PS15/21 - Utvalg Bodø komune
Saksframlegg Dato Løpenr 16.03.2015 20326/2015 Arkivsaksnr Arkiv 2015/313 U43 Samfunnskontoret Saksnummer Utvalg Møtedato 15/21 14.04.2015 Komite for plan, næring og miljø Bodø kommunes høringsuttalelse vedr. søknad fra Marine Harvest Norway AS om ny lokalitet for oppdrettsanlegg Gamøyran Forslag til vedtak 1. Marine Harvest Norway AS sin søknad om etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran krever en avveiing mellom belastning på miljøet og næringsutvikling. Etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran er konfliktfylt i forhold til andre næringer/brukere. Det er derfor ønskelig å ha en restriktiv holdning til oppdrett i dette området. 2. Bodø kommune anbefaler på denne bakgrunn at det ikke etableres ny virksomhet i området ved Gamøyran før det startes nytt felles planarbeid for sjøarealene i Skjerstadfjorden, som skal avklare forholdet mellom de enkelte interessene i fjorden. Sammendrag Marine Harvest Norway AS søker om klarering av ny lokalitet, Gamøyran i Bodø kommune for produksjon av matfisk. Det søkes om tillatelse til 3120 tonn MTB (maksimalt tillat biomasse) stamfisk av laks, ørret og regnbueørret. Søknaden har vært ute til høring. Det er kommet inn 14 høringsuttalelser. Omsøkte lokasjon ligger i samme område som søknad fra Gildeskål Forskningsstasjon AS. Denne søknaden ble behandlet i PNM den 03.03.15. Høringsuttalelsene er entydig negativ til etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran. Området der oppdrettsanlegget er søkt etablert er oppvekstområde og vandringsvei for sjøørret. Det er også registrert gytefelt for torsk i området, plassering som omsøkt vil også komme i konflikt med rekefiske. Det er Bodøs viktigste område for dorging av sjøørret, et fiske som pågår hele året. Etablering av oppdrettsanlegg i området kan medføre økt problem med lakselus. Skjerstadfjorden har stor tilførsel av ferskvann, dette minsker problemene med oppdrett og lakselus. Desto lenger ut i fjorden en kommer desto høyere er saltinnholdet i fjorden, noe som kan føre til økte problemer med lakselus. Det er også registrert rødlistearter i området. Alt dette i tillegg til at området ligger i nær tilknytning til Saltstraumen marineverneområde er momenter som blir trukket fram i høringsinnspillene. Side272 Marine Harvest Norway AS sin søknad om etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran krever en avveiing mellom belastning på miljøet og næringsutvikling. Etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran er konfliktfylt i forhold til andre næringer/brukere. Det er derfor ønskelig å ha en restriktiv holdning til oppdrett i dette området inntil en felles kystsoneplan er utarbeidet. På bakgrunn av de innspill som er kommet inn og av hensynet til en bærekraftig utvikling frarådes en etablering av det omsøkte oppdrettsanlegget inntil det foreligger en helhetlig plan for området. Nye tiltak som etablering av nye anlegg for akvakultur, har sterke føringer og ville kunne vanskeliggjøre nytt planarbeid i området ved Gamøyran. Det vises til samarbeid med Fauske og Saltdal kommuner om utarbeidelse av ny arealplan for Skjerstadfjorden og høringsuttalelsene fra disse kommunene som anmoder om at Bodø kommune i påvente av nytt planarbeid vedtar midlertidig forbud mot tiltak. Rådmannen anbefaler på denne bakgrunn at det ikke etableres ny virksomhet i Mjønesområdet før det startes nytt felles planarbeid for sjøarealene i Skjerstadfjorden som skal avklare forholdet mellom de enkelte interessene i fjorden. Saksopplysninger Saksbehandlingsrutiner: Det er Nordland Fylkeskommune som mottar søknader om etablering av akvakulturanlegg. Fylkeskommunen sjekker søknaden opp mot naturbasen til Miljødirektoratet med hensyn til verneområder, friluftsområder og leveområder for ulike dyrearter. Fylkeskommunen viser til at det i omsøkte område er kartlagt friluftslivsområde, at det er registrert en rødliste art i nærheten av det omsøkte anlegget. De har også sjekket søknaden opp mot Fiskeridirektoratets kartverktøy og at det er registrert gytefelt for torsk i området. Fylkeskommunen går gjennom søknadens innhold og vedlegg. Når søknaden er komplett, sendes søknaden kommunen som legger den ut til offentlig innsyn. Fylkeskommune har også sendt søknaden er til Fylkesmannen, Mattilsynet, Kystverket og Fiskeridirektoratet region Nordland, til orientering, disse vil behandle søknaden etter at kommunens uttalelse foreligger. Når kommunen mottar søknaden legges ut til offentlig innsyn, dette gjøres i samarbeid med søker. Søknaden skal ligge ute til offentlig innsyn i 1 måned. Minste kravet er at søknaden lyses ut i to aviser og Norsk Lysningsblad. Søknaden sendes internt til Byplan, Kulturkontoret og Miljøvernsjef. Kommunen skal avgjøre om søknaden er i tråd med arealplanen. Kommunen har en behandlingsfrist på 8 uker etter at fristen for offentlig innsyn er utløpt. Kommunen sender sin uttalelse til Fylkeskommunen. Når Fylkeskommunen har mottatt kommunens uttalelse, sendes denne til sektoretatene, som er Fylkesmannen, Mattilsynet, Kystverket og Fiskeridirektoratet region Nordland, som da blir bedt om å behandle søknaden. Vedtak etter forurensingsloven, matloven og havne- og farvannsloven, samt uttalelser i forhold til fiskeriinteresser, verneområder, friluftsinteresser og biologisk mangfold fra sektoretatene sendes Nordland Fylkeskommune. Nordland Fylkeskommune fatter enkeltvedtak Høringsuttalelser: Det er kommet inn 14 høringsuttalelser i forbindelse med Marine Harvest Norway AS sin søknad om klarering av ny lokalitet på Gamøyran. Kort oppsummering av høringsuttalelsene: Bodø kommune v/Byplan: Anleggets plassering ligger innenfor område avsatt til natur, ferdsel, fiske, friluftsliv og akvakultur (NFFFA). Området NFFFA19 er et flerbruksområde slik at en i søknaden må ta hensyn til alle formål. Det er et viktig utfartsområde og Bodøs viktigste område for Side273 dorging av sjøørret. Området er et viktig friluftsområde og hyppig benyttet til fritidsfiske. Landområdene rundt er gode hytte- og friluftsområder. Av hensyn til naturmangfold, ferdsel, fiske, friluftsliv samt turisme/reiseliv i området anbefaler ikke Byplan at omsøkte plassering godkjennes. Edelfram AS, Wenberg Fiskeoppdrett AS og Salten Stamfisk AS (Oppdrettsnæringen i Skjerstadfjorden): Oppdrettsnæringen i Skjerstadfjorden driver et kontinuerlig arbeid for å oppnå en mest mulig miljømessig bærekraftig produksjon av laks. Lakselus er ikke et problem på oppdrettslaksen i Skjerstadfjorden i dag. Dette er unikt i forhold til resten av næringen i Norge. Årsaken til at lakselusa ikke trives er at saltinnholdet i de øvre vannlagene synker kraftig på våren og sommeren. Det lave saltinnholdet gjør det umulig for lakselusa å reprodusere. Når det gjelder lakselus er det ikke gjort tilstrekkelig målinger av salinitet og strøm for å kunne si noe om risiko for at oppdrettslaksen kan få problemer med lus dersom man etablerer produksjon. Det bør ikke gis tillatelse til etablering av flere lokaliteter i den ytre delen av fjorden før man kan dokumentere at produksjon i disse områdene ikke fører til risiko for lakselus. Vi må ikke komme i den situasjonen at oppdrettsproduksjon i den ytre delen av fjorden fører til risiko for påslag av lakselus som på sikt kan true produksjonen i indre del av fjorden. Basert på vår vurdering av potensial for areal konflikter og spesielt risiko for lakselus problematikk mener eksisterende oppdrettsnæring i Skjerstadfjorden at det ikke bør gis tillatelse til oppdrettsproduksjon i det aktuelle området og at Bodø kommune på sikt børe endre arealplanen slik at muligheten for å søke om etablering av produksjon mellom Valnesfjord og Godøy fjernes. Bodø Fiskarlag: Oppdrettsanlegg i dette området vil ødelegge reketrålefeltet. Dette reketrålefeltet er brukt til et aktivt fiske deler av året. Etablering av oppdrettsanlegg i kyst og fjordområder i nærheten av tradisjonelle gyteområder fører til at villfisken uteblir fra kjente gyteområder. Bodø Fiskarlag er sterkt i mot etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran i Skjerstadfjorden Bodø kommune v/Kulturkontoret: Viser til at området i friluftskartleggingen er kategorisert som et svær viktig friluftsområde noe som tilsier at man i forvaltningen av området bør være ekstra varsom og nøye vurdere eventuelle følger av et tiltak. Området er Bodøs viktigste område for fiske av sjøørret. Det er også svært mye båttrafikk forbi den omsøkte lokasjonen. Skjerstadfjorden er en unik fjordstrekning med stor verdi i et nærings-, natur- og reiselivsperspektiv. Kulturkontoret fraråder at det gis tillatelse til oppdrettsanlegg på Gamøyran på grunn av de store konsekvensene for friluftslivet. Saltdal kommune: Fattet følgende vedtak i Formannskap den 29.01.2015 «Lakseoppdrett ved Mjønes vil medføre føre for skade på den lokale sjøørretstammen i fjorden som er av nasjonal og internasjonal betydning. Ut fra kunnskapen om området jfr. § 8 og føre-varprinsippet mener Saltdal kommune at tiltaket kommer i konflikt med hensynet til biologisk mangfold og Saltdal kommunes interesser. Økt negative miljøpåvirkninger som eks. lakselus kan få potensielle konsekvenser for den storvokste fraksjonen i ørretbestanden og Saltdal kommune kan ikke akseptere en slik risiko for vår sjøørretstamme. Saltdal kommune ønsker ikke oppdrett i området Mjønes-Saltstraumen og anbefaler Bodø kommune å legge ned byggeforbud i området i påvente av interkommunalt plansamarbeid i Skjerstadfjorden jfr. Kap 9 i plan og bygningslova.» NJFF Nordland: Viser til at Skjerstadfjorden antakelig er en av Norges beste fjorder for sportsfiske. Og at fjorden har en meget produktiv og storvokst bestand av sjøørret. Det fiskes på stang langs landet på Gamøyran. I tillegg er det sportsfiske etter kveite i området. Det fiskes også etter vanlig arter som torsk, sei og makrell. Det omsøkte området er kjerneområde for sjøørrettfiske Side274 i Skjerstadfjorden. Det vises til rapporten «Miljøundersøkelse i Skjerstadjorden» både med henblikk på luseproblematikk og i forhold til resipientforholdene