Planskildring - Fjell kommune
Gamle Knappskog skule, Hedlo, Knappskog Gnr. 30/50, 485 m.fl. Detaljreguleringsplan Knappskog Panorama OPPDRAG Detaljregulering Gamle Knappskog skule, Hedlo Knappskog, Gnr 30/50, 485 mfl (Plan-id: 20130010) Planskildring» 12.03.2015 Revidert: 26.05.2015 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring RAPPORT OPPDRAG Detaljregulering Knappskog gamle skule, Hedlo Knappskog DOKUMENT KODE 614515-RAP-PLAN- EMNE Planskildring TILGJENGELIGHET Open OPPDRAGSGIVER Knappskog Panorama AS ANSVARLIG ENHET Areal og utredning KONTAKTPERSON Bjarte Torsvik og Rune Monsen SAMMENDRAG Planframlegget legg til rette for å byggje ein bustadblokk til ca 30 husvære med parkeringsgarasje, nokre parkeringsplassar på bakkeplan, felles leike- og uteopphaldsareal, samt turveg gjennom tomta og oppgradert Hedlo med fortau og snuhammar. Det er utarbeidd plankart, føresegner, planskildring (denne), ROS analyse, VA-rammeplan og støyrapport. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 2 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no INNHALD 1 NØKKELOPPLYSINGAR ................................................................................................ 5 2 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET ............................................................................. 5 2.1 Intensjonar og mål med planframlegget ..................................................................... 5 3 4 5 6 2.2 Kvalitetar som planframlegget bidreg med ................................................................ 6 2.3 Tidlegare vedtak i saka ............................................................................................... 6 PLANPROSESSEN ........................................................................................................... 6 3.1 Oppstartsmøte............................................................................................................. 6 3.2 Varsel om oppstart av planarbeidet ............................................................................ 6 3.3 Medverknadsprosess .................................................................................................. 7 3.4 Undervegsmøte........................................................................................................... 8 3.5 Konsekvensutgreiing .................................................................................................. 8 3.6 Konfliktar eller heimlar .............................................................................................. 8 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER ......................... 8 4.1 Rikspolitiske retningsliner.......................................................................................... 8 4.2 Regionale planar ......................................................................................................... 9 4.3 Kommunale planar ................................................................................................... 10 4.4 Reguleringsplanar ..................................................................................................... 12 FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIING ........................................................... 13 SKILDRINGAR AV PLANOMRÅDET I DAG ............................................................. 14 6.1 Lokalisering .............................................................................................................. 16 6.2 Avgrensing og størrelse på planområdet .................................................................. 16 6.3 Topografi og landskap .............................................................................................. 17 6.4 Sol- og lysforhold ..................................................................................................... 18 6.5 Lokalklima ............................................................................................................... 21 6.6 Estetisk og kulturell verdi ........................................................................................ 21 6.7 Stadens karakter ....................................................................................................... 21 6.8 Naturverdiar og landbruk ......................................................................................... 22 6.9 Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og uteområde .................................................... 24 6.10 Born og unges interesser .......................................................................................... 24 6.11 Trafikkforhold .......................................................................................................... 24 6.12 Sosial infrastruktur og andre servicetilbod ............................................................... 25 6.13 Universell tilgjenge .................................................................................................. 25 6.14 Teknisk infrastruktur ................................................................................................ 25 6.15 Miljø, klima og grunnforhold ................................................................................... 25 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 3 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring 7 8 9 multiconsult.no 6.16 Beredskap og ulukkesrisiko ..................................................................................... 26 6.17 Privatrettslege bindingar .......................................................................................... 27 SKILDRINGAR OG VERKNADER AV PLANFRAMLEGGET ................................. 28 7.1 Innleiing ................................................................................................................... 28 7.2 Planlagt arealbruk ..................................................................................................... 28 7.3 Formål knytt til bygningar og anlegg ....................................................................... 30 7.4 Bustadmiljø og kvalitetar ......................................................................................... 36 7.5 Folkehelse................................................................................................................. 36 7.6 Støytiltak .................................................................................................................. 36 7.7 Naturmangfald .......................................................................................................... 38 7.8 Terreng, landskap og estetikk................................................................................... 39 7.9 Overordna planar og retningsliner ............................................................................ 42 7.10 Krav til utbyggingsrekkjefølgje og føresegner ......................................................... 42 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET ................................................................ 42 8.1 Overordna planar og mål .......................................................................................... 42 8.2 Eksisterande reguleringsplanar ................................................................................ 42 8.3 Natur- og ressursgrunnlaget ..................................................................................... 43 8.4 Terreng- og landskap ................................................................................................ 43 8.5 Verknader for naboar og interessemotsetnader ........................................................ 43 8.6 Friluftsliv, naturområde, born og unges interesser i nærmiljøet .............................. 45 8.7 Universell utforming og tilgjenge ............................................................................ 46 8.8 Trafikkforhold og teknisk infrastruktur .................................................................... 46 8.9 Sosial infrastruktur og servicetilbod ........................................................................ 46 8.10 Kulturminne og kulturlandskap ................................................................................ 46 8.11 Risiko og sårbarheit .................................................................................................. 46 8.12 Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen ............................................... 46 8.13 Energibehov og forbruk ........................................................................................... 47 8.14 Konsekvensar for næringsinteresser ......................................................................... 47 8.15 Avveging av verknadane .......................................................................................... 47 RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE, ROS ............................................................ 48 9.1 Metode ...................................................................................................................... 48 9.2 10 11 Risikotilhøve ............................................................................................................ 50 UTTALER OG MERKNADER....................................................................................... 56 VEDLEGG ....................................................................................................................... 59 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 4 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 1 NØKKELOPPLYSINGAR Gnr./bnr. (hovudeigedommen) Gjeldande planstatus (regulerings/kommuneplan) Gnr. 30, bnr. 51 og 485 (hovudeiegedomar) Kommuneplan: Offentleg byggjeområde, skule, noverande byggeområde og LNF Reguleringsplan: bnr 51: uregulert Bnr. 485: 2 bustadtomtar, gangveg og friluftsområde Forslagstillar Grunneigarar (gnr./bnr. på alle eigedommane innanfor planområdet, ev namn på grunneigarar) Knappskog Panorama 30/15: Odd Asbjørn Geitanger 30/51: Knappskog Panorama 30/249: Signe Olina Jakobsen 30/357: Jørgen Knapskog (heimelshavar) Statens vegvesen (Eigars kontaktinstans) 30/485: Knappskog Panorama 30/702: Fjell kommune Multiconsult AS Plankonsulent Hovudformål Storleik på planområdet i daa Grad av utnytting Tal på nye bustadeiningar Er det varsla motsegn? Konsekvensutgreiingsplikt Oppstartsmøte, dato Kunngjering oppstart, dato Vedtak om oppstart (gjeld off. reg. planar).(ja/nei) Informasjons- folkemøte, dato Vedtak om offentleg ettersyn, dato Høyringsperiode, dato frå - til Bustad 8,9 B1: 70% BYA, B2: 60% BYA Totalt for tomt (minus offentleg vegformål) 30 Nei Nei 15.03.2013 14.09.2013 og 23.09.2014 Privat plan 2 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 2.1 Intensjonar og mål med planframlegget Planen skal leggje til rette for bygging av nye bustadbygg med parkering og uteareal på den gamle skuletomten på Knappskog. Tiltaket inneberer riving av skulen. Hedlo vert oppgradert med fortau og møteplassar. Mellom Sekavegen og Hedlo vert gangvegen lagt litt om. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 5 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 2.2 Kvalitetar som planframlegget bidreg med Bustader vil revitalisere ein eigedom som i dag står brakk. Fleire bustader vil og betre den sosiale kontrollen på vegen ned til kaien. Hedlo vert utbetra med fortau. 