Frokostmøte: Forventninger til åpenhet og rapportering Hva innebærer EUs nye direktiv for samfunnsansvar for den ikke-finansiell rapportering? Seniorrådgiver Jose Ramos 19. juni 2014 EU-kommisjonens samfunnsansvarsarbeid/lederskap Aktivt arbeid/samarbeid med bedrifter, interessenter og medlemsstatene for å utvikle en europeisk strategi for samfunnsansvar 2001: «Green Paper - Promoting a European framework for Corporate Social Responsibility» 2006: Ny «policy on European Alliance for CSR» Fornyet CSR-strategi 25.oktober 2011 CSR Europe har vært aktivt siden 1996(tidligere European Business Network for Social Cohesion) CSR Norge er medlem av CSR Europe. 2 OECDs retningslinjer og EUs direktiv for rapportering EUs strategi for samfunnsansvar 2011-2014 bygger på:  FNs Global Compact  “United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights”  ISO 26000 Veiledning om samfunnsansvar  ILOs “Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises on Social Policy”  OECD retningslinjer for flernasjonale selskaper(OECD retningslinjer) Mange fellesnevnere mellom hovedelementene i grunnlaget for EUs CSR-strategi OECD retningslinjer er i tråd med ISO 26000 og FNs Global Compact. 3 Handlingsplan for EUs CSR strategi 2011-2014 1. Synliggjøre virksomhetens sosiale ansvar (VSA/CSR) og formidle god praksis 2. Forbedre tilliten til virksomhetene 3. Bedre ordninger for egenregulering og fellesregulering 4. Bedre/ styrke belønning i markedet for VSA 5. Bedre offentliggjøringen av sosiale og miljømessige opplysninger fra virksomhetene 6. Økt vektlegging av VSA i utdanning og forskning 7. Fremheve betydningen av nasjonal og regional VSA-politikk 8. Styrke sammenhengen mellom europeiske og internasjonale VSAstrategier 4 Utvikling av EUs rapporteringsdirektiv for samfunnsansvar Direktivet er en del implementeringen av EUs CSR-strategi √ «Disclosure of non-financial and diversity information by certain large companies and groups» / √ Offentliggjørelse av ikke-finansielle opplysninger og opplysninger om diversitet for visse store selskaper og grupper(EUs samfunnsansvar rapporterings direktiv) Fakta √ EUs 2020-strategi forplikter seg til å fremme virksomhetenes samfunnsansvar. √ Vedtatt i EU parlamentet den 15. april 2014 √ Justiskomiteen(Committee on Legal Affairs): v/ nestleder Raffaele Baldassarre √ Endelig godkjenning fra Det europeiske råd(statsoverhoder) før publisering «Official Journal of the European Union»: Høst 2014 √ Endrer(andre EU direktiver) 5 Samfunnsansvar - EU-kommisjonens definisjon "The responsibility of enterprises for their impact on society"(COM (2011) 681) Inkludert i «En ny EU-strategi 2011-2014 for virksomhetenes sosiale ansvar» Begrunnes i bedriftenes og samfunnets egne interesser 6 Samfunnsansvar- bedriftenes egeninteresse VSA – økende betydning for virksomhetenes konkurranseevne. VSA kan skape fordeler i form av: √ Risikostyring √ Besparelser (Omkostningsbesparelser) √ Tilgang til kapital √ Kunderelasjoner √ Forvaltning av menneskelige ressurser √ Innovasjonskapasitet (dekkes av det som står under neste punkt) √ Kan være en drivkraft for utvikling av nye markeder og vekstmuligheter 7 Samfunnsansvar - i samfunnets interesse VSA  Bygger tillit  Basis for bærekraftige forretningsmodeller √ Medarbeidere √ Forbrukere VSA - bidrar til EU traktatens mål om bærekraftig utvikling VSA - bidrar til en sosial markedsøkonomi med sterk(?) konkurranseevne (også) innad i EU VSA understøtter målene i Europas 2020-strategien om: √ Bærekraftig, intelligent og inkluderende vekst √ Høy sysselsetting 8 Politisk behandling Flere land har allerede innført ikke-finansiell rapportering; f.eks. Sverige; rapportering etter GRIs rapporteringssystem Stor politisk enighet bak hovedtrekkene i direktivet Uenighet om antall bedrifter som pålegges ikke-finansiell rapportering (mellom 6.000 og 18.000). 9 Direktivet: Analyser og hovedfokus EU kommisjonens konsekvensanalyse  to hovedproblemer: Utilstrekkelig åpenhet om ikke-finansielle opplysninger √ Kvantitet og kvalitet √ Kun 2.500 av 42.000 store EU-selskaper offentliggjør ikke-finansielle opplysninger Manglende diversitet i bedrifters styrer √ Styremedlemmer med samme faglige bakgrunn, geografiske opprinnelse, alder og kjønn kan preges av trangsynt gruppetenking. • Kan bidra til mangel på effektive utfordringer av ledelsens beslutninger, ensretting • Kan føre til mindre eller begrenset debatt, færre ideer og utfordringer i styrerommet 10 Hvem skal rapportere «Public interest entities» med over 500 ansatte i gjennomsnitt og som har en balanse som overstiger EUR 20 millioner eller omsetning som overstiger EUR 40 millioner “Public interest entities (PIE)” er børsnoterte selskaper, kredittinstitusjoner, forsikringsforetak og andre foretak utpekt av et EU-land som en PIE (f. eks. om de er av betydelig offentlig relevans på grunn av virksomhetens art eller størrelse). 