling og oppsøkjande team.
Førebyggande arbeid – tidleg intervensjon , forhindre innleggingar.
Poliklinikken har «utedag» i dei kommunane der det er behov for dette.
Betre samhandling med kommunehelsetenesta.
Sikre at det vert oppretthalde eit godt / bredt fagmiljø. Noko som vil fremje
rekruttering og sikre at ein beheld noverande fagpersoner. Vil også fremme det kravet FDPS
har om å vere ein utdanningsstad for ulike faggrupper, og kravet om fagutvikling og forsking.
2.0 Mandat arbeidsgruppa.
Evaluering av tenestetilbodet ved Folgefonn DPS.
Føringar i Plan for psykisk helsevern 2012-2020 legg opp til ei evaluering av døgntilbodet
ved Folgefonn DPS. Hausten 2014 vart det gjennomført evaluering av behandlingstilbodet
ved Folgefonn DPS sin 5-døgns post i Odda. Sluttrapporten og den opne høyringa synte
behov for evaluering av heile tenestetilbodet ved Folgefonn DPS. Dette vert ytterlegare
understreka av SAMDATA-rapporten for 2013og DPS-rapporten for 2013 som indikerer
svært ulik ressursbruk på DPS-nivå i Helse Fonna HF.
Arbeidsgruppa skal sjå på organisering, dimensjonering og innhald i dei polikliniske og
døgnbaserte tenestene og sikre at dette gir gode og forsvarlege helsetenester til befolkninga og
eit berekraftige fagmiljø.
Vidare skal ein vurdere om noverande opptaksområde er hensiktsmessig eller bør justerast
samt om det er behov for funksjonsfordeling i høve andre DPS.
Grunnlagsdokumentasjon for evalueringa:
• SAMDATA-rapporten 2013
• DPS-rapporten 2013
• Plan psykisk helsevern 2012-2020.
• Styringsdokument for 2014 og føregåande år.
• DPS-veilederen
• Bruker plan
Følgjande forhold skal liggje til grunn for evalueringa
• Ressursutnytting ved FDPS sett i samanheng med resterande DPS i Helse Fonna HF
(Haugaland DPS, Karmøy DPS og Stord DPS)
• Ressursutnytting ved polikliniske og døgnbaserte tenester spesifisert ved
o Belegg over dei siste fire år
2
•
•
•
•
•
•
•
o Liggetid
o Reinnleggingar
o Tal på konsultasjonar per årsverk i poliklinikk
o Reisetider i opptaksområdet
Pasientkategoriar som får behandlingstilbod ved FDPS sine poliklinikkar og
døgnpostar spesifisert ved ICD-10 hovudkategoriar.
Kvalitets parameter
o Fristbrot
o Ventetid
Fordeling av pasientar mellom kommunane i opptaksområdet
Dekningsgrad av leger og psykologar
Personellsamansetjing ved døgnavdelingar og poliklinikkar.
Rekruttering av leger, psykologar og pleiepersonell med vidareutdanning
Behandlingstilbod i behov av etablering eller vidareutvikling, jamfør
styringsdokument og Plan Psykisk helsevern 2012-2020.
Samansetting av arbeidsgruppa:
- Klinikkdirektør ved Harald Korsedal
- Representant for Haugaland DPS
- Representant for Valen sjukehus
- Seksjonsleiar Folgefonn DPS
- Seksjonsoverlege Folgefonn DPS
- Seksjonspsykolog Folgefonn DPS
- Funksjonsleiar frå døgnpost Odda
- Representant tillitsvalde
- Representant verneteneste.
- Representant for brukarråd ved Folgefonn DPS
- To representantar frå Ullensvang herad samt kommunane Kvinnherad, Odda, Jondal.
Merkantile ressursar:
Det vil bli stilt til rådighet merkantil ressurs i høve å innhente nødvendige data frå EPJ, referat
frå arbeidsgruppemøter samt praktisk tilrettelegging.
Ekstern fagleg bistand:
Fagsjef i Helse Førde, Trond Aarre.
Framdrift:
Ein tek sikte på å starte arbeid medio februar 2015.
Sluttrapport skal utarbeidast innan 01.05.15. Den skal omtala korleis ein ser for seg
organisering, dimensjonering samt fagleg innhald av tenestene for å sikre forsvarlege, gode og
like helsetenester for befolkninga i FDPS sitt opptaksområde. Vidare skal ein sjå på om
noverande opptaksområde er hensiktsmessig og behov for funksjonsfordeling mellom dei
ulike DPS.
Det er ikkje lagt opp til høyring av rapporten grunna at representantar frå dei aktuelle
kommunar er med i evalueringa. Rapporten vil bli sendt brukarutvalet i Helse Fonna, lagt
fram for dei tillitsvalde og arbeidsmiljøutvalet i Helse Fonna.
Ein tek sikte på å leggje rapporten fram for styret i Helse Fonna HF i mai 2015.
3
02.01.2015
Kenneth Eikeset, Klinikkdirektør
Helse Fonna HF, Klinikk for psykisk helsevern
4
3.0 Arbeidsgruppe.
3.1 Samansetting/deltakarar:
• Leier av arbeidsgruppa: Rådgivar Harald Korsedal
• Seksjonsleiar FDPS: Hege L. Røssland
• Psykologspesialist Bjørn Ree, FDPS
• Psykiater Anna Chalnova, FDPS
• Funksjonsleiar Rita Benjaminsen, FDPS / Odda
• Seksjonsleiar, Seksjon spesialisert behandling Valen, Marianne L. Anderssen
• Seksjonsleiar H/KDPS, Arne A. Døske. Seniorrådgjevar Svein Ø. Lauknes gjekk
inn i arbeidsgruppa i staden for Arne A. Døske.
• Leiar for NAV, Roald Aga Haug, representerte Odda kommune, Ullensvang
kommune og Jondal kommune.
• Koordinator / gruppeleiar Marit Teigen, representerte Kvinnherad kommune
• Brukarrepresentant, Wenche Evensen
• Klinikk tillitsvald for Fagforbundet, Arvid Storegjerde
• Klinikk tillitsvald for NSF, Åse Berit Rolland
• Klinikk verneombod, Gunnar J. Rydland
Arbeidsgruppa har hatt ekstern fagleg bistand av fagsjef / psykiater i Helse Førde, Trond
Aarre.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
3.2 Møteplan for arbeidsgruppa
Oppstartsseminar i Rosendal 09.03.15 m/ deltaking og innlegg av Trond Aarre.
Tysdag 10.03.15
kl. 09.00 - 14.00 i Rosendal
Onsdag 25.03.15
kl. 09.00 - 14.00 på Valen
Onsdag 08.04.15
kl. 09.00 - 14.00 i Odda, Lilla salong
Onsdag 15.04.15
kl. 09.00 - 14.00 i Odda, Lilla salong
Onsdag 22.04.15
kl. 10.00 - 14.00 på Valen
Onsdag 06.05.15
kl. 10.00 - 14.00 på Valen
Fredag 08.05.15
kl. 10.00 - 14.00 oppsummeringsmøte på Valen, m/Trond Aarre
o på telefonkonferanse
Torsdag 28.05.15
kl. 10.00 – 15.00 i Rosendal. Gjennomgang- og gruppa sin
o godkjenning av sluttrapport.
Grunna sjukdom, overtok seksjonsleiar Hege L. Røssland og seniorrådgjevar Svein Ø.
Lauknes ansvar for møteleiing og skriving av sluttrapport frå og med møtet 06.05.2015
På grunn av dette klarte ikkje arbeidsgruppa å halde den opprinnelege fristen, men vart
omlag1 månad forseinka.
4.0 Faktagrunnlag for arbeidsgruppa:
•
•
•
•
•
•
DPS-rettleiar
Nyare nasjonale føringar
Oppdragsdokument
Styringsdokument
SAMDATA-statistikkar
Brukarplan
5
•
•
•
•
•
•
•
•
Personell, økonomi og ulike former for driftsstatistikkar / tall
Psykiatriplan Helse Fonna
Overordna handlingsplan for rustenestene innan TSB og ROP
Rapport «Evaluering av 5- døgnpost i Odda»
Kommunane har presentert sine utfordringar / behov / planer
Fagpersonar / spesialistar i gruppa har understreka kva dei meiner er viktig
Brukarrepresentanten har vore aktiv og poengtert kva brukargruppa legg vekt på
Klinikken si budsjettramme ligg fast for dei neste 5 åra. Det som eventuelt skal
justerast/endrast må skje innanfor klinikken si totale ramme.
5.0 Kort om ansvars-/oppgåvefordeling – kommunehelseteneste vs spesialisthelseteneste
Etter at DPS rettleiaran kom har utviklinga vore
følgjande:
•
Primærhelsetenesta har fått eit betydeleg større
ansvar for psykiske lidingar og rus.
•
Både DPS og Sykehus har fått «spissa» sine
oppgåver / funksjonar.
o
Ei betydeleg større vektlegging av
følgjande:

Poliklinisk behandling

Ambulant verksemd

Førebyggjande arbeid

Forsøke unngå
innleggingar
6
Ref. DPS-veilederen
7
6.0 Ressursutnytting ved FDPS sett i samanheng med resterande DPS i Helse Fonna HF
(HDPS, KDPS, SDPS)
6.1 Døgnpostar:
Beleggsprosenten på FDPS sine døgnpostar har dei siste åra vore for låg. Dette går
fram av vedlegg Belegg DPS som viser beleggsprosent over tid ved dei ulike
døgnavdelingar FDPS og FDPS i høve resterande DPS i Helse Fonna.
Haugaland / Karmøy DPS har jamt over hatt ein relativt stabil høg beleggsprosent.
Stord DPS har på sine døgnpostar også hatt låg beleggsprosent, men har det siste året
betra denne.
HDPS, KDPS og SDPS har ein storleik på sine døgnposter som gjer at det er enklare å
drifte dei fagleg, men også økonomisk. SDPS har også to små døgneiningar, men
desse har ei stor grad av samdrift – som gjer at ulempene for ein stor grad vert
minimalisert.
For å få til ein god praktisk og økonomisk forsvarlig drift på ein døgnpost bør den ha
ein storleik på 8 – 12 senger.
FDPS har 3 små døgnpostar (6+6+4 senger) som gjør at det er krevjande å drifte dei på
ein god måte. Dette gjer seg spesielt gjeldande i Odda (4 senger). Turnusteknisk svært
krevjande og økonomisk særdeles kostbar drift. Fagleg sett ein særs god samansetning
av turnuspersonale, men ikkje 24/7 dekning av psykiater. Har psykiater 3 dagar i veka.
Elles er det vaktsystemet på Valen som dekker opp ved behov. Odda har berre
telefonisk kontakt med overlege i bakvakt på Valen.
Posten i Odda har den fordelen at den ligg nær det somatiske sjukehuset og vil såleis
kunne få hurtig hjelp dersom ulike former for somatiske tilstander / behov skulle
dukke opp.
Klinikk for psykisk helsevern har gjennom mange år hatt ulike prosesser med omsyn
til funksjonsfordeling mellom Haugesund sjukehus /Valen sjukehus og mellom
sjukehusa og DPS. I desse prosessane har det bl.a. vore eit tema kva av klinikken sine
ulike tilbod som særleg har eit behov for nærleik til somatisk sjukehus. Det har blitt
konkludert med at det spesielt er avrusing, alderspsykiatrisk døgntilbod, posten for dei
med alvorleg rus / psykisk liding og ECT-behandling som har eit slikt behov. Desse
einingane ligg i dag i Seksjon spesialisert behandling, Haugesund som er lokalisert
ved Haugesund sjukehus.