2.3 Tidlegare vedtak i saka Salet av Gamle Knappskog skule vart politisk handsama i Komite for finans og forvaltning - 04.12.2012 med fylgjande vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner bodet på kr 6.600.000,2. Skålevikveien Eiendom As får høve til å kjøpe gnr/bnr 30/51 og 30/485 Knappskog gamle skule til kr 6.600.000,3. Kommunestyret samtykker i at det vert gjeven løyve til regulering av gnr/bnr 30/51 til bustadføremål m.v 4. Ordføraren får fullmakt til å underteikna kjøpekontrakt og skøyte. 3 PLANPROSESSEN Planen vart starta opp hausten 2013. Det har vore skissert fleire moglege utnyttingar av tomten og ulike løysingar av tilkomst. Skissene har vore drøfta med kommunen på midtvegsmøtet. Etter krav om fortau langs Hedlo vart planområdet utvida og varsla på nytt. 3.1 Oppstartsmøte 15.03.2013. Kommunen, Norgeshus og Multiconsult deltok. Kommunen sine førebelse råd og vurdering: Tema i planen: Parkering for Geitanger Erstatningsareal av leikeområde Medverknad naboar Bygg må tilpassast terreng og landskap må mest mogleg ivaretakast. Kort vurdering av KU i forkant av varsling av oppstart. Sjekke SEFRAK bygg i området Rekkjefølgekrav til infrastruktur 3.2 Varsel om oppstart av planarbeidet Oppstart vart varsla i Vestnytt 14.09.2013 og på Fjell kommune og Multiconsult sine nettsider. Varsel om oppstart vart sendt til grunneigarar og naboar 13.09.2013. I 2014 vart planområdet utvida til og å gjelde Hedlo (vegen). Utvidinga vart varsla. Varsel om utvida planområde vart varsla i Vestnytt 23.09.2014 og på Fjell kommune og Multiconsult sine nettsider. Varsel om oppstart vart sendt til grunneigarar og naboar 25.09.2014. Grunneigar og nabolister i Vedlegg 7 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 6 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 3.3 Medverknadsprosess Det har ikkje vore spesiell medverknadsprosess utover vanleg varsling. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 7 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 3.4 Undervegsmøte Oppstartsmøtet vart heldt 10.12.2013. Norgeshus, Fjell kommune og Multiconsult deltok. Kommunen summerte opp tilbakemeldinga som fylgjer: 1) Eksisterande vegtilkomst (Hedlo) må utbetrast og det må leggast til rette for mjuke trafikantar. Vi meiner framleis at det bør stillast rekkefølgjekrav om opprusting av denne vegen med fortau fram til avkjøring mot Fv 561. 2) Kommunen har vedtekne parkeringsvedtekter å forholda seg til. Dersom desse skal fråvikast må dette grunngjevast grundig i planskildringa. Planavdelinga kan i utgangspunktet ikkje vera positiv til færre parkeringsplassar enn kva vedtektene legg føringar for. Kommunen vil ikkje kunne krevja parkering under bygg, men vi anbefaler det. Dette vil frigi areal som t.d. kan nyttast til meir bustadbygging. 3) Planavdelinga kan ikkje utan vidare vera positiv til tilkomst frå nord (Sekavegen), då denne vegen er regulert til privat fellesveg for bebuarane innanfor utbyggingsplanen 37-2 UP Knappskog (30-14) 19890008. Tilkomsten frå nord er også smal og stadvis bratt. Dersom denne vegen skal nyttast vil det bli krav om utviding, fortau og endring av stigning på delar av vegen. Vegen må regulerast inn frå krysset ved Fv561. 4) Plassering av bustader i høve til overordna plan kan vi ikkje vurdera før vi får eit komplett planforslag til handsaming. 3.5 Konsekvensutgreiing Multiconsult utreda om detaljreguleringa ville utløyse krav om konsekvensutgreiing i Notat om Konsekvensutgreiing, datert 14.05.2013. Vedlegg 6 Konklusjonen etter ein samla gjennomgang av området og planen sitt føremål vurdert opp mot forskrifta for konsekvensutgreiing visar at planarbeidet ikkje utløyser krav om konsekvensutgreiing. 3.6 Konfliktar eller heimlar Nausteigarane har rett til sjøveg gjennom området, som må ivaretakast i planarbeidet. 4 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER 4.1 Rikspolitiske retningsliner RPR for samordna areal- og transportplanlegging har som siktemål å fremje ein samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting, trygge miljøet og betre trafikktryggleik. Retningslinjene skal mellom anna fremje effektiv arealutnytting i byggesona og prioritering av utbygging i område som har gangavstand til kollektivknutepunkt. Ein bør prøve å oppnå klare grenser mellom utbygde område og landbruks-, natur- og frilufts- område. Omsynet til effektiv transport må vurderast i forhold til vern av jordbruks- og naturområde. RPR for barn og unges interesser i planlegginga stiller mellom anna krav om at barn og unge blir tatt omsyn til i plan og byggesakshandsaminga. Vidare blir det stilt krav til fysisk utforming slik at anlegg som skal brukast av barn og unge skal vera sikra mot ureining, støy, trafikkfare og anna helsefare. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 8 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Dei statlege planretningslinene for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen skal ta vare på allmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen, jf. forbodet mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen. Dei rikspolitiske retningslinene for universell utforming seier at alle menneske i heile landet skal ha like mogelegheiter til å utvikla evnene sine og leva gode og meiningsfylte liv. Universell utforming er ein strategi for planlegging og utforming av produkt og omgjevnader for å oppnå eit inkluderande samfunn med full likestilling og deltaking for alle. Universell utforming vert definert slik: Universell utforming er utforming av produkt og omgivnader på ein slik måte at dei kan brukast av alle menneske, i så stor utstrekking som mogleg, utan behov for tilpassing og spesiell utforming. Naturmangfaldlova §§ 7 – 12 skal leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg mynde, og ved arbeidet med forvaltningsplanane for vatn. Vurderingane i forhold til lova skal gå fram av planane. Mål og prinsipp i naturmangfaldlova skal trekkast inn frå starten av planlegginga. Samfunnstryggleik. I høve til plan- og bygningslova (PBL) § 4-3 skal det gjennomførast risiko- og sårbarheitsanalyse for alle areal- og utbyggingsplanar. Formålet med analysen er å førebygge risiko og sårbarheit for skade og tap av liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og materielle verdiar. For planar som er omfatta av krav til konsekvensutgreiing, jf. PBL § 4–2 andre ledd, vil risiko- og sårbarheitsanalysen som hovudregel inngå som ein del av dei utgreiingane som skal gjennomførast i denne samanheng. Retningslinje. Støy i arealplanlegging (T-1442). Retningslinja skal leggast til grunn av kommunane, regionale mynder og statlege etatar ved planlegging og handsaming av enkeltsaker etter plan- og bygningslova. Retningslinjene anbefaler at anleggseigar bereknar to støysoner rundt viktige støykjelder, ei raud og ei gul sone. I den raude sona er hovudregelen at ein skal unngå støyfølsame bygg, mens den gule sona er ei vurderingssone kor nye bygg kan førast opp, dersom ein kan dokumentere at avbøtande tiltak gir tilfredsstillande støyforhold. 4.2 Regionale planar Fylkesplanen for Hordaland 2005-2008 har sett målsetjingar for arealutviklinga i Bergensregionen. I høve til reguleringsplanframlegget kan følgjande nemnast: Bustadområde skal lokaliserast nær skule, barnehage og servicefunksjonar og ha gode leike og opphaldsareal. I fylkesplanen og rikspolitiske retningsliner legg ein vekt på bustadbygging i område der ein kan nytta eksisterande infrastruktur. Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland 2001-2004 er utvikla vidare i kommunen si arealdel med konkret kartfesting av den funksjonelle strandsona. Fylkesdelplan for kulturminne 1999-2010 skal sikra at "kulturminne og kulturmiljø vert verna som dokumentsjon av fortida og ressurs for framtida". Dersom ein finn verneverdige kulturminne i planområdet får fylkesdelplanen innverknad på planarbeidet. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 9 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Fylkesdelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2008-2012 Fylkesdelplanen set fokus på og viser veg for aktivitets- og anleggspolitikken dei neste fire åra. Planen uttrykker visjon, mål, strategiar og tiltak innan fagområdet fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv og omfattar også eit handlingsprogram for anlegg til idrett og fysisk aktivitet fram mot år 2020. Fysisk aktivitet har stor verdi for samfunnet og tre viktige faktorar er skildra i planen; frivillig arbeid, næringsutvikling og miljø. Klimaplan for Hordaland 2010-2020 Klimaplanen har tre hovudtema: 1) utslepp av klimagassar, 2) energi og 3) tilpassing til klimaendringar. Bakteppet er nasjonal politikk som i hovudsak bygger på rapportane frå FN sitt klimapanel. Tiltaka er samla i eit handlingsprogram som skal rullerast årleg. Fylkesdelplan: Deltaking for alle – universell utforming. 2006-2009 har dei same måla som dei rikspolitiske retningslinene for dette emnet. 4.3 Kommunale planar 4.3.1 Arealdelen til kommuneplanen Kommuneplanens arealdel. Gnr. 30, bnr. 51 er i all hovudsak satt av som Offentlig byggeområde, skule. Gnr. 30, bnr. 485 er satt av som Noverande byggeområde og LNF. Mindre deler av eigedommen er omfatta av funksjonell strandsone (blå line). KPA har krav til uteopphaldsareal: 100m2 pr bustadeining over 65m2 og 50m2 for dei som er mindre. Areala skal ha solrik plassering og vere skjerma mot sjenerande vind, ureining, støy, sterke elektromagnetiske felt og trafikkfare, støynivå mindre enn 55 dbA og universell utforming ikkje være brattare enn 1:3. Det bør og settjast av ein nærleikeplass på minimum 150m2. Utsnitt for eiendommene gnr 30, bnr. 51 og 485 (markert med rødt omriss) 4.3.2 Kommunedelplanar Det er ingen kommunedelplanar for arealbruken for planområdet på Knappskog. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 10 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Kommunedelplan med KU for Sotrasambandet, delprosjekt 3. Rv 561 Kolltveit – Ågotnes Kommunedelplanen er vedtatt 26.11.2009. Reguleringsplanarbeidet er på anbod i februar 2015 og planarbeidet skal vere ferdig i mars 2016. Planleggings- og utredningsmidler er sett av i NTP og Sotrasambandet er prioritert. Planen fastsetter ein ny trase for hovudvegen som går lengre vest enn dagens trase. Skjergardsvegen som går langs planområdet blir då lokalveg med mindre trafikk. I planrapporten til Sotrasambandet, delprosjekt 3 s 43 er gjenverande trafikk på Skjergardsvegen i 2035 berekna til 2000 køyrety pr døgn (ÅDT). 4.3.3 Temaplanar Retningsliner for god byggjeskikk i Fjell kommune skal sikra at bygningsmiljø vert utforma i høve til omgjevnaden og i tråd med tradisjonell byggjeskikk. Eit viktig punkt er allmenta sine interesser i strandsona. Forskrift for felles areal og parkering (Vedtekt til § 69 nr. 3) seier at reguleringsplanar må visa areal for avkøyringar, parkering og opphaldsareal i det fri. Desse må visast i samanheng med køyrevegar, gangvegar og friareal. Trafikksikringsplan 2013-2016/2020 skal stimulere til aktive barn og fokuserer på sikre og trygge skuleveger. Personskadeulukker skal reduserast og trafikksikring skal ivaretas i all planlegging mv. Planen syner ikkje trafikksikringstiltak innanfor planområdet til planen for gamle Knappskog skule, Hedlo. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 11 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 4.4 Reguleringsplanar Reguleringsplaner Bebyggelsesplan 37-1 UP Knappskog (30-16 mfl) Planid 1989 0007 Gnr. 30, bnr. 51 er i all hovudsak uregulert. Gnr. 30, bnr. 485 er regulert til 2 einebustadstomter, gangveg og friluftsområde på land. Planavgrensing på planframlegget er stipla. Reguleringsplan 228 RP Rv 561- Fjæreidevegen, kryss (30) Planid 20070036 Regulerer fylkesvegen (den gang riksvegen) med kryss til Fjæreidevegen (vestover frå fylkesvegen) og kryss til Hedlo (austover frå fylkesvegen). Undergang og gangveg til busstopp er og regulert. Gjeldande planar i nærleiken: I nordvest på kartskissa ser ein del av «Bebyggelsesplan 37-1 UP, Knappskog (30-16 mfl), planid 19890007». I søraust på kartskissa ser ein del av «Bebyggelsesplan 37-3 UP Hedlo, Knappskog (30-446), planid 19930005». I sørvest på kartskissa ser ein del av «96 RP Knappskog (30-158, 578 mfl), planid 20040015.» 