i fjorden. Konklusjon: «NJFF Nordland vil på de aller kraftigste protestere mot at det gis tillatelse til oppdrett av laks, ørret og regnbueørret på den omsøkte lokaliteten på Gamøyran. Vi har beskrevet de miljømessige betenkeligheter vi har, og ber Bodø kommune spesielt vektlegge de store negative konsekvensene et anlegg på denne lokaliteten vil ha for allmenhetens adgang til, og utøvelsen av sportsfiske i Skjerstadfjorden.» Bodø Jeger- og Fiskerforening: Vil be Bodø kommune og Nordland fylkeskommune si nei til søknaden fra Marine Harves Norway AS om ny lokalitet for produksjon av laks på Gamøyran i Bodø kommune. De ber også om at alle saker i området avslås inntil det foreligger en felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden. Skjerstadfjorden er en terskelfjord og de er bekymret for at ytterligere oppdrett kan føre til; miljøkonsekvensene med mer oppdrett, omsøke lokasjon ligger i kjerneområdet for sportsfiske/fritidsfisket i fjorden og vil ha negativ innvirkning på allmenhetens tilgang til fjorden, negative konsekvenser for natur/reiselivsbasert næringsvirksomhet, samt nærheten til Saltstraumen marine verneområde og Sjunkhatten nasjonalpark. De viser også til problem med lakselus og til den unike sjøørretstammen. I forbindelse med GIFAS sin søknad ble det laget et opprop mot oppdrett i Skjerstadfjorden, dette oppropet har en rekke lag og foreninger i tillegg til privatpersoner skrevet under på. Oppropet er vedlagt høringsuttalelsen. Nordland Fylkes Fiskarlag: Det omsøkte anlegget inkludert fortøyninger vil bli liggende midt i et område hvor det foregår tradisjonelt fiske med aktive fiskeredskaper, dvs. reketråling. Videre er det gyte- og oppvekstområde for blant annet kysttorsk. Dette bekreftes av Fiskeridirektoratets fiskeriregistreringer. Etablering av anlegget vil medføre at rekefisket i området blir hindret. Skjerstadfjorden ansees som en unik fjord med lokale og viltlevende arter. I fjorden finnes det også mange elver som villaksen og sjøørreten gyter i. Selv om Skjerstadfjorden ansees som «friskmeldt» mener vi at de biologiske forholdene i fjorden er så unik at tradisjonelt fiskeri må prioriteres framfor å etablere nye oppdrettsanlegg. Etablering på Gamøyran vil også medføre økt belastning av biologisk og kjemiske avfallsstoffer i området. «En frisk Skjerstadfjord» bemerker at ut fra foreliggende ny kunnskap om eksisterende forhold i Skjerstadfjorden og erfaring fra etablering av oppdrettsanlegg, vil ny lokalitet for oppdrett av laks ve Gamøyran ikke vær god og forsvarlig forvaltning av fjordområdene med tanke på de belastningene etablering gir økosystemet i fjorden og ulempene for næring, ferdsel på fjorden og friluftsliv. Merknaden gjelder ikke bare for Gamøyran men for hele NFFFA området fra Mjønes til Godøy. De viser eller til at dette er et flerbruksområde og en må ta hensyn til all bruk i området. Etablering av oppdrettsanlegg vil legge beslag på så store områder at mulighetene for friluftsliv og fritidsfiske blir redusert. De viser også til at det registrert rødlistearter og gytefelt for torsk og i området. I tillegg påpeker de at en må anvende Naturmangfoldlovens § 8 når søknaden skal vurderes. Det er lite problem med lakselus i Skjerstadfjorden i dag, dette fordi dagens anlegg ligger i områder med stor tilførsel av ferskvann, lenger ut i fjorden er saltinnholdet større, noe som kan medføre økte luseproblem på fisken. En frisk Skjerstadfjord» ber også om at kommunen vedtar byggeforbud og endrer området til et NFFF område. De ber om at søknaden avslås. Bodø kommune v/Miljøvernsjef. Området er et flerbruksområde avsatt til natur, ferdsel, fiske, friluftsliv og akvakultur. Tiltak som kommer i konflikt med andre interesser innen formålet, vil ikke være forenlig med formålet. Området er kartlagt som viktig for friluftsliv der anlegget er foreslått, det er registrert rødlistearter nær anlegget, området er gytefelt for torsk og oppvekstområde og vandringsvei for sjøørret. På bakgrunn av dette foreslår miljøvernsjefen at søknaden avslås. Skjerstad kommunedelsutvalg: Fattet følgende enstemmige vedtak i møte 16. mars 2015. «Skjerstad kommunedelsutvalg slutter seg til høringsuttalelsene som går mot en lokalisering av Side275 lakseoppdrett i denne del av Skjerstadfjorden, deriblant til uttalelsen fra Bodø jeger- og fiskerforening.» Tverlandet kommunedelsutvalg mener det er påkrevd at kommunene rundt Skjerstadfjorden utarbeider en felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden. Ingen ny oppdrettsaktivitet tillates etablert før denne planen er vedtatt av alle kommunene rundt Skjerstadfjorden. Det gis heller ingen dispensasjoner for slik aktivitet. Saltstraumen kommunedelsutvalg viser til pågående sak om felles forvaltning av Skjerstadfjorden. Samt at Marine Harvest Norway AS sin søknad om etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran krever en avveiing mellom belastning på miljøet og næringsutvikling. Etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran er konfliktfylt i forhold til andre næringer/brukere. Det er derfor ønskelig å ha en svært restriktiv holdning til oppdrett i dette området. Vurderinger Den omsøkte lokalitet er markert som NFFFA19 i kommuneplanens arealdel. NFFFA er område avsatt til Natur, Ferdsel, Fiske, Friluftsliv og Akvakultur. I et flerbruksområde må de ulike interessene veies opp mot hverandre. I dette tilfellet må en vurdere natur, friluftsliv, fiske og fangst opp mot akvakultur. Havbruk er en viktig næring for hele Saltenregionen med et stort antall arbeidsplasser knyttet både direkte og indirekte til næringen. Både næringen selv og forskningsmiljøene mener potensialet for vekst innen havbruksnæringen er store. En helhetlig satsning på havbruk i samarbeid mellom Bodø kommune og nabokommunene samt næringen selv, Universitetet og miljøorganisasjonene blir derfor viktig i årene fremover. Å legge til rette for denne næringen er viktig for å nå Bodø kommunens vedtatte mål på 70 000 innbyggere i 2030. Det er kommet mange og sterke reaksjoner på søknaden om etablering av oppdrettsanlegg i dette området. Høringsinnspillene er alle opptatt av Skjerstadfjorden og dens miljøkvaliteter. Miljøundersøkelsen for Skjerstadfjorden blir trukket fram, denne konkluderer med at fjorden ved de fleste lokaliteter har god vannkvalitet. I tillegg er området kartlagt som viktig for friluftslivet, det er registrert som et svært viktig utfartsområde for kommunens befolkning. Området der oppdrettsanlegget er søkt lokalisert er oppvekstområde og vandringsvei for sjøørret, samt gytefelt for torsk og område for rekefiske. Det er Bodøs viktigste område for dorging av sjøørret, et fiske som pågår hele året. Etablering av oppdrettsanlegg kan føre til økt problem med lakselus. Skjerstadfjorden har stor tilførsel av ferskvann, dette minsker problemene med oppdrett og lakselus. Desto lenger ut i fjorden en kommer desto høyere er saltinnholdet i fjorden, noe som kan føre til økte problemer med lakselus. Det er også registrert rødlistearter i området. Alt dette i tillegg til at området ligger i nær tilknytning til Saltstraumen marine verneområde er momenter som blir trukket fram i høringsinnspillene. Høringsuttalelsene sammen med tilgjengelig kunnskap om området tilsier at man bør legge Naturmangfoldlovens §§8 og 9 til grunn for kommunenes vedtak. Naturmangfoldlovens § 8: Kunnskapsgrunnlaget skal «Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet.» Side276 Samt Naturmangfoldlovens § 9 som tar for seg føre-var-prinsippet «Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak» Området er et biologisk sårbart område, det er et oppvekstområde og vandringsvei for sjøørret og gyteområde for torsk. Det er også registrert rødlistearter i området. Det er også gjort en betydelig innsats i Skjerstadfjorden knyttet til biologisk mangfold og fjordens bæreevne jfr. rapporten «Miljøundersøkelse i Skjerstadfjorden». Området er også et viktig friluftsområde for kommunenes befolkning. På bakgrunn av de innspill som er kommet og hensynet til en bærekraftig utvikling frarådes en etablering av det omsøkte oppdrettsanlegget inntil det foreligger en helhetlig plan for Skjerstadfjorden/Saltenregionen Bystyret behandlet den 11. september 2014 ble rapporten Miljøundersøkelse i Skjerstadfjorden. Følgende vedtak ble da fattet: «Bodø bystyre tar rapporten «Miljøundersøkelse i Skjerstadfjorden» til etterretning. Det tas kontakt med Fauske- og Saltdal kommuner med den hensikt å gjøre en ny gjennomgang av arealforvaltningen for Skjerstadfjorden.» Etter vedtaket i bystyret ble det innkalt til et møte der arealforvaltningen av Skjerstadfjorden var hovedtema. Den 13. januar ble møtet avholdt der alle 3 kommunene, Fauske-, Saltdal- og Bodø kommune var representert. I møtet var det enighet om at det bør utarbeides en egen kommunedelplan for sjøarealene i Skjerstadfjorden. Det anses da som mest hensiktsmessig at det planlegges etter PBL kapittel 9 som omhandler interkommunalt samarbeid. Det innebærer at det organiseres en felles planprosess som for en kommunedelplan, men at hvert kommunestyre treffer endelig planvedtak for sitt område. Planarbeidet må innarbeides i ny planstrategi for hver kommune, planarbeidet kan startes opp etter at ny planstrategi er vedtatt for hver enkelt kommune dette kan skje i løpet av 2016. Viser for øvrig til sak i PNM den 03.03.2015 «Felles planlegging for Skjerstadfjorden» Det er knyttet usikkerhet til hvor stor ringvirkninger et oppdrettsanlegg vil ha i forhold til lokale arbeidsplasser, innkjøp av tjenester m.m. dette forholdet må veies opp mot mulige konsekvenser for andre næringer og miljøet. Det er flere reiselivsbedrifter i området Saltstraumen/Naurstad som driver fisketurisme. Primærområdet for disse bedriftene er fiske i Saltstraumen, men bruk av Skjerstadfjorden og dens ressurser er også en viktig del av driftsgrunnlaget. Det drives også kommersielt fiske i Skjerstadfjorden. Konklusjon og anbefaling Marine Harvest Norway AS sin søknad om etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran krever en avveiing mellom belastning