Dei 2 døgnpostane som ligg på Valen (psykosepost 6 senger og allmennpsykiatrisk
post 6 senger) har god drift. Postane ligg «vegg i vegg» og har noko felles personale
og delvis felles turnus. Dette gjer at postane ut frå ein rein økonomisk synsvinkel kan
driftast godt. Fagleg sett er det god samansetting av turnuspersonale og det er god
dekning av psykiater og psykologspesialist. Dette framgår av vedlegget FDPS
stillinger i døgnpost samt vedlegget SAMDATA 2013 – Årsverk.
Dei to døgneiningane på Valen har felles vaktsystem med Seksjon spesialisert
behandling, Valen. Dei har også felles «alarm system». Dette gjer at ein kan
oppretthalde ein god fagleg standard 24/7, samtidig som det er lett å få rask hjelp når
det er behov for det.
8
Når ein samanliknar DPSa og ser på korleis dei bruker akuttpostane (dvs.
sjukehusnivå), så skil SDPS og FDPS seg ut. SDPS bruker akuttpost om lag dobbelt så
mykje som FDPS. FDPS bruker akuttpost relativt lite, noko som tyder på at
postpersonale er vant med å ta seg av ulike former for krevjande situasjonar /
pasientar.
Om ein ser på SAMDATA, normer for tal døgnplassar pr. 10.000, så bør FDPS ha
totalt 12 døgnplassar. (Vedlegg SAMDATA 2013 – Døgnplasser).
Om ein ser på den faktiske bruken av døgnplassar (beleggsprosent og tall frå DIPS),
kjem ein og fram til eit behov på 12 døgnplassar.
For døgnpostane ved FDPS, men og for Seksjon spesialisert behandling Valen er det
viktig med nærleik mellom postane og akuttposten. Pasientar kan lett overførast til
DPS-post, og ved forverring kan pasientar lett overførast/ tilbakeførast frå DPS-post til
akuttpost.
Om døgnplassar vert fordelt på 2 lokalisasjonar vil det svekka fleksibiliteten og auka
presset på akuttposten.
Når det gjeld reisetid med omsyn til innlegging på døgnpost meiner arbeidsgruppa at
dette er av relativt underordna betydning. Allereie i dag skjer ca. 80 % av
døgnbehandlinga på døgnpostar på FDPS på Valen.
Samanliknar ein FDPS med HDPS, så er det minst like lange reiseavstandar for
innlegging på døgnavdeling ved HDPS som i FDPS. Dette framgår av vedlegget
Reisetider i Helse Fonna.
FDPS har ingen fristbrot og har også relativt kort ventetid (under kravet).
Dei andre DPS`a strever både med fristbrot og ventetid.
FDPS sin psykosepost på Valen er godkjend for tvang. Den er også godkjent som
utdanningspost for leger i spesialisering (LiS), den allmennpsykiatriske posten har
søkt om å bli godkjend utdanningspost for LIS.
Når ein ser på korleis dei ulike kommunane i opptaksområdet bruker døgnpostane,
viser ikkje talmaterialet at det er nokon store skeivheter mellom dei. Odda kommune
og Kvinnherad kommune bruker døgnpostane omtrent likt. Men ser ein Odda
kommune, Jondal kommune og Ullensvang herad under eit (samanlikna med
Kvinnherad kommune) så kan det sjå ut for at det er eit «underforbruk» av
døgnopphald i forhold til Kvinnherad kommune.
Det største «underforbruket» finn ein i Ullensvang herad, samanlikna med dei andre
kommunane. Kva dette skyldast veit vi ikkje, men det kan vere ein viss «lekkasje» til
Voss. Den geografiske fordelinga i bruk av døgnpostar framgår av vedlegget
Geografisk bruk av døgnpostar.
Det er eit unnatak, og det er kven som har fått tilbod om brukarstyrt plass.
Her er det tydeleg Kvinnherad som dominerer og at det er «underdekking» i forhold
til Hardanger-regionen. Her kan reisetid spela ei rolle. Ingen har fått avslag frå andre
kommunar, så det er mogleg at manglande kjennskap til tilbodet er hovudårsak til
dette.(Vedlegg Geografisk fordeling brukerstyrt seng)
9
Ei anna problemstilling er knytt til Etne kommune. Kommunen høyrer til HDPS sitt
opptaksområde. Det ligg føre ein avtale om at alle akuttinnleggingar skal til
akuttposten på Valen, mens elektive innleggingar og poliklinisk behandling skal til
HDPS. I praksis skjer hovuddelen av dei elektive innleggingar på FDPS Valen.
For pasientar som er innlagt ved akuttposten ved Valen sjukehus, vil det vere mest
naturleg å overføre pasienten til døgnpost på FDPS når situasjonen er stabilisert og
pasienten har behov for vidare døgnbehandling.
Nesten 95% av alle pasientar med behov for døgnbehandling i Etne går til FDPS.
Dette framgår av vedlegget Døgnbruk Etne kommune.
Ein må sjå akutt opptaksområdet og opptaksområdet til FDPS under eit, då dette er
med på å styrke / oppretthalde kontinuiteten i behandlinga.
7.0 Pasientkategoriar som får behandlingstilbod ved FDPS sine døgnpostar spesifisert
ved ICD-10 hovudkategoriar.
Posten i Odda er ein allmennpsykiatrisk post på lik line med den eine posten på FDPS
Valen. Det er vanskeleg og vurdera diagnoseprofil på døgnposten i Odda grunna få senger
(4), svært låg beleggsprosent og at det dei siste åra har vore ein 5-døgnspost (stengt i
helgene).
Dei 2 postane på FDPS Valen (psykosepost og allmennpsykiatrisk post) har ein svært god
diagnose «profil» i forhold til den målgruppa postane skal betene.
Dei siste par åra har begge postane, men spesielt den allmennpsykiatriske posten gitt
tilbod til ruspasientar.
Diagnoseprofil framgår av vedlegget Diagnoseprofil.
8.0 Poliklinikk.
•
FDPS har ein allmennpsykiatrisk poliklinikk. Poliklinikken har to lokasjonar, Valen
og Odda.
•
Ingen fristbrot og kort ventetid.
•
Inntak skjer etter retningsliner i prioriteringsvegleiaren.
•
Starta opp ambulerande FACT team m/ fokus på unge med krevjande og / eller
alvorlege psykiske lidingar.
•
Det er ein stor skeivhet mellom HDPS og FDPS med omsyn til befolkning pr.
behandlar. Dette er svært uheldig for befolkninga i HDPS sitt opptaksområde og kan i
verste fall føre til at det blir ein «underbehandling» i dette området. Sjølv om alle
10
brukar prioriteringsrettleiaren, så må nok HDPS praktisere den/tolke den vesentleg
«strengare» enn det FDPS treng.
•
•
Det er mogleg at noko av denne «skeivheta» vert dekka opp ved at det i HDPS sitt
opptaksområde er fleire privatpraktiserande psykiatrar og psykologspesialistar både
med og utan avtale med Helse Vest. I FDPS er sitt opptaksområde det ingen
privatpraktiserande psykiatrar / psykologspesialister.
Men sjølv når ein tek omsyn til dette forholdet vil det i HDPS sitt opptaksområde vere
eit noko større tal innbyggjarar pr. behandlar enn det er i FDPS sitt opptaksområde.
•
Poliklinikken gir tilbod til alle pasientgrupper. Til dei med alvorlege psykiske lidingar,
allmennpsykiatriske problemstillingar, rus og til dei som har både rus- og psykisk
liding.
•
Folgefonn DPS har eit differensiert gruppetilbod. Det er ulike kurs og gruppetilbod i
regi av dagavdelinga på Valen. I tillegg har allmennpsykiatrisk poliklinikk i Odda og
på Valen etablert gruppebehandlingstilbod for ulike pasientgrupper.
•
Det er ingen særlege forskjellar korleis det polikliniske tilbodet vert nytta av
innbyggjarane i kommunane.
•
Arbeidsgruppa si vurdering er at reisetid er viktigare i forhold til poliklinisk
behandling enn døgnbehandling.
Med ei auka satsing på poliklinisk behandling, to lokasjoner (Valen og Odda), auka
ambulerande verksemd og «utekontor» i Ullensvang herad og eventuelt Etne
kommune, vil dette få konsekvensar for ressursbruken i FDPS.
Men samstundes vil befolkninga få auka nærleik til behandlingstilboda.
•
•
•
FDPS har gitt alle kommunane tilbod om samarbeid og rettleiing. Det er spesielt retta
mot dei kommunale psykiatritenestene og fastlegane.
Det har vore nytta ulikt av kommunane. Her er det eit forbetringspotensiale. Både
FDPS og kommunane i opptaksområdet må leggje større vekt på samhandling /
samarbeid og få på plass ein fast møtestruktur mellom den einskilde kommune og
FDPS.
Generelt er personalsamansettinga i poliklinikken god, men poliklinikken i Odda må
styrkast med legeressursar.
Tallmaterialet finn ein i Vedlegg Poliklinisk aktivitet og vedlegget Ressurssituasjon
DPS.
9.0 Rekruttering av legar, psykologar og pleiepersonell med vidareutdanning
•
FDPS har ei god dekning av pleiepersonell med vidareutdanning. Det må fortsatt
satsast både på rekruttering og å behalde det pleiepersonalet ein allereie har.
11
•
Når det gjeld legar og spesielt psykologar er det ein vedvarande utfordring både med
omsyn til rekruttering og det å behalde tilsette. Ein må difor oppretthalde dei tiltaka
som Helse Fonna allereie har på dette området.
•
Det er viktig med omsyn til rekruttering og å behalde legar / psykologar at ein kan
tilby desse deltaking i / og samhald med eit større fagmiljø. Det kan ein på Valen, om
ein ser FDPS og Seksjon spesialisert behandling på Valen sjukehus under eitt.
•
Fagpersonane (spesialistane / universitets- og høgskuleutdanna personell) må
ambulere, - det vil seie arbeide ved poliklinikken sine to lokasjonar (Valen og Odda),
delta på «utedager» både i Ullensvang og eventuelt Etne og i tillegg delta i
ambulerande team som skal dekkje heile opptaksområdet.
•
Det er også viktig med omsyn til spesialiseringsløpa for legar og psykologar at ein kan
tilby eit fullverdig utdanningsløp. Det kan ein på Valen, når FDPS og Seksjon
spesialisert behandling Valen blir sett under eitt.
•
Kravet til DPS om at det skal vere fokus på utdanning, fagutvikling og forsking, kan
ikkje realiserast utan å vere forankra i eit berekraftig fagleg miljø. Når Seksjon
spesialisert behandling Valen og FDPS blir sett under eitt, så har ein fått til dette.
Det å behalde / byggje opp eit solid fagmiljø ein stad, vil kome heile opptaksområdet
til gode.
10.0 Utfordringar i FDPS sitt opptaksområde.
•
Storleiken på opptaksområdet.
DPS rettleiaren anbefaler eit opptaksområde når tal innbyggarar er mellom 40- 70.000.
Arbeidsgruppa er av den meining at både for å auke opptaksområdet, men og for å ta
omsyn til det som skjer i dag, så bør Etne kommune gå inn i FDPS sitt opptaksområde.