11 Den årlige rapporten - krav til innhold (1) En nøyaktig oversikt over resultatet av selskapets virksomhet, selskapets stilling og utvikling. En beskrivelse av de mest sentrale risiko- og usikkerhetsfaktorene Balansert og omfattende analyse av selskapets forretningsutvikling og stilling i samsvar med størrelse og kompleksitet. (Dette ligner mye på første kulepunkt) 12 Den årlige rapporten - krav til innhold (2) Opplysninger relatert til: √ √ √ √ √ Miljø Sosiale forhold Personalsaker Spørsmål knyttet til respekt for menneskerettigheter Anti-korrupsjon og bestikkelser Beskrivelse av selskapets mangfoldpolitikk for administrative, ledelse- og tilsynsorganer med hensyn til: √ √ √ √ √ Alder Kjønn Geografisk mangfold Pedagogisk og faglig bakgrunn Målene i mangfoldpolitikk Finansielle og ikke-finansielle nøkkeltall som er relevante for bedriftseiere. 13 Videre behandling av direktivet Fra juli til sept. 2014: «Legal-linguistic» verifisering av vedtatt direktiv Høst 2014: Endelig godkjenning av Det europeiske råd (statsoverhoder) Medlemsstatene har to år til å inkorporere direktivet i nasjonal lovgivning Innen 24 måneder (fra høst 2014): Kommisjonen skal utarbeide «Non-binding guidelines on methodology for reporting». «Stakeholders» skal konfereres. Direktivet vil gjelde for finansåret som starter 1. januar 2017, eller kalenderåret 2017 I 2018 skal EU-kommisjonen lansere en rapport med mulige nye lovforslag, f. eks. √ Å utvide omfanget til store ikke-børsnoterte foretak og muligheten for å innføre en plikt for land-for-land-rapportering om profitt, betalt skatt av overskudd og mottatt offentlig støtte. 14 Hva er et direktiv ? Et direktiv er: retningslinjer, veiledning som angir hvilket oppdrag som skal løses og i hovedtrekk hvordan det skal gjøres Et direktiv er en rettsakt som fastsetter mål som landene skal oppnå Hvert land utformer og tilpasser direktivenes innhold til de nasjonale rettsområder og dokumenter 15 EØS-notat av 25.11.2013: Vurdert: Antatt å være EØS-relevant. Innlemmelse av direktivet i EØS-avtalen vil kunne medføre behov for endringer i den norske regnskapsloven. 16 EU direktivet og den norske regnskapsloven om samfunnsansvarsrapportering Emne EU direktivet Norsk lovgivning Hvem skal «Public interest» bedrifter med 500 ansatte + en § 3-3c i regnskapsloven: rapportere balansesum som overstiger EUR 20 millioner eller  Gjelder store foretak, dvs. børsnoterte foretak, omsetning over EUR 40 millioner allmennaksjeselskaper, banker, finansieringsforetak og morselskap i finanskonsern. Hva skal  Miljø,  Menneskerettigheter rapportering  Sosiale forhold  Arbeidstakerrettigheter og sosiale forhold dekke (temaer)  Personalsaker  Miljø  Spørsmål knyttet til respekt for menneskerettigheter  Korrupsjonsbekjempelse  Anti-korrupsjon og bestikkelser  Redegjøre for hvordan forretningsstrategier tar hensyn til  Mangfoldpolitikk for sine administrative, ledelse og tilsynsorganer med hensyn til: disse temaene: o Retningslinjer o Alder o Prinsipper o Kjønn o Prosedyrer og o Geografisk mangfold o Standarder i foretaket o Pedagogisk og faglig bakgrunn o Mål  Finansielle og ikke-finansielle nøkkeltall som er relevante for bedriftseiere.  Det skal være 40 prosent kvinner (og menn ) i styrene. Bestemmelsen i allmennaksjeloven §6-11a gjelder for alle allmennaksjeselsaper (ASA), dvs. alle børsnoterte selskaper, statsselskaper og kommunekontrollerte selskaper. Rapporterings- EU-kommisjonen skal utarbeide «Non-binding Kan erstatte redegjørelse om samfunnsansvar: verktøy guidelines on methodology for reporting»  FNs Global Compact  Global Reporting Initiative(GRI) 17 Oppsummering: Hva innebærer EUs nye direktiv for ikke-finansiell rapportering? Det blir ikke flere norske bedrifter som skal rapportere etter det nye direktivet EUs direktiv utvider rapporteringsomfanget Ved innlemmelse av direktivet i EØS-avtalen, vil det bli behov for endringer f.eks. i den norske regnskapsloven og allmennaksjeloven Det nye direktivet er kun et ledd av EUs CSR strategi, dvs. at det kommer mer om CSR fra EU de nærmeste årene 18 CSR NORGE - Et nettverk i vekst! CSR Europa er det ledende europeisk bedriftsnettverk for samfunnsansvar Takk for oppmerksomheten! 19 Takk for oppmerksomheten! 20