på miljøet og næringsutvikling. Etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran er konfliktfylt i forhold til andre næringer/brukere. Det er derfor ønskelig å ha en restriktiv holdning til oppdrett i dette området inntil en felles kystsoneplan er utarbeidet. På bakgrunn av de innspill som er kommet inn og av hensynet til en bærekraftig utvikling frarådes en etablering av det omsøkte oppdrettsanlegget inntil det foreligger en helhetlig plan for området. Nye tiltak som etablering av nye anlegg for akvakultur, har sterke føringer og ville kunne vanskeliggjøre nytt planarbeid i området ved Gamøyran. Det vises til samarbeid med Fauske og Saltdal kommuner om utarbeidelse av ny arealplan for Skjerstadfjorden og høringsuttalelsene fra Side277 disse kommunene som anmoder om at Bodø kommune i påvente av nytt planarbeid vedtar midlertidig forbud mot tiltak. Rådmannen anbefaler på denne bakgrunn at det ikke etableres ny virksomhet i området ved Gamøyran før det startes nytt felles planarbeid for sjøarealene i Skjerstadfjorden som skal avklare forholdet mellom de enkelte interessene i fjorden. Rolf Kåre Jensen Rådmann Grete Kristoffersen Utviklingssjef Saksbehandler: Dagrun Bergli Trykte vedlegg: Uttalelse fra Byplan Uttalelse Marine Harvest Norway - Salten Aqua AS Uttalelse til etablering av oppdrettsanlegg Gamøyran-Skjerstadfjorden – Bodø Fiskarlag Uttalelse fra Kulturkontoret ang etablering av oppdrettsanlegg utenfor Gamøyran i Skjerstadfjorden. Klarering oppdrettslokalitet Gamøyran i Bodø kommune, Marine Harvest – Saltdal kommune Høringssvar-Klarering av ny lokalitet for produksjon av laks, ørret og regnbueørret på Gamøyran i Bodø kommune – NJFF Nordland Innsigelser – ny lokalitet Gamøyran Bodø Jeger og Fiskerforening Uttalelse Nordland Fylkes Fiskarlag Høringsuttalelse klarering lokalitet Gamøyran – Rolv Sigurdsen Høringsuttalelse klarering lokalitet Gamøyran – En frisk Skjerstadfjord Høringsuttalelse klarering lokalitet Gamøyran – Miljøvernsjef Bodø kommune Søknad om nu lokalitet ved Gamøyran, Mariene Harvest AS. - Skjerstad kommunedelsutvalg Uttalelse til søknad om ny lokalitet ved Gamøyran. Marine Harvest AS – Tverlandet kommunedelsutvalg Uttalelse til søknad om ny lokalitet ved Gamøyran. Marine Harvest Norway AS – Saltstraumen kommunedelsutvalg Utrykte vedlegg: <><Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> Side278 Notat til oppfølging Byplankontoret Dagrun Bergli Dato: ........................................................ 21.01.2015 Saksbehandler: ......................................David Losvik Telefon direkte: ......................................... 7555 5226 Deres ref.: ................................................................. Løpenr.: .................................................... 4938/2015 Saksnr./vår ref.: ........................................... 2015/313 Arkivkode: ........................................................... U43 Samfunnskontoret Uttalelse fra Byplan Det foreligger søknad fra Marine Harvest Norway AS om klarering av lokalitet ved Gamøyran. Samfunnskontoret ber om uttalelse i saken. Spesielt når det gjelder om søknaden er i tråd med vedtatte arealplan etter plan- og bygningsloven. Anleggets plassering som vist på illustrasjonen ovenfor ligger innenfor området som er avsatt til natur, ferdsel, fiske, friluftsliv og akvakultur (NFFFA). Området NFFFA 19 er et flerbruksområde slik at det i vurderingen av søknaden må tas hensyn til formålene natur, ferdsel, fiske, friluftsliv slik at det blir minst mulig brukskonflikter. Det bør spesielt tas hensyn til området vist i illustrasjon ovenfor som er et svært viktig utfartsområde og Bodøs viktigste område for dorging av sjøørret. Området hvor tiltaket er søkt plassert er et viktig friluftsområde og hyppig benyttet til fritidsfiske, ferdsel og landområdene rundt er gode hytte- og friluftsområder. Av hensyn til naturmangfold, ferdsel, fiske, friluftsliv samt turisme/reiseliv i området vil ikke Byplan anbefale at omsøkte plassering godkjennes. Annelise Bolland Byplansjef David Losvik Ingeniør/ saksbehandler Notatet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift. Side279 Side280 Side281 Side 1 av 1 Fra: Geir Wenberg[[email protected]] Dato: 28.01.2015 15:57:09 Til: Postmottak Bodø Kommune Tittel: UTTALELESE TIL SØKNAD OM KLARERING AV NY OPPDRETTSLOKALITET GAMØYRAN I BODØ KOMMUNE FRA MARINE HARVEST NORWAY AS Til Bodø Kommune Viser til offentlig utlysning av søknad fra Marine Harvest Norway AS datert 06.10.14. Søknaden gjelder klarering av ny oppdrettslokalitet ved Gamøyran i Skjerstadfjorden i Bodø Kommune og sender vedlagt uttalelse på vegne av Edelfarm AS, Wenberg Fiskeoppdrett AS og Salten Stamfisk AS (eksisterende oppdrettsnæring i Skjerstadfjorden). Mvh Geir Wenberg Daglig leder - Salten Aqua AS Mobil: +47 905 95208 Adresse: Skysselvik, 8211 Fauske Web: www.saltenaqua.no -sertifisert Side282 file://C:\ephorte\pdfservdocproc\EPHORTE\576058_FIX.HTML 29.01.2015 l f 7 i f? P1 Bodø Fiskarlag v/ Hilmar - Olav Sivertsen 8098 Landegode Nordland Fylkes Fiskarlag Postboks 25.01.2015 103 8001 Bodø Vedrørende søknad Om etablering Styret i Bodø Fiskarlag har mottatt av oppdrettsanlegg opplysning ved Gamøran i Skjerstadfjorden. om at et oppdrettsanlegg planlagt etablert ved Gamøyran i Skjerstadfjorden, fra Marin Harvest er dette er selvfølgelig Bodø Fiskarlag sterkt imot. Å legge et oppdrettsanlegg vil ødelegge reketrålerfelt i dette området i området totalt. med de lange fortøyninger Dette er reketrålefelt fiske deler av året. Det er en flåte av lokale sjarker som tilhører som er brukt til et aktivt i dette mye berørt. Bodø Fiskarlag mener at det nå må bli en mer restriktiv av oppdrettsanlegg tradisjonelle villfisken i kyst og fjordomrâder. gyteområder uteblir som er kjente gyteområder. alle âr. Bodø Fiskarlag mener det er kommunenes oppdrettsopplegg, området, de vil bli like behandling av etablering Blant annet på grunn av at det er mange i nærheten der oppdrettsanleggene fra disse feltene som det er snakk om blir lagt, og det viser seg at Dette har kystfiskerne hevdet í ansvar, når de gis tillatelse til etablering av å undersøke om det går utover andre marine arter. For eksempel som kysttorsken som er i svært dårlig forfatning konsekvens av at det er etablert inne i disse fjordene, som trolig har en naturlig for mange anlegg som fjordene ikke er i stand til å håndtere. Bodø Fiskarlag mi Skipnes "3‘e§”r'§{aer5M”“’€(’ . W sew‘; I‘(O"”V"1U/lea /L/oral/a/20% ‘BIL/K5L1/cmmU”€ ist/är; ØL; rat/forafå. Side283 Notat til orientering Kulturkontoret Dagrun Bergli Dato: ........................................................ 06.02.2015 Saksbehandler: ...................................... Aviâja Kleist Telefon direkte: ....................................... 75 55 60 59 Deres ref.: ................................................................. Løpenr.: .................................................. 10013/2015 Saksnr./vår ref.: ........................................... 2015/313 Arkivkode: ........................................................... U43 Samfunnskontoret Uttalelse fra Kulturkontoret ang klarering av oppdrettslokalitet utenfor Gamøyran i Skjerstadfjorden Marin Harvest Norway AS søker om klarering av oppdrettslokalitet for laks, ørret og regnbueørret. De ønsker å ta i bruk en lokalitet ved Gamøyran som er regulert til akvakultur i kommuneplanens arealdel, NFFFA19. Formålet for området er i følge kommuneplanens arealdel er natur, ferdsel, fiske, friluftsliv og akvakultur. Tiltak som kommer i konflikt med andre interesser innen formålet, vil ikke være forenlig med formålet. Området er i friluftskartleggingen kategorisert som et svært viktig friluftsområde noe som tilsier at man i forvaltningen av området bør være ekstra varsom og nøye vurdere eventuelle følger av et tiltak. Friluftskartleggingen angir i at området er Bodøs viktigste for dorging av sjøørret. Det er friluftslivet på fjorden som vil bli mest berørt av et oppdrettsanlegg. Det er svært mye småbåttrafikk forbi den omsøkte lokasjonen. Det er mange fritidsfiskere som setter ut båten ved den gamle fergekaien på Vågan for å fiske i nettopp dette området. Artic Seasport på Naurstad driver med fisketurisme og har båtutleie, noe som igjen bidrar til den mer småbåttrafikken i området. Det er en del kajakkpadlere som padler samme strekket fordi det i dette området ofte blåser mindre enn utenfor Saltstraumen og rundt Bodø. Toget kjører helt nede i fjærsteinene på dette strekket og det er en formidabel utsikt over fjorden. Et oppdrettsanlegg her vil bidra til å forringe denne naturopplevelsen. Dette vil til en viss grad også gjøre seg gjeldende fra R80. Det er i dag ikke et godt nok samarbeid mellom de tre kommunene som omkranser Skjerstadfjorden i forhold til forvaltning av denne. Skjerstadfjorden er en unik fjordstrekning med stor verdi i et nærings-, natur- og reiselivsperspektiv. Før dette samarbeidet fungerer tilfredsstillende, bør man ha en ekstra restriktiv holdning i forhold til store inngrep i fjorden. Kulturkontoret fraråder med bakgrunn i disse forholdene at det gis tillatelse til oppdrettsanlegg på Gamøyran på grunn av de store konsekvensene for friluftslivet. Med hilsen Side284 Aviâja Kleist Idretts- og friluftskonsulent Uttalelse fra Kulturkontoret ang etablering av oppdrettsanlegg utenfor Gamøyran i Skjerstadfjorden2 av 2 Side285 Saltdal kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2014/919 Saksbehandler: Frode Tjønn Saksfremlegg Utvalg Formannskap Sign. Utvalgssak 17/15 Møtedato 29.01.2015 Eksp. til: Uttalelse til klarering av ny oppdrettslokalitet for produksjon av laks på Mjønes i Bodø kommune. Vedlegg Foreliggende dokumenter: Marine Harvest Norway AS - Klarering av ny lokalitet Gamøyran - Bodø kommune Oversendelse av søknad for offentlig utlysning og kommunal behandling Søknad om klarering av ny lokalitet Gamøyran Prosedyrer - del 1 Prosedyrer - del 2 Strøm- og miljøundersøkelser Tegninger anlegg, kommunal arealplan Bodø og sjøkart Skjerstadfjorden (Foreliggende dokumenter kan tilsendes ved