Dette vil medføre at H/KDPS vil få et opptaksområde på 87036 innbyggjarar >18 år (3153), SDPS et opptaksområde på 27369 innbyggjarar >18 år og FDPS et
opptaksområde på 23324 innbyggjarar >18 år (+3153). (Vedlegg
Befolkningsgrunnlag)
Det er både praktiske og faglege grunnar for at arbeidsgruppa meiner at
opptaksområdet til akuttposten på Valen og FDPS bør ha samanfallande
opptaksområder.
•
Alderssamansetting i opptaksområdet.
Folk lever lengre og andelen eldre aukar. Dette må få konsekvens for kva tilbod FDPS
gjev.
12
•
Rusproblem og klientar med både rus og psykiatriske problemstillingar.
Det er spesielt Hardangerregionen og Etne kommune i opptaksområdet som har store
utfordringar her.
Dette må og få konsekvens for kva tilbod FDPS gir.
•
Det er en skeivfordeling med omsyn til økonomiske ressursar mellom de ulike DPS’a.
FDPS har fleire kroner tilgjengeleg pr. innbyggar i sitt opptaksområde enn dei andre
DPS’a. Det er fleire gode grunner for dette bl.a. drift av poliklinikk på to lokasjonar,
drifte «utedagar», auka satsing på ambulerande team. Men ikkje minst dei store
utfordringane det er med omsyn til rus, rus/psykisk liding i opptaksområdet.
Arbeidsgruppa viser til vedlegget Ruskartlegging i kommunane. Brukerplan.
11.0 Funksjonsfordeling.
•
Det kan synast hensiktsmessig med ein funksjonsfordeling mellom SDPS og FDPS
med omsyn til å behandla pasientar på tvang.
FDPS har allereie ein døgnpost godkjent for dette og det er dokumentert at SDPS
bruker akuttpost Valen meir en dobbelt så mykje som FDPS. Ved å la FDPS ta dette
ansvaret for SDPS vil deira behov for bruk av akuttpost Valen reduserast.
Praksis i dag er at FDPS tek seg av dei fleste frå SDPS sitt opptaksområde som har
behov for døgnbehandling med tvang. Dette kan FDPS gjere blant anna fordi dei har
akuttposten på Valen i «ryggen» - det gir personalet ein større trygghet med omsyn til
å ta på seg oppgåver av meir ressurskrevjande karakter.
Sidan dette pr. dags dato meir eller mindre er gjeldande praksis, vil ein slik f
unksjonsfordeling ikkje medføre at behovet for døgnplassar aukar ut over 12.
•
Det å la FDPS overta befolkningsansvaret for Etne kommune er og en form for
funksjonsfordeling.
Vil redusere noko av det «trykket» det er på HDPS og samstundes styrke FDPS.
12.0 Behandlingstilbod i behov av å etablerast eller videreutviklast.
•
Systematisere gruppetilbodet i dagavdelinga. Namnet Dagavdelinga bør fjernast og
gruppetilbodet bør vere ein del av den polikliniske verksemda.
•
Byggje opp eit poliklinisk tilbod/ambulerande verksemd med omsyn til
alderspsykiatriske problemstillingar (kan eventuelt gjerast i samarbeid med
alderspsykiatrisk post i Haugesund).
13
•
Satse på poliklinikken i Odda, spesielt med omsyn til fagkompetanse innan rus
(inklusiv LAR) og rus/psykiske lidingar.
•
Vidareutvikle poliklinikken i Odda, starte eit rus – somatikk prosjekt.
Oppdage pasientar innlagt på somatiske avdelingar som har eit rusproblem, tilby
behandling.
•
Ambulerande team som dekkjer heile opptaksområdet (Odda, Ullensvang, Jondal og
Kvinnherad). Fokus på rus/alvorlege psykiske lidingar. Berekraftige team, både
fagleg sett og i tal på stillingar.
14
13.0 Arbeidsgruppas tilrådingar:
Det ligg til grunn for arbeidsgruppa sine anbefalingar å få til ei god samhandling med
lokalsamfunnet (alle kommunane i opptaksområdet).
Ei satsing på førebyggande tiltak og tidleg intervensjon.
Støtta helsearbeidarar i den einskilde kommune med spesialistressursar. Dette vil kunne
gi auka trygghet i kommunehelsetenesta og vere med på å løyse saker på lågast mogleg
nivå.
Det var dissens i gruppa mhp tilrådingar. Rapporten og anbefalingane får i sin heilhet
tilslutning frå følgjande arbeidsgruppemedlemmer:
-
Psykiater Anna Chalnova
Psykologspesialist Bjørn Ree
Seksjonsleder FDPS Hege L. Røssland
Funksjonsleder døgnpost Odda, Rita Benjaminsen
Seksjonsleder Marianne L. Anderssen
Brukarrepresentant Wenche Evensen
Seniorrådgjevar Svein Ø. Lauknes
Koordinator / gruppeleiar Marit Teigen ( Kvinnherad kommune)
Klinikk tillitsvalt NSF, Åse Berit Rolland
Klinikkverneombod Gunnar J. Rydland
2 medlemmer av arbeidsgruppa (klinikktillitsvalt for Fagforbundet), Arvid Storegjerde og
(kommunerepresentanten for Ullensvang / Jondal / Odda), Roald Aga Haug tok dissens.
Deira tilrådingar er tatt inn i rapporten i sin heilheit.
13.1 Tilrådingar frå arbeidsgruppa:
•
Etne kommune bør bli ein del av FDPS sitt opptaksområde.
•
Behandlingstilbodet i Odda vert omstrukturert til auka satsing på polikliniske og
ambulante tenester. Døgndrift vert samlokalisert til Valen. Totalt 12 senger.
o Døgnposten i Odda vert lagt ned.
•
For å styrke utdanningsløpa for spesialistane og vere rekrutteringsfremmande, er heile
opptaksområdet tent med at det vert satsa vidare på å byggje opp eit fagleg
sterkt/berekraftig miljø på FDPS, lokalisert til Valen.
•
Poliklinikken i Odda er ein del av det totale polikliniske tilbodet ved FDPS.
o Den skal også tilby gruppebehandling.
o Fortsette samarbeidet som det allereie vert arbeidd med når det gjeld
samhandlingsteam i Hardangerregionen.
15
•
FDPS poliklinikk, spesielt lokasjonen i Odda vert styrka
o 100 % psykiater (5 dagar i veka) i Odda.
o Fagkompetanse/ambulerande verksemd må ta omsyn til dei spesielle
utfordringane det er når det gjeld rus og rus/alvorlege psykiske lidingar.
o Det må og takast omsyn til dei utfordringane det er no, og ikkje minst i åra
framover når det gjeld alderspsykiatriske problemstillingar. Dette bør i
hovudsak gjerast ved ambulerande verksemd.
Det er ein føresetnad at fagressursane som vert frigjort ved nedlegging av
døgnposten i Odda vert nytta i poliklinikken i Odda i ulike former t.d.
ambulerande team, utedagar i kommunane.
•
Det bør skje ei funksjonsfordeling mellom SDPS og FDPS der FDPS overtek
ansvaret for all tvangsbehandling på døgnpost. Dette kan skje utan at det får
konsekvensar for det totale sengetalet (12 senger totalt).
•
Starta eit somatikk – rus prosjekt. Oppdage eventuelt rusproblematikk hos pasientar
innlagt på somatiske avdelingar.
•
Poliklinikken bør starte opp med fast «utedag» i Ullensvang herad.
•
Dersom Etne kommune blir ein del av FDPS sitt opptaksområde, bør poliklinikken
også starte opp med fast «utedag» her.
13.2 Innspel frå fagdirektør / psykiater Trond Aarre.
Ved å satse på førebygging, tidleg intervensjon og ulike former for ambulerande team
som møter klientane der dei er, så vil ei sannsynleg utvikling vere at det i løpet av nokre
få år er behov færre døgnplasser enn dei 12 som ein no vil ha.
13.3 Brukarrepresentantens innspel.
Då FDPS har for mange behandlingsplassar med døgnopphald i forhold til
befolkningstalet må det reduserast. Anbefalt tal er 12, men FDPS har 16. 4 plasser ved
Odda Sjukehus og 12 på Kringlebakken, Valen. Eg meiner at det er dei 4 plassane i Odda
som må leggast ned. Ein føresetnad frå mi side er, at FDPS beheld ressursane sine som
no, og at dei blir brukt til å styrke Poliklinikken, ambulerande team og utedagar i
Hardangerregionen.
Særlege grunner for døgnplassane på FDPS, Kringlebakken, Valen er blant anna den
infrastrukturen som er der.
Det er bygd opp ein sterk Ergoterapieining på Valen sjukehus som pasientar på FDPS kan
nytte på lik linje med pasientar på Valen sjukehus.
Dette er eit tilbod som inneheld fleire aktivitetar.
16
-
Fysiske aktivitetar på ulike nivå. Turer til fots eller på ski tilrettelagt
for den einskilde si form.
Kultur - kunstutstillingar, konsertar, dans og kor.
Arbeidsstove - handarbeid, maling, trearbeid og metallarbeid
Treningskjøkken - der pasientar lærer å lage sin eigen mat.
Velferdsbygg - også her med mange aktivitetar.
Brubyggergruppa - eit tilbod der ein ryddar skog, byggjer benker ol.
Det som er bygd opp her er unikt i Helse Fonna. Det er aktivitetar som ikkje berre
fyller dagane, men gir menneske som slit oppleving av å meistre.
Eininga er også godt skjerma. Det er veldig god anledning for pasientane å finne ro og
sleppe for mange inntrykk når det er nødvendig.
Det er og viktig at FDPS er, og fortsatt skal vere ein del av utdannelsesløpet til
spesialisering. Det å ha ein kontinuitet i behandlingsforløpet er nødvendig. God
behandling er i stor grad avhengig av gode relasjonar og det tar tid og bygge opp det.
FDPS har eit like stort ansvar som andre til å utdanne spesialister.
Brukarane er særleg oppteken av at kvaliteten i behandlinga vert oppretthalde, difor
må døgnbehandlinga skje ved Kringlebakken,- men poliklinisk behandling kan skje
ved dei to lokasjonane (Valen og Odda) i tillegg til eventuelt faste utedagar og ulike
former for ambulerande verksemd.
Wenche Evensen
Brukarrepresentant.
13.4 Fagforbundet ved Arvid Storegjerde.
Ønsker endringer / presiseringer på følgende avsnitt:
Ressursutnytting ved FDPS sett i samanhang med resterande DPS i Helse Fonna HF
(HDPS, KDPS, SDPS)
Døgnposter:
Avsnitt 5:
FDPS har 3 små døgn poster (6+6+4 senger) som gjør at det er krevende økonomisk å
drifte dem på en god måte. Dette gjør seg spesielt gjeldende i Odda (4-5 senger) etter
omlegging til 5 døgnspost. Turnus teknisk svært krevende og økonomisk særdeles
kostbar drift. Faglig sett en meget god sammensetning av turnuspersonale, men ikke
24/7 dekning av psykiater. Har psykiater 3 dager i uken. Redusert da 100 % innleige
psykiater vart tatt bort 01.01.14. Ellers er det vaktsystemet på Valen som dekker opp
ved behov. Vakthavende lege i somatikk Odda tar legetilsyn utenom dei tider psykiater
er til stades.
