Kunnskapsdepartementet Gjennomføring av direktiv 2005/36/EF og 2013/55/EU Knut Astad NOKUT-konferansen 24. november 2015 Kunnskapsdepartementet Gjennomføring av yrkeskvalifikasjonsdirektivet • Direktiv 2005/36/EF – – – – Forenkling og modernisering av 15 tidligere direktiv Formelt vedtatt 7. september 2005 Tatt inn i EØS-avtalen 26.oktober 2007, trådte i kraft 1. juli 2009 EFTA-konvensjonen 18. april 2013 • Direktiv 2013/55/EU – Modernisering – EFTA-sekretariatet arbeider med forslag – Tas inn i EØS-avtalen våren 2016? Kunnskapsdepartementet Konsekvenser sen gjennomføring • Endringen i direktiv 2013/55/EU vil ikke gjelde samtidig i EU og EØS. – Søkere kan ikke påberope seg reglene i direktivet før det er tatt inn i EØS-avtalen – Ikke mulig å søke om profesjonskort før direktivet er tatt inn i EØS-avtalen – Ikke mulig å sende varslinger Kunnskapsdepartementet Arbeid med gjennomføring • Startet høsten 2013 • Uformelle møter for koordinatorene arrangert av Nordisk Ministerråd • Uformell samarbeid i en nordisk/baltisk gruppe • Møter i Europakommisjonen for koordinatorene til direktivet Kunnskapsdepartementet Direktiv 2005/36/EF • Direktivet er tatt inn i 28 forskjellige forskrifter • Stor variasjon hvordan direktivets regler er tatt inn • Utfordringer når det gjelder endringer i direktivet og endringer i vedlegg ved kommisjonsforordninger Kunnskapsdepartementet Lov og forskriftsforslag • Horisontal lov, fullmaktslov • Horisontal forskrift, detaljerte bestemmelser • Unntak fra dyrehelsepersonell og helsepersonell – Forskrift om autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning for helsepersonell med yrkeskvalifikasjoner fra andre EØS-land eller fra Sveits – Forskrift om rett til å arbeide som dyrehelsepersonell eller seminpersonell etter EØS-avtalen Kunnskapsdepartementet Gjennomføring • • • • Direktivets regler er gjengitt Følger mønsteret i direktivet, gjenkjennelse Konstitusjonelle forhold Borgere fra Sveits – Omfattet av direktiv 2005/36/EF – Ikke omfattet av direktiv 2013/55/EU Kunnskapsdepartementet Lovforslag Kapittel 1 innledende bestemmelser - Formål, virkeområde, definisjoner Kapittel 2 midlertidig tjenesteytelse - Prinsippet, forhåndsmelding, kontroll, saksbehandlingsfrister Kapittel 3 etablering - Generell ordning, automatisk godkjenning, felles opplæringsrammer og prinsipper, dokumentasjonskrav, saksbehandlingsfrister. Kapittel 4 saksbehandlingsregler - Profesjonskort, språkkunnskaper, elektronisk søknad Kapittel 5 administrative bestemmelser - Administrativt samarbeid, varslingsplikt, elektronisk informasjon, koordinator, assistansesenter, statistikk Kunnskapsdepartementet Forskriftsforslag - 1 Kapittel 1 innledende bestemmelser - Formål, virkeområde, definisjoner Kapittel 2 midlertidig tjenesteytelse - Krav til yrkesutøver, kontroll av kvalifikasjoner, yrkestittel, informasjon til mottakere, delvis adgang, administrativt samarbeid Kapittel 3 etablering – generell ordning - Kvalifikasjonsnivåer, vilkår for godkjenning, utlikningstiltak, delvis adgang. Kapittel 4 etablering – yrkeserfaring - Krav til yrkeserfaringens lengde, generelle regler Kapittel 5 etablering – felles opplæringsprinsipper - Forskriftshjemmel, EU har ikke utarbeidet noen prinsipper ennå Kunnskapsdepartementet Forskriftsforslag - 2 Kapittel 6 profesjonskort - Yrker, ansvarlig myndighet, genere regler, midlertidig tjenesteytelse, saksbehandlingsregler, vedtak Kapittel 7 varslingsmekanisme - Varslingsplikt, innhold, klagerett, Kapittel 8 saksbehandlingsregler - Dokumentasjonskrav, språkkunnskaper, elektronisk søknad, prøveperiode, egnethetsprøve Kapittel 9 administrative bestemmelser - Koordinator, assistansesenter, statistikk Kapittel 10 avsluttende bestemmelser - Kommisjonsforordninger og kommisjonsgjennomføringsforordninger Kunnskapsdepartementet Kunnskapsdepartementet . Kunnskapsdepartementet