etterspørsel) Sakens bakgrunn Saken angående oppdrett av laks i nærliggende område har tidligere vært behandlet av Saltdal formannskap 16.12.2014 som sak 152/14. Forskjellen på denne søknaden er plassering, samt størrelse på produksjonen i søknaden. Marine Harvest AS søker om en kapasitet på 3120 MTB. Dokumenter ettersendes dersom representanter etterspør sakspapirene. Vurdering Det vises til sak 16.12.2014 som sak 152/14 med følgende vedtak: Lakseoppdrett ved Mjønes vil medføre fare for skade på den lokale sjøørretstammen i fjorden som er av nasjonal og internasjonal betydning. Ut fra kunnskapen om området jfr. § 8 og førevar-prinsippet mener Saltdal kommune at tiltaket kommer i konflikt med hensynet til biologisk mangfold og Saltdal kommunes interesser. Økt negative miljøpåvirkninger som eks. lakselus kan få potensielle konsekvenser for den storvokste fraksjonen i ørretbestanden og Saltdal kommune kan ikke akseptere en slik risiko for vår sjøørretstamme. Side286 Saltdal kommune ønsker ikke oppdrett i området Mjønes-Saltstraumen, og anbefaler Bodø kommune å legge ned bygge- og deleforbud på området i påvente av en felles kystsoneplan/felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden. Administrasjonen kan ikke se at det er ny informasjon eller lignende som gjør at denne saken er noe annerledes enn tidligere sak. Forskjellen er at Marine Harves skal tredoble produksjonen i forhold til GIFAS sin søknad. Det bes om at hver kommune utarbeider egne kommunedelplaner for sjøområdene i samarbeid med nabokommunene jfr. pbl. Kap. 9 om interkommunalt plansamarbeid. Planen vil ha juridisk status som arealdel av kommuneplan, jfr. pbl. kap. 11. Rådmannens innstilling Lakseoppdrett ved Mjønes vil medføre fare for skade på den lokale sjøørretstammen i fjorden som er av nasjonal og internasjonal betydning. Ut fra kunnskapen om området jfr. § 8 og førevar-prinsippet mener Saltdal kommune at tiltaket kommer i konflikt med hensynet til biologisk mangfold og Saltdal kommunes interesser. Økt negative miljøpåvirkninger som eks. lakselus kan få potensielle konsekvenser for den storvokste fraksjonen i ørretbestanden og Saltdal kommune kan ikke akseptere en slik risiko for vår sjøørretstamme. Saltdal kommune ønsker ikke oppdrett i området Mjønes-Saltstraumen og anbefaler Bodø kommune å legge ned byggeforbud på området i påvente av et interkommunalt plansamarbeid i Skjerstadfjorden jfr. Kap.9 i plan og bygingslova. Saksprotokoll i Formannskap - 29.01.2015 Behandling: Enstemmig Vedtak: Lakseoppdrett ved Mjønes vil medføre fare for skade på den lokale sjøørretstammen i fjorden som er av nasjonal og internasjonal betydning. Ut fra kunnskapen om området jfr. § 8 og førevar-prinsippet mener Saltdal kommune at tiltaket kommer i konflikt med hensynet til biologisk mangfold og Saltdal kommunes interesser. Økt negative miljøpåvirkninger som eks. lakselus kan få potensielle konsekvenser for den storvokste fraksjonen i ørretbestanden og Saltdal kommune kan ikke akseptere en slik risiko for vår sjøørretstamme. Saltdal kommune ønsker ikke oppdrett i området Mjønes-Saltstraumen og anbefaler Bodø kommune å legge ned byggeforbud på området i påvente av et interkommunalt plansamarbeid i Skjerstadfjorden jfr. Kap.9 i plan og bygingslova. Side287 Side288 Side 1 av 1 Fra: Servicetorget postkasse[[email protected]] Dato: 10.02.2015 10:34:57 Til: Dagrun Bergli Tittel: VS: Klarering oppdrettsloklitet Gamøyran i Bodø kommune, Marine Harvest. Det vises til oversendte sak. I saksfremlegget henvises det til Mjønes. Dette er en feil i saksfremlegget og skulle vært referert som Gamøyran. Hilsen Saltdal kommune Fra: Gravemelding Saltdal kommune [[email protected]] Sendt: 10. februar 2015 09:42 Til: Servicetorget postkasse Kopi: Christin Kristensen Emne: Klarering oppdrettsloklitet Gamøyran i Bodø kommune, Marine Harvest. Saltdal kommune oversender herved vedtak i Saltdal formannskap angående oppdrettslokalitet Gamøyran, Marine Harvest. Hilsen Saltdal kommune Side289 file://C:\ephorte\pdfservdocproc\EPHORTE\581080_FIX.HTML 10.02.2015 NJFF NORDLAND Norges jeger- og fiskerforbund, Nordland __________________________________________________________________________________________ Fauske 13.02.2015 NJFF Nordland Eiaveien 5 Pb 222 8201 Fauske Bodø kommune Postboks 319 8001 Bodø Høringssvar - Klarering av ny lokalitet for produksjon av laks, ørret og regnbueørret på Gamøyran i Bodø kommune NJFF Nordland viser til offentlig innsyn i søknad om klarering av ny lokalitet for produksjon av laks, ørret og regnbueørret på Gamøyran i Bodø kommune, publisert 15. januar 2015 på Bodø kommunes hjemmesider. Nordland fylkeskommune sier i oversendelsen av søknaden til Bodø kommune at de ikke kan se at søknaden vil ha vesentlige virkning for miljø, naturressurser og samfunn som tilsier at den må konsekvensutredes. Det forundrer oss sterkt, da Nordland fylkeskommune i brev 15. september 2014 (ref. 14/40244) til en søknad fra GIFAS AS om klarering av ny lokalitet på Mjønes, bekrefter at 1. Det er kartlagt friluftsområde der anlegget er plassert i søknaden 2. Det er registrert rødlisteart i nærheten av anlegget 3. I Fiskeridirektoratets kartverktøy er det registrert gytefelt for torsk i området Da det kun er ca 3 kilometer mellom Mjønes og Gamøyran, ber vi om dokumentasjon på at det som er nevnt i punkt 2 og 3 er av så lokal karakter at det ikke gjelder for Gamøyran. Etablering av et oppdrettsanlegg på Gamøyran, mener vi vil få store konsekvenser for utøvelse av friluftsliv i området. Sportsfisket i Skjerstadfjorden Skjerstadfjorden er antagelig en av Norges beste fjorder for sportsfiske. Fjorden har en meget produktiv og storvokst bestand av sjøørret og det er ikke unormalt å få sjøørret på 5-7 kilo. Det er de siste årene tatt sjøørreter på over 10 kg på stang langs landet på Gamøyran, noe som er unikt også på landsbasis. Sjøørretfisket i Skjerstadfjorden har fått nasjonal oppmerksomhet gjennom artikler i blader og TV produksjoner, og fiskere fra hele landet reiser til Skjerstadfjorden for å fiske sjøørret. De siste årene har også sportsfiske etter kveite blitt populært. I tillegg fiskes det mye på vanlige arter som torsk, sei og makrell. __________________________________________________________________________________________ Besøksadresse: Eiaveien 5, Fauske. Kontonr 1503.43.24104 Telefon: 75 64 00 77 Postadresse: Postboks 222, 8201 Fauske, Org. nr: 887 667 322 Mobiltlf. 413 06 557 E-post: [email protected] Internettside: www.njff.no Mobiltlf Ylva: 941 72 727 Leder: Steinar Høgaas Fylkessekretær: Rolf A.Tønseth Friluftsveileder:Ylva Edvardsen Side290 NJFF NORDLAND Norges jeger- og fiskerforbund, Nordland __________________________________________________________________________________________ Den omsøkte lokalitet ligger i kjerneområdet for sjøørretfisket i Skjerstadfjorden. Strekningen fra Vågan, langs Gamøyran og Mjønes og utover og rundt Mjønesodden er kjerneområdet for sjøørretfiske. Dette fordi det både er gyteområde, oppvekstområde og næringsområde for sjøørreten og dermed en meget god fiskeplass. Også nærheten til Bodø og tilrettelegging for allmenheten gjennom båtutsettene på Vågan og Naurstad gjør at denne lokaliteten, hvis man ser bort i fra selve Saltstraumen, er en av de mest benyttede sportsfiskeplassene i Skjerstadfjorden. For det sportsfisket som skjer med stang fra land vil et oppdrettsanlegg redusere naturopplevelsen og gleden ved fisket, i tillegg til at vi frykter de biologiske konsekvensene for sjøørreten i området. For det sportsfisket som skjer ved dorging fra båt vil den omsøkte lokalitet være direkte ødeleggende da anlegget og vernesonen rundt vil båndlegge store arealer i sjøen utenfor Gamøyran. Det omsøkte anlegget ligger midt i «dorgeleia» fra båtutsettene på Vågan og Naurstad, og sportsfiskere i båt vil bli tvunget bort fra de beste fiskeplassene. Potensialet for konflikt mellom sportsfiskere i båt og oppdrettsanlegget er således til stede og noe vi også vil advare mot. Denne problemstillingen er kjent fra andre steder i landet hvor oppdrettsanlegg er lagt på populære sportsfiskesteder. Lakselus I den indre delen av Skjerstadfjorden er det stor tilførsel av ferskvann. Dette minsker problemene med oppdrett og lakselus. Denne fordelen gjelder ikke lengre ut i fjorden. Her er tilførselen av ferskvann mindre, og jo nærmere Saltstraumen man kommer vil saltinnholdet bli høyere og opp mot samme nivå som ute i Saltenfjorden. Dette på grunn av Saltstraumens evige tilførsel av sjøvann med normalt saltinnhold. Dette framgår av målinger i den ferske rapporten ”Miljøundersøkelse i Skjerstadfjorden” utført av firmaet SALT i samarbeid med UiN, Akvaplan-niva og NIVA. På landsbasis er lakselus et stort og økende problem for sjøørreten, som lever hele livet inne i fjordene, jfr Havforskningens siste rapport til Mattilsynet. Rapporten melder om mer lus i nord. Fra Nordland og nordover ble det generelt funnet mer lus på undersøkt sjøørret enn tidligere år. Nyere forskning viser at sjøørretbestanden er alvorlig truet langs hele kysten. Derfor må ikke den viktige sjøørretstammen i Skjerstadfjorden utsettes for lakselus fra en ny oppdrettslokalitet. Omsøkte lokalitet vil ligge midt i området for ørretens vandringsveier i fjorden. En av grunnene til at Skjerstadfjorden blir betegnet som en av Norges beste sjøørretfjorder kan skyldes at vandringsveier og oppvekstområder i den ytre delen av fjorden har vært oppdrettsfri. NJFF Nordland mener at vi ikke kan etablere lakseoppdrett i denne delen av Skjerstadfjorden, da det kan medføre store luseproblemer for sjøørreten. Resipientforholdene i Skjerstadfjorden I henhold til rapporten «Miljøundersøkelse i Skjerstadfjorden» ser det ut for at vannkvaliteten i Skjerstadfjorden ikke har tatt skade av det oppdrett som er i fjorden per dato. Miljøundersøkelsen er en statusrapport, og viser ikke hva en økning av biomassen vil __________________________________________________________________________________________ Besøksadresse: Eiaveien 5, Fauske. Kontonr 1503.43.24104 Telefon: 75 64 00 77 Postadresse: Postboks 222, 8201 Fauske, Org. nr: 887 667 322 Mobiltlf. 