Avsnitt 7:
De 2 døgnpostene som ligger på Valen (psykosepost 6 senger og allmenpsykiatrisk
post 6 senger) har en god drift. Postene ligger «vegg i vegg» og har noe felles
17
personale og delvis felles turnus. Dette gjør at postene ut fra en rent økonomisk
synsvinkel kan driftes godt. Dersom dei driftes som ein post og 1 team. Da ville ein
frigjøre psykiater resurser som kunne brukes i andre områder i klinikken. Faglig sett er
det en god sammensetning av turnuspersonale og det er god dekning av psykiater og
psykologspesialist.
Avsnitt 17:
Det er ett unntak, og det er hvem som har fått tilbud om brukerstyrt plass.
Her er det tydelig Kvinnherad som dominerer og at det er en «underdekning» i forhold
til Hardanger regionen. Her kan reise tid muligens spille en rolle. Reisetider med buss
Kinsarvik – Valen fra 4 – 6 timer. Jondal – Valen fra 3,5 – 6 timer. Og Odda – Valen.
fra 2 – 4 timer.
Rekruttering av legar, psykologar og pleiepersonell med vidareutdanning
Avsnitt 2:
Når det gjelder leger og spesielt psykologer er det en utfordring både mht rekruttering
og det å beholde dem. Man må derfor opprettholde de tiltakene man har på dette
området. Det har våre eit stort fokus på utdanning av lege spesialister. Det er 7 som er
under utdanning på Valen. og pr. dags dato kan eg ikkje sjå at det er ledige stillinger
på Valen til desse. Det har våre lite fokus på utdanning av anna helsepersonal.
Avsnitt 6:
Kravet til DPS om at det skal være et fokus på utdanning, fagutvikling og forskning,
så kan man vanskelig tenke seg dette uten å være en del av et
solid / bærekraftig faglig miljø. Når seksjon spesialisert behandling Valen og FDPS
blir sett under ett, så kan man få til dette.
Det å beholde / bygge opp et solid fagmiljø ett sted, vil komme hele opptaksområdet
til gode. Når ein skal drifte to lokasjoner Valen og Odda med poliklinikker begge
steder, så må ein også sørge for å beholde/bygge opp eit solid fagmiljø på begge desse
stedene. Ellers blir det ein stor forskjell i dei resurser brukerene i Kvinnherad
Kommune har tilgang til, og det tilbudet Hardangerregionen får fra poliklinikk i Odda.
Hardangerregionen er om lag like stor i folketall som Kvinnherad Kommune. Men har
på langt nær tilgang til like resurser når det gjelder legepersonell/ spesialist.
Behandlingstilbod i behov av å etableras eller videreutviklas.
Avsnitt 1:
Systematisere gruppetilbudet i dag avdelingen. Dag avdelings navnet bør fjernes og
gruppetilbudet bør være en del av den polikliniske virksomheten. Dette tilbudet er
avhengig av reisetid til tilbudet. Dette må sammenliknes med polikliniske tenester. Og
vil ut fra reisetid bli eit tilbud til brukere i Kvinnherad kommune. Da brukerene også
for ein god del er avhengig av kollektiv transport. Vil dette ekskludere brukere fra
Hardanger regionen p.g.a. reisetid.
Arbeidsgruppas tilrådingar:
18
Avsnitt 6:
Døgn drift samlokaliseres til Valen. Totalt 12 senger.
Dette punktet kan ikkje Fagforbundet stille seg bak. Og vil anbefale styret om å
opprettholde styrevedtak sak 58/8 Om at Hardangerregionen skal få sin
døgnbehandling samlokalisert med poliklinikk i Odda. Da vil det bli eit fagmiljø i
Odda også. Da det allikevel ligg forslag om drift av 2 sengeposter 6+6 senger, bør det
være ein post på Valen godkjent for tvang. Og ein post i Odda. Da vil tilbudet om
brukarstyrt seng vera eit reelt tilbud for heile regionen. Og tilbudet vil være meir i
nærhet til pasientene i Hardanger også.
Avsnitt 7:
Hele opptaksområdet er tjent med at det satses videre på å bygge opp et faglig sterkt /
bærekraftig miljø på FDPS Valen området. Dette vil styrke utdannings løpene for
spesialistene og være rekrutterings fremmende. Dette punktet støtter ikkje
Fagforbundet. FDPS har eit faglig sterkt/bærekraftig miljø på Valen område.
Sammenlikna med SDPS og KDPS har FDPS Valen bra med psykiater resurser for
dekking av Kvinnherad. Satsinga her bør vel gjelde Stord, Odda og evnt.Karmøy. Ein
videre satsing og oppbygging på Valen medfører reduksjon av resurser i andre
områder.
Avsnitt 10:
FDPS poliklinikk, spesielt lokasjonen i Odda styrkes.
-100% - 200% psykiater ( 5 dager i uken) i Odda. Her bør det vera 2 psykiatere
Da det er sårbart å kun ha 1 person i forhold til ferie/sykdom det har våre
nedstenging av post i Odda p.g.a. psykiater har våre sjuk eller skal på ferie.
Avsnitt 14:
Det bør skje en funksjonsfordeling mellom SDPS og FDPS. Der FDPS overtar
ansvaret for all tvangs behandling på døgn post. Dette kan skje uten at det får
konsekvenser for det totale senge tallet ( 12 senger totalt). Da dette gjelder svært få
pasienter som er på tvang. Vil det være nok med dei 6 plassene som allerede er på
FDPS post E. Frivillig innlagte fra Stord sitt opptaksområde skal ha sitt tilbud ved
SDPS.
13.5 Kommunerepresentanten for Ullensvang / Jondal / Odda, Roald Aga Haug.
Uenighet, kommentarar, konklusjon (Roald Aga Haug):
Primærstandpunkt:
Evalueringa gis ikkje tilslutning.
•
Arbeidsgruppens Konklusjoner/anbefalinger ser ut til å vera delt i to. Det vil sei at når
ein kjem til organisering og dimensjonering så står det at det er Seksjonsleders forslag.
Det blir då uklart om dette har same vekt som resten av teksten i Arbeidsgruppens
Konklusjoner/anbefalinger.
19
•
Det har vore rørsle i arbeidsgruppa sitt arbeid. Der for lite fokus på utfordringar og
særmerke i Hardanger er endra til felles standpunkt om at Hardanger må ha meir
ressursar innan rus og psykiatrifeltet for å dekka pasientane sine behov like godt som i
resten av opptaksområdet. Dette er bra.
•
Det bør leggast til rette for akuttsenger rus i Hardanger. Vi treng fleire
avrusningsplassar. Ein har moglehgeiten i Odda/Hardanger gjennom samarbeid med
somatikken /ansvarleg lege.
•
Ambulant samhandlingsteam må styrkast i Hardanger, jf også rapporten. Særleg også
ref. Brukarplan.
•
Historikken er at Hardanger har blitt tappa for ressursar til fordel for Valen. Den
eventuelle overkapasiteten på senger kom etter at den andre posten på Valen vart
oppretta. Døgnposten i Odda har blitt nedprioritert og motarbeidd frå tidleg av.
Endringa til 5-døgnspost burde ikkje blitt forsvart fagleg. Samt at det medførte at
resultata ved døgnposten vanskeleg kan samanliknast med dei andre postane. Det er
påfallande at belegg etter stengningar ved ferie/høgtid er lågt. Dette tyder på dårleg
planlegging.
•
Trass større problemomfang i Hardanger har ressursane blitt redusert. Der t.d.
ambulerande team er redusert til ein person. Det er gledeleg at evalueringa til dels tek
dette opp i seg. Og det må arbeidast vesentleg frå Hardangerkommunane og FDPS på
likefot frametter for å styrka samhandlinga til beste for pasientane.
•
Ressursane ved poliklinikken i Odda som har blitt halvert må reverserast til
opprinneleg nivå. Samt at døgnposten må drivast som 7-døgnspost. Og det må
gjennomførast eitt samhandlingsprosjekt mellom somatikk og rus/psykiatri lokalt i
Hardanger for å styrka samhandlinga mellom lokalsjukehus, poliklinikk og døgnpost.
•
Rapporten er prega av at evalueringa trass oppfordringar frå underteikna kun har sett
på reduksjon ved posten i Odda. Det har ikkje blitt høve til å vurdera grundig ulike
scenarier for omdisponering av ressursar. Som t.d. 5-døgnspost ved Valen i staden for
Odda, ein post på kvar lokasjon eller utvikling av 7-døgnspost i tett samarbeid med
somatikk. Helseføretaket bør gjera ei vurdering av døgnposten i Odda som
sektorovergripande tilbod i regionen integrert i lokalsjukehuset sine lokalitetar.
•
Det må leggast større vekt på eldre med rus og psykiatridiagnose frametter.
Erfaringane lokalt og forventingane frametter tyder på at tilbodet må styrkast i åra som
kjem.
•
Vidare er ressursane ved døgnpostane på Valen og fellesressursane ikkje utgreidd som
mogleg omdisponering. Båe postane har 12,6 årsverk med fulle overlegeressursar båe
stader og to funksjonsleiarar. Samt at større del av fellesressursane også vert brukt til
postane på Valen. Medan bemanninga ved døgnposten i Odda har vore marginal også i
periodar med stor arbeidsbelastning og tunge pasientar innan rus/psykiatri. Dette er
påpeikt, men ikkje vore vilje til å gå inn i.
20
•
Uavhengig av konklusjon burde ei skikkeleg evaluering gjort fordomsfrie vurderingar
av alle delar av Folgefonn DPS. Mi vurdering er at dette ikkje er gjort og at det
svekker evalueringsrapporten.
•
Teksten i evalueringsrapporten er også etter underteikna sitt syn prega av forsterkingar
på det som fremmer lokasjonen Valen. Og nedtoning av det som fremmer lokasjonen
Odda. Klare og tydlege meiningar om Valen og meir uklare konklusjonar om Odda.
•
Opplistinga i dimensjonering og organisering for lite konkret i høve innhaldet sjølv
om ressursfordelinga har mykje godt ved seg. Dette har det vore tid til å gjera
grundigare. Og det er opplyst at det faglege ikkje er drøfta med fagfolk ved lokasjonen
i Odda. Det kunne vore gjort og gitt større truverd. Ved at det framleis står merka
seksjonsleiars forslag og ikkje tydeleg arbeidsgruppa si tilråding blir konklusjonen for
usikker.
•
Sidan det vert sagt at ein har eitt Folgefonn DPS ser ein det som naturleg at FDPS som
utdanningsinstitusjon kan ha døgnpostar lokalisert på to ulike stader som i dag.
Somatisk lokalsjukehus like ved er ein styrke for båe sektorar. Og gje eitt heilskapleg
helsetilbod.
Alle pasientane i Hardangerregionen har halvannan time eller meir til dagtilbod på
Valen. Dag/gruppetilbodet som tidlegare var i Odda må byggast opp att og gis tydleg
prioritet i konklusjonane.
•
•
Det er stor skeivdeling i ressursar mellom lokasjonane til Hardangers disfavør. Og det
har blitt skeivare med åra. Det er no positivt at det er/skal tilsetjast i ledige heimlar.
Det vert i evalueringa lagt stor vekt på robust fagmiljø for Valen sin del. Det same må
leggast til grunn for lokaliseringa i Odda som har blitt nedbemanna utan god
grunngjeving. Dette ser ut til å medføra at pasientane i Hardanger får dårlegare nytte
av behandlingstilbod som ligg i utkanten av opptaksområdet ved Valen. Tilbod som
t.d. brukarstyrt seng og dag/gruppetilbod må leggast lokalt også til Odda.