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 Planavgrensing på planframlegget er stipla. 12 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 5 FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIING Vurdering av planarbeidet i forhold til § 1 i Forskrift for konsekvensutredning Sjå vedlegg 6 for meir utfyllande informasjon Formålet med å lage konsekvensutgreiing er å sikra at omsynet til miljø og samfunn vert take i vare i planprosessen, vedtak og gjennomføring. Utredninga skal omhandle forhold som er relevante for planens innhold. Vurdering av planarbeidet i forhold til § 2 Planen er ein detaljreguleringsplan og ingen av punkta a-h omfattar detaljregulering av bustader. Heller ikkje tiltaka i vedlegg 1 som det visast til i punkt f omhandlar detaljregulering av bustader. Vurdering av planarbeidet i forhold til § 3 Planen kommer innunder punkt a i og med at planen er en detaljregulering av boligområde (sjå under i punkt 2 i Vedlegg II). Tilsvarande fell planarbeidet inn under bokstav d i § 3. Planarbeid som fell inn under kriteria i § 3 skal konsekvensutgreiast dersom dei fell inn under eitt eller fleire av kriteria i § 4. Vurdering av planområdet i forhold til § 4 a) Det er ikkje registrerert områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminne eller kulturmiljø. b) Det er ikkje avdekka inngrepsfrie naturområder, trua naturtyper, trua arter prioriterte artar, utvalte naturtyper, eller andre områder som er særs viktige for naturens mangfold c) Friluftsinteressene vert ikkje råka. d) Planarbeidet er i samsvar med føringane i Rikspolitiske bestemmelser for samordna areal og ressursbruk, Born og unge sine interesser, Støy og Strandsona. f) Det er ikkje registrert jordbruksareal eller areal som kan nyttast til jordbruk g) Tiltaket vil ikkje føre til forureiningsutslepp til luft, vann eller sedimenter, støy eller luktproblem. i) j) Nye bustader vil ikkje gje endra forhold for folkehelsa. Gjennomgang skal sikrast i planen og planområdet vil ikkje sperre til gang til uteområdar, bygningar og tenester i nærområdet. Ikkje aktuelt k) KONKLUSJON Ein samla gjennomgang av området og planen sitt føremål vurdert opp mot forskrifta for konsekvensutgreiing visar at planen ikkje utløyser krav om konsekvensutgreiing. Kommunen var samd i vurderinga, motteke i E-post frå Lise Marie Laskemoen, Fjell kommune, motteke 05.06.2013: Vurdering av konsekvensutgreiing - detaljreguleringsplan for Hedlo, gnr 30/51, 485 m. fl Knappskog Vi viser til Dykkar brev motteke 27.05.2013 vedkommande vurdering av om detaljreguleringsplan for Hedlo kjem inn under plan- og bygningslova og tilhøyrande forskrift sine krav om konsekvensutgreiing (KU). Delar av planområdet er ikkje i samsvar med overordna plan og skal konsekvensutgreiiast dersom dei fell inn under kriteria i § 4 i KU-forskrifta. Ut i frå det som kjem fram i Dykkar vurdering av trong for konsekvensutgreiing vil reguleringsendringa neppe medføre vesentlege landskapsinngrep ut over det som alt er planlagt. Fjell kommune finn at tiltaket, slik det er skissert førebels, ikkje vil få vesentlege verknader for miljø og samfunn, jf § 4a-k. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 13 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 6 SKILDRINGAR AV PLANOMRÅDET I DAG Tomten har vært brukt til skule og skuleplass/leikeområde for skulen. Skulen er nå flyttet og bygget er ikkje i bruk. Leikeapparata står framleis, men er i begynnande forfall. Det går ein gangveg gjennom tomten som vert nytta til skuleveg, turveg og som sjøveg for nausteigarane. Nordre del av tomta ser ikkje ut til å vere i bruk og er prega av gjengroing i dalen og tett buskog trevegetasjon i sida opp mot fylkesvegen. Tomten strekk seg opp mot Sekavegen og einebustadane der. I aust ligg det ein einebustad og ein hytte i skråninga ovanfor tomta. I sør og aust ligg det to naustmiljø i kvar sin vik. Hedlo endar på kaien kor rutebåten til Geitanger går frå. Sør for skuleplassen er ein parkeringsplass som vert nytta av dei som skal til Geitanger. Planområdet omfattar Hedlo frå skulen til undergangen under fylkesvegen. Det er eit kryss med vegen som går til moloen, båthamna og nokre naust. Det er ei avkøyrsle til eit telekommunikasjonsbygg og ei felles avkjørsel til to bustadhus. Det er tilrettelagt for parkering nokre stedar langs vegen. Vegen har eit felt og har ikkje fortau. Skulebygningen sett frå sør med den asfalterte skuleplassen i front. Skulebygningen sett frå nord med del av leikearealet og gangvegen til høgre. Tomten sett frå nord med den unytta delen av Sett frå skulen og nordover. Leikeområdet i tomten. Gangvegen er til høgre. front og gangvegen til venstre. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 14 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Tomten sett frå sørvest med skulen, skuleplassen i front og hytte og bustadhus (raud gavl) lengre oppe og bak. Nabohus i vest sett frå skulen. Tilkomst til hytta til venstre. Naustområdet og parkeringa sør for planområdet med skuleplassen i forkant. Naustområdet, kai og bustadhus søraust for planområdet med skuleplassen nedst til høgre. Hedlo med telekommunikasjonsbygget. Gangveg opp til busstopp til venstre. Hedlo sett søraustover med skuleplassen ved enden av det som er synleg av vegen. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 15 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 6.1 Lokalisering Planområdet ligg på Knappskog, på nordre del av Sotra omtrent midt mellom Kolltveit og Ågotnes. Det er ca 7 km til kommunesenteret og Senterområdet på Straume med et variert og fullstendig offentlig- og privat service- og tenestetilbod. Det er 1,5 km frå det planlagde bustadbygget til Knappskog barneskule og Knappskog barnehage. 6.2 Avgrensing og størrelse på planområdet Planen regulerar delar av Hedlo, frå undergangen under fylkesvegen og til den gamle skuletomten. Langsvegen er det grøntareal, og nokre naust, og 2 avkjørsler til bustader og småbåthamn. Byggetomta er tomtene til tidlegare Knappskog skule med skulens uteareal. Skulebygget står framleis og utearealet er delvis opparbeidd til leikeareal og delvis knauser og naturleg vegatasjon. Planområdet er totalt: 8,9 daa. 6.2.1 Grunngjeving av planavgrensinga Rundt tomta fylgjer plangrensa stort sett eigedomsgrensene. Langs Hedlo er plangrensa satt slik at ein kan gjere eventuell sikringsarbeid når vegen skal utbetrast med fortau. I nord går plangrensa langs sørgrensa til den nordlegaste bustadtomten på gnr. 30, bnr. 485 i «Bebyggelsesplan 37-1 UP Knappskog (30-16 mfl), Planid 1989 0007». 6.2.2 Skildring av dagens bruk av planområdet Planområdet er ein tidlegare skule med uteareal, samt veg. Tilgrensande område er spreidd bustadområd med nokre hytteeigedomar og naust. Rutebåten til Geitanger går frå den offentlege kaien. Det er ei småbåthamn like ved. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 16 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Skråfoto 2009, Fjell kommune 6.3 Topografi og landskap Planområdet ligger i en smal dal med ein skråning mot vest og knausar mot aust. Sør for planområdet ligg ein stor og markant knaus som delar sjøkontakten i to. I aust faller terrenget bratt mot sjøen og naustområdet er berre tilgjengeleg frå Hedlo. Langs søre del av gangvegen gjennom området er det ein bratt skrent på oppsida av vegen og mur ned mot skuleplassen. Knausen sør for planområdet er særs markant og eit viktig landskapselement i området. Knausen like nordaust for skulen gir tomten karakter. Tomten ligg gøymd bak knausen i sør og ryggen i aust og er omtrent berre synleg når ein er på tomta, eller i to sektorar frå sjøen. Sett frå aust Sett frå sør Tomten har store høgdeforskjellar. Det er ca 23m høgdeforskjell mellom Hedlo og Sekavegen. Dessutan er det mange skrentar og bratte parti på tomta og langs vegen. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 17 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 6.4 Sol- og lysforhold Orienteringa av dalen mot sør gjev i utgangspunktet gode solforhold, sjølv omskråninga mot vest tar ein del av kveldssola.. Knausen i sør kastar ein del skugge og om vinteren gjev den tronge dalen og dei mange skrentane skugger på tomta. Dagens situasjon: 21. mars og 22. september kl 12 Dagens situasjon: 21. mars og 22. september kl 16 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 18 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Dagens situasjon: 22. juni kl 12 Dagens situasjon: 22. juni kl 16 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 19 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Dagens situasjon: 21. desember kl 12 Dagens situasjon: 21. desember kl 15. Solen går ned kl 15.30 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 20 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 6.5 Lokalklima Tomten ligger godt i le for nordavinden som er den framherskande vindretningen i sumarhalvåret kor ein oppheld seg mest utanfor huset. Tomten opnar seg litt for vind frå nordaust og frå sør, men terrenget vil truleg dempe vindtrykket. 6.6 Estetisk og kulturell verdi Områdets kulturelle verdi var knytta opp til funksjonen som skule. Den kulturelle verdien er no flytta til det nye skuleområdet. Det er ingen kulturminne på tomta. Skulebygget har ikkje spesielle estetiske verdiar. 6.7 Stadens karakter 6.7.1 Eksisterande bygningar Dei fleste bustadene og fritidshusa i området er einebustader i 1-2 høgder med privat hage. Dei fleste er ferdighus frå 1960- , 70- og 80 talet. Dei er bygd i tre og har mønetak. Det er nokre nyare hus innimellom og i Hedlo er eit felt som vart utbygd på 1990 talet. Bustadane er stort sett organisert langs tilkomstveger. Skråfoto 2009, Fjell kommune I Sørevågen og vika aust for tomta er det nokre eldre naust som ligg orientert mot sjøen. På kaia ligg ein stor einebustad som er ombygd dei seinare åra. Den gamle skulen er i 3 høgder med sokkeletasjen i mur og resten er bygd i tre. Tomta har berre visuell kontakt med bustadene og hyttene som ligg nærast opp til tomta, samt dei to naustmiljøa. 6.7.2 Samspel mellom landskap og bygningsmassar Den gamle skulen ligg på tvers av dalen. Dei næraste bustadene og hyttene ligg fint langs terrenget, nokre med bratte tilkomstar. Dei er vel etablerte er omkransa av frodige hagar og naturleg vegetasjon. Det er ikkje registrert verdifulle landskapstyper innanfor planområdet. Dagens bruk med bustader, hytter og skule gjev ikkje rom for større landskapsrom. Det meste av det ubygde arealet er skuleplass. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 21 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring 6.7.3 Kulturminne og kulturmiljø Det er ingen registrerte kulturminner eller kulturmiljø i Riksantikvaren sin database Askeladden. Dei næraste registrerte kulturminna er på Areknappen. Like aust for planområdet ligg eit naustmiljø som er registrert i SEFRAK og naustmiljøet sin verneverdi er satt som B. På førespurnad gjorde kulturkonsulent Berit Vik i juni 2013 ein ny vurdering av naustmiljøet som ein del av planarbeidet. Konklusjonen er at verneverdien er redusert sidan SEFRAK registreringa og at planområdet ikkje vil ha negative konsekvensar for naustmiljøet i dag. Det presiserast at det bør vere høgt forkus på terrengtilpassing og estetikk, særskilt korleis det vert sjåande ut frå sjøsida. 