413 06 557 E-post: [email protected] Internettside: www.njff.no Mobiltlf Ylva: 941 72 727 Leder: Steinar Høgaas Fylkessekretær: Rolf A.Tønseth Friluftsveileder:Ylva Edvardsen Side291 NJFF NORDLAND Norges jeger- og fiskerforbund, Nordland __________________________________________________________________________________________ medføre. Skjerstadfjorden er en unik terskelfjord, og NJFF Nordland mener at en sterk økning av biomassen som følge av nye anlegg vil kunne medføre at resipientkapasiteten til fjorden blir overbelastet. Naturmangfoldloven § 9 lyder (føre-var-prinsippet) «Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak.» På denne bakgrunn mener vi at søknaden om ny lokalitet på Gamøyran må avslås. Kysttorsken 26. juni 2013 ga Havforskningsinstituttet ut rapporten ”Kunnskapsstatus - plassering av oppdrettsanlegg og mulige interaksjoner med gytefelt og oppvekstområder for marin fisk og vandringsruter for laks”. Rapporten gir en oversikt over kunnskapsstatus om mulige effekter av lokalisering av lakse- og torskeanlegg i og i nærheten av registrerte gytefelt for marine arter (torsk, kveite, etc.) effekter av lokalisering av oppdrettsanlegg i oppvekstområder for ville marine arter eventuelle effekter av oppdrettsanlegg i vandringsruter for vill laks I rapportens sammendrag står det: «Vi finner ikke dokumentasjon på at lakseoppdrett påvirker gyteadferden hos torsk eller andre marine arter, men det mangler konkrete studier som undersøker mulige negative effekter av lakseoppdrett på selve gytingen hos vill torsk” Dette er forhold som må undersøkes nærmere. Fra 2008 til 2010 lå det to torskeoppdrettsanlegg på svai i området Mjønes og Godøy. Anleggene sveipet over et område på ca. 1570 da. Kysttorskens vandring inn fjorden ble sannsynligvis utsatt for lukt fra oppdrettsanleggene. De som drev torskefiske i Skjerstadfjorden i denne perioden merket en klar nedgang i gytetorskbestanden. Siden 2011 har det vært godt vinterfiske i Skjerstadfjorden. Flerbruksområde merket NFFFA Søknaden om den nye lokaliteten ligger i et flerbruksområde merket NFFFA (Natur-FriluftFiskeri-Ferdsel og Akvakultur). Inntil lakseoppdrettsnæringens innvirkning på sjøørreten i Skjerstadfjorden er dokumentert, ber NJFF Nordland Bodø kommune om å innføre et midlertidig bygge- og deleforbud. På sikt bør arealplanen gjøres om slik at Akvakultur tas ut av området. Det vil være en løsning som sikrer livet i den unike terskelfjorden. Konklusjon NJFF Nordland vil på det aller kraftigste protestere mot at det gis tillatelse til oppdrett av laks, ørret og regnbueørret på den omsøkte lokaliteten på Gamøyran. Vi har beskrevet de miljømessige betenkeligheter vi har, og ber Bodø kommune spesielt vektlegge de store negative konsekvensene et anlegg på denne lokaliteten vil ha for allmenhetens adgang til, og utøvelsen av sportsfiske i Skjerstadfjorden. __________________________________________________________________________________________ Besøksadresse: Eiaveien 5, Fauske. Kontonr 1503.43.24104 Telefon: 75 64 00 77 Postadresse: Postboks 222, 8201 Fauske, Org. nr: 887 667 322 Mobiltlf. 413 06 557 E-post: [email protected] Internettside: www.njff.no Mobiltlf Ylva: 941 72 727 Leder: Steinar Høgaas Fylkessekretær: Rolf A.Tønseth Friluftsveileder:Ylva Edvardsen Side292 NJFF NORDLAND Norges jeger- og fiskerforbund, Nordland __________________________________________________________________________________________ Hilsen Rolf Arne Tønseth (sign) Fylkessekretær NJFF Nordland Steinar Høgaas (sign) Styreleder NJFF Nordland Kopi: Nordland fylkeskommune, Næring- og regional utvikling, Fylkeshuset, 8048 Bodø Norges Jeger- og Fiskerforbund, Postboks 94, 1378 Nesbru Fylkesmannen i Nordland, Postboks 1405, 8002 Bodø __________________________________________________________________________________________ Besøksadresse: Eiaveien 5, Fauske. Kontonr 1503.43.24104 Telefon: 75 64 00 77 Postadresse: Postboks 222, 8201 Fauske, Org. nr: 887 667 322 Mobiltlf. 413 06 557 E-post: [email protected] Internettside: www.njff.no Mobiltlf Ylva: 941 72 727 Leder: Steinar Høgaas Fylkessekretær: Rolf A.Tønseth Friluftsveileder:Ylva Edvardsen Side293 Side 1 av 1 Fra: NJFF Nordland[[email protected]] Dato: 12.02.2015 15:12:28 Til: Postmottak Bodø Kommune Kopi: [email protected]; [email protected]; [email protected] Tittel: Høringssvar - Klarering av ny lokalitet for produksjon av laks, ørret og regnbueørret på Gamøyran i Bodø kommune Se vedlegg. Mvh Rolf Arne Tønseth Fylkessekretær Norges Jeger- og Fiskerforbund Nordland Pb 222 8201 Fauske Besøksadresse : Eiaveien 5, Fauske E - post : [email protected] Mobil : 413 06 557 Telefon : 75 64 00 77 Side294 file://C:\ephorte\pdfservdocproc\EPHORTE\582470_FIX.HTML 13.02.2015 Til Bodø Kommune Nordland Fylkeskommune Kopi Fylkesmannen i Nordland Mattilsynet Bodø 12/2-2015 Marine Harvest Norway AS – Klarering av ny lokalitet Gamøyran – Bodø Kommune Bodø Jeger- og Fiskerforening vil be Bodø Kommune og Nordland Fylkeskommune si nei til søknaden fra Marine Harvest Norway AS om ny lokalitet for produksjon av laks på Gamøyran i Bodø kommune. Da området i arealplanen til Bodø kommune er avsatt til oppdrettsvirksomhet, ber vi også om at alle nye søknader i dette området avslås inntil det foreligger en felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden eller at områdets status er bekreftet ved neste rullering av arealplanen. Skjerstadfjorden er en terskelfjord, som allerede har flere oppdrettsanlegg lengre inn i fjorden. Vi er bekymret for ytterligere oppdrett av flere grunner: Vi er bekymret over hvor mye oppdrett fjorden tåler, og mener at miljøkonsekvensene ved ytterligere oppdrett ikke er klarlagt. Den omsøkte lokalitet ligger i kjerneområdet for sportsfisket/fritidsfisket i Skjerstadfjorden, og et anlegg her vil ha stor negativ innvirkning på allmennhetens adgang til fiske i dette området. Nærheten til Bodø og Tverlandet, mange private hytter i området, og tilrettelegging for allmennheten gjennom båtutsett på Vågan og Naurstad gjør at denne lokaliteten, hvis man ser bort i fra selve Saltstraumen, er den mest benyttede sportsfiskeplassen i Skjerstadfjorden. Et oppdrettsanlegg på Gamøyran vil ha store negative konsekvenser for den fisketurismen som bedrives av flere aktører i Skjerstadfjorden, og vi er bekymret for at det kan forringe mulighetene for ytterligere etablering av natur/reiselivbasert næringsvirksomhet. Området ligger bare få kilometer fra Saltstraumen og midt mellom Saltstraumen marine verneområde og Sjunkhatten nasjonalpark, og vil kunne bidra til å forringe inntrykket og opplevelsen av disse verneområdene. Side295 Problemene med lakselus i oppdrettsnæringa er ikke under kontroll! Derimot blir situasjonen forverret fra dag til dag, med massiv medisinbruk som så langt eneste virkemiddel. Meldingene om resistens mot lusemidler er urovekkende og når nå verdens største opprettselskap Marin Harvest går ut og ber om økt tilsyn, og mener at næringa ikke kan regulere seg selv illustrerer dette alvorligheten av problemet. Oppdrettsanlegg lengre inn i fjorden har historisk hatt lite problemer med lus på grunn av lavere saltinnhold i vannet, men her ute i fjorden hvor saltinnholdet er høyere er det helt umulig å forutse hvor store problemene kommer til å bli. Vi er svært bekymret for hvordan et oppdrettsanlegg og mulig medisinbruk vil påvirke sjøørreten og øvrig fisk og krepsdyr i Skjerstadfjorden. Sjøørreten i Skjerstadfjorden er unik, både i nasjonal og internasjonal sammenheng. Det er en meget produktiv og storvokst bestand av sjøørret og det er ikke unormalt å få sjøørret på 5-7 kilo. Det er de siste årene tatt sjøørreter på over 10 kg på stang fra land på Mjønes, noe som er unikt også på landsbasis. Sjøørretfisket i Skjerstadfjorden har fått nasjonal oppmerksomhet gjennom artikler i blader og TV-produksjoner, og fiskere fra hele landet reiser til Skjerstadfjorden for å fiske sjøørret. Den omsøkte lokalitet ligger midt i kjerneområdet for dette fisket og vil således ha meget stor negativ innvirkning på dette fisket. Bodø Jeger- og Fiskerforening har tidligere i forbindelse med en søknad fra GIFAS AS tatt initiativ til et opprop mot lakseoppdrett på Mjønes i Bodø kommune. Dette ble oversendt politikere i Bodø kommune 27. november i 2014, men da det er kommet flere underskrifter på dette siden da, og det av oss vurderes til å være relevant da det er søknad på lokalitet i samme område bare med et annet oppdretter vedlegges dette også med signaturer pr 11/22015. Med vennlig hilsen Bodø Jeger- og Fiskerforening Tore-Geir Følvik, leder Vedlegg: Lag og foreninger som har skrevet under oppropet, oppropsliste over personer som har skrevet under oppropet. Side296 Lag og foreninger som har skrevet under oppropet Bodø Jeger- og Fiskerforening Tore-Geir Følvik, leder NJFF – Nordland Knut Haugen, leder Saltdal Jeger- og Fiskerforening Christian Ruså, leder Fauske & Sørfold Jeger- og Fiskerforening John Åge Hansen, leder En frisk Skjerstadfjord Rolf Siggurdsen, leder Skjerstad Jeger- og Fiskerforening Eivind Tidslevold, leder Saltdal Elveeierlag Arne Johan Gravem Artic Seasport Torfinn Andreassen Saltstraumen Fiskecamp Bjørn Tore Zahl Tuvsjyen AS Trude Larsen Miljøpartiet De Grønne Helene M. Børsting, leder i Bodø Nordnes Camping Tommy D. Edvardsen Naurstad Grendelag Roger Bakken. Bodø Båtforening Bernt Aspevold. Tverlandet Båtforening Svein Pedersen. Valnesfjord Båtforening Trond Inge Olsen. Saltdal Båtforening Petter Elias. Setsåvassdraget, Setså Grunneierlag Eirik Westgård. Side297 Liste over personer som har skrevet under på oppropet om nei til oppdrett Skjerstadfjorden Navn Sted 1 Arild Skarvik Pettersen Bodø 26.11.2014 16:09 2 Knut E Olsen Bodø 26.11.2014 19:02 4 lena marie borlaug bodø 26.11.2014 19:33 5 Tommy Henriksen Bodø 26.11.2014 19:54 7 Sølvi Eikvik Bodø 26.11.2014 20:04 8 Ole Ragnar Hareide Hansen Naurstad 26.11.2014 20:57 9 Håvard Myrnes Kadelburger Bodø 26.11.2014 21:06 10 G-A Schistad Bodø 26.11.2014 21:43 11 Mats Haraldsvik Valnesfjord 26.11.2014 21:45 12 