•
•
Subsidiærstandpunkt dersom døgnpost vert lagt ned:
Det må gjerast ei klar formulering om organisering og dimensjonering i tilgådingane
merka seksjonsleiar. Det har vore uttrykt klart og tydleg munnleg frå FDPS at dette
tyder totalt 14 årsverk ved poliklinikk i Odda, med den fordeling som går fram av
dokumentet ovanfor. Dette må klargjerast skriftleg og gis eitt forsvarleg fagleg
innhald.
13.6 Organisering og dimensjonering Folgefonn DPS 2016 – 2020
Seksjonsleders forslag:
-
-
Døgnbehandling:
1 avdeling med 12 plassar fordelt på 2 team (postar) lokalisert på Kringlebakken,
Valen
Psykoseteam godkjent for tvang med 6 plassar og med Brukarstyrt seng
Allmennteam inkludert rus med 6 plassar og med Kriseseng/ Brukarstyrt seng
24/7 vaktteneste
Godkjent som utdanningsinstitusjon
21
-
Poliklinisk behandling FDPS:
Gruppepoliklinisk team, Valen 2 stillingar
FACT team, lokalisert Valen , 4 stillingar
Allmennpoliklinisk team, Valen 6 stillingar
Gruppepoliklinisk team Odda 4 stillingar
Allmennpoliklinisk team Odda, 4 stillingar
Poliklinisk Rusteam Odda og Valen: 6+2 still
Alle team har tverrfagleg samansetnad
Svein Ø. Lauknes
______________
Hege L. Røssland
______________
Bjørn Ree
____________
Anna Chalnova
______________
Rita Benjaminsen
______________
Marianne L. Anderssen
___________________
Roald Aga Haug
______________
Marit Teigen
______________
Wenche Evensen
________________
Arvid Storegjerde
_______________
Åse Berit Rolland
______________
Gunnar J. Rydland
________________
Vedlegg
1. (Sluttrapport, dette dokument)
2. Beskrivelse av kommunane sitt tilbod innan rus og psykisk helsevern
3. Ruskartlegging i kommunene
4. Diagnoseprofil
5. Belegg DPS
6. Befolkningsgrunnlag
7. Døgnbruk Etne kommune
8. Geografisk bruk av døgnpostar
9. Geografisk fordeling brukerstyrt seng
10. Poliklinisk aktivitet
11. Reisetider i Helse Fonna
12. Samdata 2013 Døgnplasser
13. Samdata 2013 Årsverk
14. Ressurssituasjon DPS
15. FDPS Stillinger Døgnpost
22
Beskrivelse av kommunane sitt tilbod
innan rus og psykisk helsevern.
Sitat fra DPS veilederen.
Kommunerepresentantene ( for Kvinnherad kommune og for Ullensvang, Odda og Jondal
kommuner) ble utfordret til å beskrive hvilke tilbud som var i den enkelte kommune.
Deres beskrivelse følger uavkortet her:
Kvinnherad kommune:
Som representant for Kvinnherad kommune sluttar eg meg til arbeidsgruppa sine
konklusjonar / anbefalingar.
Rus- og psykiske helsetenester (RUPS) i Kvinnherad kommune
Mål
Støtte som fremjar sjølvstende og mestring i eige liv ved å sikra at den enkelte får
mogelegheit til å leva å bu sjølvstendig og til å ha eit aktivt og meiningsfult fellesskap saman
med andre.
Tenesta jobbar med utgangspunkt i «Kva er det som er viktig for deg?»
RUPS jobbar kontinuerlig med at tenesteytinga skal vera trygge og sikre, involvera brukarane
og gje dei innflytelse, er samordna og prega av kontinuitet. Vidare utnyttar resursane på ein
effektiv måte. Tenestene skal vera tilgjengelige og rettferdig fordelt.
Organisering av RUPS
Rus- og psykiske helsetenester (RUPS) yter tenester over heile kommunen og er organisert
som grupper under verksemd for Pleie- og omsorg på Husnes og i Rosendal. Tenesta har i
2014 ytt tenester til 150 brukarar med vedtak. Utanom dette kjem lågterskelkontakt med
brukarar og pårørande, samt deltaking i aktivitetssentera. Dette utgjer til ei kva tid ca. 50
brukarar i tillegg.
Tenesta består av 41,9 årsverk fordelt på 63 tilsette i 9 geografiske einingar; Tre døgntenester;
Omstun i Rosendal (psykiske lidingar), S- 15 på Husnes ( dobbeldiagnose rus- og psykisk
liding) og Utsikten på Valen (psykiske lidingar).
Vidare sju dag tenester; Psykiske helsearbeidarar og miljøarbeidartenester i bustadsosial
oppfølging , Aktivitetssentera; Møteplassen Aksen på Husnes, Fatland Aktivitetshus på
Halsnøy, Undarheim gamle skule på Husnes (lågterskel aktivitetssenter rus), Inn på Tunet i
Omvikedalen, Huset på Bjørke. I tillegg har vel 50 personar med rus- og eller psykiske
lidingar aktivitetstilbod i verksemd for kultur og fritid i form av frivillighetsarbeid, aktiv fritid
og støttekontakt
I tillegg til å yta differensiert dag- og døgn og aktivitetssenter/tenester samarbeidar tenesta
med ein rekke andre kommunale instansar som tiltakskontoret, bustadkontor, NAV, Pleie og
omsorg, fastlegane og spesialisthelsetenesta. Målet og utfordringane er å samordna helse – og
sosialfaglige tenester som er verknadsfulle og inneber kontinuitet, tryggleik og sikkerheit for
den enkelte.
Tenesteytinga er ikkje tilstrekkelig på kveld, natt og helg, og det vert jobba med
omorganisering av ressursane ein har internt i tenesta for å betra på dette. M.a. vil
sannsynlegvis bustadsosial oppfølging, som i dag føregår på dagtid, bli knytt opp til
døgntenesta for å bistå heimebuande brukarar i dette tidspunktet. Elles hjelpe det at Valen
Sjukehus og særleg Folgefonn DPS bygger opp tenester som bistår kommunen ute som
poliklinisk, brukarstyrt seng og FACT- team.
Kartlegging i RUPS i 2014
Det har i 2014 vore kartlegging av 150 brukarar med vedtak om psykiske helsetenester i
RUPS i Kvinnherad kommune, samt kartlegging i Brukarplan. Av 150 kartlagde brukarar
viser funna m.a.
at;
•
57 av dei har rusavhengigheit. 70 % av desse har samtidig ein psykisk liding ( meir
enn 1/3 av dei kartlagde brukarane har utfordringar knytt til rusavhengighet)
•
66 % av 150 brukarar har alvorleg psykisk liding og/eller rusliding (naturleg
konsekvens av psykiatri reformen at menneske med alvorlig rus- og psykiske
lidingar i hovudsak skal bu og mota tilrettelagte tenester i kommunen
• Med rus- og/eller rus- og psykisk liding, er andelen 70% menn og 30 % kvinner. Med
psykisk liding er andelen 30 % menn og 70 % kvinner. Er det slik at kvinner tek kontakt for
helsehjelp og menn i større grad sjølvmedisinerer seg? At kvinner av kulturelle grunnar meir
enn menn held sin rusmiddelavhengighet skjult?
•
68 % er mellom 31 – 60 år (hovudgruppa er midt i livet)
•
16 % mellom 21 – 30 år, 13 % er over 61 år ( Kvifor er det så få unge og eldre som
nyttar seg av våre tenester.
•
Brukarar med ansvar for born under 18 år er 25,2 % (Aukar fokus på born som nære
pårørande)
Sjå elles vedlegg frå kartlegginga
Prioritert i kommunen ut frå funn i kartlegging m.m.
• Kommunen tek initiativ og jobbe aktivt for å betra tverrfagleg samarbeid mellom
kommunen og spesialisthelsetenesta med mål om kontinuitet i tenesteyting, særleg til
brukarar med rusmiddelavhengighet.
•
Vi jobbar med å etablere eit samarbeid med NAV, Kvinnherad Vidaregåande skule og
TTBU/SLT koordinator i høve korleis nå- og samarbeide om tiltak for unge som fell
ut av skule og arbeid. Dette også utifrå resultata i Ungdata om rus- og psykisk helse,
der m.a. ungdomsskulen og vidaregåande skule i Kvinnherad kommune har delteke.
•
Styrker og fokusere på samarbeid om førebyggande tiltak for unge, og for barn og
unge som pårørande.
•
Auka fokus på eldre med psykiske lidingar og eller rus
•
Ta initiativ og jobbe aktivt for å betra tverrfagleg samarbeid mellom kommunen og
spesialisthelsetenesta med mål om kontinuitet i tenesteyting, særleg til brukarar med
rusmiddelavhengighet.
•
Vidare vil det rettast auka fokus på eldre med psykiske lidingar og eller rus.
Tilrettelegging av tiltak og tettare samarbeid med spesialisthelsetenesta.
•
Avklaring kring rolle og funksjon mellom psykiske helsearbeidarar i FACT- teamet
og kommunen sine psykiske helsearbeidarar.
•
Gjennomgang av kompetanseplan og organisasjon for å sikra vidare naudsynt
kompetanse og tilrettelegging av tiltak når samhandlingsreforma trer i kraft. Dette vil
mellom anna innebere auka arbeids-oppgåver i behandlingsansvar for menneske med
lettare og moderate rus- og psykiske lidingar.
Utfordringar knytt til samhandling mellom kommunen og spesialisthelsetenesta.
•
Kvinnherad kommune særleg nøgd med samarbeidet kva gjeld menneske med
psykiske lidingar og Folgefonn DPS sine tenester.
•
Når det gjeld menneske med utfordringar knytt til rus – og rus og psykiske lidingar,
som utgjer vel 1/3 av brukargruppa opplever kommunen at det er denne gruppa som er
vanskelegast stilt kva gjeld avklaringar om tenesteyting i Helse Fonna (les avklaring
kring ansvarsforhold mellom somatisk sjukehus, spesialisthelseteneste, Folgefonn
DPS) 1.Kva kriterier skal ligge til grunn for å få døgnbehandling for
rusmiddelavhengige i Folgefonn DPS? Her opplever kommunen at nokon får plass (og
det er bra!) andre ikkje. 2. Når det gjeld tilvisingar til rusbehandling saknar
kommunen rettighetsvurdering av tilvisingane og tilbakemeldingar jamfør
prioriteringsvegleiar i tverrfaglig spesialisert rusbehandling (TSB) 3.Kommunen treng
ei tydeleg avklaring på kven i spesialisthelsetenesta (som også Folgefonn DPS er ein
del av) skal ta imot og ha ansvar for avrusing, stabilisering og eventuelt vidare
behandling, og sikra kontinuitet i overgangane imellom..
•
Erfaring viser at inngåtte samarbeidsavtalar mellom kommunen og
spesialisthelsetenesta kva gjeld samhandling har vore ukjent for tenesteyta så vel i
kommunen som spesialisthelsetenesta og ført til alvorlig svikt i tenesteytinga. Det er
ikkje nok med samhandlingsavtalar, desse treng implementerast i tenesteyting for
betre målstyring og resultat.
•
Evaluering og rolleavklaring mellom psykiske helsearbeidarar i FACT- teamet og
kommunen.