6.8 Naturverdiar og landbruk I nordre del av tomten er det registrert skog med middels høg bonitet. Men i praksis har ikkje dei flatare områda tre. Skråninga vest for vegen, Hedlo, er uproduktiv skog. Skogen innanfor planområdet er lauvskog. På synfaringa vart det registrert: bjørk, osp, lønn, eik, gran og einer. Bunnvegetasjonen var gras, urter og blåbærlyng. Trea veks i all hovudsak i vegskrenten og er ikkje produktiv skog. Rødlistearter (Artsdatabanken) Det er ein lokalitet for nær trua art (Fiskemåse og Stær) og sårbar art (Tyrkerdue) sørvest for planområdet, på andre sida av fylkesvegen. Skogsbonitet Treslag Trua arter eller deira leveområder Ingen treff i naturbasen og heller ingen indikasjon i felten på trua naturtypar eller at området husar prioriterte artar, utvalte naturtypar eller områder 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 22 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no som er særs viktig for naturens mangfald Det er ikkje registrert jordbruksareal innanfor planområdet eller på tilgrensande areal. Det er ikkje gardsbruk i umiddelbar nærleik. Areala innanfor planområdet er ikkje nytta og kan heller ikkje nyttast til jordbruk. Omregulering av LNF er berre eit mindre areal og består av berg og kantvegetasjon. Det kan ikkje seiast å ha verdi for landbruksdrift. Jordbruksareal Skulen, hyttetomtene og naustområdet er bebygd. Nordre delen av planområdet er registrert som skog, sjølv om det ligg 2 bustadeigedomar innanfor. Skråninga vest for vegen, Hedlo, er og skog. Arealtyper Planområdet ligg nær sjø, men omfattar ikkje strandline. I søraust går tomta nesten ned til sjøen med ein bratt skrent som ikkje er farbar. Mellom skuleplassen og sjøen ligg ein naustrekke. Sør for planområdet ligg og nokre naust i strandsona. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 23 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 6.9 Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og uteområde Råna, eit regionalt friluftsområde i sjø, er registrert som «svært viktig» Midtmarka er eit større utmarksområde som er registrert som regionalt friluftsområde. Det kopler seg på Råna sjøområde nordvest for planområdet. Tomten har vore ein skule og skuleplassen er enno intakt. Nokre av leikeapparata er byrja å verte øydelagde. Tomten ligg ikkje tilknyting til dei store friluftsområda, men flytting av skulen har gjort at den nye skulen ligg nær Midtmarka. 6.10 Born og unges interesser Tomten er truleg litt nytta som leikeareal, og gangvegen gjennom er ofte nytta som tur- og skuleveg. Det er ein leikeplass i Sekavegen, like nord for planområdet. Nye Knappskog skule, 1.5km unna, har ballbane og leikeareal. I Hedlo, like sør for avkjørsla til Skjergardavegen ligg ein ballbinge og litt lenger sør, i Grotvika, ligg eit flott friområde med badeplass. 6.11 Trafikkforhold 6.11.1 Vegtilkomst Hedlo tek av fylkesvegen i eit T-kryss, som regulert i Reguleringsplan 228 RP Rv 561Fjæreidevegen, kryss (30), Planid 20070036. 6.11.2 Vegsystem Hedlo må karakteriserast som ein einfeltsveg. Den har 11% stigning på det brattaste. På den del av Hedlo som er omfatta av planen, er det ein avkøyring til to bustadeigedomar og eit kryss som førar ned til moloen og båthamna. Det er 3 bustader, 9 naust, ein båthamn med 1012 båtplassar og ein offentleg kai som nytter nordre del av Hedlo, samt skuletomten. Gangvegen gjennom tomta frå Sekavegen til Hedlo, er nytta som tur- og skuleveg for folk i området. 6.11.3 Kollektivtilbod Det er busstopp i begge retningar ved krysset med fylkesvegen. Det er god kollektivdekning med både ekspressruter og lokalruter. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 24 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 6.12 Sosial infrastruktur og andre servicetilbod 6.12.1 Skule og barnehage Knappskog barnehage og Knappskog barneskule ligg 1,5km frå planområdet. Barneskulen har kapasitet til 300 elevar. I skule- og utdanningsplanen reknar ein med stabilt elevtal med 186 elevar i 2020. 6.12.2 Idretts- og Kulturtilbod Kulturskulen har tilbod på Liljevatnet skule, på Tranevågen ungdomskule og Fjell kulturhus og Kvednatunet. Kulturskulen har tilbod innan kor, teater, musikk, matlaging mm. Nest Sotra fotball har bane på Skålevik og Bildøy. Det er treningssenter både på Ågotnes og Straume. 6.12.3 Helsetilbod Det er apotek, legekonktor, helsestasjon og fysioterapitenester på Ågotnes, 5km frå Knappskog, og Straume, 7km frå Knappskog. 6.12.4 Nærleik til arbeidsplassar Barnehagen og skulen på Knappskog er dei næraste arbeidsplassane. Det største tilbodet av arbeidsplassar er på Ågotnes (5km unna) og Straume (7km unna). Alt er i sykkelavstand, mens berre skulen og barnehagen vil vere naturleg å nå ved gange. 6.12.5 Daglegvarehandel og andre servicetilbod Det er dagligvarehandel på Ågotnes (5km unna) og på Straume (7km unna). Dei fleste tilbod innan varehandel og tenesteyting er tilgjengeleg på Straume. 6.13 Universell tilgjenge Verken Hedlo eller gangvegen har stigningsforhold som sikrar universell tilgjenge. Hedlo er 11% på det brattaste og gangvegen er 18% på det brattaste. Lyssetting og underlag stettar heller ikkje universell tilgjenge. I Hedlo må gåande og syklande gå i vegbana. 6.14 Teknisk infrastruktur 6.14.1 Vatn og avlaup Vis til kapasitet på vass- og avlaupsnettet, mogleg tilknyting på eksisterande leidningsnett. 6.14.2 Trafo og kraftlinjer Det er ingen kraftliner gjennom eller nær området. Det vil truleg vere naudsynt med etablere ein ny nettstasjon. 6.14.3 Energiforsyning og alternativ energi Det er ikkje nær- eller fjernvarme i nærleiken. Nærleik til sjø kunne gitt høve til å hente sjøvarme, men tomta har ikkje strandline og framføring kan vere vanskeleg. 6.15 Miljø, klima og grunnforhold Det er mykje fjell i dagen og mest sannsynleg gode grunnforhold med kort ned til stabile masser. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 25 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Tomten reknast å ha gode lokalklimatiske forhold utan særskilte inversjonsområde/kuldedrag, vind, elveos etc. 6.15.1 Støyforhold Sjå i Støyrapport, vedlegg 4 for meir detaljerte opplysningar. Støy på tomta kommer frå fylkesvegen med årsdøgntrafikk (ÅDT) på ca 12.200. Framskriving til 2035 med dagens vegsystem gjev ein ÅDT på 16.000. Dagens situasjon (2012) Langs Skjergardsvegen er det ein raud sone, med støy over 65 dBA. I skråningane og i nordre del av dalen er det gul sone med støy mellom 55 og 65 dBA. I gul og raud sone må det gjerast tiltak for å betre støysituasjonen. Støyberekninga er gjort for 4 m over bakken. Nytt Sotrasamband kan gje heilt andre forhold for trafikk og støy. Prognosane for Skjergardsvegen som lokalveg ved nytt Sotrasamband lenger vest er ÅDT 2000 i 2035. 6.16 Beredskap og ulukkesrisiko 6.16.1 Beredskap Tilkomst for utrykkingskøyrety er akseptabel i dag sidan det er svært lite trafikk på Hedlo, sjølv om snuforholda ikkje er som dei burde vere. Politiet er stasjonert på Straume, 7km frå Knappskog. Brannvesenet er lokalisert på Ågotnes, 5km frå Knappskog. Legevakta er på Straume. 6.16.2 Rasfare Berggrunnen er gneis. På byggetomta er det bratte skrentar ved knausen i aust som ikkje er skrdfarlege, men som må takast omsyn ntil ved arbeid i dei. Skråninga i vest har bra med vegetasjon og vert ikkje ansett som skredfaleg. Langs Hedlo er det skråningar med skredfare. 6.16.3 Flomfare Det er ingen bekkar eller elvar på tomta, berre nokre små sig som ofte er tørre. Planområdet er vurdert som lite flomutsett, da området er forholdvis bratt med helling mot sjøen. Eksisterande vei og gangvei vil også ha en avskjerande effekt mot planområdet. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 26 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 6.16.4 Overvatn Overvatn frå planområdet blir i dag hovudsakeleg handtert lokalt. Det er kort avstand til sjø frå planområdet. Ned gjennom Hedlo ligg det ein DN 600 mm overvassledning med utslipp i Sørevågen. Denne overvassledninga handterer overvatn blant anna frå eit mindre bekkeinntak vest for Skjergardsvegen, oppover mot nye Knappskog skule. I gangvegen på vestsida av skulen er det og ein Ø300 mm overvassledning som tar innpå nokre mindre sluk langs denne. Denne overvassledninga har og eit utslepp i Sørevågen. 6.16.5 Vind Området er ikkje særskilt vindusett. 6.16.6 Potensielle forureiningskjelder Det er ikkje lagringsplass for farlige stoff/spesialavfall nært opp til planområdet. Det er god utlufting i området slik at eventuell luftforureining ikkje vil hope seg opp. 6.16.7 Ulukkesrisiko Skjergardsvegen ligg litt ovanfor tomten. Ein hovudveg vil alltid kunne representere ein fare for ulukker. Utforkøyringar kan skje, og både bilar og last kan ende opp i skråninga. Skjergardsvegen ligg i ein svak boge forbi tomten, nesten eit rett strekke og faren for utforkøyring vert ikkje ansett som stor. 6.17 Privatrettslege bindingar Det er gangrettar på gangvegen gjennom tomta for nokre av nausteeigarane. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 27 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring 7 SKILDRINGAR OG VERKNADER AV PLANFRAMLEGGET 7.1 Innleiing Planframlegget legg til rette for bustader med parkering og uteareal, samt turveg gjennom området og utbetra veg med fortau. Bustadbygget er plassert om lag der skulebygget står i dag, men har ein annan form og høgde. Biltilkomst skjer via Hedlo. Fleire ulike plasseringar av bustadbygg, bustadtypar og tilkomst har vore drøfta i prosessen. Klare føringar frå kommunen om at Hedlo er einaste moglege tilkomstveg førte til at bustadene måtte plasserast i nedre del av tomten. Vurderingar av markedet og for å kompletere bustadtypane i området gjør at det er lagt opp til husvære mellom 60-100m2. For å få best mogleg uteareal, best mogleg landskapstilpassing og flest mogleg parkeringsplassar i garasjeanlegg er det føreslått eit konsentrert bustadbygg/blokk. 7.2 Planlagt arealbruk Arealformål §12-5, nr 1 – Bygningar og anlegg Andre kommunaltekniske anlegg BB1 Bustader - blokker BB2 Bustader - blokker Leikeplass Uteopphaldsareal 1 Uteopphaldsareal 2 §12-5, nr 2 – Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Annan vegrunn – grøntareal Annan vegrunn – teknisk anlegg Fortau Køyreveg Parkeringsplasser (3) Areal (daa) SUM: ca 5,4 Ca 0,06 0,8 0,7 1,4 0,5 1,9 % BYA 70% 60% SUM: 2,6 0,6 0,4 0,4 1,0 0,3 § 12-5, nr 3 - Grøntstruktur Grønstruktur Turveg 0,9 0,6 0,3 TOTALT ALLE AREALFORMÅL 8,9 Omsynssone frisikt er mindre enn 0,1 daa. Omsynssone støy, gul sone er 2,9 daa. Omsynssone støy, raud sone er 0,8 daa. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 28 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Plankart. Detaljreguleringsplan for Hedlo, Knappskog g,nr. 30, b.nr. 50, 485 m fl. ID 20130010. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 29 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 7.3 Formål knytt til bygningar og anlegg 7.3.1 Type bygningar og anlegg Skulebygningen med alle sidebygg skal rivast. Det skal byggast ein ny bustadblokk med 30 leiligheiter og parkeringsgarasje. Bustadblokka skal vere eit vinkelbygg med opptil 5 høgder bustader i aust-vest fløya (BB2) og opptil 4 høgder med bustader i nord-sør fløya (BB1). Aust-vest fløya (på tvers av dalen) har ein % BYA på 70% og maks byggehøgd på kote 23,5. Nord-sør fløya (langs turvegen) har ein % BYA på 60% og maks byggehøgd på kote 20,7, dvs henhaldsvis ca 17m og 14 m over dagens skuleplass. I tillegg kan det kome tekniske installasjonar med ei høgd på inntil 3m på inntil 10% av takflata. Den maksimale lengda bygget kan ha dersom det vert bygga som ein blokk og ikkje i vinkel, er 53,5m nord/sør eller 33,2m aust/vest. Det er valt ein konsentrert bygningskropp for å frigjere mest mogleg av tomta til uteareal. Ein blokk gjev og høve til garasjekjellar og det parkeringa vil ikkje oppta så mykje areal på bakkeplan. Bygget er plassert der skulebygningen ligg og dei delane av skuleområdet som er mest bearbeida. Dei mest naturprega delane av dalen og den karakteristiske haugen i vest er satt av til uteareal. Byggegrensa skal sikre eit felles uteareal med lun plassering og formiddagssol. 7.3.2 Leike- og uteopphaldsareal Det er satt av 5 ulike areal til felles leike- og uteopphaldsareal som alle er bilfrie. Tomta ligg i ein dal med god stigning og til dels skrentar på sidene. For ikkje å forandre det meste av terrenget, vil det vere universell tilgjenge berre på nokre av fellesareala, som delar av leikearealet, takterrassen og plassen mellom bygga. Med støyskjerming langs Skjergardsvegen vil heile dalen (heile BLK, BUT1 og delar av BUT 2) ha gode støyforhold. Leikeplass, BLK. Leikeplassen skal utstyrast med godkjente sittegrupper og leikeapparat, t.d. sandkasse, huskestativ og sklie. Leikeplassen har gode solforhold det meste av året. Halv leikeplassen skal vere slakare enn 1:3. Uteopphaldsareal 1, BUT 1, haugen vest i planområdet kan opparbeidast og plantast til. Det er tillete å setja opp benkar, leikeapparat og liknande. Haugen ligg flott til og er spennande å leike på. Med litt bearbeiding kan den få fleire kvalitetar og gje rom for både aktiv og roleg leik. Det kan verte direkte utgang frå bygget i 4. høgde. Uteopphaldsareal 2, BUT 2, skråninga i nordvest, kan opparbeidast og plantast til. Det er tillete å setja opp benkar, leikeapparat og liknande. Det er små flatar i skråninga som kan utvidast med små terrenginngrep og verte spennande plassar for born i skulealder eller rolege plassar for vaksne å sitje. Det kan verte direkte utgang frå bygget i 3. høgde. Del av BB1, areal i kroken mellom dei to bygningskroppane. Arealet ligg fint og skjerma mellom haugen og bygningen. Om formiddagen er det solrikt og kan verte ein fin samlingsplass. Arealet er flatt og har direkte tilkomst til bygget. Takterrassen vil vere solrik og ha god utsikt. Den vil vere universelt tilgjengeleg og få særs gode kvalitetar. Private uteareal vert på altanar framfor kvar leiligheit. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 30 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Illustrasjonsplan 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 31 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 7.3.3 Sol- og skuggeforholda på uteareala med nytt bygg. Nytt bygg: 21. mars og 22. september kl 12 Nytt bygg: 21. mars og 22. september kl 16 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 32 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Nytt bygg: 22. juni kl 12 Nytt bygg: 22. juni kl 16 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 33 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Nytt bygg: 21. desember kl 12 Nytt bygg: 21. desember kl 15. Solen går ned kl 15.30 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 34 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 7.3.4 Kommunaltekniske anlegg Det er rom for kjeldesortering og avfallshandtering i kjellaren av bygget. Det er og satt av eit mogleg areal til oppstilling for bosshenting ved snuhammaren (som er dimmensjonert for liten lastebil). 7.3.5 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Køyreveg Hedlo regulerast i denne planen frå og med tomta opp til undergangen under fylkesvegen (Skjærgardsvegen). Kryss ut i fylkesvegen er allereie regulert og bygga i samsvar med Reguleringsplan 228 RP Rv 561- Fjæreidevegen, kryss (30). Hedlo er fortsatt regulert som offentleg veg og vil få eit offentleg fortau på vestre side og ein offentleg snuhammar i nordre ende. Nedkjørsla til garasjeanlegget er felles for husværa i bustadblokka. Vegene er prosjekterte med vegstandard som avklara med kommunen. Stigninga fylgjer dagens stigningsgrad på vegen og frisikt etter handbok N 100 er sikra i planen. Det vil verte naudsynt med nokre skjeringar på vestre side av vegen for å få plass til fortau. På grunn av tronge forhold og mest bygg og avkjørslar på austre side av vegen, er vegutvidinga i all hovudsak gjort på vestre side av vegen. På austre side av vegen er det naudsynt med nokre murar. Hedlo med fortau og snuhammar skal vere ferdigstilt før det vert gjeve bruksløyve til bustadane. Vegtilkomst frå Sekavegen (frå nord på tomta) har vore utreda, men ville ført til svært store terrenginngrep og mesteparten av tomta ville gått til veg. Kommunen vil heller ikkje ha meir trafikk på Sekavegen enn det som er regulert frå før. Fortau/ Gang- og sykkelveg Planframlegget regulerer fortau på 2,5m breidde langs Hedlo. Fortauet og vegen følgjer dagens veg når det gjeld stigning. Maksimum stigning er 11% og fortauet er ikkje universelt utforma mop stigning. Fortauet går opp til undergangen under fylkesvegen og gangvegen til busstoppet. Fortauet skal vere ferdigstilt før det vert gjeve bruksløyve til bustadane. Parkering/garasje Det skal vere parkeringskjellar som dekkjar dei fleste parkeringsplassane. Det er kalkulert inn 3 handycapplassar i garasjen. Det er i tillegg regulert 4 plassar ved nedkøyringa til garasjen og 7 plassar på fellesparkeringa vest for nausta. Snuhammaren inngår i manøvreringsarealet til fellesparkeringa. Det er plass til sykkelparkering i kjellaren og mellom P2 og P3. Parkering i garasje frigjer mest mogleg av areal til uteopphaldsareal. Kjellaren skal og ha rom for bodar 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 35 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no og det er ikkje plass til alle parkeringsplassane i garasjen. Gjesteparkering er vanlegvis best å ha utanom garasjeanlegg og det er difor regulert nokre plassar utomhus. Parkeringsplassane skal vere ferdigstilt før det vert gitt bruksløyve. Det er regulert 1,5 parkeringsplassar pr bustadeining. Det er lågare enn parkeringsvedtekten til kommunen som er på 2 plassar pr husvere. Det regulerast til ein konsentrert utbygging / blokk med til dels mindre leiligheiter. Det er difor sannsynleg med lågare trong for parkering enn 2 plassar pr husvere. Andre bustadområde for konsentrerte bustader/ blokk har tilsvarande parkeringsdekning, til dømes Straume sjøfront 1,2, Kolltveit vest 1,5 og Valderhaug på Ågotnes 1,5. Parkering for køyrande til Geitanger og for eksisterande bustader i Hedlo. Planen omfattar ikkje parkeringsarealet viv a vis den gamle skulebygningen slik at det vert ingen endring for dei parkeringsplassane. Parkeringsplassane som er tilrettelagt i området viv a vis telekiosken vil omtrent uendra, mens plassen litt lenger sør vert litt redusert for å få plass til fortauet. Fortau og vegareal er lagt så nær telekiosken som råd er. 7.4 Bustadmiljø og kvalitetar Tomta er i dag ikkje i bruk og i eit begynnande forfall. Nye bustader og opparbeidde uteareal vil sikre at området i framtida framstår som positivt i nærområdet. Bustader vil og føre til meir aktivitet og meir kjensle av tryggleik på turvegen og Hedlo som i dag er lite trafikert. 7.5 Folkehelse Fortau langs Hedlo og tryggare turveg vil kunne gjere det lettare og betre å gå i området. Nye mindre leiligheiter vil supplera tilbodet i nærområdet med husværetypar som kan gje større variasjon i folkesamansetninga og gje eit godt bustadtilbod til fleire. 7.6 Støytiltak Tomta er utsatt for trafikkstøy frå Skjergardsvegen. Ved berekning av støy er det vanleg å framskrive trafikken 20 år, dvs til år 2035. Det er usikkert kva for vegsystem som er i 2035. Det er stort sannsyn for at Sotrasambandet er utbygd nordover på Sotra med ny hovudveg lengre vest enn dagens Skjergardsveg. Dei 2 fyste figurane viser berekna støysituasjon i 4 meters høgde i 2035 for vidareføring av dagens vegsystem og dersom hovudvegen vert flytta vekk frå Knappskog. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 36 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Lden < 55 dB Lden >= 55 dB Lden >= 65 dB Lden < 55 dB Lden >= 55 dB Lden >= 65 dB Dagens hovudvegsystem (2035) Nytt Sotrasamband (2035) Sidan Sotrasambandet enno er på planleggingsstadiet har situasjonen med dagens vegsystem vore førande for løysingar. Figurane under visar støysituasjonen 1,5m over terreng (pga fokus på uteareala) for uskjerma (ingen tiltak) og skjerma sitasjon. I skjerma situasjon er det satt opp ein skjerm på 90m høgde langs Skjergardsvegen. Det kan til dømes vere jerseystein. Auking av skjermhøgde har minimal effekt. Skjerma vil gje gode støyforhold både på fasade (sjå Støyrapport) og for utearala. Lden <= 45.0 45.0 < Lden <= 50.0 50.0 < Lden <= 55.0 55.0 < Lden <= 60.0 60.0 < Lden <= 65.0 65.0 < Lden <= 70.0 70.0 < Lden <= 75.0 75.0 < Lden <= 80.0 80.0 < Lden Lden <= 45.0 45.0 < Lden <= 50.0 50.0 < Lden <= 55.0 55.0 < Lden <= 60.0 60.0 < Lden <= 65.0 65.0 < Lden <= 70.0 70.0 < Lden <= 75.0 75.0 < Lden <= 80.0 80.0 < Lden 1,5m over terreng. Uskjermet situasjon 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 1,5m over terreng. Skjermet situasjon 37 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 7.7 Naturmangfald Naturmangfaldet skal vurderast etter Naturmangfaldlova §§ 8 – 12. Naturmangfold er i § 3 bokstav i) definert slik: «naturmangfold: biologisk mangfold, landskapsmessig mangfold og geologisk mangfold, som ikke i det alt vesentlige er et resultat av menneskers påvirkning» § 8. (kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Søk i databaser som Artsdatabanken og Naturbasen, samt synfaringar visar at det innanfor planområdet ikkje er raudlistearter, trua naturtypar, prioriterte arter, utvalte naturtyper eller område som er særs viktig for naturens mangfald. Sjå kapittel 6.8 om Naturverdiar og landbruk. § 9 (føre var prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. Tomta har vore skuleområde og både tilrettelegging og intensiv bruk til leik har ikkje gitt gode forhold for spesielle naturkvalitetar eller dyreliv. Byggeområdet er anten skulebygg, skuleplass eller vegkant og dermed i stor grad et resultat av menneskeleg påverknad. Landskapet vert ikkje vesentleg endra. Planframlegget vil ikkje ha negativ effekt på naturmangfaldet i området. På andre sidan av Skjergardsvegen er ein lokalitet for nær trua fugleartar. Hovudvegen er truleg meit forstyrrande enn eit nytt bustadområde lengre ifrå og planen vert ikkje ansett å ha negativ verknad på denne lokaliteten. § 10 (økosystemtilnærming og samlet belastning) Vurderingen av samlet belastning skal gjøres ut fra kunnskap om påvirkninger fra tidligere inngrep i det aktuelle området, konsekvenser av det omsøkte tiltaket, samt konsekvenser av mulige framtidige tiltak. Dersom det er nødvendig, skal ikke vurderingen av mulige framtidige tiltak begrenses til egen sektor. Tomta har vore skuleområde og vore tilrettelagt for intensiv bruk til leik og er dermed i stor grad menneskeleg påverka. Bygga vil ligge der skulen ligg i dag og på skuleplassen føre og bak skulen. Endringa frå skuleområde til bustadområde vil ikkje endre økosystema. § 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 38 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Det er vurdert at det ikkje vil verte skade på naturmangfaldet. § 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Drift av bustadområdet vil ikkje avvike vesentleg frå drift av skuleområdet, og det vil difor ikkje innebere nokon endring. Konklusjon Ein samla vurdering etter Naturmangfaldslove §§ 8-12 av naturmangfaldet i dag og konsekvensane av planframlegget tilseier at planframlegget ikkje vil ha negativ effekt på naturmangfaldet i området. 