Siri Terese Skarvik Pettersen Bodø 26.11.2014 21:49 13 Anders stokland innerdammen 41 D 26.11.2014 22:06 14 Ånar Knedal Fauske 27.11.2014 00:15 15 Erik Baalmann Bodø 27.11.2014 02:56 16 Snorre Dille Bodø 27.11.2014 07:55 17 Asbjørn Nesje Tverlandet 27.11.2014 09:35 18 Steffan Haunter Pedersen Bodø 27.11.2014 09:36 19 Terje Cruickshank Bodø 27.11.2014 13:16 20 Wenche Setså Fauske 27.11.2014 13:30 22 Asbjørn Nikolaisen Bodø 27.11.2014 16:28 23 ivan olsen bodø 27.11.2014 16:39 24 Hilde Nesje Bjørnsund Tverlandet 27.11.2014 17:40 25 Jan-Ivar Nordvik Bodø 27.11.2014 19:45 26 Andreas Hunstad Bodø 27.11.2014 20:03 27 morten lassemo bodø 27.11.2014 20:34 Side298 Dato 28 Mads Pedersen Bodø 27.11.2014 23:31 29 Tor-helge Pedersen Bodø 28.11.2014 00:15 30 siv ovesen bodø 28.11.2014 06:51 31 Tommy Bjørnødegård Bodø 28.11.2014 08:09 32 Bjørnar Nilsen bodø 28.11.2014 08:43 34 Bjørn Tore Zahl Bodø 28.11.2014 09:49 35 Eivind Tidslevold Misvær 28.11.2014 11:07 36 Eivind Nilsen Skjerstad 28.11.2014 11:20 38 Hege Brodersen Misvær 28.11.2014 11:59 40 Bjørn Hansen Bodø 28.11.2014 14:15 41 Håkon Aasen Bodø 28.11.2014 14:40 42 ole alexander holmstrøm saltstraumen 28.11.2014 14:42 43 Rune Jonassen Bodø 28.11.2014 14:44 44 Geir H Karlsen Bodø 28.11.2014 14:51 45 Roar Andreassen Bodø 28.11.2014 14:53 46 Ragnar Johnsen Bodø 28.11.2014 15:08 47 Aina Korsvik Bodø 28.11.2014 15:27 48 Finn Berstad Mjønes 28.11.2014 15:50 49 Karl Nordberg-Falkmo SaltStraumen 28.11.2014 15:54 50 Jim Wilhelmsen Bodø 28.11.2014 16:10 51 Morten husebø bergen 28.11.2014 18:13 52 Bente Edvardsen Bodø 28.11.2014 18:36 53 Stein Inge Carlsen Bodø 28.11.2014 19:13 54 Fredrik Ness Stokmarknes 28.11.2014 20:33 55 Hans Kristian Fjærvoll Heggedal 28.11.2014 21:35 56 Marius Hattrem Tverlandet 28.11.2014 22:59 58 Lars-Egil Lundquist Bodø 29.11.2014 09:05 Side299 59 Øivind johannesen bodø 29.11.2014 09:15 60 Stig Hagen Misvær 29.11.2014 09:59 61 Stefan Vänersand Grums 29.11.2014 12:35 62 Bjørg Stranden Bodø 29.11.2014 14:23 63 Ståle Veines Bodø 29.11.2014 17:02 64 Jonas Herstad Bodø 29.11.2014 18:23 65 Per Erik Hagen bodø 29.11.2014 18:28 66 Marita Slåttkjær Bodø 30.11.2014 13:30 67 Kurt Jeppesen Saltstraumen 30.11.2014 15:35 68 Olav Nilsen Bodø 30.11.2014 16:00 69 Nina Marielle Johansen Alta 01.12.2014 09:50 70 ole berg bodø 01.12.2014 14:57 71 Jim Tommy Nystad Bodø 02.12.2014 01:08 72 Ingolf A. Bergquist Misvær 02.12.2014 08:21 73 Willy Helmersen Bodø 02.12.2014 13:30 74 trond henriksen bodø 03.12.2014 08:04 75 Wenche Stormo Bodø 03.12.2014 10:13 76 Per Waage Prebensen Oslo 03.12.2014 10:51 77 Asle Martinsen Asker 03.12.2014 19:13 78 mads storum oslo 03.12.2014 20:08 79 Finn Halvard Nilssen Bodø 03.12.2014 21:20 80 Bjørnar Nystrand Bodø 04.12.2014 08:24 81 Bård Kråkevik Jondal 04.12.2014 11:19 82 Ole Ramstad Bodø 04.12.2014 12:57 83 trond loge rognan 05.12.2014 10:26 84 erling tjønn tverlandet 05.12.2014 19:17 85 Karl Prytz Valnesfjord 05.12.2014 20:32 Side300 86 Aud Ingun Fjelde Rognan 07.12.2014 15:48 87 Frode Hanssen Mjønes 09.12.2014 06:41 88 Tore-Geir Følvik Bodø 10.12.2014 14:06 89 Anders Blom Steinkjer 11.12.2014 22:04 90 raymond christoffersen bodø 15.12.2014 18:01 91 Lars Vornes Bodø 17.12.2014 21:19 92 Bjørn Walin Bodø 18.12.2014 17:18 93 Bjørn Eiring Bodø 18.12.2014 22:50 94 Tore Veines Bodø 26.12.2014 21:21 96 Jann-Kristian Ness Godøynes 11.01.2015 13:42 97 Håvard Berg Tverlandet 15.01.2015 16:43 98 Arne Gansmoe Tverlandet 15.01.2015 23:26 99 Roy Helge Thune 8073 Bodø 21.01.2015 10:39 100 Morten ovesen Bodø 21.01.2015 11:26 101 Jan-Eirik Jacobsen Ørnes 21.01.2015 11:59 102 Tom Rasmussen Bodø 21.01.2015 12:48 103 Rolf Petter Melseth Tverlandet 21.01.2015 13:15 104 Bjørn Nilsen Bodø 21.01.2015 13:29 105 John Arne Sollihaug tverlandet 21.01.2015 13:59 106 Terje Larssen Bodø 21.01.2015 14:13 107 Tage Hustad bodø 21.01.2015 14:45 108 Håvard Tverli Bodø 21.01.2015 14:59 109 Kent Ove Bang Tromsø 21.01.2015 16:20 110 Marius Brovold Bodø 21.01.2015 16:55 111 mads Breivik Bodø 21.01.2015 17:01 112 Jøran Jensen Bodø 21.01.2015 18:13 114 Jan gunnar Jenssen Saltstraumen 22.01.2015 00:19 Side301 115 Morten Kirkemo Åsnes 22.01.2015 00:23 116 jørn Amundsen-selstad Saltstraumen 22.01.2015 00:42 117 Terje With Lunndal Bodø 22.01.2015 01:04 119 Nils Eivind Kamfjord Straumen 22.01.2015 07:18 Kari Wenche Lian Elvegård, 8056 Saltstraumen 22.01.2015 10:49 120 Side302 Side 1 av 1 Fra: BJFF [[email protected]] Dato: 13.02.2015 09:20:42 Til: Postmottak Bodø Kommune Kopi: [email protected]; [email protected]; [email protected] Tittel: Søknaden fra Marine Harvest-Klargjøring av ny lokalitet Gamøyran Bodø Hei Dette er relevant for søknaden til Marin Harvest om klargjøring av ny lokalitet Gamøyran Bodø Kan Dere distrubuere dette til ordfører, kommunerepresentanter og politisk sekretær Med vennlig hilsen Bodø Jeger- og Fiskerforening Tore-Geir Følvik styreleder Side303 file://C:\ephorte\pdfservdocproc\EPHORTE\582485_FIX.HTML 13.02.2015 Side304 Side 1 av 1 Fra: Laila Alendal[[email protected]] Dato: 13.02.2015 13:56:33 Til: '[email protected]'; '[email protected]'; Postmottak Bodø Kommune Kopi: Fiskeridir; '[email protected]'; Bodø Fiskarlag; Erling Johansen; Harald Stordal Jensen; Hilmar O. Sivertsen; Kjell Bjørnar Bakken; Kjell Ingebrigtsen; Knut Johansen; Raymond Eilertsen; Remi Skipnes; Sigurd Johansen; Stig Atle Sivertsen; Torodd Olsen Tittel: Uttalelse: MARINE HARVEST NORWAY AS - SØKNAD OM KLARERING AV NY LOKALITET GAMØYRAN I BODØ KOMMUNE - NORDLAND FYLKE MARINE HARVEST NORWAY AS - SØKNAD OM KLARERING AV NY LOKALITET GAMØYRAN I BODØ KOMMUNE - NORDLAND FYLKE Se vedlagt uttalelse. Vennlig hilsen Laila Alendal Rådgiver Tlf. 406 23 361 Nordland Fylkes Fiskarlag Boks 103 8001 BODØ Side305 file://C:\ephorte\pdfservdocproc\EPHORTE\582634_FIX.HTML 13.02.2015 Innspill til Marin Harvest AS sin søknad om klarering av ny lokalitet til oppdrett av laks ved Gamøyran i Bodø kommune Ut fra foreliggende ny kunnskap om eksisterende forhold i Skjerstadfjorden og erfaring fra etablering av oppdrettsanlegg, vil ny lokalitet for oppdrett av laks ved Gamøyran ikke være god og forsvarlig forvaltning av fjordområdene med tanke på de belastningene etableringen gir økosystemet i fjorden og ulempene for næring, ferdsel på fjorden og friluftsliv. Våre merknader gjelder ikke bare for lokaliteten Gamøyran, men for hele NFFFA området fra Mjønes til Godøy. Et område som kan romme flere oppdrettslokaliteter helt til grensen for det marine verneområdet i Saltstraumen med de konsekvenser det vil ha for mangfoldet der. Bodø kommune bør vedta byggeforbud og endre området til et NFFF område. Nordland fylkeskommune bekrefter den 15.09.2014 i oversendelsen av Gildeskål Forskningsstasjon AS sin søknad til Bodø kommune at: 1. Det er kartlagt friluftsområde der anlegget er plassert i søknaden. 2. Det er registrert rødlisteart i nærheten av anlegget. (Naturbasen) 3. I Fiskeridirektoratets kartverktøy er det registrert gytefelt for torsk i området. Men i oversendelsen den 12.01.2015 vedrørende Marin Harvest AS sin søknad om klarering av lokaliteten Gamøyran er dette avsnittet tatt ut av et brev som omhandler en identisk sak i samme området. Det er kun få hundre meter mellom disse lokalitetende. Eneste forskjellen er at Marin Harvest AS søker om klarering av 4 ganger større MTB. (Maksimalt Tonn Biomasse) De ovenfor nevnte tre punktene er av stor betydning som vi støtter og vil kommentere nærmere. Søknaden må avslås. Flerbruksområde Området er et flerbruksområde merket NFFFA. (Natur-Friluft-Fiskeri-Ferdsel og Akvakultur) Det er enkelt å få aksept for slike flerbruksområder under planleggingsprosessen. Men erfaringsmessig skaper dette ofte interessekonflikter og forringelser av området for de andre brukerne når akvakultur etableres. Her blir hevdvunne rettigheter for fiskeri ofret i et område på minimum 785 mål på grunn av anleggsutformingen. I tillegg blir fisk som beiter på avfall fra oppdrettsanlegg uspiselig. Mulighetene til friluftsliv og fritidsfiske i blir redusert. Side306 Ny kunnskap fra forskning I dette planområdet er det registrert gytefelt for torsk og nye rødlistearter etter at arealplanen ble vedtatt. Her må Naturmangfolsloven § 8. (kunnskapsgrunnlaget) komme til anvendelse. Naturmangfoldloven. § 8.(kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. Kartlegging av tradisjonell og annen lokal kunnskp skal ifølge FNs konvensjon om biologisk mangfold og Naturmangfoldloven utredes. Alle forvaltningsorganer har plikt til å påse at tradisjonell kunnskap tas med i forvaltningsvedtak som berører blant annet naturessursene. Når det gjelder etterprøvbarheten ved forvaltningens beslutninger, skal det i henhold til naturmangfoldloven § 7 fremkomme av ethvert vedtak hvordan tradisjonell kunnskap etter § 8 er vurdert. Hvis dette ikke fremkommer er det rett og slett saksbehandlingsfeil. Skjerstadfjorden er en god gytefjord. Vi mener at ny konkret forskning er viktig å få igangsatt. Jfr.siste avsnitt i §8 og hele §9 i Naturmangfoldloven : ”- Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet”. § 9.(føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. Lokalkunnskap I 2008 laget fiskerne et kart over gyte- og oppvekstområder for flere fiskeslag i Skjerstadfjorden. Et kart over områder med store forekomster av sjøtre (rødliste) ble også utarbeidet. (vedlegger oversikt over forekomster av sjøtre) I denne dokumentasjonen framkom generasjoners kunnskap om Skjerstadfjorden. I tillegg til registreringene i Fiskeridirektoratets kart over kystnære fiskeridata må denne kunnskapen tas hensyn til ved forvaltningen av Skjerstadfjorden (jfr. Naturmangfold-loven) Kartet ble brukt av Havforskningsinstituttets kartlegging av torskelarver etter gytesesongen i 2011. Denne nye kunnskapen tilsier at det ikke vil være god og forsvarlig forvaltning å legge ny lokalitet i omsøkt område Side307 Lakselus I den indre delen av Skjerstadfjorden er det stor tilførsel av ferskvann. Dette minsker problemene med oppdrett og lakselus. Denne fordelen gjelder ikke lengre ute i fjorden. Med Saltstraumens ”pumping” av sjøvann med normalt saltinnhold inn i fjorden, og mindre tilførsel av ferskvann, blir saltinnholdet høyere og opp mot samme nivå som ute i Saltenfjorden. Dette framgår av målinger i den ferske rapporten ”Miljøundersøkelse i Skjerstadfjorden” utført av firmaet SALT i samarbeide med UiN, Akvaplan-niva og NIVA. Skjerstadfjorden ble i NRK programmet ”Ut i naturen” i sommer betegnet som en av Norges beste sjøørretfjorder. Området Mjønes – Godøystraumen er et viktig oppvekstområde for sjøørreten i Skjerstadfjorden. Sjøørreten er spesielt hardt rammet av lakselus iflg.Havforskningens siste rapport til Mattilsynet. Rapporten melder om mer lus i nord. ”I hele Foldafjordsystemet (inkl. Sørfoldfjorden) ble det funnet mye lus på sjøørreten” Generelt beskrives situasjonen som ”Ille for sjøørreten” En av grunnene til at Skjerstadfjorden ble betegnet som en av Norges beste sjøørretfjorder skyldes nok at vandringsveier og oppvekstområder i den ytre delen av fjorden har vært oppdrettsfri. Nyere forskning viser at sjøørretbestanden er alvorlig truet langs hele kysten. Derfor må ikke den viktige sjøørretstammen i Skjerstadfjorden utsettes for lakselus fra en ny oppdrettslokalitet. Omsøkte lokalitet vil ligge midt i området for ørretens vandringsveier i fjorden Kysttorsken Havforskningsinstituttets rapport fra 26.06.2013: ”Kunnskapsstatus- plassering av oppdrettsanlegg og mulige interaksjoner med gytefelt og oppvekstområder for marin fisk og vandringsruter for laks” Rapporten gir en oversikt over kunnskapsstatus om : A. mulige effekter av lokalisering av lakse- og torskeanlegg i og i nærheten av registrerte gytefelt for marine arter (torsk, kveite, etc.). B. eventuelle effekter av oppdrettsanlegg i vandringsruter for vill laks og C. effekter av lokalisering av oppdrettsanlegg i oppvekstområder for ville marine arter. Fra rapportens sammendrag : ”Vi finner ikke dokumentasjon på at lakseoppdrett påvirker gyteadferden hos torsk eller andre marine arter, men det mangler konkrete studier som undersøker mulige negative effekter av lakseoppdrett på selve gytingen hos vill torsk” (vår under-strekning) Side308 Manglende konkrete studier gir selvfølgelig en kunnskapsstatus at oppdrettsanlegg i kysttorskens vandringsvei ikke fører til endret gyteadferd. Men laboratorieforsøk viste at torsken reagerte negativt på lukt fra oppdrettslaks og -torsk i forsøk i kar. Forskningsprosjektet kom i gang etter at kystfiskerne i mange år har hevdet at lakseoppdrett forhindrer torskens vandring inn til gytefeltene som ofte ligger inne i fjordene. Dette har en negativ effekt på bestandsutviklingen og de tradisjonelle fiskeriene. Fiskernes observasjoner langs hele kysten er entydig. Nordreisa fiskarlag ved Arnold Jensen har i flere år samlet informasjon om problemet blant kystfiskere og andre med lokalkunnskap i gytefjorder med lakseoppdrett. Dette arbeidet har vært med på å øke motstanden mot nye oppdrettsanlegg i flere fjorder i Troms og Finnmark . Fra 2008 til 2010 lå det to torskeoppdrettsanlegg på svai i området Mjønes og Godøy. Anleggene sveipet over et område på ca. 1570 da. Kysttorskens vandring inn fjorden ble ganske sikkert utsatt for lukt fra oppdrettsanleggene. De som drev torskefiske i Skjerstadfjorden i denne perioden merket en klar nedgang i gytetorskbestanden. Siden 2011har det vært godt vinterfiske i Skjerstadfjorden. Med vennlig hilsen «En frisk Skjerstadfjord» v/ Rolv Sigurdsen Side309 Høringsuttalelse klarering lokalitet Gamøyran Side 1 av 1 Fra: Rolv Sigurdsen[[email protected]] Dato: 15.02.2015 18:00:48 Til: Postmottak Bodø Kommune Tittel: Høringsuttalelse klarering lokalitet Gamøyran Vedlegg : Høringsuttalelse til Marin Harvest AS - Klarering av ny lokalitet Gamøyran - Bodø kommune. Mvh. Gruppa "En frisk Skjkerstadfjord" v / Rolv Sigurdsen Side310 file://C:\ephorte\pdfservdocproc\EPHORTE\583073_FIX.HTML 16.02.2015 Innspill til Marin Harvest AS sin søknad om klarering av ny lokalitet til oppdrett av laks ved Gamøyran i Bodø kommune Ut fra foreliggende ny kunnskap om eksisterende forhold i Skjerstadfjorden og erfaring fra etablering av oppdrettsanlegg, vil ny lokalitet for oppdrett av laks ved Gamøyran ikke være god og forsvarlig forvaltning av fjordområdene med tanke på de belastningene etableringen gir økosystemet i fjorden og ulempene for næring, ferdsel på fjorden og friluftsliv. Våre merknader gjelder ikke bare for lokaliteten Gamøyran, men for hele NFFFA området fra Mjønes til Godøy. Et område som kan romme flere oppdrettslokaliteter helt til grensen for det marine verneområdet i Saltstraumen med de konsekvenser det vil ha for mangfoldet der. Bodø kommune bør vedta byggeforbud og endre området til et NFFF område. Nordland fylkeskommune bekrefter den 15.09.2014 i oversendelsen av Gildeskål Forskningsstasjon AS sin søknad til Bodø kommune at: Nordland fylkeskommune bekrefter den 15.09.2014 tre helt sentrale punkter for området i oversendelsen av Gildeskål Forskningsstasjon AS sin søknad til Bodø kommune: 1. Det er kartlagt friluftsområde der anlegget er plassert i søknaden. 2. Det er registrert rødlisteart i nærheten av anlegget. (Naturbasen) 3. I Fiskeridirektoratets kartverktøy er det registrert gytefelt for torsk i området. Det er bemerkelsesverdig å registrere at i oversendelsen den 12.01.2015 vedrørende Marin Harvest AS sin søknad om klarering av lokaliteten Gamøyran er ikke disse tre meget viktige punktene nevnt i et ellers likelydende brev! Det er kun få hundre meter mellom disse lokalitetene. Eneste forskjellen er at Marin Harvest AS søker om klarering av 4 ganger større MTB. (Maksimalt Tillatt Biomasse De ovenfor nevnte tre punktene er av stor betydning som vi støtter og vil kommentere nærmere. Søknaden må avslås. Flerbruksområde Området er et flerbruksområde merket NFFFA. (Natur-Friluft-Fiskeri-Ferdsel og Akvakultur) Det er enkelt å få aksept for slike flerbruksområder under planleggingsprosessen. Men erfaringsmessig skaper dette ofte interessekonflikter og forringelser av området for de andre brukerne når akvakultur etableres. Her blir hevdvunne rettigheter for fiskeri ofret i et område på minimum 785 mål på grunn av anleggsutformingen. I tillegg blir fisk som beiter på avfall fra oppdrettsanlegg uspiselig. Mulighetene til friluftsliv og fritidsfiske i blir redusert. Side311 Ny kunnskap fra forskning I dette planområdet er det registrert gytefelt for torsk og nye rødlistearter etter at arealplanen ble vedtatt. Her må Naturmangfolsloven § 8. (kunnskapsgrunnlaget) komme til anvendelse. Naturmangfoldloven. § 8.(kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. Kartlegging av tradisjonell og annen lokal kunnskp skal ifølge FNs konvensjon om biologisk mangfold og Naturmangfoldloven utredes. Alle forvaltningsorganer har plikt til å påse at tradisjonell kunnskap tas med i forvaltningsvedtak som berører blant annet naturessursene. Når det gjelder etterprøvbarheten ved forvaltningens beslutninger, skal det i henhold til naturmangfoldloven § 7 fremkomme av ethvert vedtak hvordan tradisjonell kunnskap etter § 8 er vurdert. Hvis dette ikke fremkommer er det rett og slett saksbehandlingsfeil. Skjerstadfjorden er en god gytefjord. Vi mener at ny konkret forskning er viktig å få igangsatt. Jfr.siste avsnitt i §8 og hele §9 i Naturmangfoldloven : ”- Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet”. § 9.(føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. Lokalkunnskap I 2008 laget fiskerne et kart over gyte- og oppvekstområder for flere fiskeslag i Skjerstadfjorden. Et kart over områder med store forekomster av sjøtre (rødliste) ble også utarbeidet. (vedlegger oversikt over forekomster av sjøtre) I denne dokumentasjonen framkom generasjoners kunnskap om Skjerstadfjorden. I tillegg til registreringene i Fiskeridirektoratets kart over kystnære fiskeridata må denne kunnskapen tas hensyn til ved forvaltningen av Skjerstadfjorden (jfr. Naturmangfold-loven) Kartet ble brukt av Havforskningsinstituttets kartlegging av torskelarver etter gytesesongen i 2011. Denne nye kunnskapen tilsier at det ikke vil være god og forsvarlig forvaltning å legge ny lokalitet i omsøkt område Side312 Lakselus I den indre delen av Skjerstadfjorden er det stor tilførsel av ferskvann. Dette minsker problemene med oppdrett og lakselus. Denne fordelen gjelder ikke lengre ute i fjorden. Med Saltstraumens ”pumping” av sjøvann med normalt saltinnhold inn i fjorden, og mindre tilførsel av ferskvann, blir saltinnholdet høyere og opp mot samme nivå som ute i Saltenfjorden. Dette framgår av målinger i den ferske rapporten ”Miljøundersøkelse i Skjerstadfjorden” utført av firmaet SALT i samarbeide med UiN, Akvaplan-niva og NIVA. Skjerstadfjorden ble i NRK programmet ”Ut i naturen” i sommer betegnet som en av Norges beste sjøørretfjorder. Området Mjønes – Godøystraumen er et viktig oppvekstområde for sjøørreten i Skjerstadfjorden. Sjøørreten er spesielt hardt rammet av lakselus iflg.Havforskningens siste rapport til Mattilsynet. Rapporten melder om mer lus i nord. ”I hele Foldafjordsystemet (inkl. Sørfoldfjorden) ble det funnet mye lus på sjøørreten” Generelt beskrives situasjonen som ”Ille for sjøørreten” En av grunnene til at Skjerstadfjorden ble betegnet som en av Norges beste sjøørretfjorder skyldes nok at vandringsveier og oppvekstområder i den ytre delen av fjorden har vært oppdrettsfri. Nyere forskning viser at sjøørretbestanden er alvorlig truet langs hele kysten. Derfor må ikke den viktige sjøørretstammen i Skjerstadfjorden utsettes for lakselus fra en ny oppdrettslokalitet. Omsøkte lokalitet vil ligge midt i området for ørretens vandringsveier i fjorden Kysttorsken Havforskningsinstituttets rapport fra 26.06.2013: ”Kunnskapsstatus- plassering av oppdrettsanlegg og mulige interaksjoner med gytefelt og oppvekstområder for marin fisk og vandringsruter for laks” Rapporten gir en oversikt over kunnskapsstatus om : A. mulige effekter av lokalisering av lakse- og torskeanlegg i og i nærheten av registrerte gytefelt for marine arter (torsk, kveite, etc.). B. eventuelle effekter av oppdrettsanlegg i vandringsruter for vill laks og C. effekter