•
Halde fram med å ta initiativ til faste samarbeidsmøter mellom kommunen og
spesialisthelsetenesta
•
Trass samhandlingsreformen opplever kommunen at tenesteytinga er blitt meir
fragmentert. Det er difor auka behov for å tydeliggjera forventningar, roller og
oppgåvefordeling mellom spesialisthelsetenesta og kommunen internt, og mellom
spesialisthelsetenesta og kommunen.. Målet er å skape kontinuitet i behandling og
vidare oppfølging. Det har skjedd og vil skje store endringar i tenestetilbodet til
menneske med rus – og psykiske helseproblem. For å imøtekoma endringane bør det
etablerast eit funksjonelle samarbeidsformer mellom Helseføretak, DPS og
kommunane for utveksling av tiltak og strategiar i dei ulike nivåa.
•
Pleie og omsorg og RUPS har auka utfordringar knytt til eldre med alvorlige psykiske
lidingar og rus og vil i auka grad trenga bistand frå den gode spesialistkompetansen i
Folgefonn DPS.
Marit Teigen
Koordinator og gruppeleiar
Rus-og psykiske helsetenester
Kvinnherad kommune
Jondal kommune, Odda kommune og Ullensvang kommune.
Framtidas psykiske helseteneste skal frigjera seg frå asyl og institusjon. Det trengs døgntilbod
sentralt i regionen. Ved det somatiske lokalsjukehuset og døgnposten i Odda bør det leggast
til rette for eitt prosjekt for samordning av somatikk og rus/psykisk helse.
Det er viktig å bygga sterkare relasjonar mellom kommunehelsetenesta i
Hardangerkommunane og Folgefonn DPS
Det er sterk skeivfordeling av ressursar i opptaksområdet.
Tidlegare var tyngdepunktet i Folgefonn DPS i Hardanger. Poliklinikk, lokalsjukehus og
døgnpost i Odda ligg sentralt midt i regionen. Og dekker storparten av regionen innan ein
times reisetid.
Siste åra har dette gradvis endra seg og tyngdepunktet er no på Valen.
Geografisk sett ligg Odda sentralt i opptaksområdet. Valen ligg i utkanten av opptaksområdet
med lang reiseavstand til pasientar i dei andre kommunane. Halvannan time ein veg til Jondal
- 1t 38 min (Odda 41 min) og Odda sentrum - 1t og 25 min. Ullensvang sentrum/Kinsarvik,
2t og 5 min. Og sentrum Ullensvang Vest (Utne), 2t og 7 min. Bygdene: Herand (1t 50 min).
Tyssedal: 1t 33 min. Røldal – 2t 12 min (Odda 49 min).
Kapasiteten i Hardanger har blitt svekka. Nedbemanninga medfører mindre nærleik til
pasientane. Ved nedlegging Jonatunet. Halvering av antall tilsette ved poliklinikk i Odda. Og
omlegging frå sjudøgnspost til femdøgnspost i Odda. Posten i Odda har høg kompetanse og
tek imot tunge pasientar. Som er ute av posten i helgane. Bemanninga på posten i Odda er på
eitt minimum. Postane på Valen er godt bemanna og nyttar stor andel av fellesressursane i
FDPS.
Konsekvensen ser ut til å vera at pasientane i Hardanger underforbruker tenestene i FDPS.
Forslag:
• Akuttsenger rus i Odda/Hardanger.
Vi treng fleire avrusningsplassar. Ein har muligheten i Odda. Gjennom samarbeid med
somatikken/ansvarleg lege.
• Ambulant samhandlingsteam – Bør vera i vår/FDPS si interesse å styrka dette tilbodet
jf rusplan under evaluering.
Tilbodet til rusavhengige har blitt redusert i denne delen av opptaksområdet og
opptaksområdet har så store problem knytta til rus at ei særleg satsing er nødvendig.
Samhandlinga har blitt svekka. Før tok intensivavdelinga ved overdose kontakt med psyk
poliklinikk. Det skjer unntaksvis no. Det viser at samhandlinga har blitt dårlegare enn
tidlegare grunna sektorisering.
Grunnen til at ein lokalt støtta omlegginga ved Jonatunet og oppretting av post i Odda var at
det skulle opprettast akuttsenger i Odda. Ein hadde aldri støtta omlegginga om det ikkje skulle
vera akutt psykiatrisenger.
• Ambulerande team i Hardanger med hovudfokus på rus. Som kan dekka manglande
tilbod.
• Styrka samhandlinga med somatikken – gje eitt meir heilskapleg helsetilbod. Lik
behandling rus/psyk.
Personar med framtredande psykiatrisk diagnose vert prioritert forran personar der rus er mest
framtredand tydeleg, jf nasjonale føringar. Med eitt sektorovergripande prosjekt i Odda kan vi
laga eitt nyutviklande tilbod med overføringsverdi. I Odda ligg ting tilgjengeleg, med
psykiatri, rus og somatikk samlokalisert. I dag er det ikkje formalisert pragmatisk samarbeid.
Dette er viktig også i tråd med satsinga i Helse Fonna.
Manglande akuttilbod innan rus og avrusning/avgiftning. Dette har en elementene til i
Hardanger/Odda. Få somatikken med på laget – felles forståelse.
Somatikken har en opplevelse av å stå åleine når pasienten vert lagt inn. Somatikken er ofte
inngangsposten.
Vi må få somatikken til å forstå at pasientane ikkje er så mottaklege for hjelp ved rusdiagnose.
Somatikken må få hjelp når dei henvender seg til psykiatrien/rustenester.
Det er i dag vanskeleg å få inn pasientar akutt i FDPS. Tilbodet ved Haugesund er ikkje
dekkande.
Informasjon om kommunane:
Hardanger:
• Unge med psykiske lidingar
• Satsing på oppfølging oppvekst. SLT-team i alle kommunar.
• Kommunepsykologar – rekruttert to i Odda, og utlysing av en tredje.
• Ungdsomslosar – tiltak i kommune
• Helsestasjon for ungdom
• Ungdomsklubb – aktivitet
• Psykiaktrisk sjukepleiar/psykolog i vgs
• Oppfølging med dei vidaregåande skulane i Voss, Kvam og Odda
Forventningar:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Høge forventningar til at innbyggarane i Hardanger får eitt minst like godt tilbod som
ellers i Folgefonn DPS
Nærleik til tenestene
Fullverdig DPS i Hardanger som før, med poliklinikk, sengepost og dagavdeling med
gruppetilbod
Betre bemanning i Odda for å gje nært og godt nok tilbod i heile FDPS
DPS skal vera nære med låg terskel
Lokalt samhandlingsteam innan rus og psykiatri. Prosjektet med samhandlingsteamet
må setjast ut i livet.
Ambulerande team med meir enn ein tilsett()
Fullgodt LAR-samarbeid som før
Betre samarbeid spesialisthelsetenesta
Tettare dialog med psykiater/ psykolog og at dei kjem ut i kommane.
Fleire må syna interesse for korleis brukarane har det på heimebane.
Godt samarbeid med gode fagfolk i Folgefonn DPS
Dagavdeling lagt ned i Odda (3 still). Treng slikt tilbod i regionen. Det når ikkje
Hardangerregionen i dag og vert eitt tilbod for Kvinnherad.
Nedlegging av Jonatunet og reduksjon til 5 døgnspost i Odda har svekka tilbodet i
regionen, medan tilbodet på Valen er styrka. Kommunane ser ikkje den faglege
grunngjevinga for avgjerdsla med å redusera 7 døgnsposten til 5 døgnspost. Posten bør
drivast 7 døgn evt. gjennom eitt samarbeid med somatikken i lokalsjukehuset. Og
utnytta potensialet som ligg i døgntenestene tverrsektorielt.
Reduksjon poliklinikk (5,25 still) har gått ut over tilbodet i Hardanger og må
reverserast.
Gruppepoliklinikk må gjerast tilgjengeleg for Hardanger i tilstrekkeleg grad med eitt
lokalt tilbod, jf Hege si skisse.
Rustilbodet må styrkast i Hardanger for å handtera utfordringane der dei er.
Det ville vore meir fagleg forsvarleg å redusera eine posten på Valen til 5 døgn, eller
ha ein post på Valen og ein i Odda. Eller at postane på Valen vert drivne som ein post
for å frigjera ressursar.
Tenestetilboda, dps, ambulerande team og døgn m.v. må samsvara med
tenesteområdet for Folgefonn DPS
Kommuneinformasjon/forventingar:
Ullensvang – Psykisk Helse
• Lågterskeltilbod
• Direkte brukarkontakt i heimesamtale
• 41 brukarar, 20 enkeltvedtak. I tillegg flyktningar/asylantar- 16 brukarar
• 10 brukarar med a-gruppe
• Bustadoppfølging med ca 25 tenestemottkarar
• Eldre brukargruppe
• Samarbeid fastlege, PLOMS, spesialisthelseteneste.
• Ressurssenter for vold og traumatisk stress.
• Frivilligsentral.
• Integrert kvinnegruppe
• Dagtilbod i Bråto – psykiske helseutfordringar (6-12 stk)
• Røysane 26 – tre disponible bustader for personar med psyk probl og nattevaktteneste
frå ploms
• Kjøper butilbod
• Tett på ungdom-ungdomslosar-oppfølging skule, fritid.
Jondal:
• Helse og omsorg
• Vikevollen sjukeheim
• Heimebasert omsorg
• Helsetenesta
• Bufelleskapet i Vik. Heildøgnstilbod
• Psykiatri støttefunksjon
• Psykiatrisk sjukepleier Helseavd.
• Vikevollen-heimebasert omsorg
• Avd. psyk helse og rus.
• Rettleiing frå Helse Fonna
• Frametter Samhandlingsteam. Fact-team.
Forventningar:
• Har gode fagfolk i Odda og på Valen
• Brukarane i Jondal skal ha like godt tilbod som resten av landet og regionen.
• Støttefunskjonar fagleg er viktig til dei tilbod kommunen har. T.d i Vik
• God erfaring med «ambulerande team» i Odda. Men berre 1 person i dag.
• Vil sjå på samarbeid om døgndrift.
• Store avstandar krever lokale tilbod.
• Poliklinikken i Odda må styrkast. 7 døgnspost i Odda.
Odda:
Mest gledelig
• Svært lav ungdomskriminalitet
• Liten rekruttering til rusmiljøet i 2009-2014
• Kraftig nedgang i antall registrerte under 25 år på rus.
• Aukande tendens for gruppa 16-25 frå slutten av 2014. Tendensen held fram i 2015
(ein ventar auke for gruppa i ny brukarplankartlegging).
• Ungdomsundersøkelse: Størst positiv endring i Odda. Ruser seg mindre enn
landsnittet.
•
Bustad
• Integrering – ikkje segregering/getto.
• Lokaler og kapasitet til å ta i mot brukarane er viktig førebygging av truslar/vald/
• Medisinutlevering - PLOMS
Behandling
• LAR-oppfølging-bustad/aktivitet/samarbeid. Svært godt nøgd med samarbeidet med
Helse Fonna.
• Rusmestringsprosjekt
• Snekkerprosjekt i lag med Bymisjon bistått av Husbanken
• Lågterskel arbeidstiltak i samarbeid med Bymisjonen.
• Mellomterskel arbeidstreningstiltak i samarbeid med NAV, OddaBy, Handelstanden
og teknisk etat.
• Tett samarbeid med arbeidsgjevarar og Oddaprodukt AS.
• Maleterapi, juleverksted, ski treningsenter, fisking og NADA.
Tett oppfølging
• Institusjon – før, under og etter
• Fengsel – før, under og etter
• Gode tilbakemeldingar
• Tett på i behandling og heime
• Enkeltvedtak på 98% av dei med rusoppfølging.