7.8 Terreng, landskap og estetikk Planframlegget innpassar seg det eksisterande terrenget med ein fløy langs vestskråninga og turvegen og ein fløy på tvers mellom vestskråninga og knausen i aust. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 39 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Sett frå sjøen frå aust i dag Sett frå sjøen frå aust med dagens skulebygg Sett frå sjøen frå aust med framtidig bygg. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 40 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Sett frå sjøen frå sør i dag Sett frå sjøen frå sør med dagens skulebygg . Sett frå sjøen frå sør med framtidig bygg 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 41 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 7.9 Overordna planar og retningsliner Planframlegget fylgjer retningslinene i RPR for samordna areal- og transportplanlegging, for barn og unges interesser og, samt fylkesplanen ved å bygge nær skule, barnehage og å byggje effektivt, samt ved å setje av gode og trygge uteareal, fortau langs Hedlo og turveg gjennom området. Det er gjort vurderingar i høve Naturmangfaldlova §§ 7 – 12 og ein risiko- og sårbarheitsanalyse i kapitel 7.7. Støy er utreda og støyutbredelsessonane er lagt inn i plankart og det er utarbeidd føresegner knytt til støy. Planframlegget endrar ikkje vesentleg på forholdet til strandsona i høve til i dag. Den delen av funksjonell strandsona som låg på skuleplassen, inngår no i parkeringsarealet. Krava i føresegnene i kommuneplanen er innarbeidd i planframlegget. Kommunedelplan med KU for Sotrasambandet, delprosjekt 3. Rv 561 Kolltveit – Ågotnes er ikkje innarbeidd i planframlegget. Med ny hovudveg vil støyforholda verte mykje betre og omtrent heile tomta vil få gode støyforhold. 7.10 Krav til utbyggingsrekkjefølgje og føresegner 7.10.1 Krav til samtidig opparbeiding Prosjektet har eitt bygningsvolum med tilhørande parkering og vil bli bygga ut samla 7.10.2 Rekkjefølgjekrav Det er rekkjefølgje krav til støyskjerming, veg med fortau og snuhammar, parkering, turveg, leikeareal, renovasjonsanlegg og tiltak for drens- og overvatn før det vert gjeve bruksløyve. Før det vert gjeve igangsettingsløyve for byggeområda, veg og fortau skal det utførast sikring for anleggsarbeidet og før bruksløyve skal uteareala vere sikra for skred. 7.10.3 Universell utforming Vegsystemet fylgjer dagens trase og har ikkje universelle stigningsforhold. Bustadene vil ha universell tilkomst frå parkeringa. Leikearealet, utearealet i BBB1, uteopphaldsareal 1 og planert del av uteopphaldsareal 2 vil kunne ha universell tilkomst. TEK 1 ivaretak krava til livslaupstandard i bygget. Det er satt av plass til 3 handycap-parkeringsplassar. 8 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 8.1 Overordna planar og mål Planframlegget er ikkje i strid med overordna planar og mål, med unntak av RPR om universell utforming. Hedlo og turvegen fylgjer omtrent dagens trase og terreng. Det er ikkje mogleg å ha stigning som stettar krav om universell stigning. Forholda vert likevel betre i og med at det vert fortau og det vert då tryggare for alle å ferdast langs vegen. 8.2 Eksisterande reguleringsplanar Det er regulert bort ein bustadtomt i Bebyggelsesplan 37-1 UP Knappskog (30-16 mfl) Planid 1989 0007. Arealet er regulert til felles leikeplass. Andre reguleringsplanar i området vert ikkje endra. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 42 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 8.3 Natur- og ressursgrunnlaget Planframlegget har ingen konfliktar eller konsekvensar for natur- og ressursgrunnlaget. Arealet som vert utbygd er i dag skuleområde eller sideareal til veg. 8.4 Terreng- og landskap Langs Hedlo vil det verte litt meir skjeringar for å gje plass til fortauet. Bustadblokka vil verte tydeleg i nærlandskapet, spesielt frå turvegen, dei tre næraste bygningane og frå den delen av Hedlo som ligg rett framfor blokka. Terrengforma blokka ligg i og dei markante og høge knausane i aust og sør, samt skråningane i aust og vest gjer at blokka ikkje vert særlig synleg verken frå Skjergardsvegen, bustadområda i Sekavegen, Hedlo eller nord for Skjergardsvegen. Frå sjøen ser ein delar av bygget, men det ligg bak naustmiljøa og er berre synleg i to smale sektorar. Bygget vil ikkje gje ny silhuett, men liggje lågare enn kringliggjande landskap. Blokka ligg i all hovudsak på område som er tilrettelagt til skulebygg og skuleplassane. Det nye bygget vil derfor ikkje endra den naturlege topografien, naturtypar, vegetasjon, grønstruktur, grunnforhold. Uteareala vil endrast litt men ikkje vesentleg. Staden sin karakter vil mest verte endra fordi innhaldet vert endra, frå tidlegare skulebygg til bustad. 8.5 Verknader for naboar og interessemotsetnader Det er to hus som får endra sin situasjon når planframlegget vert gjennomført. Utsiktsanalysane under er datagenererte og gjev ein indikasjon på korleis utsikten vert endra, men er ikkje heilt presise. Grønt er godt synleg og raudt kan ikkje sjåast. Krysset visar kor analysen er «sett» frå. Bustadhus på gnr. 30, bnr 101 Den nye bustadblokka kjem nærare einebustaden på 30/101 enn skulehuset er i dag. Ny avstand vert ca 14,3m. Einebustaden (start grunnmur i framkant) ligg ca 4,9m lågare enn taket på den næraste fløya av den nye blokken. Snitt gjennom bustadhus og ny bustadblokk Bustadblokken vil ligge aust og søraust for einebustaden. Sol og skyggeanalysen viser at soltilhøva ikkje vert særleg endra for bustaden, men nedre del av tomten får mindre morgonsol om vinteren enn den har i dag. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 43 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Soltilhøva kl 10 den 21. desember Dagens situasjon multiconsult.no Soltilhøva kl 10 den 21. desember Planframlegg med ny bustadblokk Utsikta frå einebustaden vert endra. Utsikten nordover vert uendra. Vestover vil knausen nordvest for skulen ikkje lenger vere synleg. Den nære sjøutsikten er i dag skjult bak skulen, mens ein ser lengre ute i fjorden. Den utsikta vil verte borte når bustadblokka er bygga. Sørover vil sektoren ein ser av sjøen verte smalare, men ein har fortsatt sjøutsikt. Utsiktsanalyse frå bustaden på 30/101. Dagenssituasjon 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 Utsiktsanalyse frå bustaden på 30/101. Planframlegg med ny bustadblokk 44 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Fritidsbustad på gnr 30, bnr 289 Den nye bustadblokka kjem nærare fritidsbustaden på 30/289 enn skulehuset er i dag. Ny avstand vert 18,9m. Fritidsbustaden (start grunnmur i framkant) ligg ca 1,3m lågare enn taket på den næraste fløya av den nye blokken. Snitt gjennom fritidsbustaden og ny bustadblokk Bustadblokken vil ligge aust og nordaust for fritidsbustaden. Sol og skyggeanalysen viser at soltilhøva ikkje vert særleg endra for fritidsbustaden. Sjå solanalysane over. Utsikta frå einebustaden vert endra. Utsikten nordvestover vert endra. Knausen nordvest for skulen og dagens leikeområde vil ikkje lenger vere synleg. Sjøutsikten austover vil verte borte når bustadblokka er bygga. Sjøutsikten sørover er uendra. Utsiktsanalyse frå hytta på 30/289. Dagens situasjon Utsiktsanalyse frå hytta på 30/289. Planframlegg med ny bustadblokk Bustaden i Sekavegen på gnr 30, bnr 447, ligg ca 88m nord for bustadblokken og mykje høgare i terrenget. Utsikt og solforhold vil ikkje verte endra. For bustaden på kaien, nausta og bustadene og fritidsbustadene langs Hedlo vil utbygginga føre til meir trafikk på Hedlo, men og betre forhold for gåande når det vert bygd fortau. For reisande til Geitanger vil parkeringsplassen sør for skuletomta verte uendra. Snuhammaren og nytt fortau vil betre situasjonen. 8.6 Friluftsliv, naturområde, born og unges interesser i nærmiljøet Den tidlegare skuletomten er truleg framleis litt nytta til leikeområde. Det vil no verte fellesareal for dei nye husvera. Skuleplassen er flytta og erstatta av ny skuleplass ved Knappskog nye skule. Turvegen vert oppretthaldt og tilgang til kringliggjande områder for tur 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 45 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no og leik vert dermed oppretthaldt. Fortau langs Hedlo vil betre forholda for gåande og syklande. 8.7 Universell utforming og tilgjenge Terrenget er ein utfordring for å oppnå stigningsforhold som gjer god tilgjenge for alle. Turvegen og Hedlo med fortau vert brattare enn den tilrådde stigninga. Fortauet vil betre forholda i forhold til dagens situasjon ved å gjere det tryggare for gåande. 8.8 Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Hedlo vert utbetra med fortau og snuhammar og litt breiddeutviding som vil betre dei trafikale forholda. Nybygginga vil auke trafikktala med gjennomsnittleg ca 105 kjørety i døgnet (30 bustader x 3,5). Det vil ikkje gje vesentlege endringar i trafikkforholda og vegnettet utanfor planen vil verte uforandra. Det kan verte etablert ein ny nettstasjon. Privat vassledning og spillvassledning som ligg i dagens gangveg må flyttast som ein del av byggjeprosjektet. Eksisterande kommunale vassledningar, spillvassledningar og slamavskiller har tilstrekkeleg kapasitet til nybygget. 8.9 Sosial infrastruktur og servicetilbod Det er god skulekapasitet på Knappskog, med nytt fortau vert skulevegen sikker fram til busstopp og skule. Det vert ingen endringar for den sosiale infrastrukturen og servicetilbodet i nærområdet og daglegvaretilbodet og annan handel og idrettsanlegga vil ha kapasitet til dei 30 nye husværa i planen. 8.10 Kulturminne og kulturlandskap Det er ingen kulturminne eller kulturlandskap innanfor planen. Naustrekka aust for skulehuset vert ikkje endra og får ein mur bakom seg som før. Bustadblokka kjem litt nærare nausta enn skulehuset er, men vil liggje 20m eller meir frå bakre del av nausta. Skulehuset har ikkje kulturhistorisk verdi og vert riven. 8.11 Risiko og sårbarheit Risiko- og sårbarheitsanalysen har avdekka 3 hovudutfordringar: Skjergardsvegen som ligg attmed gjev både støyutfordringar og fare for moglege ulukker. Støyskjerming langs hovudvegen løyser støyproblema, mens avstanden, skråninga og støyskjerma avhjelper ulukkessituasjonen. Trafikk skapar og moglege faresituasjonar i Hedlo. Fortau, møteplassar, god sikt og låg fart vil betre forholda i forhold til dagens situasjon og redusere sannsynet vesentleg. Terrenget med skrentar både attmed byggjeområdet og langs Hedlo må utredast nærare med omsyn på mogleg steinsprang- og rasfare både i anleggsperioden og ved ferdig utbygging. 8.12 Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen Fortauet skal overtakast og driftast av kommunen. Hedlo er kommunal i dag. Utviding av Hedlo med fortau krev areal frå tilgrensande eigedomar. Areala er i dag stort sett skrentar og bratte naturområde utan bruksverdi for eigedomane. Kommunen skal bidra i prosessen og har fått oversikt over kva for areal det gjeld og storleiken på dei. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 46 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Grunnervervskart og grunnervervsliste Areal nr Gnr/bnr Heimelshavar 1 30/357 Statens vegvesen Erverv ca m2 681 2 30/249 Jacobsen, Signe Olina 216 3 30/15 Geitanger, Odd Asbjørn 338 4 30/702 Fjell kommune 258 8.13 Energibehov og forbruk Planframlegget førar ikkje til store endringar i infrastruktur for energi, med unntak av ein ny nettstasjon. 