av lokalisering av oppdrettsanlegg i oppvekstområder for ville marine arter. Fra rapportens sammendrag : ”Vi finner ikke dokumentasjon på at lakseoppdrett påvirker gyteadferden hos torsk eller andre marine arter, men det mangler konkrete studier som undersøker mulige negative effekter av lakseoppdrett på selve gytingen hos vill torsk” (vår under-strekning) Side313 Manglende konkrete studier gir selvfølgelig en kunnskapsstatus at oppdrettsanlegg i kysttorskens vandringsvei ikke fører til endret gyteadferd. Men laboratorieforsøk viste at torsken reagerte negativt på lukt fra oppdrettslaks og -torsk i forsøk i kar. Forskningsprosjektet kom i gang etter at kystfiskerne i mange år har hevdet at lakseoppdrett forhindrer torskens vandring inn til gytefeltene som ofte ligger inne i fjordene. Dette har en negativ effekt på bestandsutviklingen og de tradisjonelle fiskeriene. Fiskernes observasjoner langs hele kysten er entydig. Nordreisa fiskarlag ved Arnold Jensen har i flere år samlet informasjon om problemet blant kystfiskere og andre med lokalkunnskap i gytefjorder med lakseoppdrett. Dette arbeidet har vært med på å øke motstanden mot nye oppdrettsanlegg i flere fjorder i Troms og Finnmark . Fra 2008 til 2010 lå det to torskeoppdrettsanlegg på svai i området Mjønes og Godøy. Anleggene sveipet over et område på ca. 1570 da. Kysttorskens vandring inn fjorden ble ganske sikkert utsatt for lukt fra oppdrettsanleggene. De som drev torskefiske i Skjerstadfjorden i denne perioden merket en klar nedgang i gytetorskbestanden. Siden 2011har det vært godt vinterfiske i Skjerstadfjorden. Med vennlig hilsen «En frisk Skjerstadfjord» v/ Rolv Sigurdsen Side314 Høringsuttalelse klarering lokalitet Gamøyran Side 1 av 1 Fra: Rolv Sigurdsen[[email protected]] Dato: 18.02.2015 10:06:14 Til: Postmottak Bodø Kommune Tittel: Høringsuttalelse klarering lokalitet Gamøyran Vedlegg : Høringsuttalelse til Marin Harvest AS - Klarering av ny lokalitet Gamøyran - Bodø kommune. Ved høringsfristens utløp ble kladdversjonen av vårt innspill sendt. Vedlegger en ferdig versjon hvor avsnittet på side 1 etter punktene 1.2&3 er endret. Beklager feilen, og håper den kommer med som vårt ferdige innspill. Mvh. Gruppa "En frisk Skjkerstadfjord" v / Rolv Sigurdsen Side315 file://C:\ephorte\pdfservdocproc\EPHORTE\584472_FIX.HTML 19.02.2015 Notat til oppfølging Samfunnskontoret Dagrun Bergli Dato: ........................................................ 10.03.2015 Saksbehandler: .................................... Jan Wasmuth Telefon direkte: ....................................... 75 55 50 14 Deres ref.: ................................................................. Løpenr.: .................................................. 18808/2015 Saksnr./vår ref.: ........................................... 2015/313 Arkivkode: ........................................................... U43 Samfunnskontoret Høringsuttalelse, klarering lokalitet Gamøyran Det vises til søknad om ny oppdrettslokalitet for laks i Mjønesvika, Gamøyran. Etter bestemmelsene i kommuneplanens arealdel er området satt av til natur, ferdsel, fiske, friluftsliv og akvakultur. Tiltak som kommer i konflikt med andre interesser innen formålet, vil ikke være forenlig med formålet. Området er kartlagt som viktig for friluftsliv der anlegget er foreslått. Det er registrert rødlistearter nær anlegget. Området er gytefelt for torsk. Området er oppvekstområde og vandringsvei for sjøørret Flerbruksinteressene De biologiske forekomstene i området gir friluftslivet spesiell verdi. Oppvekst for sjøørret gjør at området trekker til seg fiskere store deler av året. Båtutsettet i Vågan gjør at området har en helt spesiell verdi ved lett tilgjengelighet. Det har vært gjort en betydelig innsats i Skjerstadfjorden knyttet til registrering av det biologiske mangfoldet i fjorden og fjordens bæreevne. Gytefelt for torsk og rødlistearter er noe av det som er registrert. Naturmangfoldloven. § 8.(kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. I 2008 ble det laget et kart over gyte- og oppvekstområder for flere fiskeslag i Skjerstadfjorden. Et kart over områder med store forekomster av sjøtre (rødliste) ble også utarbeidet. Skjerstadfjorden har stor tilførsel av ferskvann. Dette minsker problemene med oppdrett og lakselus. Saltstraumen sørger imidlertid for friskt sjøvann med normalt saltinnhold inn i fjorden. Sjøørreten er spesielt hardt rammet av lakselus og oppdrett nær oppvekst og vandringsvei for sjøørret vil påvirke bestanden. En av grunnene til at Skjerstadfjorden ble betegnet som en av Norges beste sjøørretfjorder skyldes at vandringsveier og oppvekstområder i den ytre delen av fjorden er oppdrettsfri. Omsøkte lokalitet vil ligge midt i området for ørretens vandringsveier i fjorden. Side316 Normalt vil det være et ferdselsforbud og fiskeforbud i en viss radius rundt anlegget. Dette vil selvsagt påvirke utøvelse av fritidsfiske og annen ferdsel på fjorden. Anlegget vil påvirke naturopplevelsen i området. Det er en storslått utsikt fra RV80 ved Mjøneskleiva mot Børvasstindene med avkjøringslommer. Denne opplevelsen vil forringes da oppdrettsanlegget søkes plassert i fjorden. Det er tatt kontakt med de to andre kommunene som forvalter Skjerstadfjorden med den hensikt å lage en felles arealplan for fjorden. Skjerstadfjorden er en unik fjordstrekning med stor verdi i et nærings-, natur- og reiselivsperspektiv. Før felles kystsoneplan er utarbeidet, bør ingen store inngrep i komme i fjorden. Bodø kommune har fått utarbeidet en miljøundersøkelse av Skjerstadfjorden. Denne konkluderer med at fjorden, ved de fleste lokaliteter har en god miljøtilstand. Det er imidlertid ikke sagt så mye i rapporten om den totale bæreevnen. Det man imidlertid ser er at enkelte deler av fjorden er betydelig forurenset. Tiltak i en del av fjorden påvirker kvaliteten på fjordsystemet andre steder også. I lys av EUs vanndirektiv der god vanntilstand skal oppnås, må man tørre å se på de begrensninger som finnes i et biologisk system. Påvirkning av oppvekstområdene og vandringsveier for sjøørret og gyteområder for torsk får virkning for fiskerier i både Fauske og Saltdal. På bakgrunn av dette fraråder jeg etablering av det omsøkte oppdrettsanlegget ved Mjønes. Med hilsen Jan Wasmuth Miljøvernsjef Høringsuttalelse, klarering lokalitet Gamøyran Side317 2 av 2 Notat til oppfølging Politisk sekretariat Dagrun Bergli Dato: ........................................................ 19.03.2015 Saksbehandler: ..................................Gotfred Jensen Telefon direkte: ........................................ 755 39 005 Deres ref.: ................................................................. Løpenr.: .................................................. 21565/2015 Saksnr./vår ref.: ........................................... 2015/313 Arkivkode: ........................................................... U43 Samfunnskontoret Søknad om ny lokalitet ved Gamøyran. Marine Harvest AS. Uttalelse fra Skjerstad kommunedelsutvalg. Skjerstad kommunedelsutvalg fattet i møte 16.3.15 følgende enstemmige vedtak i sak 15/19: Skjerstad kommunedelsutvalg slutter seg til høringsuttalelsene som går mot en lokalisering av lakseoppdrett i denne delen av Skjerstadfjorden, deriblant til uttalelsen fra Bodø jeger- og fiskerforening. Med hilsen Gotfred Jensen Utvalgssekretær Side318 Notat til oppfølging Politisk sekretariat Dagrun Bergli Dato: ........................................................ 23.03.2015 Saksbehandler: ..................................... Synnøve Blix Telefon direkte: ....................................... 75 55 79 10 Deres ref.: ................................................................. Løpenr.: .................................................. 22450/2015 Saksnr./vår ref.: ........................................... 2015/313 Arkivkode: ........................................................... U43 Samfunnskontoret Uttalelse til søknad om ny lokalitet ved Gamøyran. Marine Harvest AS. Tverlandet kommunedelsutvalg mener det er påkrevd at kommunene rundt Skjerstadfjorden utarbeider en felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden. Ingen ny oppdrettsaktivitet tillates etablert før denne planen er vedtatt av alle kommunene rundt Skjerstadfjorden. Det gis heller ingen dispensasjoner for slik aktivitet. Med hilsen Synnøve Blix utvalgssekretær Side319 Notat til oppfølging Politisk sekretariat Dagrun Bergli Dato: ........................................................ 24.03.2015 Saksbehandler: ..................................... Synnøve Blix Telefon direkte: ....................................... 75 55 79 10 Deres ref.: ................................................................. Løpenr.: .................................................. 22798/2015 Saksnr./vår ref.: ........................................... 2015/313 Arkivkode: ........................................................... U43 Samfunnskontoret Uttalelse til søknad om ny lokalitet ved Gamøyran. Marine Harvest Norway AS. Saltstraumen Kommunedelsutvalg har behandlet saken og ønsker å gi følgende uttalelse: Det vises til pågående sak om felles forvaltning av Skjerstadfjorden mellom kommunene Bodø, Fauske og Saltdal. Marin Harvest Norway AS sin søknad om etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran krever en avveiing mellom belastning på miljøet og næringsutvikling. Etablering av oppdrettsanlegg ved Gamøyran er konfliktfylt i forhold til andre næringer/brukere. Det er derfor ønskelig å ha en svært restriktiv holdning til oppdrett i dette området. Saltstraumen Kommunedelsutvalg anbefaler på denne bakgrunn at det ikke etableres ny virksomhet i dette området før det startes nytt felles planarbeid for sjøarealene i Skjerstadfjorden som skal avklare forholdet mellom de enkelte interessene i fjorden. Denne uttalelsen er i samsvar med Plan-, Næring- og Miljøkomiteen i Bodø kommune sin uttalelse i sak vedrørende Gifas AS sin søknad om etablering ved Mjønes. Med hilsen Synnøve Blix utvalgssekretær Side320
© Copyright 2024