• IP og a.gruppe godt utbygt
• Odda tilset no 1,5 psykolog i Oppvekst og 1 psykolog i NAV (oppfølging rus/psykisk
helse).
• «Open dag» på Sørfjordsenteret (DPS ved ruskonsulent)
Diverse
•
•
•
•
•
Pårørande gruppe – overgang frå Audhild til Synnøva
Rettleiing
LAR-samarbeid. Godt samarbeid med HelseFonna og LAR-sjukepleiar
Gode rutinar mellom politi, helseteneste og psyk/rus.
Interkommunalt forum for psykisk helsearbeidarar.
Feltsjukepleie
• Integrert i Sørfjordsenteret
• Tilgjengeleg
• Skadereduksjon
• Vaksinering, sprøyter, sårstell.
• Samtale, informasjon, veiledning i ernæring og hygiene.
• Ca 30 brukarar.
• Motivering for behandling
Boligkontor
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
boformer og botilbud
boligrådgivning, bla ved tilpassing av leilighet / bolig
boligtilskudd til etablering
boligtilskudd til utbedring / tilpasning av bolig
bostøtte
informasjon vedrørende startlån
veiledning til utfylling av søknad om startlån og utbedringstilskudd/lån
tildeling av kommunal bolig
andre boligsosiale tiltak
midlertidig bolig
tilsyn av leiligheter ved utflytting / innflytting
Boligtildelingsutvalg
• NAV
• Bygg og eiendom
• Pleie og Omsorg
• Oppfølgingstjeneste/Rus
• Psykisk helse
Det arbeides med
• Opprusting av kommunal blokk (62)
• Boliger for tunge brukere (bofellesk.)
• Leiligheter til vanskeligstilte.
• Stadig bedre helhetlig oppfølging i bolig, med aktivitet, IP, LAR, basal trening i å bo –
ta vare på seg selv.
• Handlingsplanen som aktivt styringsverktøy.
• Frå 8 (09) til over 55 (15) oppfølgingsavtalar i eigen leiligheit.
• 55 brukarar i eigen bustad + andre tilfeldig
• Individuelle målsettingar
• Alle har sin primærkontakt
• Bistå som: kontakt person - samtaler - nettverks arbeid - økonomi - tilrettelegging /
bistand / veiledning i forhold til praktiske og personlege oppgåver . Ernæring og
hygiene. Råd / veiledning - hjelpa brukar med å setja grenser for egen og andres
åtferd.
• Konfliktdemping
• Samarbeid kring LAR, IP, Ansvarsgrupper osv. med mange andre instansar.
• Unge og tunge prioriteres. 80 tenestemottakarar i oppfølging av rusomsorga.
• Døgnbemanna nye bustader for rus (6 stk). Sak til kommunestyret om plassering før
sommaren.
• Døgnbemanna nye bustader for psykisk helse. Sak om plassering til kommunestyret
før sommaren.
Effekt
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Koordinerte tilbod
Aktivitetsauke
Mindre bråk/kriminalitet
Positive tilbakemeldingar naboar
Kraftig økning i behandlingstiltak
Betre fungering tunge rusmisbrukere
Fleire unge i arbeid/aktivitet
Mindre stigmatisering
Mindre sjenerande oppførsel
Utfordringar:
• Ulike butilbod med møtestadar
• Bråk i rusmiljø og naboar
• Lokalitetar aktivitet
• Arbeidsledarar
• Tiltak for ungdom til rett tid!
• Brukargruppa forsvinn ikkje. Tola støy.
• Fremdeles i Norgestoppen, jf Brukarplanstatistikken.
Halda fokus:
• Ekstremt vanskelig. Andre grupper er alltid viktigare.
• Treng «katastrofer» og «drittsaker,» eller veldig positive nyheter og grundig
dokumentasjon for å oppretthalda trykket.
• Mediafokus
Moen – Psykisk Helse – Eide
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Døgnbemanning av 9 leiligheter etablert i April 2015. 7 nye årsverk.
10 leiligheter utanom dette knytt til tenesta.
Unge med psykiske lidingar
Satsing på oppfølging oppvekst. SLT
Kommunepsykologar
Ungdsomslosar
Helsestasjon for ungdom
Ungdomsklubb – aktivitet
Psykiaktrisk sjukepleiar/psykolog i vgs
Forventningar:
• Høge forventningar til at innbyggarane i Hardanger får eitt minst like godt tilbod som
ellers i Folgefonn DPS
• Nærhet til tenestene
• Fullverdig DPS i Hardanger som før, med poliklinikk, sengepost og dagavdeling med
gruppetilbod
• Betre bemanning i Odda for å gje nært og godt nok tilbod i heile FDPS
• DPS skal vera nære med låg terskel
• Lokalt samhandlingsteam innan rus og psykiatri
• Ambulerande team med meir enn ein tilsett
• Fullgodt LAR-samarbeid som før
• Betre samarbeid spesialisthelset.
• Tettare dialog med psykiater/ psykolog og at dei kjem ut i komm.
• Fleire må syna interesse for korleis brukarane har det på heimebane.
• Godt samarbeid med gode fagfolk i FDPS!
• Dagavdeling lagt ned i Odda (3 still)
• Jonatunet lagt ned (still?)
• Reduksjon til 5 døgn (5 still?)
• Reduksjon poliklinikk (5,25 still)
• Kven får nytta dagavdeling i FDPS?
• Kven får nytta gruppepoliklinikk?
• Korleis får pasientar i Hardanger nytta slike viktige tilbod?
• Er rustilbodet i Hardanger godt nok til utfordringane?
• Kvifor vart det fagleg forsvarleg å laga 5 døgnpost i Odda?
• Ville det vore meir fagleg forsvarleg å ha redusera eine posten på Valen til 5 døgn?
• Tenestetilboda, dps, ambulerande team og døgn m.v. må samsvara med
tenesteområdet for Folgefonn DPS
For
Ullensvang, Jondal og Odda
Roald Aga Haug
Rus kartlegging i kommunene i Helse Fonna. BRUKERPLAN.
Andel brukere:
Boligtjenester:
2008
2010
2013
%
%
%
%
Haugesund
46
28
23
24
Karmøy
35
41
42
44
Kvinnherad
31
32
46
36
Odda
18
27
43
55
Sauda
12
23
34
34
Stord
28
33
34
32
Suldal
0
8
50
57
Sveio
14
4
Tysvær
22
24
64
63
Vindafjord
53
38
31
10
Bømlo
24
34
37
30
Alle
kommuner, %
snitt
Brukere i alt
med
boligtjeneste
Totalt antall
brukere
36
31
36
36
344
330
402
400
951
1047
1116
1114
Kjelde: Brukerplan Helse Fonna 2014
2014
4
Diagnoseprofil:
Kategoriliste:
F 0 - 9.9
F 10 - 19.9
F 20 - 29.9
F 30 - 39.9
F 40 - 49,9
F 50 - 59,9
F 60 - 69,9
F 70 - 79.9
F 80 -89.9
F 90 - 99.9
Z xx
Organiske, inklusive symptomatiske, psykiske lidelser
Psykiske lidelser og atferdsforstyrrelser som skyldes bruk av psykoaktive
stoffer
Schizofreni, schizotyp lidelse og paranoide
lidelser
Affektive lidesler (stemningslidelser)
Nevrotiske, belastningsrelaterte og somatorforme lidelser
Atferdssyndromer forbundet med fysiologiske forstyrrelser og fyske
faktorer.
Personlighets- og atferdsforstyrrelser hos voksne
Psykisk utvikliningshemming
Utviklinigsforstyrrelser
Atferdsforstyrrelser og følelsesmessige forstyrrelser som vanligvis oppstår i
barne- og ungdomsalder
Undersøkelser og observasjon..
HOVEDDIAGNOSER PR DØGNPOST:
Rapport 7297, kun ut fra post.
Post F
(almenpsyk.)
Uten diagnose
F 0 - 9.9
F 10 - 19.9
F 20 - 29.9
F 30 - 39.9
F 40 - 49,9
F 50 - 59,9
F 60 - 69,9
F 70
F 80 -89.9
F 90 - 99.9
Z xx
Post E (psykose).
2013
10
1
28
3
46
17
0
4
2
0
2014
0
1
34
7
46
16
1
7
1
0
0
112
1
115
2013
2014
uten diagnose
F 0 - 9.9
F 10 - 19.9
F 20 - 29.9
F 30 - 39.9
F 40 - 49,9
F 50 - 59,9
F 60 - 69,9
F 70
F 80 -89.9
F 90 - 99.9
Z xx
9
1
12
32
19
14
0
0
6
0
0
1
94
0
6
9
36
26
12
0
1
2
0
0
0
92
Post ODDA
uten diagnose
F 0 - 9.9
F 10 - 19.9
F 20 - 29.9
F 30 - 39.9
F 40 - 49,9
F 50 - 59,9
F 60 - 69,9
F 70
F 80 -89.9
F 90 - 99.9
Z xx
2013
8
1
5
3
14
8
0
3
0
0
3
0
45
2014
0
0
15
5
14
3
0
2
0
0
1
1
41
FOLGEFONN DPS GRAFISK FREMSTILLING AV DIAGNOSER PR POST
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
46 46
34
28
10
0
3
11
7
21
00
11
01
2014
26
25
19
20
0
01
4
32
30
5
7
36
35
10
2013
1716
40
15
FDPS - Allmennpsyk. post F
2013: 112 innleggelser
2014: 115 innleggelser
9
6
0
1
12
9
14
12
2013
6
00
01
2
00
00
10
2014
15
16
1414
14
12
10
8
8
8
5
5
6
3
3
4
2
1
0
0
3
2
00
0
2013
3
00
00
1
0
1
2014
FOLGEFONN DPS GRAFISK FREMSTILLING AV DIAGNOSER ALLE 3
POSTENE
86
79
90
80
70
58
60
45
50
40
30
27
20
10
0
0
3
7
48
38
39
31
01
710
8
2013
3
00
42
12
2014
HELSE FONNA, GRAFISK FREMSTILLING AV DIAGNOSER FOR ALLE
DØGNPOSTER PR DPS.
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
191
122
28
27
01 3206
90
79
51
43
56
45
41
38
21
18
39
29
6
43
15 7920 8
300 0305 4215 11211
020
FDPS
SDPS
KDPS
HDPS
206
170
136
Kjelde: EPJ, DIPS.
SDPS
Z xx
F 90 - 99.9
11
3010 0518 2302 200
F 80 -89.9
21
10911
110
F 70 - 79.9
F 30 - 39.9
FDPS
59
F 60 - 69,9
44
31
5
F 20 - 29.9
F 10 - 19.9
F 0 - 9.9
16
16 10
12
88 7
0
00
90
F 50 - 59,9
56
41 48
86
68
51
F 40 - 49,9
58
Uten diagnose
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
211
KDPS
HDPS
Belegg DPS:
Belegg døgnposter Folgefonn DPS:
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
88
86 87
79 76
73
76
68
58
85
50
45
Post F
Post E
2011
2012
2013
Post Odda
2014
Beleggsprosent pr post FDPS
Belegg døgnposter alle DPS:
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
85
74
89
80
70
69
96
78 81
82
95
79
75
73
78
70
FDPS
HDPS
KDPS
2011
2012
2013
Beleggsprosent ALLE DPS
Kjelde: EPJ, DIPS.
2014
SDPS
Befolkningsgrunnlag:
100000
90000
90189
87036
80000
Nåværende opptaksområder og
opptaksområder hvis Etne
kommune overføres til FDPS.