8.14 Konsekvensar for næringsinteresser Planframlegget førar ikkje til nokre konsekvensar for eksisterande næringar, eller potensielle næringsinteresser. 8.15 Avveging av verknadane Planframlegget sine negative konsekvensar er mindre utsikt til einebustaden på gnr 30, bnr 101 og fritidsbustaden på gnr 30, bnr 289, samt at eigedomane langs Hedlo må avstå noko areal til fortau. Fordelane for nærområdet er nytt fortau langs Hedlo og eit bustadområde i staden for eit skulebygg i forfall. Fordelane for kommunen er fleire leiligheiter i eit område med mest einebustader, parkering i garasje og at Hedlo vert utbetra med fortau og snuhammar. Støyskjerming langs Skjergardsvegen vil gje litt betre forhold og for dei nærliggjande husa. Som del av reguleringsplanarbeidet skal det gjennomførast ei risiko- og sårbarheitsvurdering i samsvar med gjeldande regelverk (jamfør § 4-3 i plan- og bygningslova). Fjell kommune har vedtatt akseptkriterium og metode for ROS-analysar til bruk ved arealplanlegging i Fjell. Desse skal nyttast ved utarbeiding av arealdelen til kommuneplanen og reguleringsplanar. Analysen er utarbeidd i tråd med rettleiarar og sjekklister frå Direktoratet for samfunnstryggleik og beredskap (DSB), FylkesROS og TEK 10. Føremålet med ROSanalysen er å synleggjere tilhøve som kan resultere i alvorleg skade på menneske, miljø eller samfunnsfunksjonar og ligge til grunn for vedtak i planen. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 47 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no 9 RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE, ROS 9.1 Metode Ved utarbeiding av ROS-analyse skal denne modellen nyttast: ROS-analysen skal avdekka aktuelle farar innafor planområdet samt farar i omgjevnadane som kan ha verknad for planområdet og vice versa. For kvar arealplan må det vurderast særskilt kva farekategoriar som er aktuelle. Risiko blir her definert som produktet av kor sannsynleg ei uønskt hending er og konsekvensen den uønskte hendinga har: ROS-analysen inneheld følgjande fasar: 1. Identifisere kva farar som kan påverke området/uønskte hendingar 2. Vurdere årsak og sannsyn 3. Vurdere konsekvens av dei uønskte hendingane 4. Risikomatrise 5. Forslag til risikoreduserande tiltak (avbøtande tiltak) 6. Oppfølging i arealplan Ein skal vurdere konsekvensar for følgjande tema: Liv og helse Miljø Materielle verdiar Grenseverdiar for sannsyn (Fjell kommune) Sannsyn Vekt Frekvens Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg 12.03.2015 6 5 4 3 2 1 Skjer oftare enn kvart 20. år Skjer sjeldnare enn kvar 20. år, men oftare enn kvart 100. år Skjer sjeldnare enn kvar 100. år, men oftare enn kvart 200. år Skjer sjeldnare enn kvar 200. år, men oftare enn kvart 1000. år Skjer sjeldnare enn kvar 1000. år, men oftare enn kvart 5000. år Sjeldnare enn ein gang kvart 5000. år Revidert 01.06.2015 48 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Grenseverdiar for konsekvens (Fjell kommune) Konsekvens Katastrofalt 6 Liv og helse 10 døde eller fleire, og/eller meir enn 20 alvorleg skadde Ytre miljø Varig og alvorlige miljøskader av stort omfang. Kritisk 5 Inntil 10 døde eller fleire, og/eller inntil 20 alvorleg skadde Langvarig, og i verste fall varig alvorlig skade på miljøet. Alvorleg 4 Inntil 3 døde. Eller inntil 15 alvorlege (varige) personskadar. Ein viss fare 3 Liten 2 Inntil 5 alvorlege personskadar, som medfører sjukemelding og lengre fråver. Vesentlege helseplagar og ubehag. Mindre skader som treng medisinsk handsaming kan førekomme, fråver begrensa til bruk av eigenmelding. Store og alvorlige miljøskader som det vil ta tid å utbetre (dvs. fleire tiår) Miljøskader av stort omfang og middels alvorlighet, eller: Skader av lite omfang, men med høy alvorlighet. Ufarleg 1 Ingen eller små personskader. Små skader på miljøet, og som utbedres av naturen sjølv etter relativt kort tid. Miljøskader av stort omfang og middels alvorlighet, eller: Skader av lite omfang, men med høy alvorlighet. Ingen eller få og ubetydelege miljøskader og/ eller forureining av omgivelsene. Materielle verdiar / samfunnsfunksjon Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andre økonomisk verdiar. Skader for meir enn kr 250.000.000. Varig produksjonsstans Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andre økonomisk verdiar. Skader inntil kr 250.000.000. Produksjonsstans > 1 år Tap av, og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomisk verdiar. Skader begrenset oppad til kr 50.000.000. Produksjonsstans > 3 måneder Alvorleg skade på materiell, utstyr og andre økonomisk verdiar. Skader begrenset oppad til kr 5.000.000. Produksjonsstans > 1 måned Mindre lokal skader på materiell, utstyr og andre økonomisk verdiar. Skader begrenset oppad til kr 500.000. Produksjonsstans < 1 måned Små eller ingen skader på materiell, utstyr og andre økonomisk verdiar. Skader begrenset oppad til kr 50.000. Produksjonsstans < 1 uke Vurdering av risikoreduserande tiltak Raud sone Gul sone Grøn sone 12.03.2015 Raud sone: Medfører uakseptabel risiko. Her skal risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det utførast meir detaljerte ROS-analysar for å avkrefte risikonivået. Gul sone: ALARP-sone, dvs. tiltak skal gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som mogleg. (ALARP= As Low As Reasonable Pracicable). Det er naturleg å leggja ei kost – nyttevurdering til grunn for ytterlegare risikoreduserande tiltak. Grøn sone: I utgangpunktet akseptabel risiko, men ytterlegare risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogleg ut i frå økonomiske og praktiske vurderingar. Revidert 01.06.2015 49 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Risikomatrise som funksjon av sannsyn og konsekvens LIV OG HELSE Sannsyn: Konsekvens: K1 Ufarleg K2 Liten K3 Ein viss fare K4 Alvorleg K5 Kritisk K6. Katastrofalt K2 Liten K3 Ein viss fare K4 Alvorleg K5 Kritisk K6. Katastrofalt K2 Liten K3 Ein viss fare K4 Alvorleg K5 Kritisk K6. Katastrofalt Sa 6. Særs sannsynleg Sa 5 Mykje sannsynleg Sa 4 Sannsynleg sannsannsynleg Sa 3 Noko sannsynleg sannsynleg sannsynleg Sa 2 Lite sannsynleg sannsynleg Sa 1 Usannsynleg YTRE MILJØ Konsekvens: K1 Sannsyn: Ufarleg Sa 6. Særs sannsynleg Sa 5 Mykje sannsynleg Sa 4 Sannsynleg sannsannsynleg Sa 3 Noko sannsynleg sannsynleg sannsynleg Sa 2 Lite sannsynleg sannsynleg Sa 1 Usannsynleg MATERIELLE VERDIER Sannsyn: Konsekvens: K1 Ufarleg Sa 6. Særs sannsynleg Sa 5 Mykje sannsynleg Sa 4 Sannsynleg sannsannsynleg Sa 3 Noko sannsynleg sannsynleg sannsynleg Sa 2 Lite sannsynleg sannsynleg Sa 1 Usannsynleg 9.2 Risikotilhøve Under følgjer sjekkliste for moglege uønska hendingar / tilhøve i planområdet. Natur- og miljøtilhøve omtalast i øvre del av sjekklista og menneskeskapte tilhøve omtalast i nedre del. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 50 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Sjekkliste for moglege uønskte hendingar Hending / situasjon Aktuelt Liv og helse Ytre miljø. Materi Kommentar/Tiltak elle verdiar Natur- og miljøtilhøve Ras/skred/flaum/grunntilhøve. Er området utsett for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseskred/steinsprang Ja Sa3 K1 Sa3 K1 Sa3 K1 2. Snø-/is-/sørpeskred Nei 3. Flaum-/jordskred 4. Elveflaum 5. Flaum i vassdrag og innsjøar 6. Tidevassflaum Nei Nei Nei 8. Overvasshandtering Ja Sa6 K1| Sa6 K1 Sa6 K2 9. Radongass Ja Sa2 K1 Sa2 K1 Sa2 K1 Nei 10. Setningar i grunnen Nei 11. Utglidingar i grunnen Nei Vêr, vindeksponering. Er området: 12. Vindutsett Nei 13. Nedbørutsett 12.03.2015 Nei Revidert 01.06.2015 Skrentar med skredfare avdekka i ROSanalysen for skred er regulert til omsynssone og det er satt krav i føresegnene om sikring av skrent. Snømengda vert ikkje så store at det er fare for skred ROS-analysen for skred Ingen elv Ingen vassdrag eller innsjø Garasjekjellaren ligger på kote 5,25 og golv i 1. etasje ligger på kote 8,9. Stormfloen i desember 2013 ble målt til 2,12m Kort veg til sjøen, og det er godt fall innanfor planområdet mot sjøen på nedsida. Føresegnene har krav om infiltrasjon av overvatn Ikkje alunskifer i grunn. Vert ivareteken av helsevernforskrifta og byggeforskrift med krav om radonsperre i byggegropen Liten løsmassemektighet Liten løsmassemektighet Ikkje meir enn normalt ref klima-met.no Ikkje meir enn normalt ref klima-met.no 51 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Hending / situasjon Aktuelt Natur- og kulturområde 14. Sårbar flora Nei 15. Sårbar fauna/fisk Nei 16. Verneområde Nei 17. Vassdragsområde 18. Fornminne (afk) Nei Nei 19. Kulturminne/-miljø Nei Liv og helse Ytre miljø. Materi Kommentar/Tiltak elle verdiar Sjå planskildringa kap. 6.8 Sjå planskildringa kap. 6.8 Sjå planskildringa kap. 6.8 Ingen vassdrag Sjå planskildringa kap. 6.7.3 Sjå planskildringa kap. 6.7.3 Menneskeskapte tilhøve Strategiske område og funksjonar. Kan planen/tiltaket få konsekvensar for: 20. Veg, bru, knutepunkt Nei Trafikkauken på hovudvegsystemet vert ikkje vesentlege. 21. Hamn, kaianlegg Nei Betre veg til kaia og snuhammar før kaia Auka trafikk til bustadene vert anslått til 105 ÅDT som vegstandarden kan tåle 22. Sjukehus/-heim, kyrkje Nei Ikkje vesentleg auke i brukarar 23. Brann/politi/sivilforsvar Nei Ikkje vesentleg auke i brukarar 24. Kraftforsyning Nei OK iflg merknad frå BKK. Ny nettstasjon 25. Vassforsyning Nei OK iflg FjellVAR 26. Forsvarsområde Nei Langt frå forsvarsområde 27. Tilfluktsrom Nei Ikkje vesentleg auke i brukarar 28. Område for idrett/leik Ja Sa6 Sa6 Sa6 Gamal skuleplass vert K1 K1 K1 privat/felles. Ny skuleplass er bygd 1,5km unna. Leikeplass like nord for planområdet. 29. Park; rekreasjonsområde Nei Ikkje vesentleg auke i brukarar 30. Vassområde for friluftsliv Nei Ligg eksisterande naust mellom bustadene og sjøen 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 52 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Hending / situasjon Aktuelt Liv og helse Ytre miljø. Materi Kommentar/Tiltak elle verdiar Forureiningskjelder. Blir planområdet råka av: 31. Akutt forureining Nei 32. Permanent forureining Nei 33. Støv og støy; industri Nei 34. Støv og støy; trafikk Ja 35. Støy; andre kjelder Nei 36. Forureina grunn Nei 37. Forureining i sjø Nei 38. Høgspentlinje (stråling) 39. Risikofylt industri mm Nei Nei 40. Avfallshandtering Nei 41. Oljekatastrofeområde Nei Medfører planen/tiltaket: 42. Fare for akutt forureining Nei 43. Støy og støv frå trafikk Nei 44. Støy og støv frå andre kjelder 45. Forureining i sjø Nei 46. Risikofylt industri mm (kjemikaliar/eksplosivar osv.) Transport. Er det risiko for: 47. Ulukke med farleg gods Nei Sa6 K2 Sa6 K1 Sa6 K1 Bustader er ikkje forureinande. Avlaup vert forskriftsmessig løyst ÅDT på 105 vil ikkje endre forholda vesentleg Bustader er ikkje forureinande. Bustader er ikkje forureinande. Avlaup vert forskriftsmessig løyst Bustader, ikkje industri Nei Ja Sa5 K1 Sa5 K2 Sa5 K1 Konsekvens for planomr ådet, 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 Ingen forureiningskjelder i nærleiken Ingen forureiningskjelder i nærleiken Ingen industri i nærleiken Støyskjerming av Skjergardsvegen Ingen andre støykjelder i nærleiken Bustader og skule førar ikkje til forureina grunn Planen omfattar ikkje sjøareal Ingen høgspentline Ingen industri i nærleiken Ingen avfallsstasjon i nærleiken Ingen oljeindustri i nærleiken Evt ulukke på Skjergardsvegen. Farleg last kan renne/trille ned. Støyskjerminga vil stoppe last, men ikkje bilar. God avstand frå 53 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Hending / situasjon 48. Vêr/føre avgrensar tilkomst til området Trafikktryggleik 49. Ulukke i av-/påkøyringar Aktuelt Liv og helse Ytre miljø. Nei Materi Kommentar/Tiltak elle verdiar ikkje bil veg til oppholdsareal og og last bustad. Vegen har akseptabel standard Ja Sa5 K1 Sa5 K1 Sa5 K2 50. Ulukke med gåande/syklande Ja Sa5 K3 Sa5 K1 Sa5 K1 51. Ulukke ved anleggsgjennomføring Ja Sa6 K2 Sa6 K2 Sa6 K3 52. Andre ulukkespunkt Andre tilhøve 53. Sabotasje og terrorhandlingar Nei - er tiltaket i seg sjølve eit sabotasje-/terrormål? - er det potensielle sabotasje/terrormål i nærleiken? 