70000
60000
50000
40000
27369
30000
20171
20000
23324
10000
0
H/KDPS
Kjelde: Statistisk sentralbyrå
SDPS
FDPS
Døgnbruk Etne kommune:
Innlagte på døgnpost:
HAUGALAND DPS
ETNE
2013
3
Kommunefordeling FDPS døgnposter:
2013
Etne 16
Kjelde: EPJ, DIPS.
2014
12
2014
2
Geografisk bruk av døgnpostar:
KOMMUNEFORDELING PR DØGNPOST:
Post F
Kvinnherad
Odda
Ullensvang
Jondal
Eidfjord
Stord
Etne
Ølen
Vindafjord
Fitjar
Bergen
Stavanger
Kvam
Bømlo
Tysnes
Tysvær
Haugesund
Utsira
Karmøy
2013
55
20
3
8
1
5
7
0
0
1
0
0
0
6
2
1
2
1
0
2014
59
24
6
7
0
7
6
0
0
1
0
0
0
2
1
0
0
0
1
114
Post E
Kvinnherad
Odda
Ullensvang
Jondal
Stord
Etne
Ølen
Vindafjord
Bergen
Bømlo
Sveio
Karmøy
Randaberg
Tysnes
Kvam
2013
51
23
2
5
3
7
0
2
0
2
0
0
0
1
0
2014
53
14
3
10
2
3
0
2
1
0
0
0
0
0
2
90
Post ODDA
Kvinnherad
2013
12
2014
6
Odda
Ullensvang
Jondal
Eidfjord
Stord
Etne
Ølen
Bergen
Stavanger
Kvam
Søndre land
Kjelde: EPJ, DIPS.
17
3
8
1
0
2
0
0
0
0
0
23
6
4
0
0
3
0
0
0
0
0
Geografisk fordeling Brukerstyrt seng:
BRUKERSTYRT SENG:
FDPS Post E, Psykosepost, ca 20 kontrakter, fordelt på:
Kvinnherad
Odda
Jondal
Etne
Brukerstyrt
innleggelse
Antall pas.
Kommunefordeling
Kvinnherad
Odda
Kjelde: EPJ, DIPS.
14 pasienter
3 pasienter
1 pasient
1 pasient
2013
2014
13 innleg.
9 pasienter
20 innleg.
7 pasienter
8
1
7
0
Poliklinisk Aktivitet:
FOLGEFONN DPS POLIKLINIKK ODDA OG VALEN
REFUSJONSBERETTIGA AKTIVITETER, INKLUDERT MØTER OG TLF
NB! Ikke tatt hensyn til sykefravær, permisjoner registrert i GAT.
Antall årsverk er ca gjennomsnitt av stillingsstørrelsen i gjeldende år.
Antall
Antall
ref.berettiga
årsverk
konsultasjoner (gj snitt)
FDPS
2011
2012
2013
2014
8112
8762
8991
8752
Kons pr
årsverk
21
18
19
19,8
386
487
473
442
Kjelde: EPJ, DIPS
Rapport D- 6817
HENVISNINGER mottatt i perioden, inkl ø-hjelp
POLIKLINISKE henvisnininger
2011
ANTALL
AVVISTE
KOMMUNEFORDELING
Kvinnherad
Odda
Ullensvang
Eidfjord
Jondal
Stord
Fitjar
Etne
Odda
Henvisninger
mottatt
Valen
Henv
mottatt
Sum
henv
268
236
504
25
18
43
10
166
35
5
5
1
0
3
174
7
1
2
0
4
2
7
184
173
36
7
5
5
2
10
Tysvær
Sveio
Karmøy
Haugesund
Bergen
Øvrige kommuner
1
0
3
2
11
26
268
0
0
2
1
10
26
236
1
0
5
3
21
52
Kjelde: EPJ,DIPS
Rapport D-9801
HENVISNINGER mottatt i perioden, inkl ø-hjelp
POLIKLINISKE henvisnininger
2012
ANTALL
AVVISTE
KOMMUNEFORDELING
Kvinnherad
Odda
Ullensvang
Jondal
Stord
Etne
Karmøy
Haugesund
Bergen
Stavanger
Øvrige kommuner
Kjelde: EPJ,DIPS
Rapport D-9801
Odda
Henvisninger
mottatt
Valen
Henv
mottatt
Sum
henvisning
224
246
470
20
10
30
4
141
34
5
2
0
1
2
8
1
26
180
6
1
1
4
10
0
1
10
1
32
184
147
35
6
6
10
1
3
18
2
58
224
246
HENVISNINGER mottatt i perioden, inkl ø-hjelp
POLIKLINISKE henvisnininger
2013
ANTALL
AVVISTE
KOMMUNEFORDELING
Kvinnherad
Odda
Ullensvang
Eidfjord
Jondal
Stord
Bømlo
Etne
Vindafjord
Suldal
Karmøy
Haugesund
Bergen
Stavanger
Øvrige kommuner
Kjelde: EPJ,DIPS
Rapport D-9801
Odda
Henv.mottatt.
Av disse er 2
fra OS,
smertepol.
0 konsult er
reg
psyk.pol.
Valen
Henv
mottatt
Sum
henvisning
252
245
497
17
21
38
7
174
18
6
16
0
0
3
0
1
1
2
0
2
190
5
1
0
0
8
1
15
1
2
1
3
9
0
197
179
19
6
16
8
1
18
1
3
2
5
9
2
22
252
9
245
31
497
HENVISNINGER mottatt i perioden, inkl ø-hjelp
POLIKLINISKE henvisnininger
2014
Odda
Henvisninger
mottatt
Valen
Henv.
mottatt
Sum
henvisninger
mottatt
ANTALL
AVVISTE
248
46
288
21
536
67
KOMMUNEFORDELING
Kvinnherad
Odda
Ullensvang
Eidfjord
Jondal
Stord
Bømlo
Fitjar
Etne
Vindafjord
Sauda
Suldal
Tysvær
Sveio
Karmøy
Haugesund
Bergen
Stavanger
Øvrige kommuner
Kjelde: EPJ,DIPS
Rapport D-9801
9
232
241
178
39
1
8
1
6
1
184
40
1
9
5
1
1
19
1
0
0
0
0
4
4
5
1
20
536
4
0
2
2
1
0
3
248
1
4
1
1
15
1
0
0
0
0
2
2
4
1
17
288
KONSULTASJONER FORDELT PÅ TEAMENE
2014
Refusjons
berettiga
konsult.
Andre
tiltak
Tlf
Ikke
møtt
Sum
Poliklinikk Valen
Fact
team/amb.team
Dagpol
4961
652
137
443
6193
271
382
92
15
39
5
33
12
435
414
7042
Poliklinikk Odda
1966
397
41
253
2657
KOMMUNEFORDELING FACT TEAM
Kvinnherad
Odda
Jondal
Ullensvang
Kjelde: EPJ,DIPS
Rapport D-9801
18
4
3
2
Reisetider i Helse Fonna:
Transport tider og avstander ein veg frå Folgefonn DPS, lokalisasjon Odda og Valen
Odda
Valen
78,8
km
1 t 25
min
Odda
Valen 78,8 km
1 t 25
min
Odda
Valen
2 t 50
min
2 t 50
min
Lofthus
33,5 km
36 min
Kinsarvik Utne
42,2 km
45,9
44 min
km
58 min
Bu
56,4 km
1t
Jondal
39,9
km
42 min
Røldal
40,7
km
46 min
109 km
1 t 57
min
118 km
2 t og 5
min
132 km
2 t 20
min
90,6
km
1 t 38
min
118
km
2 t 10
min
1 t 12
min
3 t 54
min
1 t 28
min
4 t 10
min
115
km
2t7
min
1 t 56
min
4 t 14
min
2t
4 t 40
min
Avstand og reisetid: Haugaland DPS sitt opptaks område.
FRÅ
TIL
Antall km
ein veg
Reisetid ein veg
Sand
Haugesund
88,1
1 t 52 min
Nesflaten
Erfjord
Jelsa
Hellandsbygd
Sauda
Etne
Nedstrand
Skudeneshavn
Utbjoa
Tittelsnes
Haugesund
Haugesund
Haugesund
Haugesund
Haugesund
Haugesund
Haugesund
Haugesund
Haugesund
Haugesund
135 km
108 km
118 km
127 km
131 km
90,4 km
51,4 km
36,8 km
52,4 km
51,2 km
2 t 37 min
2 t 11 min
2 t 26 min
2 t 14 min
2 t 22 min
1 t 37 min
57 min
46 min
1 t 2 min
50 min
Kjelde: Google map.
1 t 22
min
3 t 16
min
1 t 32
min
4 t 20
min
SAMDATA 2013 - Døgnplasser:
•
Døgnplasser:
• Store forskjeller mellom DPS
• HKDPS 4,0
• Stord 6,0
• Folgefonn 7,6
• Norge: 4,2
Kjelde: SAMDATA 2013.
SAMDATA 2013 – Årsverk :
•
Årsverk DPS i Helse Fonna
• HKDPS: 13,5
• Stord: 20,2
• Folgefonn: 25,8
• Norge: 17,0
Kjelde: SAMDATA 2013.
Ressurssituasjon DPS:
Opptaksområde pr DPS:
Innbyggere >18 år:
100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Innbyggere >18 år:
H/KDPS
Innbyggere pr behandler:
SDPS
FDPS
Innbyggere pr yrkesgruppe:
Kjelde: GAT Helse Fonna, Statistisk sentralbyrå.
Årsverk etter institusjonstype:
Kjelde: SAMDATA 2013
Polikliniske konsultasjoner, intern fordeling DPS og sjukehus:
•
Kjelde: SAMDATA 2013
Folgefonn DPS
har dobbelt så
mange poliklinisk
konsultasjoner i
forhold til
befolkning som
SDPS og
Haugaland /
Karmøy DPS.
FDPS STILLINGER DØGNPOSTENE
Psykosepost E
Funksjonsleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialhjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
miljøterapeut
Spesialsjukepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
50 %
75 % 25% BMS
75 %
50 %
50 %
75 %
75 %
50 %
15 %
14 %
14 %
Brukarstyrt seng
nattevakt
nattevakt
nattevakt
helg
helg
helg
Sum
1243 % (+50% anretn på post F)
Allmennpost F
Funksjonsleiar
Sjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Sosionom
Spesialsjukepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Assistent
Spesialsjukepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Helg
anretning
natt
natt
natt
Sum
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
33 %
60 %
50 %
50 %
50 %
80 %
90 %
75 %
75 %
50 %
1243 %
15 %BMS
20 % Anretning
20%BMS
30 % Kriseseng
50 % (-50% anretn til post E)
Folgefonn DPS felles
Seksjonsleder
Overlege
Overlege
Psykolog
Ruskonsulent
Sosionom
Sosionom
Psykologspes.
Psykologspes.
LIS
Post E
Post F
Post E og F
Post F
Post F
Post E
Odda
Post F
Post E
100%
100%
80% + 20% FACT
80% + 20% FACT
80% + 20% ruspol.
20% + 80% polikl.
50% + 50% akuttpost
30% almenpol. / rus
20% + 80% almenpol.
100%
Døgnpost Odda
Funksjonsleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Spesialsjukepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Hjelpepleiar
Sjukepeliar
Kjelde: GAT Helse Fonna.
100 %
100 %
100 %
40 % 60% perm
0 % vak
100 %
100 %
50 %
26 %
96 % nattevakt
712 %