54. Regulerte vassmagasin, med spesiell fare for usikker is, endringar i vasstand mm 55. Naturlege terrengformasjonar som utgjør spesiell fare (stup etc.) 56. Gruver, opne sjakter, steintippar etc 57. Spesielle tilhøve ved utbygging/gjennomføring 58. Andre ulukkespunkt Nei 12.03.2015 Nei Lite bustadfelt reknast ikkje som sabotasje- og terrormål Nei Bustader og skule i nærområdet Ingen vassmagasin i nærleiken Nei Ja Nei Utkøyring frå parkeringskjellar, men lite trafikk, lav fart og god sikt. Einsidig fortau, men målpunkt med få trafikantar på austsida av vegen. Ikkje fortau siste biten til kaia, men få trafikantar. Møteplasser langs vegen. Ingen kryssing av bilveg frå undergang til turveg og inngang til blokka. Skilting av fart vil betre forholda. Er gjennomgangstrafikk på turveg og til kaia som må sikrast i anleggsperioden. Sa5 K2 Sa5 K2 Sa5 K2 Skrent i uteopphaldsareal 1 (dagens terreng) ned mot nausta/sjøen må sikrast Ikkje i nærleiken Nei Nei Revidert 01.06.2015 54 multiconsult.no Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring Risikomatrise som funksjon av sannsyn og konsekvens Dei aktuelle hendingane er satt inn i ei samlematrise for risikoen. Hendingane er omtalt under, og det er gjort greie for avbøtande tiltak. LIV OG HELSE Sannsyn: Konsekvens: K1 Ufarleg Sa 6. Særs sannsynleg 8, 28 47, 49 Sa 5 Mykje sannsynleg Sa 4 Sannsynleg sannsannsynleg Sa 3 Noko sannsynleg sannsynleg 1 sannsynleg Sa 2 Lite sannsynleg sannsynleg 9 K2 Liten 34, 51 55 K3 Ein viss fare K4 Alvorleg K5 Kritisk K6. Katastrofalt K3 Ein viss fare K4 Alvorleg K5 Kritisk K6. Katastrofalt K3 Ein viss fare K4 Alvorleg K5 Kritisk K6. Katastrofalt 50 Sa 1 Usannsynleg YTRE MILJØ Sannsyn: Konsekvens: K1 Ufarleg Sa 6. Særs sannsynleg 8, 28, 34 49, 50, 55 Sa 5 Mykje sannsynleg Sa 4 Sannsynleg sannsannsynleg Sa 3 Noko sannsynleg sannsynleg 1 sannsynleg Sa 2 Lite sannsynleg sannsynleg 9 K2 Liten 51 47 Sa 1 Usannsynleg MATERIELLE VERDIER Sannsyn: Konsekvens: K1 Ufarleg K2 Liten Sa 6. Særs sannsynleg 34 Sa 5 Mykje 47, 55 sannsynleg Sa 4 Sannsynleg 50 sannsannsynleg Sa 3 Noko sannsynleg sannsynleg 1 sannsynleg Sa 2 Lite sannsynleg sannsynleg 9 51 8, 49 Sa 1 Usannsynleg Vurdering av risikoreduserande tiltak Hendingar i raud og gul sone er omtalt nærare under. Masseskred / steinsprang (punkt 1) Det er satt krav om prosjektering av sikring i føresegnene. Overvasshandtering (punkt 8) 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 55 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Føresegnene sett krav om infiltrasjon, drenasjevatn og overvatn frå tak og tette flater i samsvar med kommunen sin VA norm. Nærleik til sjø og godt fall i planområdet, samt lite nedslagsfelt tilseier overvann ikkje vert eit stort problem. Støy frå trafikk (punkt 34) Støyskjerming av Skjergardsvegen vil redusere støyen både for bygg og uteareal til tilfredstillande nivå. Ulukke med farleg gods (punkt 47) Så lenge Skjergardsvegen er hovudveg er det en potensiell fare for ulukker med biler med farleg last. Avstanden frå Skjergardsvegen gjer at bustadområdet og uteareala ikkje er særleg utsatt, men det kan førekomme velt øvst i skråninga. Støyskjerma vil hindre lett last frå å komme ned i planområdet. Ulukke i av- og påkøyringar (punkt 49) Planen omfattar veg, vegkryss og av- og påkøyringar, og så lenge planforslaget omhandlar slike element vil det vere ein risiko for ulukker med alvorleg utfall. Sett i høve til dagens trafikksituasjon legg planen til rette for eit vegnett som gir betre tilhøve for gåande, syklande og køyrande. Planen legg til rette for følgjande motverkande tiltak for å redusere sannsynet for uønska hendingar: Utbetre Hedlo for å oppnå betre trafikktryggleik med møtelommer Fortau langs Hedlo Ulukke med gåande og syklande trafikantar (punkt 50) I dag manglar tilrettelegging for gåande og syklande for den del av Hedlo som ligg innanfor planen. Fortau vert etablert langs Hedlo frå undergangen under Skjergardsvegen til turvegen til Sekavegen og til ny bustadblokk. Ulukke ved anleggsgjennomføring (punkt 51) Reguleringsplanen setter krav til at det skal utarbeidast ein plan for anleggsperioden saman med søknad om rammeløyve, sjå føresegnene § 2.1.1. Det skal vere spesielt fokus på sikring av gjennomgangstrafikken på turvegen og til kaia. Naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup etc) (punkt 55) Uteoppholdsareal 1 skråner bratt ned mot nausta og sjøen og må sikrast med gjerde. Sjå føresegnene §5.3.4. 10 UTTALER OG MERKNADER Merknadar frå offentlege høyringsinstansar Fylkesmannen i Hordaland, datert 18.09.2013 - Legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan og ikkje i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken - Forutsett at retningslinjene for bygging og frådeling i 100 metersbeltet langs sjø blir følgd -Noko av planområdet ligg som LNF i kommunedelplan. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 56 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no - Konsekvensar av endra arealbruk må kome tydeleg fram i planarbeidet - området kan vere støyutsatt fra Skjergårdsvegen Innvendig og utvendig areal må ha tilfredstillande krav til støy (T-1442) Merknad frå konsulent: - Planarbeidet er i tråd med overordna planar og føringar - Fjell kommune har definert ei funksjonell strandline og bygget ligg utanfor denne. - Det vert ikkje bygd i LNF områda i kommuneplanen. - Konsekvensane er utgreidd i planomtalen. - Støy er utgreidd og naudsynte tiltak er krevd i føresegnene. Fylkesmannen i Hordaland, datert 10.11.2014 Legg til grunn at planen samsvarer med overordna plan og nasjonale føringar. Minner om Naturmangfaldslova og gjennomføring av ROS analysen. Tiltak i LNF områda må vere i samsvar med formålet og ikkje bygge ned strandsona. Merknad frå konsulent: Sjå kommentar over. Det er gjort vurderingar etter Naturmangfaldsloven. ROS analysen nyttar Fjell kommune sine vedtekne akseptkriterier. Statens vegvesen, datert 19.09.2013 Det kan ikkje påreknast løyve til nytt kryss til fylkesveg 561 og eksisterande kryss til fylkesvegen sør for planområdet må nyttast Ber kommunen vurdere trong for trafikksikringstiltak lands den kommunale vegen (Hedlo) fram til krysset med fv 561. Ynskjer 50 m byggegrense til fylkesveg 561 FJELLVAR, datert 19.09.2013 Planen må leggje til rette for god avvikling av bosshenting med trafikksikker plassering og gode snuareal for store bossbilar. Merknad frå konsulent: Det er regulert areal for oppsamlingsplass for renovasjon. Snuhammaren ved renovasjonspunktet er regulert for liten lastebil. FJELLVAR, datert 09.10.2014 Renovasjon, som over. Ber om tidsplan og oversyn over mengde vatn og avlaup utbygginga vil krevja. Merknad frå konsulent: Det har vore kontakt med FJELLVAR i prosessen. Noreg vassdrag- og energidirektorat, datert 30.09.2013 Ingen merknad BKK, datert 15.10.2013 Ingen høyspennningsanlegg innanfor planområdet. Må etablere ny nettstasjon. Detaljer om storleik og plassering er skildra. 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 57 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Merknad frå konsulent: Det er sett av areal i planen til ny nettstasjon. Hordaland fylkeskommune, datert 10.11.2014 Det er ikkje kjende kulturminner innanfor planområdet. Ingen merknad. Innspel frå private og interesseorganisasjonar: Dagfrid Svåsand, grunneigar gnr 30, bnr 55, datert 03.10.2013 Ynskjer å dele frå ein tomt nærast skulen med tilkomst over skuletomten. Det er gangrett over skuletomten ned til sjøen. Merknad frå konsulent: Det er ikkje råd å få tilkomst til den ynskja tomten pga stigningsforholda i området. Gangretten er teke i vare med turvegen. Lars J. Måkestad, grunneiger av gnr. 30, bnr 14, datert 10.10.2013 Peiker på at eigarar av naust i området søraust for planområdet har pleid å parkera på offentlege plassar på andre sida av den kommunale vegen. Ber om at parkeringsmoglegheiter for naustområdet blir ivaretatt. Positiv til at området regulerast til bustader. Merknad frå konsulent: Parkeringsplassen er ikkje med i planframlegget og vert ikkje endra. Harald Justad m.fl, grunneigarar gnr 30, bnr 289, datert 15.10.2013 Har vegrett til hytten frå den ekisterende gamle vegen mellom Knappskog kai og Ormevik. Ynskjer å bli informert om vidare arbeid med planen. Merknad frå konsulent: Gang/turvegen vert opprettholdt i planframlegget. Harald Justad m.fl, grunneigarar gnr 30, bnr 289, datert 03.11.2014 Gjer oppmerksam på privat vannkum i terreng/vegkant ved starten av gangvegen. Merknad frå konsulent: Kummen må tas omsyn til i arbeidet. Walai og Arild Halvorsen, grunneigar på Geitanger, datert 13.10.2014 Området har vært nytta til parkering for fastbuande og hyttefolk på Geitanger. Parkering til nytt bustadprosjekt må etablerast på eigen tomt. Fortau må leggjast på vestsida av Hedlo. 3 område (vist på kartvedlegg) er nytta til parkering og må ikkje endre status. Merknad frå konsulent: Område vis a vis dagens skulebygg er ikkje med i planområdet. Området vis a vis teltkiosken er om lag uendra, mens området litt lenger sør vert litt redusert, men ikkje vesentleg. Geitanger transport v/ Einar Geitanger, operatør offentlig båtrute, datert 03.11.2014 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 58 Detaljregulering Hedlo, Knappskog, Gnr 30, bnr 50, 485 mfl. Planskildring multiconsult.no Hedlo er einaste tilkomst til fastlandet for folk på Geitanger. Vegen må ikkje bli innsnevra. Det fryktast smalare vegbane og parkerte bilar i vegkanten som vanskeleggjer tilkomst, og for utrykningskøyrety. Merknad frå konsulent: Område vis a vis dagens skulebygg er ikkje med i planområdet. Området vis a vis teltkiosken er om lag uendra, mens området litt lenger sør vert litt redusert, men ikkje vesentleg. Vegen vert ikkje innsnevra, men vegkanten vestsida vert fortau for gåande og kan ikkje nyttast til parkering. Forholda for uttrykningskøyrety vert betre med snuhammar for liten lastebil like ved kaia. Marit Knappskog, grunneigar gnr 30, bnr 48, datert 04.11.2014 Har avtale om parkering på ca 30m2 langs Hedlo. Plassen er opparbeida vis a vis telekiosken. Merknad frå konsulent: Fortau og vegareal er lagt så nær telekiosken som råd er, og vegen vil omtrent fylgje dagens vegkant. Parkeringsarealet vis a vis telekiosken vert omtrent uendra. Edvin Værøy, på vegne av eigar gnr. 30, bnr. 330, datert 04.11.2014 Ber om forsikring om at gnr. 30, bnr. 330 ikkje er med i planframlegget. Merknad frå konsulent: Gnr. 30, bnr 330 er ikkje med i planframlegget. Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon, datert 09.10.2013 Ingen merknad 11 VEDLEGG 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Plankart målestokk 1:1000, datert 13.05.2015 Illustrasjonsplan målestokk 1:1000 Føresegner, datert 09.03.2015 VA rammeplan, datert 12.03.2015 Støyrapport datert 04.03.2015 Uttale frå kulturkonsulent i Fjell kommune, Berit Vik Vurdering av om det er krav om Konsekvensutgreiing, datert 14.05.2014 Naboliste 12.03.2015 Revidert 01.06.2015 59
![[Klikk her, og skriv inn mottaker]](http://cdn3.abcdocz.com/store/data/002815030_1-020cbb93ad0f565b6f1304da4d7acea8-250x500.png)
© Copyright 2025